福建省農(nóng)業(yè)政策福建省農(nóng)業(yè)網(wǎng)站
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本文目錄一覽:
- 1、福建省養(yǎng)殖補貼政策,2019年福建省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
- 2、福建省農(nóng)業(yè)投資條例
- 3、福建省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于福建省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅村級代征管理試行辦法的通知
- 4、福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例
- 5、農(nóng)村惠民政策有哪些
- 6、福建家庭農(nóng)場補貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么
農(nóng)業(yè)稅收減免政策有哪些?
進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨中央、國務(wù)院對新時期“三農(nóng)”工作的認(rèn)識有了質(zhì)的提高。在做法上改變了對農(nóng)村和農(nóng)民的索取,而是提出了“多予、少取、放活”的政策方針。多予,就是要加大對農(nóng)業(yè)的投入和增加對農(nóng)民的各項補貼,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。少取,就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。放活,就是搞活農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制,消除體制束縛和政策障礙,給予農(nóng)民更多的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性。對農(nóng)業(yè)稅收實行減免正是符合少取的方針。
我國是2006年起全面取消了農(nóng)業(yè)稅。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)稅收減免政策所指的農(nóng)業(yè)稅收是農(nóng)產(chǎn)品稅。即購買和銷售農(nóng)產(chǎn)品時繳納的增值稅和所得稅的減免。
那請問減免的內(nèi)容包括什么?
政策明確規(guī)定,農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及參與農(nóng)村流通時應(yīng)享受個人所得稅、增值稅方面的優(yōu)惠。對專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)的個體工商戶或個人,凡其經(jīng)營項目屬于農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的,對其所得不再征收個人所得稅的政策;提高了個人、個體工商戶和銷售農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶的增值稅和營業(yè)稅起征點,明確了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,對減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅地區(qū)的個人或個體工商戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)且經(jīng)營項目屬于農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)林特產(chǎn)稅)、牧業(yè)稅征稅范圍的,其取得的上述4業(yè)所得暫不征收個人所得稅。
那么到底哪些屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范圍呢?在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》上是這么定義的:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。
其實,“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”也只有在較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩愂辗ㄒ?guī)中作出過定義,而且有所特指,即為列舉項目中的“初級產(chǎn)品”;雖然在一些稅收法規(guī)和稅收實務(wù)中常有“農(nóng)產(chǎn)品”一詞,卻沒有對“農(nóng)產(chǎn)品”作出過明確的定義。所以,我們要搞清楚兩個問題:一是“農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”到底是否等同?二是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”中的“初級產(chǎn)品”又如何理解?
事實上,在日常經(jīng)濟(jì)生活中使用的“農(nóng)產(chǎn)品”只是通俗的說法,沒有嚴(yán)密和清晰的定義界限,范圍比較寬泛;通常情況下,稅收法規(guī)和稅收實務(wù)中的“農(nóng)產(chǎn)品”就是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”的替代詞(相當(dāng)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”的簡稱),但在具體適用時一定有所特指,如“初級農(nóng)產(chǎn)品”、“免稅農(nóng)產(chǎn)品”等?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品”是在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和法律層面使用的概念,在表述和使用上具有“規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”的色彩,在具體適用時往往也會出現(xiàn)特指,范圍較狹隘。簡單點說,二者在稅收環(huán)境中等同,稅收環(huán)境與其他環(huán)境相比較則不一定等同。不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就是因為有此誤區(qū),而蒙受了利益損害,覺得有些冤屈。
對于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”中的“初級產(chǎn)品”,稅法中使用了分類列舉法:如植物類中的茶葉,各種毛茶(如紅毛茶、綠毛茶、烏毛茶、白毛茶、黑毛茶等)是初級產(chǎn)品,但精制茶、邊銷茶及摻兌各種物的茶和茶飲料就不是;花生,未經(jīng)炒制過的是初級產(chǎn)品,而炒制后就不是;苗木,只要活著就一定是初級產(chǎn)品。所以,在實務(wù)中大致可以這樣理解:凡是鮮、活、生或者只是經(jīng)過簡單初加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品往往是初級產(chǎn)品,但到底是不是,仍只能以法規(guī)的列舉為準(zhǔn)。
怎樣才能正確獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠?
要正確獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠,理解和記住三個要領(lǐng),并且能做到就行,那就是:納入稅務(wù)管理是前提,規(guī)范經(jīng)營、正確核算是核心,按時報備是關(guān)鍵。
納入稅務(wù)管理的標(biāo)志是辦理稅務(wù)登記,并按規(guī)定開始納稅申報。稅法規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人都要辦理稅務(wù)登記,而且不管是否有稅收減免,都要正常進(jìn)行納稅申報,否則,所有的減免稅都不成立。這是一個不能越過的大前提。
對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)的減免稅管理來說,除了上述普遍適用所有納稅人的規(guī)定外,還有專門針對方便農(nóng)民辦稅的規(guī)定,核心是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的稅務(wù)管理,允許其將納稅申報、稅收減免與
開具三者一次性即時辦理完畢。
在此要跟廣大農(nóng)民朋友強調(diào),現(xiàn)實中,不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者,特別是一些規(guī)模較大且應(yīng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)戶,經(jīng)常誤認(rèn)為反正是免稅,辦不、報不報稅沒關(guān)系,只有到自己要用了、急了、沒辦法了,才去,還覺得“規(guī)矩”太多,手續(xù)太繁。事實上,前已經(jīng)產(chǎn)生的銷售是不能免稅的,而且還很可能會造成諸如“偷稅”等涉稅違法問題。所以稅務(wù)登記是不可省略的步驟。
已經(jīng)接近尾聲,你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼,首先要知道國家都有哪些補貼,自己可以申報哪個項目,所以,我們整理了的扶持資金項目合集,一起看一看,有沒有你適合的項目:
農(nóng)業(yè)部
種養(yǎng)類
(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產(chǎn)良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目申報;(12)秸稈養(yǎng)畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經(jīng)濟(jì)林類項目申報;(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項目申報;(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項目申報
加工類
(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產(chǎn)品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產(chǎn)品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態(tài)奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報
流通設(shè)施類
(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發(fā)市場項目申報
基本建設(shè)類
(1)中低產(chǎn)田改造項目申報;(2)節(jié)水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區(qū)水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設(shè)項目申報
發(fā)改委
(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項目申報;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目申報;(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報
財政部
(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報;(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報;(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項目申報;(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項項目申報
商務(wù)部
(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點項目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項目
科技部
(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報;(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術(shù)科研項目申報
國家項目,到底能給多少錢?
財政部部分項目扶持資金額度
1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)
3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)
4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)
5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)
7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)
農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度
1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)
3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)
4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)
發(fā)改委部分項目扶持資金額度
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)
2.重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項項目(項目總投資的10%)
3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)
4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項目(500萬左右)
5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)
6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目(30-100萬)
7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項目(80-170萬)
8.生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)
其他項目扶持資金額度
能源局:綠色能源示范縣建設(shè)補助資金(2500萬)
科技部:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)
科技部:中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目(不超過80萬)
科技部:富民強縣工程(一般300萬以下)
工信部:中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)
扶貧辦:產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)
2016農(nóng)業(yè)補貼“愛上”誰?
1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”
一方面,土地流轉(zhuǎn)試點以來,地方政府的政策傾斜,金融領(lǐng)域的寬松政策,大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè),規(guī)?;耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。另一方面,我國面臨通縮壓力,國家會進(jìn)一步加大土改力度,土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、農(nóng)業(yè)專項扶持資金向“示范園”傾斜
專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規(guī)?;?、區(qū)域化,國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項目放任式發(fā)展,出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現(xiàn)象,鑒于此,國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。
3、專項資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造
我國首次把加工類合作社示范社單項列出,計劃2014~發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)合理分工、互利共贏。
4、環(huán)境評價占據(jù)專項的“一票否決”地位
霧霾的持續(xù)強勁,土壤的板結(jié)與污染,水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題,我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,農(nóng)業(yè)項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是農(nóng)業(yè)補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素。
第一章 總則第一條 為確保農(nóng)業(yè)投資福建省農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定增長和合理使用福建省農(nóng)業(yè)政策,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指國家、集體、個人用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣的資金。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,穩(wěn)定并提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平,確保財政預(yù)算內(nèi)每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。第四條 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者增加農(nóng)業(yè)投入;鼓勵國內(nèi)外單位和個人投資開發(fā)農(nóng)業(yè);鼓勵社會各行業(yè)支持農(nóng)業(yè)。第五條 各級人民政府在編制中長期和年度國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定安排農(nóng)業(yè)資金投入。
各級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃報告及財政預(yù)算報告,應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)資金投入情況的專項說明。第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和計劃安排,保證農(nóng)業(yè)資金及時、足額到位。第二章 農(nóng)業(yè)資金第七條 省級財政預(yù)算內(nèi)資金按下列比例確定農(nóng)業(yè)投資:
(一)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占基本建設(shè)投資總額的23%以上;
(二)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費的增長幅度應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時省財政當(dāng)年增收部分要劃出10%以上用于農(nóng)業(yè);
(三)農(nóng)業(yè)科技三項費用占科技三項費用總額的37%以上;
(四)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金占技術(shù)改造資金總額的10%以上。
前款(一)項規(guī)定的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資包括水利、小水電、灘涂圍墾、農(nóng)村郵電、農(nóng)村道路、農(nóng)村用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和支農(nóng)工業(yè)的貸款貼息,不包括城鎮(zhèn)、各類開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)的供水、供電設(shè)施及農(nóng)用工業(yè)等基本建設(shè)投資。第八條 地(市)、縣(市、區(qū))財政對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技三項費用、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的投資在保持每年穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,由各級人民政府根據(jù)實際情況依法確定具體比例;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度;同時財政當(dāng)年增收部分應(yīng)劃出10%以上用于農(nóng)業(yè)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,提出農(nóng)業(yè)資金的投入比例,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定。第九條 縣級以上各級人民政府必須建立、健全農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。其資金渠道:
(一)耕地占用稅省、地、市、縣分成部分;
(二)各級財政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)投入資金的一部分;
(三)國有土地使用權(quán)出讓金或土地使用費的一定比例;
(四)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提取的以工補農(nóng)、以工建農(nóng)基金;
(五)從國家定購糧銷售中按每0.5千克征收1分錢的種子技術(shù)改進(jìn)費;
(六)地方收取的政府性基金中(收費、附加)按國家規(guī)定比例提取的專項資金;
(七)依法從其福建省農(nóng)業(yè)政策他渠道籌集的用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項資金。第十條 農(nóng)業(yè)貸款增長率應(yīng)當(dāng)高于各項貸款平均增長率的2個百分點以上,每年新增貸款規(guī)模中安排農(nóng)業(yè)貸款比重應(yīng)當(dāng)達(dá)到10%以上。第十一條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將集體積累的60%以上用于農(nóng)業(yè)投入。
鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)有計劃地組織使用農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)的10—20個勞動積累工,用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,規(guī)范、扶持農(nóng)村合作基金會的發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)資金來源渠道,建立、健全基金會管理制度,鼓勵和引導(dǎo)其增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極利用國際金融組織和政府間的優(yōu)惠貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并按照簽約的項目規(guī)定,安排配套資金,??顚S?。
社會各方面投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的,依法享受優(yōu)惠待遇,依法開發(fā)荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的,自有收入之時起還可以免交農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅一年至三年;種植糧食作物的,五年內(nèi)免交農(nóng)業(yè)稅和不承擔(dān)糧食定購任務(wù)。第三章 資金使用第十四條 各級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基建投資主要用于:
(一)各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃確定的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重點農(nóng)業(yè)基建項目和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);
(二)引導(dǎo)性、示范性和社會效益顯著的農(nóng)業(yè)基建項目投資;
(三)國家安排的農(nóng)業(yè)基建項目中有明確規(guī)定由地方預(yù)算內(nèi)基建資金配套的投資。
第一條 為加強農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅村級代征工作的管理,建立健全村級代征制度,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)和《福建省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 全省各地的村民委員會原則上均應(yīng)接受財政征收機(jī)關(guān)的委托,負(fù)責(zé)代征本村的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。村級代征單位由財政征收機(jī)關(guān)指定,或由各村民委員會主動向主管財政征收機(jī)關(guān)提出申請,由縣級以上(含縣級,下同)財政征收機(jī)關(guān)審批,并核發(fā)《委托代征證書》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三條 接受委托的各村民委員會,按照《委托代征證書》的要求,依法征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,受法律保護(hù)。各有關(guān)部門和單位應(yīng)支持、協(xié)助其依法代征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。財政征收機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)代征工作的管理,并對相關(guān)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第四條 委托村級代征的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅品目,由縣級以上財政征收機(jī)關(guān)根據(jù)《實施辦法》規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策規(guī)定遇到變動時,財政征收機(jī)關(guān)應(yīng)于文到十五日內(nèi)通知代征單位和代征人員,按新的規(guī)定代征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。第五條 納稅人不按規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,代征單位和代征員有權(quán)責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,代征單位和代征員應(yīng)將情況報告主管財政征收機(jī)關(guān)。財政征收機(jī)關(guān)可根據(jù)《征管法》第二十七條規(guī)定,經(jīng)縣級以上財政局長批準(zhǔn),扣押、查封其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn),扣押時,必須開付收據(jù),查封時,必須開付清單??垩?、查封后繳納應(yīng)納稅款的,代征單位和代征員應(yīng)協(xié)助財政征收機(jī)關(guān)解除扣押、查封,并歸還所扣押的商品、貨物或其他財產(chǎn)??垩骸⒉榉夂笥馄谌圆焕U納應(yīng)納稅款的,經(jīng)縣級以上財政局長批準(zhǔn),可拍賣所扣押、查封的商品、貨物或其他財產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款和滯納金。第六條 接受代征任務(wù)的村民委員會應(yīng)推薦一名(稅源較多、代征任務(wù)較重的村民委員會可推薦兩名或兩名以上)遵紀(jì)守法、熱心稅收工作、具有高中以上文化程度、能夠勝任稅收工作的人員具體負(fù)責(zé)代征工作。代征員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)考核,經(jīng)考核合格后上報縣級財政征收機(jī)關(guān)審批,由縣級財政征收機(jī)關(guān)發(fā)給《代征員證書》。代征人員發(fā)生變動,應(yīng)于變動后的十五日內(nèi),上交《代征員證書》,并辦理稅款和票證繳銷等手續(xù)。
村級代征員原則上由村支書、村主任或村會計等村主干兼任。第七條 村級代征單位和代征員實行報酬與任務(wù)相掛鉤。財政征收機(jī)關(guān)可按代征稅款的一定比例(8%以內(nèi))付給代征手續(xù)費或一定數(shù)額補貼,具體由縣級財政征收機(jī)關(guān)確定。第八條 村級代征單位和代征員應(yīng)當(dāng)在財政征收機(jī)關(guān)委托的權(quán)限內(nèi),依法征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。不得違反稅法規(guī)定不征、多征或少征稅款。由于代征員過失致使少征和未征應(yīng)征稅款的,代征員應(yīng)負(fù)責(zé)追征,屬于代征員故意行為或與納稅人勾結(jié),致使少征和未征應(yīng)征稅款的,主管財政征收機(jī)關(guān)可責(zé)成代征員追征,無法追征的,由代征員自己繳納所少征、未征的稅款。構(gòu)成共同偷稅的,按懲治偷稅的有關(guān)法律、法規(guī)處理。第九條 村級代征單位和代征員必須接受財政征收機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕隱瞞。村級代征單位和代征員要負(fù)責(zé)建立農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源情況登記表,建立村級稅源檔案,掌握稅源分布情況。積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所搞好評產(chǎn)登記工作。通過評產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代征單位和納稅人三方簽定農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅鑒定表,限期繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。同時,要建立農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收總帳和明細(xì)帳。第十條 代征員應(yīng)按財政征收機(jī)關(guān)的規(guī)定領(lǐng)取、填開、結(jié)報、保管、核銷完稅憑證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要切實加強票證管理工作,確保稅收票證的安全。第十一條 代征員應(yīng)按主管財政征收機(jī)關(guān)規(guī)定的期限向主管財政征收機(jī)關(guān)辦理稅款解繳手續(xù),嚴(yán)禁貪污、挪用、截留稅款。第十二條 村級代征單位和代征員利用代征職務(wù)之便違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所除按照法律、法規(guī)規(guī)定給予處理外,還要報縣級財政征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,取消其代征資格,收繳其《委托代征證書》和《代征員證書》。第十三條 《委托代征證書》和《代征員證書》,由省財政廳統(tǒng)一印制,各地市財政局統(tǒng)一領(lǐng)取,分發(fā)到各縣(市、區(qū))使用。第十四條 各市、縣(區(qū))人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體實施辦法,并報省財政廳備案。
第一章 總則第一條 為了促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)全面合作,推進(jìn)海峽兩岸合作與交流,加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事閩臺農(nóng)業(yè)合作,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。第三條 閩臺農(nóng)業(yè)合作應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)勢互補、互利共贏、全面合作、共同發(fā)展的原則。
從事閩臺農(nóng)業(yè)合作活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)。第四條 從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞,與本省居民享有同等的投資待遇,享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將閩臺農(nóng)業(yè)合作納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作的政策措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的窗口、示范和輻射作用,促進(jìn)對臺農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作。第六條 縣級以上地方人民政府主管閩臺農(nóng)業(yè)合作工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閩臺農(nóng)業(yè)合作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)閩臺農(nóng)業(yè)合作的相關(guān)工作。第二章 合作與交流第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取有效措施,促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流。第八條 鼓勵從事下列閩臺農(nóng)業(yè)合作項目:
(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);
(二)良種引進(jìn)、繁育、試驗、示范和推廣;
(三)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營;
(四)農(nóng)業(yè)高新技術(shù);
(五)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè);
(六)新型農(nóng)用工業(yè);
(七)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè);
(八)休閑農(nóng)業(yè);
(九)國家和本省鼓勵的其他項目。
從事前款規(guī)定合作項目的,享受國家和本省相應(yīng)的扶持政策。第九條 臺灣同胞可以代理閩臺農(nóng)業(yè)合作招商業(yè)務(wù),開展閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的策劃,參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動。第十條 從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞,可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。第十一條 臺灣同胞可以在市、縣(區(qū))工商行政主管部門直接登記申請設(shè)立個體工商戶,依法從事閩臺農(nóng)業(yè)合作活動。第十二條 鼓勵企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和個人開展閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流。
鼓勵臺灣同胞在本省從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、培訓(xùn)、咨詢等活動。
臺灣同胞可以單獨或者與企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等組織合資、合作在本省設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣機(jī)構(gòu)。
臺灣同胞可以依托其所在的企業(yè)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)作為項目負(fù)責(zé)人,申請農(nóng)業(yè)科研項目。
鼓勵本省科技人員、經(jīng)營管理人員和教學(xué)人員赴臺開展農(nóng)業(yè)合作與交流活動。第十三條 鼓勵引進(jìn)和推廣適宜本省的臺灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料和新機(jī)具,設(shè)立臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中心。第十四條 鼓勵開展閩臺農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作與交流,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)和經(jīng)費支持。第十五條 鼓勵臺灣同胞開展閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流的信息服務(wù)。
鼓勵本省單位和個人建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流的信息服務(wù)網(wǎng)站。第十六條 鼓勵開展閩臺農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與交流,依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第三章 服務(wù)與保障第十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強閩臺農(nóng)業(yè)合作的服務(wù)工作,改善投資環(huán)境,提高辦事效率,嚴(yán)格依法辦事,切實保障臺灣同胞和閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的合法權(quán)益。第十八條 省人民政府設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金,市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)需要設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金。閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金列入同級財政預(yù)算。
閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金用于閩臺農(nóng)業(yè)合作重點項目建設(shè)、交流平臺建設(shè)、科技研發(fā)與推廣、人員培訓(xùn)與交流活動等。第十九條 經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省人民政府批準(zhǔn),縣級以上地方人民政府可以設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。
縣級以上地方人民政府對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目給予資金支持。
對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局,縣級以上地方人民政府在土地利用總體規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排;對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)符合條件且已核準(zhǔn)的閩臺農(nóng)業(yè)合作項目,在依法、節(jié)約、高效的前提下,優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。第二十條 閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后享受縣級以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán),經(jīng)法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后,享受縣級以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)可以申報中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品等,經(jīng)認(rèn)定后享受縣級以上地方人民政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
農(nóng)村惠民政策:
1、農(nóng)業(yè)補貼
眾所周知,咱老百姓種地是能收到國家補助的。比如,目前國家正在實施的“種糧直補”、“農(nóng)業(yè)綜合補貼”、“良種補貼”、“農(nóng)機(jī)購置補貼”等等。
同時,為了推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過渡,國家開始大力引導(dǎo)、支持規(guī)?;N植,也就是我們經(jīng)常說的土地流轉(zhuǎn)。預(yù)計在未來的兩到三年內(nèi),國家將持續(xù)加大資金的補貼總量,通過政策機(jī)制和價格機(jī)制雙重保險來確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
2、改革玉米收儲制度
從今年起,我國取消了實行8年的玉米臨儲政策,實行“市場化收購”加“補貼”的新機(jī)制。???近兩年,玉米價格持續(xù)走低,雖然在某段時期內(nèi),玉米價格有上升的趨勢,但是也抑制不住玉米價格的整體下落。
為了完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,保障農(nóng)民合理收益。在未來的幾年內(nèi),國家將會持續(xù)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,做一個新型職業(yè)農(nóng)民。
3、精準(zhǔn)扶貧
繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧將會是未來三年、五年,甚至是十年的一項重點工作。就拿農(nóng)業(yè)危房改造補助來說,在未來的兩到三年內(nèi),國家財政將會持續(xù)加大危房改造的補貼款項,徹底解決農(nóng)村的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等民生問題。
4、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工難已成為全國性的一個話題,隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩,一二線城市的經(jīng)濟(jì)增速有所下降,這就造成有部分的農(nóng)民工無活可干。為了實施更積極的就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)鼓勵帶動就業(yè),在2017年,預(yù)計完成3000萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升的培訓(xùn)任務(wù)。
5、建立信貸擔(dān)保體系
眾所周知,農(nóng)民現(xiàn)在貸款非常難,除了貸款渠道不暢之外,金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心農(nóng)民的還款能力也是另一大主因。所以,從今年開始,已經(jīng)有部分地區(qū)作為試點把農(nóng)民的宅基地作為抵押物從信用社貸款了,不過,盡管如此,農(nóng)民的資金需求量依然非常大。
建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù),引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)則顯得十分迫切且有必要。
6、“城鎮(zhèn)”落戶
未來,將不會再有農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)分,咱們大家都將會有一個共同的身份——居民戶口。所以,為了加速“農(nóng)業(yè)”戶口城鎮(zhèn)化,深化戶籍改革制度,放寬城鎮(zhèn)的落戶條件,將會是未來兩三年比較重要的惠農(nóng)改革。
7、城鄉(xiāng)醫(yī)保和低保
2016年《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》指出,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度。
醫(yī)保:預(yù)計在2017年實現(xiàn)大病保險全國覆蓋,改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
低保:記者從福建省民政工作會議獲悉,“十三五”期間農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每年都將提高350元,到2020年農(nóng)村低保家庭年人均收入達(dá)4050元以上。
參考資料:黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)-惠民政策
為加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場福建省農(nóng)業(yè)政策,福建省出臺福建省農(nóng)業(yè)政策了補貼政策,那家庭農(nóng)場補貼是有多少呢?以下是我為福建省農(nóng)業(yè)政策你整理福建省農(nóng)業(yè)政策的福建家庭農(nóng)場補貼的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料,希望大家喜歡!
福建家庭農(nóng)場補貼的標(biāo)準(zhǔn)
省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)戶家庭農(nóng)場的若干意見》(閩政辦[2015]91號,以下簡稱《意見》),進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)和一系列政策措施。將家庭農(nóng)場發(fā)展納入福建省“十三五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,進(jìn)一步明確福建省家庭農(nóng)場發(fā)展重點和目標(biāo),力爭到2020年全省培育發(fā)展家庭農(nóng)場2萬家左右,其中家庭農(nóng)場省級示范場1000家,家庭農(nóng)場成員人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的2倍以上或與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入相當(dāng),使家庭農(nóng)場真正成為從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
在人才培養(yǎng)上,每年選送500名家庭農(nóng)場經(jīng)營者到農(nóng)業(yè)大中專院校接受免費學(xué)歷教育。對農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的,納入“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”給予扶持。
在資金扶持上,省級財政2015-2020年每年安排1500萬元,重點支持省級家庭農(nóng)場示范場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施建設(shè)、倉儲冷鏈設(shè)備購置、土地流轉(zhuǎn)租金補貼、市場營銷以及開展商標(biāo)注冊、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌創(chuàng)建等。
在用地用電上,家庭農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施、配套設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,依照有關(guān)規(guī)定按設(shè)施農(nóng)用地管理,不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致并經(jīng)公告后,三方簽訂用地協(xié)議,報縣級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門備案。對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施項目用地,在年度建設(shè)用地指標(biāo)安排上予以傾斜。家庭農(nóng)場從事種植業(yè)、食用菌生產(chǎn)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。
在稅費優(yōu)惠上,家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動享受國家規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)減免稅政策。農(nóng)民專業(yè)合作社享有的稅費優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場符合相關(guān)條件的給予同等享受。家庭農(nóng)場生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸按國家有關(guān)規(guī)定享受“綠色通道”政策。
在金融服務(wù)上,把家庭農(nóng)場列為涉農(nóng)貸款重要目標(biāo)客戶,對家庭農(nóng)場開展信用評級工作,對實力強、資信好的家庭農(nóng)場根據(jù)經(jīng)營情況及資金需求給予一定的授信額度,貸款優(yōu)先辦理,利率給予優(yōu)惠。支持各類農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為家庭農(nóng)場提供貸款擔(dān)保服務(wù),符合申報條件的享受省農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補償政策。支持家庭農(nóng)場參加政策性農(nóng)業(yè)保險,享受各級財政保費補貼政策。在政策性農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上,開發(fā)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險品種,提供各種保險服務(wù),為家庭農(nóng)場降低經(jīng)營風(fēng)險提供保險支持。
福建家庭農(nóng)場補貼政策
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校福建省農(nóng)業(yè)政策:
農(nóng)戶家庭農(nóng)場(以下簡稱家庭農(nóng)場)是以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要舉措。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加快發(fā)展家庭農(nóng)場提出如下意見:
一、明確發(fā)展要求。
堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,通過政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、完善服務(wù),促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。到2020年,力爭全省培育發(fā)展家庭農(nóng)場2萬家左右,其中家庭農(nóng)場省級示范場1000家,家庭農(nóng)場成員人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的2倍以上或與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入相當(dāng)。
二、支持適度規(guī)模經(jīng)營。
健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的作用,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同指導(dǎo)和糾紛調(diào)解等服務(wù)。按照農(nóng)地農(nóng)用和依法自愿有償原則,引導(dǎo)連片規(guī)模的農(nóng)村土地或池塘水域承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場規(guī)范流轉(zhuǎn),對土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的,給予重點扶持。鼓勵各地財政設(shè)立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項資金,重點對土地流向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場,且流轉(zhuǎn)期限較長的流出農(nóng)戶,給予土地流轉(zhuǎn)租金補貼。引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式,穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。
三、強化服務(wù)與支持。
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),制定家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)營者資格、勞動力結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、經(jīng)營規(guī)模、管理水平等提出相應(yīng)要求,家庭農(nóng)場種養(yǎng)規(guī)模要與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng),符合當(dāng)?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)??h級農(nóng)業(yè)部門要建立家庭農(nóng)場檔案,開展監(jiān)測工作。工商行政管理部門要為家庭農(nóng)場注冊登記提供便捷、免費服務(wù),各級財政要增加家庭農(nóng)場的扶持資金規(guī)模,各有關(guān)部門要將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)示范項目的實施主體,支持符合條件的家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和供銷合作社要把家庭農(nóng)場作為重要服務(wù)對象,有效提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù);指導(dǎo)家庭農(nóng)場推行規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實行生產(chǎn)記錄、品牌標(biāo)識、財務(wù)核算等管理;支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地,擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶,參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。引導(dǎo)和鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展面向家庭農(nóng)場的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、糞污集中處理、灌溉排水、貯藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等經(jīng)營性社會化服務(wù)。
四、加快人才培養(yǎng)。
各級要建立家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度,把家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容,國家實用人才培養(yǎng)計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等要向家庭農(nóng)場傾斜。省里組織省級示范場專項培訓(xùn),每年選送500名家庭農(nóng)場經(jīng)營者到農(nóng)業(yè)大中專院校接受免費學(xué)歷教育。對農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的,納入“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”給予扶持。
福建家庭農(nóng)場補貼的項目
1.種子工程植保工程儲備項目
申報時間:5-6月
受理單位:農(nóng)業(yè)部
支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。
資金補助數(shù)額:中央資金500萬元以內(nèi)。
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
申報時間:6月底
受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元。
3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目
申報時間:6-8月底
受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
申請補助數(shù)額:300萬元。
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