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　　河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策 河北農(nóng)業(yè)政策解讀

本篇文章給大家談?wù)労颖鞭r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策，以及河北農(nóng)業(yè)政策解讀對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、河北落戶新政策2022
• 2、河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口
• 3、現(xiàn)在河北戶口遷至黑龍江農(nóng)村可以嗎？
• 4、河北省農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口需要什么條件？
• 5、河北戶口政策新規(guī)定
• 6、衡水戶籍落戶規(guī)定

法律分析河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：推動京津冀居住證互認(rèn)，持有相關(guān)省市居住證且符合在本市有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策的來津公民，提供本辦法第十二條規(guī)定的證明材料及相關(guān)省市居住證可直接申領(lǐng)本市居住證，不受在本市居住滿半年的限制。退役前已取得國家承認(rèn)的普通全日制?？疲ǜ呗殻W(xué)歷且具有河北戶籍的2020年度退役士兵河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策；入伍時為河北省內(nèi)普通?？疲ǜ呗殻┰盒Ｐ律蛟谛Ｉ?，退役后復(fù)學(xué)完成?？疲ǜ呗殻W(xué)業(yè)的2021年普通應(yīng)屆畢業(yè)生。

2022年退役士兵新政策河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：退役前已取得國家承認(rèn)的普通全日制?？?高職)學(xué)歷且應(yīng)征入伍地為河北省的2021年度退役大學(xué)生士兵河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策；應(yīng)征入伍地為河北省，入伍時為普通?？?(高職)院校新生或在校生，退役后復(fù)學(xué)完成?？?高職) 學(xué)業(yè)的 2022 年普通應(yīng)屆畢業(yè)生。

法律依據(jù)：《中華人民共和國戶口登記條例》

第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人，在遷移的時候，必須經(jīng)過戶口登記機關(guān)轉(zhuǎn)報縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公巖稿安機關(guān)批準(zhǔn)，才可以辦理遷出登記；到達遷入地后，應(yīng)當(dāng)立即向戶口登記機關(guān)申報遷入登記。

第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內(nèi)向戶口登記機關(guān)申報暫住登記，離開前申報注銷；暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記。公民在常住地市、縣范圍以內(nèi)暫住，羨明或者在常住粗派孝地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。

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河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，戶籍改革的一系列政策也出臺了!

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分

國務(wù)院2014年出臺的《關(guān)于進一步推進戶籍 制度 改革的意見》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。目前出臺的各地方版意見均符合此要求。如貴州明確，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶，公安機關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

另外，按照國務(wù)院意見中“要合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”、“到2020年努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”等要求，多地明確提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的具體目標(biāo)。

例如，廣東提出，到2020年猛行努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東城鎮(zhèn)落戶;陜西提出，到2020年，實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達到62%;河北提出，力爭實現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶 ;廣西提出，努力實現(xiàn)600萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

部分地區(qū)放寬落戶條件

國家版的戶籍改革意見要求，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

梳理各地的戶籍制度改革方案可見，與國家版的意見相比，不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻，落戶條件更為寬松。如四川提出全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，貴州提出全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，湖北提出城市綜合承載能力壓力小的大中城市可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)全面放開落戶限制等。

另外，國家版意見中，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求分別為不得超過3年和5年，但在地方版意見中，不少城市的方案降低了落戶門檻，落戶條件更早知早為寬松。如一些西部省份對落戶大中城市并沒有提出參加社會保險的具體時間限制，而河北、山西、山東等地對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也僅為一年。

在特大城市落戶方面，各地普遍提出要建立完善積分落戶制度。最新出臺的北京戶改意見中指出，貫徹執(zhí)行好陸雀本市積分落戶政策，建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。此前，在今年8月份，北京已正式出臺積分落戶管理辦法，其中除持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄的人員4個資格條件外，還設(shè)置了規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等九大指標(biāo)。

建立和完善居住證制度是標(biāo)配

各地戶改方案中建立居住證制度成為“標(biāo)配”。如2015年8月，上海市政府已印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法》。今年8月11日北京公布了《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經(jīng)出臺的各地居住證管理辦法可見，與國家版規(guī)定相比，一些地區(qū)提供的公共服務(wù)和便利的范圍有所擴大。

如國家規(guī)定中明確，居住證持有人可以享受6項基本公共服務(wù)和7項辦事便利。而河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務(wù)和8項便利;吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務(wù)和9項便利;江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務(wù)和8項便利。

另外，廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等省區(qū)增加了子女在滿足相關(guān)條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?。這些地方規(guī)定，結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，居住證持有人可逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。新疆具體提出“隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”。

親河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策，你好，可以的，分一下幾種情況河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：戶口遷移手續(xù)流程

以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源為基本落戶條件。父母投靠子女的，子女必須年滿18周歲;子女投靠父母的，子女年齡不超過法定婚齡且未婚又無正式工作。投靠人系在職干部、職工的，按工作調(diào)動辦理戶口遷移。一)父母、配偶、子女相互投靠

申請遷入地派出所受理并核實下列材料，報分、縣(市)局核準(zhǔn)并簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。

所需材料：

1、申請人書扒粗坦面申請。

2、結(jié)婚凳談證、居民身份證。

3、遷入春桐人戶籍證明。

4、合法固定住所證件證明;

5、申請人或遷入人穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來源證明。

6、父母、配偶遷入的，出具退休證或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或居住地居(村)委會證明。

7、父母子女關(guān)系證明。

8、《申請戶口遷入落戶表》一式兩份。

你好

1.因讀大中專院校及技工學(xué)校而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，畢業(yè)后無工作安排回原籍的畢業(yè)生；

2.夫妻一方族陸是農(nóng)業(yè)戶口，非農(nóng)業(yè)戶口方在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且在農(nóng)村居住、生活的；

3.在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)和住所，跟隨父母在農(nóng)村居住、生活的未婚人員；

4.在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)陪猜，在農(nóng)村分有住宅基地并建好房屋和編有門牌，且在農(nóng)村居住、生活的本人、配偶和未婚子女；

5.原征地辦理了就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，現(xiàn)要求“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的，如戶口和人員都還在農(nóng)村生活居住的

6.已掛牌“村改居”的村委會，一律不得辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)蘆穗型”遷入；

7.已有規(guī)劃“村改居”但還未掛牌的村委會，以上第4、第5項不得辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”遷入；

各設(shè)區(qū)市可在“以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件”前提下，根據(jù)本地社會、經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃及綜合承受能力，制定具體的落戶條件、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序和手續(xù)。各級公安機關(guān)要本著促進當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展，進一步便民、利民，切實解決群眾生活困難為基點，盡量簡化審批程序和手續(xù)，切實落實“實際居住地登記戶口的原則”。

為使人口統(tǒng)計如實反映居民實際居住和身份狀況，在人口統(tǒng)計口徑上，將常住戶口在城市市區(qū)規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)居民及常住戶口在農(nóng)村常年從事非農(nóng)職業(yè)(二、三產(chǎn)業(yè))的人員統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口。

第四條 要妥善保存和管理戶籍資料、材料及證件。對現(xiàn)有的戶籍資料、材料，包括微機管理的人口基本信息等電子文檔，要按照戶籍檔案管理規(guī)定做好管理、存儲、使用、安防等工作，使其保持連貫性和延續(xù)性。對原使用的《常住人口登記表》、戶口簿可延續(xù)使用或根據(jù)群眾意愿更換；對新填寫的，則不再標(biāo)明戶口性質(zhì)，只在“戶別”欄目中標(biāo)明“家庭戶”或“集體戶”，以體現(xiàn)全省居民常住戶口的統(tǒng)一性。在戶口遷移工作中，省內(nèi)戶口遷移及外省遷入的不再標(biāo)明戶口性質(zhì)；遷往省外的，可根據(jù)是否納入“城鎮(zhèn)人口”范圍，在《遷移證》上加蓋“非農(nóng)業(yè)戶口”或“農(nóng)業(yè)戶口”長條章。各地公安機關(guān)賣洞要按照省廳統(tǒng)一要求及時調(diào)整微機存儲人口信息肢配枯字典庫。

法律依據(jù):

《中華人民共和國戶口管理條例》

第一條 為了維持社會秩序，保護公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會主義建設(shè)，制定本條例。

第二條 中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。

現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。

居留在中華人民共和國境內(nèi)的外國人和無國歷洞籍的人的戶口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。

第三條 戶口登記工作，由各級公安機關(guān)主管。

城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關(guān)。

（一）全面放開城鎮(zhèn)遷移落戶

完全放開市區(qū)、縣級市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制。有在我市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶意愿的人員，憑居民身份證、戶口本，辦理戶口遷移。

（二）創(chuàng)新戶籍管理制度

1、改革公安機關(guān)人口統(tǒng)計制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，改革完善公安人口統(tǒng)計制度，取消按戶口性質(zhì)劃分的“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口統(tǒng)計，按照統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，建立與統(tǒng)計部門口徑一致的人口統(tǒng)計制度，戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計為農(nóng)村戶籍人口，確?？陀^準(zhǔn)確地體現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

2、創(chuàng)立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。

（三）扎實推進配套制度改革

1、積極推進土地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民對土地的占有、使用、收益的權(quán)利，嚴(yán)禁違法收回進城落戶人員的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵進城落戶人員以轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓等合法形式有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。探索建立進城落戶人員自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)補償機制。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加快城中村、城郊村集體經(jīng)濟股份制、股份合作制改造，完善集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法，賦予對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。研究建立建設(shè)用地指標(biāo)與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶數(shù)量相掛鉤的制度。

2、將城中村、有條件的城郊村納入市區(qū)。加快城郊村劃歸市區(qū)的步伐，將有條件的城郊村及時納入城市規(guī)劃管理，將城中村、有條件的城郊村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍，實現(xiàn)戶口登記上的身份嫌拿轉(zhuǎn)化。加快城中村、有條件的城郊村改造，將原村民委員會依法改建為社區(qū)居民委員會，將原城中村居民納入社區(qū)管理，享有城鎮(zhèn)居民的社會保障和公共服務(wù)，實現(xiàn)市民化。統(tǒng)籌解決好城中村、城郊村居民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟組織分配權(quán)的處置問題，保障其居民的合法權(quán)益。

3、做好社會保險和相關(guān)政策的銜接工作。做好進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，將其在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保險制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶后，按規(guī)叢者埋定參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險，做好社會保險登記和轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，確保社會保險關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。符合當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ暇戎叩?，納入城市居民最低生活保障范圍。原農(nóng)村五保對象納入城鎮(zhèn)“三無”人員保障范圍，需要集中供養(yǎng)的進入當(dāng)?shù)馗＠麢C構(gòu)集中供養(yǎng)。合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生布局，確保及時為轉(zhuǎn)戶農(nóng)民建立健康檔案，為重點人群提供健康體檢和健康管理服務(wù)。完善計劃生育政策，對以成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，在落戶后的24個月內(nèi)，繼續(xù)享有農(nóng)村居民的生育政策。對轉(zhuǎn)戶前已落實計劃生育的農(nóng)業(yè)戶籍夫妻，轉(zhuǎn)戶后仍享受原有的農(nóng)村計滲螞劃生育獎勵扶助政策。農(nóng)民子女在服役期間其父母進城落戶的，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，期滿后可享受城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵的安置政策。享受定期撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象，進城落戶后其定期撫恤和生活補助按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給能力。完善就業(yè)失業(yè)登記制度，進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口憑《就業(yè)失業(yè)登記證》，可按有關(guān)規(guī)定享受政府補貼的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口隨遷子女享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生同等接受教育的權(quán)利和待遇。把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，符合住房保障條件的，可以申請承租、購買保障性住房。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，提高綜合承載力和容納力，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

5、加強基本公共服務(wù)財力保障。統(tǒng)籌考慮戶籍人口、流動人口的總體規(guī)模和基本公共服務(wù)增支等客觀因素，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化掛鉤機制。結(jié)合財稅體制改革，合理劃分市以下各級政府事權(quán)和支出責(zé)任，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制，依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化成本分類，明確政府、企業(yè)、個人的支出責(zé)任，確保進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)保障到位。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)由接收地財政負責(zé)保障，上級財政在測算轉(zhuǎn)移支付時作為因素予以考慮。健全縣級基本財力保障機制，提高基層可用財力水平。

（四）強化領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落到實處

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。戶籍制度改革事關(guān)我市城鎮(zhèn)化進程，事關(guān)綜合改革試驗區(qū)的成敗，是社會管理創(chuàng)新的重要舉措。全市各級各部門要按照省委、省政府的總體要求，結(jié)合我市實際，切實抓好我市戶籍制度改革工作。市公安局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定符合我市實際的實施意見和具體落實辦法，確保戶籍管理制度改革順利實施。各縣市區(qū)政府要根據(jù)本實施意見，抓好貫徹落實，并向社會公布。

2、落實工作任務(wù)。各級公安、發(fā)改、教育、民政、人社、國土、住建、農(nóng)牧、衛(wèi)生、財政等部門要結(jié)合自身職能，制定完善戶籍制度改革相關(guān)配套措施。

3、做好宣傳引導(dǎo)。通過多渠道廣泛宣傳、準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革的重大意義、主要內(nèi)容及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、保障權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，努力營造全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍，確保改革平穩(wěn)有序。

4、確保順利推進。戶籍管理制度改革政策性強、社會關(guān)注度高，各地、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保政令暢通，對在改革過程中遇到的困難和問題，要及時協(xié)調(diào)解決，確保戶籍管理制度改革順利推進。

各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)，國家、省、市另有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

【法律依據(jù)】

《衡水市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見（試行）》

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神，以新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，堅定不移推進戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，完善配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

二、基本原則

堅持立足實際，充分考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和公共服務(wù)供給能力，科學(xué)合理設(shè)定戶口遷移條件；堅持以人為本，合理引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)；堅持統(tǒng)籌配套，創(chuàng)新戶籍管理制度，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

三、總體目標(biāo)

通過戶籍制度改革，建立以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶進程，實現(xiàn)全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升，到2020年實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

四、推進措施

（一）全面放開城鎮(zhèn)遷移落戶

完全放開市區(qū)、縣級市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制。有在我市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶意愿的人員，憑居民身份證、戶口本，辦理戶口遷移。

（二）創(chuàng)新戶籍管理制度

1、改革公安機關(guān)人口統(tǒng)計制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，改革完善公安人口統(tǒng)計制度，取消按戶口性質(zhì)劃分的“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口統(tǒng)計，按照統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，建立與統(tǒng)計部門口徑一致的人口統(tǒng)計制度，戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計為農(nóng)村戶籍人口，確?？陀^準(zhǔn)確地體現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

2、創(chuàng)立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。

（三）扎實推進配套制度改革

1、積極推進土地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民對土地的占有、使用、收益的權(quán)利，嚴(yán)禁違法收回進城落戶人員的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵進城落戶人員以轉(zhuǎn)包、出租、入股

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