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　　來(lái)賓農(nóng)業(yè)政策來(lái)賓農(nóng)業(yè)投資有限公司

本篇文章給大家談?wù)剚?lái)賓農(nóng)業(yè)政策，以及來(lái)賓農(nóng)業(yè)投資有限公司對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)村惠民政策有哪些
• 2、少數(shù)民族村寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化模式
• 3、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)
• 5、廣西生態(tài)林保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼從哪年開(kāi)始發(fā)放

農(nóng)村惠民政策：

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

眾所周知來(lái)賓農(nóng)業(yè)政策，咱老百姓種地是能收到國(guó)家補(bǔ)助來(lái)賓農(nóng)業(yè)政策的。比如來(lái)賓農(nóng)業(yè)政策，目前國(guó)家正在實(shí)施的“種糧直補(bǔ)”、“農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”等等。

同時(shí)，為了推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)渡，國(guó)家開(kāi)始大力引導(dǎo)、支持規(guī)模化種植，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的土地流轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)在未來(lái)的兩到三年內(nèi)，國(guó)家將持續(xù)加大資金的補(bǔ)貼總量，通過(guò)政策機(jī)制和價(jià)格機(jī)制雙重保險(xiǎn)來(lái)確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

2、改革玉米收儲(chǔ)制度

從今年起，我國(guó)取消了實(shí)行8年的玉米臨儲(chǔ)政策，實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。???近兩年，玉米價(jià)格持續(xù)走低，雖然在某段時(shí)期內(nèi)，玉米價(jià)格有上升的趨勢(shì)，但是也抑制不住玉米價(jià)格的整體下落。

為了完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。在未來(lái)的幾年內(nèi)，國(guó)家將會(huì)持續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，做一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民。

3、精準(zhǔn)扶貧

繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧將會(huì)是未來(lái)三年、五年，甚至是十年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。就拿農(nóng)業(yè)危房改造補(bǔ)助來(lái)說(shuō)，在未來(lái)的兩到三年內(nèi)，國(guó)家財(cái)政將會(huì)持續(xù)加大危房改造的補(bǔ)貼款項(xiàng)，徹底解決農(nóng)村的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等民生問(wèn)題。

4、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工難已成為全國(guó)性的一個(gè)話(huà)題，隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，一二線(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)增速有所下降，這就造成有部分的農(nóng)民工無(wú)活可干。為了實(shí)施更積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)帶動(dòng)就業(yè)，在2017年，預(yù)計(jì)完成3000萬(wàn)人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升的培訓(xùn)任務(wù)。

5、建立信貸擔(dān)保體系

眾所周知，農(nóng)民現(xiàn)在貸款非常難，除了貸款渠道不暢之外，金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心農(nóng)民的還款能力也是另一大主因。所以，從今年開(kāi)始，已經(jīng)有部分地區(qū)作為試點(diǎn)把農(nóng)民的宅基地作為抵押物從信用社貸款了，不過(guò)，盡管如此，農(nóng)民的資金需求量依然非常大。

建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)則顯得十分迫切且有必要。

6、“城鎮(zhèn)”落戶(hù)

未來(lái)，將不會(huì)再有農(nóng)村戶(hù)口和城鎮(zhèn)戶(hù)口的區(qū)分，咱們大家都將會(huì)有一個(gè)共同的身份——居民戶(hù)口。所以，為了加速“農(nóng)業(yè)”戶(hù)口城鎮(zhèn)化，深化戶(hù)籍改革制度，放寬城鎮(zhèn)的落戶(hù)條件，將會(huì)是未來(lái)兩三年比較重要的惠農(nóng)改革。

7、城鄉(xiāng)醫(yī)保和低保

2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）制度。

醫(yī)保：預(yù)計(jì)在2017年實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全國(guó)覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

低保：記者從福建省民政工作會(huì)議獲悉，“十三五”期間農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每年都將提高350元，到2020年農(nóng)村低保家庭年人均收入達(dá)4050元以上。

參考資料：黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)-惠民政策

自黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是2018 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成了化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺被列為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位，由此以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成了學(xué)術(shù)界高度關(guān)注和聚焦的重大時(shí)代課題。少數(shù)民族特色村寨作為不同于其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元，具有比較特殊的民族元素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，備受?chē)?guó)家的重視和支持。2009 年以來(lái)，國(guó)家民委和財(cái)政部就開(kāi)始部署開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作；2017 年，廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于培育少數(shù)民族特色村寨的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將特色產(chǎn)業(yè)納入少數(shù)民族特色村寨“五位一體”保護(hù)發(fā)展模式的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是其重要發(fā)展目標(biāo)之一。廣西是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，共有97個(gè)村寨被國(guó)家民委命名為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨①，“十三五”期間廣西擬重點(diǎn)培育105 個(gè)少數(shù)民族特色村寨，如何依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，做大做強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不但是增強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、韌勁的內(nèi)在需要，也是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨振興、與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

一、廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的模式和特點(diǎn)

2009 年以來(lái)，廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，根據(jù)各自不同的自然條件和優(yōu)勢(shì)資源，突出民族特色，以文化旅游業(yè)、特色種植業(yè)、民族傳統(tǒng)手工業(yè)等為重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等相互兼顧，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展了一批具有民族和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)了地方發(fā)展的內(nèi)生潛力，切實(shí)提高了貧困地區(qū)和貧困群體的治貧、防貧能力，使其共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

打破產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展模式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍做法，其主要體現(xiàn)在文化與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)方面。通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，催生出了諸如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

廣西少數(shù)民族特色村寨在實(shí)踐中探索出各具特色、形式多樣的產(chǎn)業(yè)合作模式，有效地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是“政府（村）+企業(yè)”模式。如來(lái)賓市金秀縣與廣西天河建設(shè)集團(tuán)有限公司共建世界瑤都康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，打造以瑤醫(yī)、瑤藥起源為產(chǎn)業(yè)核心，集中草藥種植和深加工、休閑旅游、民族文化、商業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體項(xiàng)目。二是“農(nóng)戶(hù)+公司”模式。如崇左市大新縣桃城鎮(zhèn)萬(wàn)禮村濃沙屯以大新縣盛都工貿(mào)有限公司為主體，成立了崇左市首家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司，免息墊付300多萬(wàn)元用于建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)濃沙屯群眾以資金、土地入股，包括貧困戶(hù)7戶(hù)26人均是公司股東，盈利后按股份分得紅利收益。部分貧困戶(hù)還積極參與“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)，真正與公司結(jié)成利益共同體。三是“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式。如南寧市隆安縣那桐鎮(zhèn)定江村定典屯依托廣西金穗農(nóng)業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)黨組織發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、企業(yè)推動(dòng)等方式，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，采取“黨支部+協(xié)會(huì)（香蕉協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶(hù)”的模式，著力發(fā)展特色香蕉產(chǎn)業(yè)，成為全區(qū)著名的香蕉生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“廣西香蕉第一村”。四是“合作社（基地）+農(nóng)戶(hù)”模式。憑祥市夏石鎮(zhèn)板小屯從 2014 年年始，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，加大開(kāi)發(fā)力度，拓展旅游業(yè)深度，以旅游為主線(xiàn)，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等主題，建成集親水樂(lè)園、戶(hù)外體驗(yàn)、農(nóng)家食宿、休閑體育等于一體的綜合性生態(tài)度假區(qū)。

二、廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困境

（一） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金不足

2016 年國(guó)家民委將少數(shù)民族發(fā)展資金納入財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金后，少數(shù)民族發(fā)展資金中不再設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，而且少數(shù)民族發(fā)展資金只能分配到縣區(qū)，由縣區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，因此少數(shù)民族特色村寨專(zhuān)項(xiàng)資金被迫取消。根據(jù)《中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，中央和自治區(qū)級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金的使用和管理按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法執(zhí)行，主要用于精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。中央和自治區(qū)級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金分別從2013年、2016年開(kāi)始，根據(jù)因素法測(cè)算，將資金切塊分配到縣，將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，具體項(xiàng)目實(shí)施由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。由于廣西脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，目前少數(shù)民族發(fā)展資金絕大部分投入脫貧攻堅(jiān)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，用于扶持少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金十分有限。特別是不少少數(shù)民族特色村寨因?yàn)椴皇秦毨Т?，?cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金無(wú)法在少數(shù)民族特色村寨落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸更加突出。

（二） 民族特色支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯、產(chǎn)業(yè)扶貧同質(zhì)化現(xiàn)象突出、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展乏力是廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍性問(wèn)題，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。一些少數(shù)民族特色村寨對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)定位，處于被動(dòng)和“從眾”的狀態(tài)，發(fā)展思路不清晰，特別是沒(méi)有結(jié)合民族特色、立足民族優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，難以形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

（三） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不夠，發(fā)展后勁乏力

一些地方少數(shù)民族特色村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以地方居民或者其他投資者投資為主，屬于自發(fā)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。地方政府雖然也在政策和技術(shù)上給予一定支持，但由于資金、精力、資源有限，支持力度受限。同時(shí)，由于自發(fā)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有建立產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)科技含量不高、發(fā)展路子不寬、市場(chǎng)空間不大、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。

（四） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用現(xiàn)代信息技術(shù)不夠

整體上看，廣西大部分少數(shù)民族特色村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)宣傳、產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)品品牌塑造等仍然是沿用原有傳統(tǒng)的線(xiàn)下模式，沒(méi)有充分運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建電商平臺(tái)，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作力度不夠，沒(méi)有進(jìn)行線(xiàn)上宣傳、開(kāi)發(fā)、推廣和銷(xiāo)售，限制了市場(chǎng)發(fā)展的空間。

（五） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)性和協(xié)作性不強(qiáng)

由于資金不足、長(zhǎng)期行政區(qū)域化管理等因素的影響，不同少數(shù)民族特色村寨之間、同一村寨的不同農(nóng)戶(hù)之間并沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作共享機(jī)制，形成了較強(qiáng)的地方保護(hù)主義，各自為政的色彩比較重，分割式管理問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的交通、物流、信息、人才、資本、技術(shù)等沒(méi)有形成較為有效的流動(dòng)、整合和共享，不管是同區(qū)域的不同村寨之間，還是不同區(qū)域的村寨之間都缺乏充分有效的溝通、交流和合作，沒(méi)有形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)與合作共贏理念，弱化了資源的效用，不利于培育和構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

三、廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑

（一） 創(chuàng)新少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制

1.創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聚集

一是制定和完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)不同類(lèi)型的銀行為少數(shù)民族特色村寨的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、公共服務(wù)、文化挖掘與保護(hù)、企業(yè)投資特色村寨項(xiàng)目等提供針對(duì)性強(qiáng)的和種類(lèi)豐富的金融服務(wù)。二是探索公共基金、保險(xiǎn)資金等參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理辦法。通過(guò)鼓勵(lì)和吸引公共基金、保險(xiǎn)資金參與具有穩(wěn)定收益的少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，突破少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。三是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式。完善第三方支付、P2P 網(wǎng)貸、大數(shù)據(jù)金融、眾籌信息化金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融門(mén)戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)金融模式，拓寬少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。四是建立企業(yè)、居民參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的利益分享機(jī)制。

2.探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)的投資模式

由政府設(shè)立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，或者統(tǒng)籌分配政府募集、整合的各部門(mén)、各行業(yè)的資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。由各級(jí)政府根據(jù)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目安排，確定重點(diǎn)培育的少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由少數(shù)民族特色村寨所在的地方政府墊資承包相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，或者是以招標(biāo)的方式引導(dǎo)相關(guān)單位或企業(yè)、社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)承包相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目完成并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收后，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度或者效果由政府予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，賦予項(xiàng)目建設(shè)效果顯著的承包方后續(xù)參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)或者其他項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的優(yōu)惠政策權(quán)利，引導(dǎo)地方政府和投資企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、提高資金使用效率。

3.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的內(nèi)生供給力

不管是自治區(qū)層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層面，僅僅依靠政府來(lái)籌資扶持少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展是難以為繼的，必須尋求其他資金的支持，而通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所獲得的收益是解決少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難問(wèn)題的有效方式。建議各級(jí)政府部門(mén)鼓勵(lì)和大力支持少數(shù)民族特色村寨積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并將集體經(jīng)濟(jì)所獲得的收入按照一定比例用于培育和扶持少數(shù)民族特色村寨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以?xún)?yōu)化少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民就業(yè)并改善他們的生產(chǎn)生活條件。

（二） 構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種方式，還成了先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，釋放出巨大的潛能，是鄉(xiāng)村振興支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的重要力量。廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的突出短板就是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用水平較低和相關(guān)平臺(tái)、機(jī)制不健全，由此產(chǎn)生的后果是產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品推廣等與市場(chǎng)需求難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，降低了產(chǎn)業(yè)選擇與市場(chǎng)需求匹配的精準(zhǔn)度，限制了產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道和發(fā)展的空間，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體成本。廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興應(yīng)以“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略為抓手，將少數(shù)民族特色村寨發(fā)展融入廣西“數(shù)字鄉(xiāng)村”總體發(fā)展規(guī)劃，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，培育和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)包括少數(shù)民族特色村寨在內(nèi)的廣大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)，加強(qiáng)信息資源大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善少數(shù)民族特色村寨的電子商務(wù)平臺(tái)布局，培育“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+資金”“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新型的農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)融合發(fā)展模式，逐步縮小原來(lái)農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)之間由于地理因素形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板和數(shù)字鴻溝。二是完善引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資少數(shù)民族特色村寨電子商務(wù)平臺(tái)的激勵(lì)機(jī)制。電子商務(wù)平臺(tái)是構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局的重要條件。要通過(guò)稅收、工商、土地等多方面政策，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的社會(huì)主體投資少數(shù)民族特色村寨的電子商務(wù)平臺(tái)，由此形成覆蓋范圍廣、形態(tài)多樣、運(yùn)行高效的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。廣西少數(shù)民族特色村寨資源稟賦、地理位置、產(chǎn)業(yè)特色、基礎(chǔ)條件等差異決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式各有不同，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、結(jié)合品牌特色和資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)探索建立與之相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間、不同區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈，打造少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、空間和優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展新潛能，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量增值空間。

（三） 整合資源，跨界融合，培育新動(dòng)能，構(gòu)建少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式

1.打破地域限制，增強(qiáng)不同區(qū)域少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性、聯(lián)動(dòng)性

各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要逐級(jí)整合自然資源、民族資源、文化資源、生產(chǎn)資源、勞動(dòng)力資源、資金資源、技術(shù)資源等，建立要素資源的整合、反饋、流通機(jī)制和各要素資源自由流通、效用發(fā)揮機(jī)制，做到各取所長(zhǎng)、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源整合和利用最大化，在以“一村一品”“一村一景”“一村一韻”建設(shè)為基點(diǎn)，打造個(gè)性精品品牌，克服村寨建設(shè)“千村一面”和同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，利用不同村寨、相鄰市縣資源互補(bǔ)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和完善不同區(qū)域之間的文化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，打造區(qū)域性的少數(shù)民族特色村寨民族文化圈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈和生態(tài)保護(hù)圈，通過(guò)不同區(qū)域之間的資源整合和資源聚集與互補(bǔ)，創(chuàng)新少數(shù)民族特色村寨的管理模式、發(fā)展模式，培育少數(shù)民族特色村寨發(fā)展新動(dòng)能，擴(kuò)大少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

2.突破行業(yè)局限，推進(jìn)多產(chǎn)業(yè)跨界融合

立足少數(shù)民族村寨產(chǎn)業(yè)特征、山水資源、地形地貌、歷史文化、民族特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源等要素，樹(shù)立多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，探索“旅游+”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”等新發(fā)展模式，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，促進(jìn)文化、生態(tài)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一體化發(fā)展，通過(guò)新技術(shù)、新商業(yè)模式催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四） 建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)機(jī)制

1.建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶機(jī)制

這里的幫扶主要是指由產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制健全、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度高的少數(shù)民族特色村寨、其他區(qū)域，或者在某方面具有相關(guān)優(yōu)勢(shì)的部門(mén)、單位等為基礎(chǔ)薄弱、資金缺乏、技術(shù)不足的少數(shù)民族特色村寨提供相關(guān)支持和幫助。這種幫扶包括強(qiáng)制和自愿兩個(gè)方面。強(qiáng)制性幫扶主要是指由自治區(qū)、市級(jí)通過(guò)統(tǒng)籌安排，責(zé)成有關(guān)地方政府或者部門(mén)、單位為有關(guān)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)等方面的支持和幫助，并將少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入責(zé)任部門(mén)、單位的具體考核指標(biāo)。自愿性幫扶主要是指社會(huì)組織或者個(gè)人為少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)支持和幫助。通過(guò)實(shí)行幫扶機(jī)制，可以減輕地方政府部門(mén)的壓力，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)與區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2.建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)機(jī)制

這里的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)主要是指通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)，由政府部門(mén)向少數(shù)民族特色村寨派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員或者是由政府提供資金（或部分提供）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就要求，政府部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金定期開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，為少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足且高質(zhì)量的人才。

2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件)，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”好開(kāi)局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)，大力推進(jìn)改革，著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！保矗?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長(zhǎng)15.2%。其中，一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元，主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金230億元，農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元，具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè)，實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助，以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶(hù)。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份，中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元，力爭(zhēng)在春耕前通過(guò)“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼，具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元，比上年增長(zhǎng)20億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)涵蓋12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，增加農(nóng)民種糧收入，國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加，促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元，獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重，結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素，將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣，中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出，誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起，在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi)，增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件，全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用，中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開(kāi)支，以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用，但在地方財(cái)力困難有較大緩解后，也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開(kāi)支。同時(shí)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、更新小汽車(chē)，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?，用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財(cái)政通過(guò)三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助，每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開(kāi)始實(shí)施，目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算，2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過(guò)良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，挖掘增產(chǎn)潛力，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè)，總面積超過(guò)5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(hù)(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，今年將進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年，中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政共投入2000多億元，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，按照各自資金渠道，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中，2010年，國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元，建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)田排灌條件，提升了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施，指導(dǎo)各部門(mén)、各地方開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，突出重點(diǎn)區(qū)，抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問(wèn)題，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主分為以下九類(lèi)人群：

1、輪作與種養(yǎng)結(jié)合；

2、開(kāi)展秸稈綜合利用的經(jīng)營(yíng)者；

3、開(kāi)展畜禽糞資源化利用的經(jīng)營(yíng)者；

4、種植者；

5、購(gòu)置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者；

6、生態(tài)畜牧的牧民；

7、開(kāi)展重金屬治理的經(jīng)營(yíng)者；

8、開(kāi)展深耕土地的經(jīng)營(yíng)者；

9、殘膜回收利用的經(jīng)營(yíng)者。

有五類(lèi)人是得不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的，主要包括土地荒廢3年以上者、從事非農(nóng)生產(chǎn)者、生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者、用地未經(jīng)審批者以及套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者。

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類(lèi)項(xiàng)目：

1、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建；

2、田園綜合體項(xiàng)目；

3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目；

4、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目；

5、對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

第六條??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）耕地地力保護(hù)支出。

主要用于支持保護(hù)耕地地力。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出。

主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展報(bào)廢更新和相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。

（三）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)支出。

主要用于支持重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)深松整地、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)、良種良法技術(shù)推廣等方面。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新支出。

主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng)等方面。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。

主要用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)、信息進(jìn)村入戶(hù)等方面。

（六）黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

廣西生態(tài)林保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼從2016年開(kāi)始發(fā)放。根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策指導(dǎo)意見(jiàn)》我2015調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼）三項(xiàng)補(bǔ)貼合并農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策目標(biāo)調(diào)整支持耕力保護(hù)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)旨解決農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金碎片化問(wèn)題其80%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金加種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌整合耕力保護(hù)補(bǔ)貼資金支持耕力保護(hù)。20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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