農業(yè)項目政策建議范文農業(yè)項目有哪些政策扶持

摘要： 今天給各位分享農業(yè)項目政策建議范文的知識，其中也會對農業(yè)項目有哪些政策扶持進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享農業(yè)項目政策建議范文的知識，其中也會對農業(yè)項目有哪些政策扶持進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、請你為建設現(xiàn)代化農業(yè)，促進農業(yè)又快又好發(fā)展提出一點建議
• 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)項目實施方案范文（三篇）
• 3、關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 4、項目建議書范文（定稿）
• 5、對于農業(yè)發(fā)展你有什么好建議？

(一)充分利用各級政府支農惠農政策農業(yè)項目政策建議范文，千方百計增收投入。各村、各單位要抓住當前上級加大對“三農”投資力度，多向上級爭取項目，爭取資金發(fā)展我們各項事業(yè)。同時要調動社會各方力量，多渠道增加投入，鎮(zhèn)也將給予財政支持。

(二)繼續(xù)推進農業(yè)結構調整。在穩(wěn)定提高糧食生產能力基礎上大力發(fā)展特色產業(yè)、訂單農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生物質產業(yè)。尤其抓好全鎮(zhèn)農副產品加工業(yè)、健康畜牧業(yè)和農業(yè)示范園區(qū)建設，形成“一村一品”或“一村一業(yè)”產業(yè)格局。

(三)改善農業(yè)生產條件。各村、各單位要抓住國家財政補貼政策認真抓好-農田水利基本建設，和新型農業(yè)機械推廣工作和農村生態(tài)體系建設，切實保護耕地，提高耕地質量，提升農業(yè)設施裝備水平。

(四)認真搞好農業(yè)技術推廣工作。加大農業(yè)新技術新品引進推廣工作，實施種子工程和沃土工程，搞好農業(yè)適用技術培訓和新型農民技術培訓，提高農民素質，提高科技對農業(yè)增長農業(yè)項目政策建議范文的貢獻率。

(五)加強農業(yè)服務體系建設。在全鎮(zhèn)形成完善服務網絡解決群眾產前、產中、產后生產難問題。

(六)推進全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作。積極培育龍頭企業(yè)，壯大主導產業(yè)，建設生產基地，組建農民專業(yè)合作社，促進農民增收。

【篇一】項目實施方案范文

1、我縣實施省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)（新型農業(yè)經營主體培育-家庭農場）的補助對象

主要扶持已獲得20xx年進入省級示范家庭農場名錄、進入市級示范家庭農場名錄和進入縣級“”家庭農場名錄，并同時還要符合以下八條的，從中擇優(yōu)選擇。

1.1農場主應為本地農民，為縣內戶籍，有相應農業(yè)從業(yè)經歷，接受過農業(yè)教育或技能培訓，并持有相關證書；

1.2勞動力以家庭成員為主；

1.3有規(guī)范的土地流轉合同，流轉剩余期限在5年以上；

1.4有農場名稱、標牌，經農業(yè)部門認定備案一年以上，有與經營規(guī)模相適應的經營場所、生產設施和機械裝備；

1.5經營規(guī)模適度，優(yōu)先扶持100-500畝的糧食類家庭農場；

1.6按照質量標準和生產技術規(guī)程進行生產，投入品的采購和使用有詳細記錄，并建立檔案；

1.7能夠及時繳納土地租金，沒有拖欠現(xiàn)象，家庭信用較好；

1.8經營狀況良好。

能夠對農業(yè)生產進行合理投入，注重可持續(xù)發(fā)展。種植糧食的家庭農場注重應用“農業(yè)三新”，實行秸稈全量還田，使用有機肥培肥地力，糧食的平均畝產高出當?shù)仄骄a量5%以上。農場經營實現(xiàn)年純收入10萬元以上，家庭人均純收入高于當?shù)剞r民人均純收入40%以上，對周邊農戶具有示范帶動效應。

2、實施省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)（新型農業(yè)經營主體培育-家庭農場）的補貼標準級補貼資金主要用途

采取先建后補的方式，項目建成后，通過財政及農業(yè)部門考核、驗收合格后，兌現(xiàn)財政獎補資金，獲得省級示范的獎補10萬元、其他的獎補8萬元。補貼資金主要用于家庭農場農田設施建設；購置貯藏、烘干等設備；開展農產品標準化生產；培育農產品品牌商標等方面。

【篇二】項目實施方案范文

為保障我縣用水供應平穩(wěn)、優(yōu)質、安全，切實解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實施方案。

一、建設內容

新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

二、建設模式

采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

三、實施步驟

為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調有資質的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

（二）編制初設報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

（三）落實報批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設手續(xù)。

（四）項目實施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

（五）組織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協(xié)調工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。

（二）加強項目管理。要強化建設項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質量關。各工作組要定期對建設項目的資金管理、進度、質量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設的順利實施。

（三）強化輿論宣傳。水庫建設項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設的各項工作中來，為水庫建設營造良好的輿論氛圍。

【篇三】項目實施方案范文

今年是我縣被農業(yè)部列入水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣第三個年頭，為貫徹落實20xx年中央1號和省委1號文件、全國農業(yè)工作會議和省、市農業(yè)工作會議精神，扎實做好我縣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，特制定以下方案：

一、指導思想

遵循“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植?！崩砟?，協(xié)調應用多種防治措，大力推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升社會化服務水平，將重大病蟲危害損失控制在經濟允許水平之下，為實現(xiàn)小麥（油菜）高產攻關，水稻產業(yè)提升行動計劃目標保駕護航，促進我縣農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標任務

20xx年全縣計劃實重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35萬畝，其中水稻產業(yè)提升行動良種補貼30萬畝全覆蓋，小麥3萬畝，油菜1萬畝，花生1萬畝。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)內，化學農藥使用量與周邊區(qū)域相比下降10%，防治成本下降10%，病蟲害防治效果提高10%，生物農藥使用率達到20%以上，高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率達到100%。

三、重點工作

1、抓好小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立0.5萬畝小麥赤霉病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

2、抓好油菜菌核病統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在高劉鎮(zhèn)的農業(yè)部萬畝油菜高產創(chuàng)建示范區(qū)實油菜菌核病防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

3、抓好花生蠐螬統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在鎮(zhèn)建立1萬畝花生蠐螬防治為重點的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)。

4、抓好水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實農業(yè)部水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積不少于1萬畝。

5、積極扶持培育示范組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結經驗，不斷扶持培育更多經工商部門登記注冊的村級專防示范組織，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到5-10個，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到3-5個，并給予多方扶持，把這些專防組織通過扶持培養(yǎng)成為全縣各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的核心組織，力爭使更多的專防組織成為縣級以上掛牌的示范組織。

專業(yè)化防治組織統(tǒng)計標準：經工商注冊登記，報縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)部門備案，年專防面積500畝以上，擁有機動噴霧器5部以上，專業(yè)組織（機手）5人以上即為最基本的專防組織。

四、主要措施

1、成立組織?？h成立以分管農業(yè)副縣長為組長的重大病蟲害防治領導小組統(tǒng)籌協(xié)調指導縣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導組織機構，確定一名分管領導親自抓，全面協(xié)調本地農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

2、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范實方案，對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治布局進行規(guī)劃，要將技術人員劃定區(qū)域、分片包干，對專業(yè)隊員做好定期培訓指導，做好病蟲發(fā)生預測信息及防治技術服務，確保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在當?shù)剞r業(yè)生產中發(fā)揮重要示范帶動作用。要做到年初有方案，年中有檢查（現(xiàn)場交流），年底有總結。要不斷探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治成功經驗，扎實推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。

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3、大力扶持。各地要積極落實省農委下發(fā)的《關于加快發(fā)展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的意見》精神，積極爭取當?shù)卣呢斦涮踪Y金支持。要探索建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍的防效保險和從業(yè)人員的健康保險，為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

4、加強引導。一要引導種植大戶，農民專業(yè)作組織、農藥經營實體等成立注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并登記造冊，建立統(tǒng)防檔案。二要積極引導專防示范區(qū)農民使用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供的農藥，避免一家一戶購買農藥不對路、防效差、價高等問題。三要在當?shù)剞r技（植保）部門指導下，引導專防組織與安全、高效、低毒、低殘留農藥生產（批發(fā)）商及高效藥器械生產（經銷）商對接，試點從生產（批發(fā)）商直接購買大包裝對路農藥及高效藥器械，以減少流通環(huán)節(jié)，降低使用成本，提高藥水平，保護生態(tài)環(huán)境。

5、總結表彰。各地年底要對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作進行認真總結，做好年度評優(yōu)獎勵。要通過獎勵一批組織、樹立一批典型，帶動面上工作更好開展。要通過新聞媒體積極宣傳病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的典型經驗，使各地學有榜樣，趕有目標，推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作健康持續(xù)發(fā)展。 ;

農業(yè)技術推廣方面的法規(guī)政策是確保農業(yè)技術推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關于農村政策與法規(guī) 教學 方法 的思考

摘 要：學習掌握并切實貫徹實施我國農村基本政策和法律，對從事農業(yè)和農村工作的領導、干部就顯得尤為重要，對建設社會主義新農村具有巨大推動作用。

關鍵詞：農村政策與法規(guī);教學方法;教師專業(yè)素質;教學效果

為了鞏固和加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位，深化農村改革，發(fā)展農業(yè)生產力，推進農業(yè)現(xiàn)代化，維護農民和農業(yè)生產經營組織的合法權益，增加農民收入，提高農民科學 文化 素質，促進農業(yè)和農村經濟的全面建設小康社會的目標，2003年3月1日《中華人民共和國農業(yè)法》公布施行，奠定了農業(yè)在國民經濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農”，并不斷出臺了有關農業(yè)、農村、農民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進了我國農業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農校根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產發(fā)展的實際需求，提升為“三農”服務的能力和水平，不斷轉變工作思路，將單一的中專 教育 轉變?yōu)檗r業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農民短期培訓三位一體的辦學模式，并將《農村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學實踐中進行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農村政策與法規(guī)教學質量的前提和保證

一般來說，《農村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進行專門的學歷教育，或者說在大學沒有進行該專業(yè)的深造研修，而是從農業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領域、多部門、多學科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學習農村政策與法規(guī)的相關知識，不斷提升專業(yè)水平。農村政策與法規(guī)不僅涉及到農學、社會學、心理學，也涉及到我國農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農村經營體制等諸多學科領域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學習各門學科相關知識及 其它 們之間的內在聯(lián)系，做到融會貫通，運用自如。同時，必須掌握農村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學員講授最新政策，切實指導實際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農村政策有關的師資培訓，加強交流和學習，拓寬自己的視野，不斷充實教學內容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農村一線，了解農業(yè)、農民、農村中對國家出臺的相關農業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實踐水平。

2 創(chuàng)新教學方式方法是提升農村政策與法規(guī)教學效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學，加強師生溝通，培養(yǎng)學生主動學習的能力。參與式教學的出發(fā)點是讓所有的學生都積極主動地參與到學習中來。自主創(chuàng)新的課堂教學，要求做到“學生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學員講授農村土地經營權這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產 經驗 豐富，整體素質高的特點，本人大膽采用了參與式教學法。先讓學員分組討論當?shù)剞r村土地的經營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產規(guī)模小，勞動力生產效率低;土地條塊分割很細，農業(yè)機械很難使用;部分農民外出打工，土地撂荒，同時也有農民無地可種;城郊農村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾，那就是農村土地經營權的流轉。給學員講解農村土地經營權流轉的含義、流轉方式，以及安徽省通過農村土地經營權的流轉涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學員的學習興趣，教學效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學生主動思考、主動學習的能力，也培養(yǎng)了學生相互協(xié)作的團隊精神。

2.2 應用換位教學，為學生提供展示和交流的平臺，提升學員的綜合素質。換位教學法是指在特定的教學環(huán)節(jié)中，讓學生臨時充當和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學生座位聽課，學生講完后，由講課學生先做 自我評價 ，然后其他同學和老師進行點評 總結 。學生由被動變主動，利用教師指導下的自我思考、自我實踐、自我激勵，達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學中，本人選取了關于如何促進農民增收這一與學生直接相關的主題，采用了師生換位法教學，將七縣一市的學員分成八個小組，每個小組推薦一名學員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學任務，而且，收到了意想不到的教學效果，使本人對當?shù)氐霓r村經濟發(fā)展有了更加深刻的認識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務三農更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質和語言表達等方面存在嚴重障礙，爭取在以后的教學中有針對性地鍛煉和提高學員全方位的能力。參與式教學不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘學生潛能的作用，而且使學生能夠在輕松愉快的學習氣氛中展示了學員才能，加強了同學及師生之間的交流，提升了學員的組織表達能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農業(yè)發(fā)展成果，提高學員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既是轉變經濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要內容，也是提高農業(yè)綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，現(xiàn)代農業(yè)已成為我國農業(yè)的發(fā)展方向，著力促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農業(yè)時，采用多媒體課件，讓學員了解“十一五”期間我國農業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內外現(xiàn)代農業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學員的學習熱情。作為村干部，不但要承擔起農村政策的執(zhí)行落實，也要成為現(xiàn)代農業(yè)科技轉化為現(xiàn)實生產力的主力軍，更要成為推進現(xiàn)代農業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調查研究，增強學生的使命感，提升學員解決問題的能力。在社會主義新農村建設教學中，本人介紹了近年來中共中央關于“三農”的中央一號文件，讓學員了解新農村建設提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農村建設的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內在聯(lián)系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當?shù)貙嶋H，如何推進社會主義新農村建設。經過兩周的深入調查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調研 報告 的撰寫很吃力，進修班學員倒是完成了任務但是內容大多都比較空洞，甚至只是從網上下載打印的。對此狀況本人經過反復思考，在村干部大專班講授了調研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結對，使宏觀政策與具體措施相結合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農村實際相結合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進了溝通，使學員發(fā)揮了專長，彌補了不足，使兩個班學員相互學習，共同進步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農民專業(yè)合作經濟組織是農民自愿參加的，以農戶經營為基礎，以某一產業(yè)或產品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術、采購、生產、加工、銷售等互助合作經濟組織。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，是推動農村經營體制創(chuàng)新、增加農民收入的有效途徑，也是組織農民進入市場的重要措施。建設農民專業(yè)合作組織，既要立足當?shù)貙嶋H，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農民專業(yè)合作經濟組織作為新型產業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農民專業(yè)合作經濟組織的內涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內外的發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢，提出了當?shù)亻_展農民合作組織建設應注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學員清楚了怎樣去建設農民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學習機會。

關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農業(yè)政策，以期為我國農業(yè)政策的制定提供參考。

關鍵詞：農業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻標識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農民工等已經在城市就業(yè)的農民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農民工的主要關注的關鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農業(yè)這一國民根基為前提，而應該以發(fā)展好農業(yè)為前提。因此，國家在制定相關政策，特別是農業(yè)政策上應該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，如何提升農業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應該從以下方面著眼，即深化改革農村土地制度、新經營主體的培育以及解決農業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農業(yè)發(fā)展水平較高，其農業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進行概述。

1 韓國農業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經濟的發(fā)展，而且也實現(xiàn)了農業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農業(yè)、農村的現(xiàn)代化，并加快了將農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口的速度。韓國農業(yè)現(xiàn)在已經處于世界先進水平之列，無論是生產技術還是生產水平都可以同歐美農業(yè)發(fā)達國家相比較。

韓國國土面積小，且農業(yè)人口大規(guī)模轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口，在這種情況下，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農業(yè)科技、新村運動、農業(yè)政策和土地制度。

在20世紀70年代到20世紀90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權的基礎上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀90年代中期以后，通過了法律來保護農地的流轉，從而為土地規(guī)?；洜I奠定了基礎。韓國農業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產政策入手，綜合運用補貼等手段，確立了稻米作為生產政策的最核心部分;新村運動通過改善農民的居住環(huán)境，進一步激發(fā)其建設農村的積極性;在農業(yè)科技方面，60%以上的農業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產充分結合起來，保證了生產和流通效率。

應該為農業(yè)發(fā)展提供科學性的宏觀管理;完善市場經濟，保證農村經濟的活力;確保農業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性，為農業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經濟發(fā)達的國家，美國的農業(yè)政策是緊跟市場的。農場主會根據(jù)相應的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導原則，這是其農業(yè)發(fā)展的主基調。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應政策來彌補市場的不足，主要是宏觀方面的政策調整。美國政府對于農業(yè)的調控從原先的流通領域拓展到了生產領域，這是基于美國農業(yè)巨大的生產力導致糧食生產過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實施農產品價格支持政策與農產品生產縮減政策。隨后開始了縮減生產金融政策，進而設立了土地銀行，為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農產品過剩可能導致的農產品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達成了宏觀調控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農業(yè)政策開始調整向農業(yè)生產的市場化。這是因為歐洲農業(yè)快速發(fā)展導致全球農產品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農產品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預算支出，降低受補貼面積，讓農場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調整 種植 面積與種植品種，從而增強農產品競爭力。不但如此，美國還積極開展農業(yè)方面的關稅與貿易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農業(yè)、資源保護和貿易法》更是繼續(xù)放松對生產的管控，推進了農業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預農業(yè)生產進一步減少。但是為了保證農業(yè)生產的安全，開始重視農場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農作物平均收入選擇計劃等，并為農業(yè)災害提供救援等等，構建起來一個完善的農場安全網絡。

對于農業(yè)支持的手段應該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產;農業(yè)支持政策應該網絡化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農業(yè)的支持不應該只停留在行政層次，更應該法律化，進而實現(xiàn)項目化。

3 歐盟農業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經濟一體化的過程中，共同農業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經超過了美國，擺脫了主要農產品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農業(yè)政策正在轉化重點方向，走農業(yè)與農村并重的道路，將關注焦點投向農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r產品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農業(yè)效率并達成農業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農業(yè)政策變動中，開始強調對農業(yè)結構的調整。在《走向2020共同農業(yè)政策―應對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產的基礎上，對自然資源進行最優(yōu)化管理，進而維持農村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農業(yè)支持，如價格支持、農業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等，并進一步提升其農產品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農業(yè)政策;立足于生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，發(fā)展多功能農業(yè);基于多邊貿易協(xié)議框架，加大對國內糧食產業(yè)的支持力度;可以適當放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農業(yè)生產領域，來獲得農業(yè)談判的主動權;學習歐盟的雙邊合作策略。

4 總結

中國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)政策對于農業(yè)發(fā)展的走向至關重要。雖然我國農業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應借鑒世界農業(yè)先進國家的經驗，汲取精華，根據(jù)我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農業(yè)政策。

參考文獻

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項目區(qū)位于______公路以西，______鎮(zhèn)內，涉及________________________________________________個行政村，總人口____________萬人，農業(yè)研究報告指出：其中農業(yè)人口____________，______年農業(yè)總產值____________萬元，其中：種植業(yè)____________萬元，漁業(yè)____________萬元，林牧業(yè)____________萬元，養(yǎng)殖業(yè)____________萬元，農民人均純收____________元。下面看看農業(yè)綜合開發(fā)項目建議書。

一、 項目區(qū)農業(yè)資源情況

項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量____________mm左右，日照充足，常年____________小時積溫較高，日均氣溫____________℃，無霜期較長，達_____年農業(yè)結構調整時，開發(fā)了近____________畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農業(yè)的理想基地。

二、 項目區(qū)農業(yè)生產狀況

項目區(qū)涉及____________個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎較好，骨干水利工程完好率____________%，聯(lián)圩內有圩口閘____________座，活口門____________個，排灌動力______泵______座，_______泵_____座，____________泵____________座，灌排總動力____________千瓦，現(xiàn)有機耕路____________條，機耕橋____________座，基礎設施已具一定規(guī)模，設施基本配套，農田灌排率達____________%，渠系水利用系數(shù)____________%，有效灌溉面積____________萬畝，這些為項目區(qū)建設奠定了良好基礎。

項目區(qū)產業(yè)結構以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近____________萬畝，占耕地總面積的____________%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。

今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有______年歷史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術，有強大的農業(yè)科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區(qū)內。今年省下達實施的優(yōu)質弱筋小麥項目建設就在該項目區(qū)內，并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進行，省長____________親自來我鎮(zhèn)視察和指導，插秧機達____________臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

三、 項目建設的必要性

1、建設的依據(jù)

土地治理、低產田改造是國家重點農業(yè)開發(fā)項目，______市是個農業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農業(yè)的模式是農業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業(yè)經濟結構調整，提升農業(yè)質量，加速產業(yè)化進程具有十分重要意義。

2、建設的必要性

項目區(qū)內有______畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業(yè)產業(yè)結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業(yè)質量，所以既是農業(yè)發(fā)展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

四、 項目規(guī)劃設計

1、設計標準

（1）項目區(qū)農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業(yè)綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入，加快項目區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程。

（2） 項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

（3）項目區(qū)達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。

2、水利措施

（1） 灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學規(guī)劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規(guī)劃標準要求。

（2）排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。

3、農業(yè)措施

（1）農田工程：做到田(地)塊要按有利于農業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

（2）田間道路：做到布局(規(guī)劃)合理，循環(huán)暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農業(yè)機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田(地)設施，便于農機進出田間作業(yè)和農產品運輸，寬度3.5m以上。

（3）土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高____________個百分點以上。

（4）良種繁育與推廣：項目區(qū)農作物的良種覆蓋率在____________%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

（5）農業(yè)機械化：做到積極推廣農業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。

4、林業(yè)措施

（1）項目區(qū)內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

（2）人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到____________%以上，林相整齊，結構合理。

（3）農田防護林建設，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。

5、科技措施

（1）農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區(qū)農業(yè)服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

（2）技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區(qū)農業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高____________個百分點。

（3） 技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區(qū)基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有____________名農業(yè)科技骨干，每____________戶有____________戶科技示范戶。

6、建設目標

項目建設堅持以農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業(yè)產業(yè)結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現(xiàn)高產高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進發(fā)展，農業(yè)增效，農民增收，農村發(fā)展。

（1）加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現(xiàn)農田標準化、方整化改造低

農業(yè)是農村的根基，要想農民有發(fā)展，實現(xiàn)農村小康的目標，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，關鍵還要看農業(yè)發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村地區(qū)要抓住農業(yè)發(fā)展的良好契機，改變現(xiàn)在農業(yè)的落后局面，積極的探索發(fā)展的新路子，以下是關于農業(yè)發(fā)展的五點建議：

一、加強農村基礎設施的建設，提高農民的生產能力。

目前大部分農村的現(xiàn)狀是，大多數(shù)的年輕勞動力都已經去城市打工，農村的土地大量的閑置，為了盤活土地資源，很多村子進行了土地的流轉，就是將現(xiàn)在閑置土地，都流轉到合作社，然后由合作社，統(tǒng)一發(fā)展種、養(yǎng)殖。村子可以爭取適合自己村發(fā)展的項目，改善農村落后的基礎設施，修建水渠，讓土地變得肥沃起來，種、養(yǎng)殖的經濟效益好了，自然就提高了農民的生產能力。

二、培養(yǎng)高素質新型職業(yè)農民，科學提升質和量的改變。

隨著產業(yè)的發(fā)展，就拿蘋果舉例，市場上供過于求，質量一般的蘋果基本上賣不出好價錢，提升蘋果的質量就至關重要?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展園區(qū)中有草莓采摘的項目，每年到了草莓成熟的季節(jié)，就會吸引大量的家庭去采摘草莓，比單純的賣草莓要收益大得多。現(xiàn)代的農民更加的注重運用科學技術去種植農作物，種出來的農作物也更加的富有營養(yǎng)。

三、構建產業(yè)發(fā)展新體系，深加工促銷路。

農產品是需要深加工的，現(xiàn)在農業(yè)的發(fā)展的道路也不是只有賣農產品一條路子，在產地把農產品進行深加工，進一步提升它的價值，不僅解決了銷售的問題，還能帶來更多的收益?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游成為了一種時尚，越來越多的人喜歡到鄉(xiāng)村去享受一下，農村悠閑恬靜的時光，結合地區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，休閑農業(yè)也是一個不錯的辦法。

四、打造對外出口新格局，塑造品牌力量。

國內的市場畢竟是有限的，在進行國際貿易的時候，每個國家都有自己的食品安全標準，我們的產品一定要達到別人的要求才可以進入他國市場，這就需要我們用心的經營，提升產品質量，打造知名品牌。

五、促進小農戶轉型升級，銜接現(xiàn)代農業(yè)。

小農戶一般自己只要幾畝地，除了自給自足之外，只有很少量的可以對外出售，而且銷售渠道也不暢通，這也導致小農戶不可能在農產品上創(chuàng)造利益，溫室大棚是農戶創(chuàng)造收益的一個途徑，能夠讓農戶錯季出售新鮮的蔬菜，能賣到一個好價錢，農業(yè)的轉型還需要一段時間，新的理念需要人民去適應他。

農村的發(fā)展不光要有政策的支持，還需要農戶自己有致富的內生動力，隨著國家大力發(fā)展農村，很多的惠農政策，相信農村一定會發(fā)展的越來越好，達到產業(yè)興旺的目標。

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