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優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源分配政策農(nóng)業(yè)資源合理配置

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  優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源分配政策農(nóng)業(yè)資源合理配置

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摘要: 本篇文章給大家談?wù)剝?yōu)化農(nóng)業(yè)資源分配政策,以及農(nóng)業(yè)資源合理配置對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?...

本篇文章給大家談?wù)剝?yōu)化農(nóng)業(yè)資源分配政策,以及農(nóng)業(yè)資源合理配置對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
  • 2、農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的主要手段有哪些
  • 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原則

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有:

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局,增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

第一,調(diào)結(jié)構(gòu),要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。一號(hào)文件提出要“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物”的觀念,也就是不能單純以增加產(chǎn)量論英雄,要念好山海經(jīng),要唱好林草戲,要合理開發(fā)更多農(nóng)業(yè)資源。特別是提出要統(tǒng)籌糧精飼發(fā)展,要為消費(fèi)者提供品種多樣的產(chǎn)品,這是調(diào)結(jié)構(gòu)。

第二,提品質(zhì),下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷,特別是要提高消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度,這一點(diǎn)確實(shí)是至關(guān)重要的,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)講。

第三,促融合,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,因?yàn)閭鹘y(tǒng)上的農(nóng)業(yè)就是提供農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)際上農(nóng)業(yè)是接二連三的,不光是提供產(chǎn)品,不光有生產(chǎn)的功能,它還有生態(tài)的功能,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生農(nóng)業(yè),要深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)的休閑旅游融合起來(lái),培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)多樣化的需求。

第四,去庫(kù)存?,F(xiàn)在糧食、油料,很多農(nóng)產(chǎn)品的庫(kù)存相當(dāng)龐大,去庫(kù)存有一個(gè)過程,我們?cè)谌?kù)存的過程當(dāng)中也會(huì)把握好節(jié)奏,要防止打壓現(xiàn)在的市場(chǎng),因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很多已經(jīng)在下行了,如果把握不好節(jié)奏,可能下行的速度會(huì)更快一些,特別是玉米,剛才陳主任已經(jīng)講了,因?yàn)榧Z食是商品,有的庫(kù)存時(shí)限是有要求的,玉米庫(kù)存有關(guān)部門正在加緊制定計(jì)劃。

第五,降成本。這個(gè)潛力是非常大的,就是著力降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本、流通成本、營(yíng)銷成本。比如說(shuō)減少化肥農(nóng)藥不合理的使用,把生產(chǎn)成本降下來(lái),通過開展專業(yè)化、規(guī)?;姆?wù),降低農(nóng)業(yè)的服務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

第六,補(bǔ)短板。大力彌補(bǔ)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),比如說(shuō)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面、可持續(xù)發(fā)展方面還有很多薄弱環(huán)節(jié),一號(hào)文件提出要持續(xù)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和修復(fù),實(shí)施山、水、林、田、湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程,要擴(kuò)大退耕還林還草的規(guī)模,要治理面源污染,推動(dòng)綠色發(fā)展,這是講的關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的六項(xiàng)重要工作。

有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,不是說(shuō)糧食不重要了,還要進(jìn)一步鞏固和提升糧食的生產(chǎn)能力。當(dāng)然糧食生產(chǎn)要尊重市場(chǎng)規(guī)律,要順應(yīng)供求的變化,要實(shí)時(shí)調(diào)整糧食的種植結(jié)構(gòu),特別是玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),要把產(chǎn)量壓下來(lái),要實(shí)施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略,真正加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排。由于各地的條件不同,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能有一個(gè)統(tǒng)一的模式。一般說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須遵循以下原則:

1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向

要根據(jù)市場(chǎng)需求及其變化趨勢(shì)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能局限于本地市場(chǎng),而要面向全國(guó),面向世界,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。不僅要瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需要,還要研究未來(lái)的市場(chǎng)需求趨勢(shì),以便在未來(lái)的市場(chǎng)變化中搶占先機(jī)。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化趨勢(shì)的研究,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體制,建立反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò),向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)區(qū)域分工,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展不同類型的專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。每個(gè)地區(qū)要以資源為基礎(chǔ),因地制宜,發(fā)揮本地資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.依靠科技進(jìn)步

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要充分依靠科技進(jìn)步。要抓住改造傳統(tǒng)產(chǎn)品和開發(fā)新產(chǎn)品兩個(gè)重點(diǎn),通過高新技術(shù)的應(yīng)用、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)正在孕育著以生物技術(shù)、信息技術(shù)為主要標(biāo)志的新的農(nóng)業(yè)科技革命,要抓住機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。

4.穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要嚴(yán)格保護(hù)耕地、林地、草地和水資源,防治水土流失。在不適宜耕作的地區(qū)實(shí)行退耕還林、還草、還湖,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)大力開展農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣力度,通過提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來(lái)加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

5.用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和引導(dǎo)

要正確處理政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系。政府要根據(jù)市場(chǎng)供求變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)總量平衡。同時(shí),要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù),引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整??傊?,政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中只能起引導(dǎo)作用,切忌采用行政命令強(qiáng)迫農(nóng)民生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系已從過去的總量短缺變?yōu)楣┣罂傮w平衡,而結(jié)構(gòu)性供求矛盾開始突出,一些品種供過于求與另一些品種供不應(yīng)求同時(shí)并存,農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素已經(jīng)由過去單一的資源約束變成資源和市場(chǎng)的雙重約束。在這種背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要考慮各種農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量平衡,而且要注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升,更要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源分配政策和農(nóng)業(yè)資源合理配置的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。

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