政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策目標(biāo)
政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策目標(biāo)

本篇文章給大家談?wù)務(wù)涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策目標(biāo)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有哪些補(bǔ)貼政策?
- 2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)措施有哪些?
- 3、2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是是什么呢?
日前,財(cái)政部發(fā)布修訂后的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。
這四類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是:一是種植業(yè),含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物(稻谷、小麥、玉米)制種等。二是養(yǎng)殖業(yè),含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林,含公益林、商品林。四是涉藏特定品種,含青稞、牦牛、藏系羊?!掇k法》鼓勵(lì)各省份結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況,對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
《辦法》明確,對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi),中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼,納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中,省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為(25%+a%),以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算;中央單位平均承擔(dān)比例表示為(10%+b%),以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)中,中央財(cái)政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例,《辦法》對(duì)四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外,對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),中央財(cái)政每年將安排一定資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
(一)不斷創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品
目前,政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的大力支持,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而,在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中,保險(xiǎn)公司缺乏主動(dòng)性。究其原因,一方面,保險(xiǎn)公司發(fā)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同,主要業(yè)務(wù)具有目的性;另一方面,農(nóng)民在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素,包括自然災(zāi)害保險(xiǎn)理賠,理賠金額較高。由于上述原因,保險(xiǎn)公司不能在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮主動(dòng)作用,這也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用難以充分發(fā)揮。
政府還需要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)章制度,努力解決保險(xiǎn)公司與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的一些矛盾,確保農(nóng)民投保后,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),保險(xiǎn)公司需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品,結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),注重自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),滿足農(nóng)民多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。
(二) 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策法規(guī)
雖然中國(guó)每年都對(duì)各省給予一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,但很難直接將其分解為各個(gè)地區(qū),這就要求各省地方政府部門(mén)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)災(zāi)害的實(shí)際情況,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。更好地促進(jìn)國(guó)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本較高,但農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏全面保障。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要相關(guān)政府的支持。雖然國(guó)家開(kāi)始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)運(yùn)行,但由于在運(yùn)行過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的體系,一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)和補(bǔ)貼金額嚴(yán)重失衡。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移農(nóng)戶個(gè)體的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),為其后續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此,政府相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)自身的財(cái)政狀況,不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展體系,給予一定的補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民積極購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),并有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。同時(shí),要注重制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策法規(guī)。特殊經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼可分為總體補(bǔ)貼和地區(qū)補(bǔ)貼。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從兩個(gè)方面做好補(bǔ)貼工作,讓更多的農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
一、制定背景
為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,保障農(nóng)民穩(wěn)定增收,根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》(甬農(nóng)?!?021〕4號(hào))文件精神,特制定本方案。
二、工作目標(biāo)
2021年度,重點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn),寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將適時(shí)推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案,全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種及創(chuàng)新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。
三、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)全域試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,早、晚稻種植新舊2款保險(xiǎn)產(chǎn)品同時(shí)存在,規(guī)模種植戶自行投保,散戶以行政村為單位集中投保,依照農(nóng)戶自行選擇投保險(xiǎn)種、投保額的原則,做到自愿投保、愿保盡保、應(yīng)保盡保。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將加快開(kāi)展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產(chǎn)完全成本調(diào)查,試點(diǎn)新版保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
(二)全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將積極開(kāi)展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等省級(jí)以上審定推廣品種的制種產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā),分散制種及推廣風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,推動(dòng)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
(三)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)力度。按照《寧波市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(甬農(nóng)?!?020〕5號(hào))關(guān)于到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種全覆蓋的要求,寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度,全方位、多層次推進(jìn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā),落實(shí)有關(guān)新險(xiǎn)種保護(hù)規(guī)定,研究新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施,2021年計(jì)劃推進(jìn)火龍果、藍(lán)莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運(yùn)輸?shù)缺kU(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
(四)有序推進(jìn)創(chuàng)新性險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將針對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受氣候變化影響大,定損難等現(xiàn)狀,鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)一線,充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn),堅(jiān)持微利可持續(xù)的發(fā)展原則,開(kāi)發(fā)氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格指數(shù)、保險(xiǎn)加期貨等創(chuàng)新險(xiǎn)種。繼續(xù)推進(jìn)“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)附加保險(xiǎn)”試點(diǎn),對(duì)投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),繼續(xù)鼓勵(lì)探索政策性保險(xiǎn)疊加商業(yè)保險(xiǎn)或純商業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn),各級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予政策扶持。
(五)優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。中央險(xiǎn)種和地方特色險(xiǎn)種繼續(xù)由共保經(jīng)營(yíng),適時(shí)對(duì)份額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鼓勵(lì)合格的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),適度競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
(六)開(kāi)展險(xiǎn)種績(jī)效評(píng)估和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跟蹤工作。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將對(duì)試點(diǎn)期已滿3年的險(xiǎn)種開(kāi)展綜合評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果按規(guī)定修改保險(xiǎn)條款、保額、費(fèi)率以及財(cái)政補(bǔ)貼比例。修訂大棚作物種植保險(xiǎn)、露地蔬菜種植保險(xiǎn)等險(xiǎn)種條款,完善條款表述內(nèi)容,優(yōu)化賠償處理方式?;厮?、評(píng)估、清理長(zhǎng)期無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或覆蓋率較低的險(xiǎn)種。
(七)建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將探索數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式,建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),避免重復(fù)投保、虛假投保事件發(fā)生,通過(guò)浙里辦、浙政釘以及各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)公眾微號(hào),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品超市,開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)及產(chǎn)品線上宣傳,推動(dòng)線上投保、投訴、理賠,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。適時(shí)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
四、工作要求
(一)及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦按照鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的考核要求,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政扶持資金,逐步改變農(nóng)業(yè)扶持方式,將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極配合區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效考核辦法,圍繞組織落實(shí)、規(guī)范管理、資金保障、保險(xiǎn)覆蓋、農(nóng)戶滿意度等5方面內(nèi)容及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效自評(píng)工作,自評(píng)報(bào)告在12月底前報(bào)市農(nóng)險(xiǎn)辦。
(二)加快財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算。市農(nóng)險(xiǎn)辦繼續(xù)委托第三方開(kāi)展審計(jì),并從2021年開(kāi)始采用年初預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法直接向保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)撥付市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦也采用年初預(yù)撥,次年結(jié)算的辦法撥付區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)補(bǔ)助資金,并在收到市農(nóng)險(xiǎn)辦提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上一年度審計(jì)報(bào)告后2個(gè)月內(nèi),完成與保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)上一年度的資金結(jié)算。
(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將通過(guò)制作宣傳小冊(cè)子、畫(huà)報(bào)、信息推送、上門(mén)宣講、座談會(huì)等多種形式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度,確保農(nóng)戶有渠道、能及時(shí)熟悉了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障內(nèi)容及特點(diǎn),不斷提升農(nóng)戶的獲得感和幸福感。同時(shí),及時(shí)對(duì)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結(jié),不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平。
五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
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