農(nóng)業(yè)政策案例分析報告 農(nóng)業(yè)政策分析模型
農(nóng)業(yè)政策案例分析報告 農(nóng)業(yè)政策分析模型

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)建設項目可行性報告
- 2、我國是一個農(nóng)業(yè)大國,黨和政府歷來重視農(nóng)村問題,建國后多次在農(nóng)村采取了重大決策,使農(nóng)村發(fā)生了巨大變化
- 3、關于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
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農(nóng)業(yè)項目可行性分析報告[1]
一、基本情況
高二鄉(xiāng)豐陳村 七星湖 狀如北斗七星,奇妙地分布于浙中休閑旅游度假勝地磐安縣境內(nèi)的省級風景旅游區(qū)高姥山,地處該縣東南部沿S40省道延伸。
與臺州市仙居縣相鄰,四面環(huán)山,群山起伏。
當?shù)刂饕禺a(chǎn):筍干、香菇、中藥材、山茶油、地瓜干、辣椒、豆角干、酸菜干等。
交通便利,距磐安縣城50公里、離諸永高速雙峰出口28公里,到杭州2小時車程。
附近有名聞遐邇的高姥山娘娘宮、著名的杜鵑山莊、靈江源漂流和靈江源農(nóng)家樂。
其生態(tài)風景區(qū)有待開發(fā)。
該地氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候,天氣溫和,雨量充沛,因山地走向及高低地形變化復雜,造成日夜溫差懸殊,干、濕、冷、熱明顯,光照充足。
平均氣溫為18-22℃,年日照總數(shù)達1900小時,無霜期長,夏涼特征明顯,竹海連綿,天然植被豐富,空氣極其清新(每立方厘米負氧離子含量為5.8萬個),是一處絕佳的避暑勝地。
二、規(guī)劃依據(jù):
1、區(qū)位優(yōu)勢。
七星湖緊靠磐安仙居兩縣交界,交通便利、經(jīng)濟基礎較好,而且兩個縣城有常住人口40多萬人,流動人口近3萬人,有強大的消費群體做后盾,且能逐步帶動長三角地區(qū)消費層次較高的消費群體。
2、地理優(yōu)勢。
七星湖處于高姥山南麓、磐安縣城的東南部,海拔900米,區(qū)域自然環(huán)境良好、生態(tài)植被豐富、山上主要經(jīng)濟林有毛竹近萬畝、厚樸等藥材林上千畝。
核心區(qū)有幾乎全部荒蕪的800多畝山地,非常適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)。
周邊可開發(fā)利用土地資源豐富:土壤為酸性沙質(zhì)土壤與黃粘土壤,表現(xiàn)出典型的土壤地帶性特征,特別適合種植國家一級保護樹種南方紅豆杉等珍惜樹木。
3、開發(fā)優(yōu)勢:現(xiàn)在附近村里水、電、有線電視網(wǎng)絡,移動通訊網(wǎng)絡覆蓋,水泥康莊公路貫穿其中。
當前,國家在政策方面加大了支持開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的力度,省市縣政府出臺農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策支持農(nóng)村項目,可形成規(guī)?;?、市場化的持續(xù)發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展前景非常廣闊,給投資者以長期的豐厚回報。
該區(qū)域可形成集生產(chǎn)基地+公司+生產(chǎn)+農(nóng)戶合作+深加工+市場銷售+服務的場地規(guī)?;?,產(chǎn)品品牌化發(fā)展趨勢,對吸納周邊分散農(nóng)民參與的引力較強,從而有利于整體開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。
4、政策優(yōu)勢。
磐安縣打造 中國休閑養(yǎng)生城 戰(zhàn)略的實施,國家支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策較多,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度明顯加大,且又與新農(nóng)村建設的要求同步,為加快開發(fā)迎來了難得的發(fā)展機遇期。
5、市場優(yōu)勢。
從上海、杭州、溫州、臺州等地來磐安旅游度假的客人迅速增多,但休閑度假旅游業(yè)的休閑娛樂功能滯后,如能完善功能,引導消費,抓好科學營銷,可開發(fā)的目標市場空間非常大。
三、建設思路
本規(guī)劃以具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提,以規(guī)劃、設計、修建為手段,以創(chuàng)設現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念為載體,以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、
農(nóng)事活動體驗和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的,把新農(nóng)村建設與體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)莊風貌結合起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結合起來,講求 原汁原味 ,避免 視角污染 ,追求設施與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、人文景觀系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一,
圍繞農(nóng)莊活動場所,依托農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動及農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習俗資源,向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間,盡力體現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的消費心態(tài),
形成一個集旅游觀光、農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會文化功能為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑、娛樂新型農(nóng)莊。
四、建設內(nèi)容
1、高山蔬菜種植園區(qū)建設。
圍繞現(xiàn)有山地,建設50畝蔬菜種植園,種植采取小畦種植、標準化作業(yè),盡力體現(xiàn)田園風光;
建設50畝牛角辣椒種植園;建設50畝以上蔬菜用于脫水蔬菜生產(chǎn)的種植園,達到生產(chǎn)加工出口的生態(tài)標準蔬菜基地。
建設50畝溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園,長年四季有提供新鮮蔬菜供應周邊市場;按國家規(guī)定無公害食品生產(chǎn)標準生產(chǎn);合理搭配,并引進新品種、新技術,四季生產(chǎn)、四季銷售,既體現(xiàn)觀賞性,又體現(xiàn)食用性。
2、珍稀植物培植園區(qū)建設。
圍繞200畝蔬菜種植基地配套,進行改造,提升和擴建;地攏和綠化帶上增加新特優(yōu)時令水果種植。
盡力達到三季有花、四季有果;在地塊的周邊和功能空地上特別安排栽培十萬棵以上南方紅豆杉,逐步形成紅豆杉群,同時起到綠化和觀賞的立體生態(tài)園林效果,長期來看也可產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益。
3、牛羊雞魚養(yǎng)殖園區(qū)建設。
根據(jù)山凹地勢,修葺七口山塘,投放魚類等配套生產(chǎn);實施舍飼和網(wǎng)欄養(yǎng)殖,把肉食性和觀賞性結合起來;另外建設20畝地特種珍禽養(yǎng)殖基地,10畝山地養(yǎng)土雞區(qū)、500只兔養(yǎng)殖區(qū)、其他如羊、牛、等家禽養(yǎng)殖區(qū)。
4、闊葉林種封育園生態(tài)系統(tǒng)配套建設。
按照山地農(nóng)業(yè)開發(fā)的立體框架,依山就勢以宜則宜配套生態(tài)功能。
七座山塘為依托,建造200畝的栽植園,在栽植園建設景觀林帶;改造300畝山的經(jīng)濟林和觀賞林帶,盡力體現(xiàn)山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、園林中花、草、樹相映襯。
5、休閑觀光配套設施建設。
在生態(tài)園區(qū)建造休閑賓館一座,可以接待200人左右,配套建設會議室、ktv、餐廳、茶座,包廂。
土特產(chǎn)批零門店;建標志性門庭2個,改造提升一條專職旅游公路2公里、開辟旅游登山石階路3公里;建停車場2個,打通一條觀光巡回幽靜的步行小路;
依托高姥山景區(qū)沿途改建一座登高觀景標志性閣樓,修建休息亭,連成自然山水園。
建設管理房,設置攀巖、速降、溜索、素質(zhì)拓展、野外生存、帳篷野營、模擬探險等項目,修建旅游沼氣公廁、保潔設施、觀景設施,完善標識系統(tǒng)。
建設若干休息亭臺、一座露天游泳池、一個標準垂釣園。
6、基礎設施配套建設。
規(guī)劃5000平方土地建設農(nóng)產(chǎn)品深加工廠房,加工機械購置;種養(yǎng)基地的水道改建,輔設水網(wǎng);鋪設路燈;力爭做到設施齊備、功能齊全,節(jié)能高效、循環(huán)利用。
通過以生態(tài)農(nóng)業(yè)園林的實施建設,把七星湖逐步建設成高二農(nóng)特產(chǎn)品的集散地、磐安風光展示的寫作攝影基地。
五、經(jīng)營理念
1、自創(chuàng) 七星湖 品牌,以此項目為龍頭,帶動農(nóng)戶加工地瓜干等休閑食品和脫水蔬菜加工和銷售。
2、觀光:觀賞高姥山特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環(huán)抱,觀看農(nóng)村田園風光、高山流水、特種養(yǎng)殖。
早觀日出晚觀霞,晨看濃霧夜聽風,春看杜鵑爛漫,夏避酷暑嚴熱,秋品山村秋色,冬獵雪域奇景。
還可參觀農(nóng)耕文化展覽,尋找古跡文化,了解民情、民意、民風。
3、休閑:泡山泉,游泳,垂釣,享受自然的愜意。
4、采摘:根據(jù)不同收獲季節(jié),指導、組織游客直接進入地頭、大棚、園子里用農(nóng)民特制的筐、籃、簍進行有償采摘新鮮水果、時令蔬菜、瓜果,
讓游客即體驗收獲的喜悅,又觀賞山地風光,即增長見識,又感受勞作。
暑期吸引學生組團體驗農(nóng)莊生活。
5、購物:用自行編織的形狀各異、規(guī)格不同的筐、籃、簍將生產(chǎn)的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經(jīng)特殊加工的熟制品盛于其中,進行包裝,
并收集農(nóng)村針織、編織、剪貼、手工等工藝,讓游客根據(jù)喜好、能力自行選購。
6、品嘗:品嘗原生態(tài)的蔬菜和肉類美食,農(nóng)家米酒,農(nóng)家特色小吃,按照農(nóng)家人習俗,推出農(nóng)村節(jié)令大薈萃,讓游客真切感受農(nóng)家的熱情和飲食文化。
7、農(nóng)事活動:根據(jù)農(nóng)事季節(jié),讓游客參與有償農(nóng)事活動,也可以直接將山地租賃、承包給游客,由本地農(nóng)民代管,讓游客參與季節(jié)管理及生產(chǎn)種植、收獲等農(nóng)事活動全過程。
廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產(chǎn)競賽活動、賽畜活動及農(nóng)產(chǎn)品交易活動,吸納周邊村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)戶參與,打造農(nóng)事活動節(jié)令盛會。
六、可行性分析
1、適應了旅游產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉型的新探索,推進了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅拓寬了本地旅游資源開發(fā)的路徑,
而且把旅游、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設有機結合起來,加快了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整,提升和豐富了旅游的內(nèi)涵,減少了旅游開發(fā)的投資風險,迎合了大眾消費心理。
2、可以創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。
積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,可有效地增加農(nóng)村勞動人口的就業(yè)問題(旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會,就能帶來相關行業(yè)5個就業(yè)機會),擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多項、多次增值,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向 高效生態(tài)農(nóng)業(yè) 與旅游完美結合拓出新路子。
3、可以促進當?shù)剞r(nóng)村基礎設施建設。
項目開發(fā)不但加快了道路等基礎設施建設進程,提升了周邊農(nóng)戶的生活質(zhì)量,而且可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源的互通,加快觀念更新、提升品位、推動進步。
4、可以加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。
開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的生產(chǎn)素材是當?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村環(huán)境,因此對加快生態(tài)建設、山地保護、規(guī)范開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大,有利于促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力,促進城鄉(xiāng)消費。
不但可以有效地對部分旅游者進行分流,就近帶動消費者,同時也提高了游客的游覽體驗質(zhì)量,豐富城鄉(xiāng)人民的消費及文化生活。
7、制約此項目進程的瓶頸:目前的道路不能滿足旅游大巴行駛,致使團隊接待能力受限。
七、投資估算及效益分析
本規(guī)劃建設設計建設周期目標是 三年打基礎、五年成規(guī)模、十年創(chuàng)星級 。
計劃前期投資人民幣1000萬元,五年內(nèi)累計投入5000萬,長期計劃投入1億元。
項目建成后,年可創(chuàng)純利潤500萬元以上,5年可收回前期投資成本并形成滾動開發(fā)態(tài)勢。
如在建設期間逐漸投放運營,收回成本年限可縮短。
預期最佳高峰期年收入可達到800萬元以上。
因此本項目市場前景廣闊,具有經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益,不失為是一條投資業(yè)主和當?shù)剞r(nóng)民共同走向富裕的雙贏之路。
八、實施措施
1、依靠政府堅強領導。
該項目的基礎是生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)示范,因此要加大農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)具展覽館等項目的支持力度,并將此項目納入到新農(nóng)村建設試點的高度給予財政支持。
2、采取合作、入股、銀行貸款的方式拓寬融資渠道,加快開發(fā)進程。
3、政府扶持。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點要體現(xiàn)完整性,因此要請求縣鄉(xiāng)政府和各相關單位,在政策處理、證照辦理、項目規(guī)劃、土地流轉或租賃承包、電力等基礎設施建設和景區(qū)園區(qū)各項建設中給予必要的指導和幫助,
加快周邊村落和進出道路的改造、提升建設力度,推動此項目的實施。
4、創(chuàng)新管理,提高效益。
結合市場需求,采取分期實施、逐步完善、適度規(guī)模發(fā)展。
并堅持生態(tài)優(yōu)先、方便經(jīng)濟原則,使環(huán)境優(yōu)美、服務體貼到位、提高品味,吸引并留住客商及消費者。
5、強化管理。
一是要轉變觀念,統(tǒng)一思想,正確認識農(nóng)業(yè)旅游。
二是要合理規(guī)劃,科學、規(guī)范開發(fā)。
三是要精心設計農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,突出特色。
四是要強化開發(fā)中的消防等安全和衛(wèi)生工作。
五是要搞好促銷。
六是要加強學習,培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)技術和管理人才,旅游管理服務人才。
結束語
本計劃書是在有投資意向的業(yè)主實地考察了2000多畝 七星湖 山地和周邊村落后,根據(jù)業(yè)主的設想草擬而成。
(1)《中華人民共和國土地改革法》 土地改革
(2)社會主義改造 集體化
(3)大躍進農(nóng)村人民公社化
(4)1978年 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
分析對比:
(1)封建土地剝削制度?農(nóng)民
歷史認識:啟示:農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要靠黨的富民政策。農(nóng)村工作要以民為本,實事求是,要尊重客觀規(guī)律;切實減輕農(nóng)民負擔;大力普及農(nóng)村義務教育,提高人口素質(zhì);增加農(nóng)民工就業(yè)機會等等。
試題分析:(1)根據(jù)所學知識,我國在1950年實行了土地改革。1950年,中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》,它規(guī)定廢除地主階級封建剝削的土地所有制,大規(guī)模土地運動在全國開展。
(2)根據(jù)三大改造的方式可知,對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。引導農(nóng)民走集體化道路。
(3) 1958年,黨中央提出“多好快省地建設社會主義”總路線,我國開始了大躍進和人民公社化運動,這是我國在探索建設社會主義道路過程中的重大失誤。
(4)我國改革是從農(nóng)村開始的,1978年12月十一屆三中全會后,安慰鳳陽縣小崗村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)得到很大發(fā)展。
分析對比:
(1)1950年——1952年的土地改革廢除封建土地剝削制度,實行農(nóng)民土地所有制,解放了生產(chǎn)力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟迅速走向恢復和發(fā)展。
歷史認識:啟示:啟示類主觀性較大,可以從國家重視三農(nóng)問題,惠民政策、共同富裕等方面去思考。
點評:本題通過對比發(fā)現(xiàn),黨在不同歷史時期在農(nóng)村地區(qū)實行不同的農(nóng)業(yè)政策,取得不同的效果。從中可以發(fā)現(xiàn),當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的要求時,就會促進生產(chǎn)力的發(fā)展,當兩者不適應的時候,就阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的反作用。
農(nóng)業(yè)技術推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文,供大家參考。
關于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一:關于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學 方法 的思考
摘 要:學習掌握并切實貫徹實施我國農(nóng)村基本政策和法律,對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導、干部就顯得尤為重要,對建設社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。
關鍵詞:農(nóng)村政策與法規(guī);教學方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學效果
為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學 文化 素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面建設小康社會的目標,2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行,奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來,我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”,并不斷出臺了有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī),有力地促進了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求,提升為“三農(nóng)”服務的能力和水平,不斷轉變工作思路,將單一的中專 教育 轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓三位一體的辦學模式,并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程,讓學員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用,本人在幾年的教學實踐中進行了深入思考和探索,取得了較好的成效。
1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學質(zhì)量的前提和保證
一般來說,《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師,沒有進行專門的學歷教育,或者說在大學沒有進行該專業(yè)的深造研修,而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的,對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及多領域、多部門、多學科的一門課程。所以,要上好該課程,要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。
1.1 教師要潛心學習農(nóng)村政策與法規(guī)的相關知識,不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學、社會學、心理學,也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學科領域,而且,新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學習各門學科相關知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系,做到融會貫通,運用自如。同時,必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài),給學員講授最新政策,切實指導實際工作。
1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關的師資培訓,加強交流和學習,拓寬自己的視野,不斷充實教學內(nèi)容。
1.3 任課教師要在具體的工作生活中,深入農(nóng)村一線,了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題,分析存在該問題的原因,尋求更好更有效的方式方法,為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議,以提高自身專業(yè)實踐水平。
2 創(chuàng)新教學方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學效果的有效 措施
2.1 采用參與式教學,加強師生溝通,培養(yǎng)學生主動學習的能力。參與式教學的出發(fā)點是讓所有的學生都積極主動地參與到學習中來。自主創(chuàng)新的課堂教學,要求做到“學生積極參與,師生雙向互動”。筆者在對村干部學員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權這一章節(jié)時,根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗 豐富,整體素質(zhì)高的特點,本人大膽采用了參與式教學法。先讓學員分組討論當?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀,分析存在的問題,學員紛紛發(fā)言。比如:一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小,勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細,農(nóng)業(yè)機械很難使用;部分農(nóng)民外出打工,土地撂荒,同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等,課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題:如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾,那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉。給學員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉的含義、流轉方式,以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣,不僅激發(fā)了學員的學習興趣,教學效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學生主動思考、主動學習的能力,也培養(yǎng)了學生相互協(xié)作的團隊精神。
2.2 應用換位教學,為學生提供展示和交流的平臺,提升學員的綜合素質(zhì)。換位教學法是指在特定的教學環(huán)節(jié)中,讓學生臨時充當和扮演教師的角色,走上講臺講課,老師坐在學生座位聽課,學生講完后,由講課學生先做 自我評價 ,然后其他同學和老師進行點評 總結 。學生由被動變主動,利用教師指導下的自我思考、自我實踐、自我激勵,達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學中,本人選取了關于如何促進農(nóng)民增收這一與學生直接相關的主題,采用了師生換位法教學,將七縣一市的學員分成八個小組,每個小組推薦一名學員代表,通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結四個環(huán)節(jié),很好地完成了教學任務,而且,收到了意想不到的教學效果,使本人對當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更加深刻的認識,對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解,使我對服務三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達等方面存在嚴重障礙,爭取在以后的教學中有針對性地鍛煉和提高學員全方位的能力。參與式教學不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用,而且使學生能夠在輕松愉快的學習氣氛中展示了學員才能,加強了同學及師生之間的交流,提升了學員的組織表達能力。
2.3 利用多媒體課件,展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,提高學員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重大任務。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里,我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時,采用多媒體課件,讓學員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績,講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素,通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型,使空洞的說教變得有聲有色,激發(fā)了學員的學習熱情。作為村干部,不但要承擔起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實,也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍,更要成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。
2.4 組織開展調(diào)查研究,增強學生的使命感,提升學員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設教學中,本人介紹了近年來中共中央關于“三農(nóng)”的中央一號文件,讓學員了解新農(nóng)村建設提出的歷史背景,系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設的“二十字方針”,闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當?shù)貙嶋H,如何推進社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查,村干部提出了許多好思路、好辦法,而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力,進修班學員倒是完成了任務但是內(nèi)容大多都比較空洞,甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復思考,在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法,并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結對,使宏觀政策與具體措施相結合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實際相結合,撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動,拉近了干部與群眾的距離,增進了溝通,使學員發(fā)揮了專長,彌補了不足,使兩個班學員相互學習,共同進步。
2.5 邀請專家開展專題講座,開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自愿參加的,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎,以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶,以增加成員收入為目的,實行資金、技術、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是組織農(nóng)民進入市場的重要措施。建設農(nóng)民專業(yè)合作組織,既要立足當?shù)貙嶋H,更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新型產(chǎn)業(yè),本人了解不全面不系統(tǒng),就邀請省上專家開展專題講座,系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型,同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢,提出了當?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設應注意的問題。通過這次專題講座,不但讓學員清楚了怎樣去建設農(nóng)民專業(yè)合作組織,更是為教師提供了難得的學習機會。
關于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二:國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
摘 要:本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策,以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化
中圖分類號:F312 文獻標識碼:A
城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國,城鎮(zhèn)化應該著眼以下3個問題,即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關注的關鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提,而應該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此,國家在制定相關政策,特別是農(nóng)業(yè)政策上應該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入,如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候,從保障糧食安全的角度著眼,應該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講,應該從以下方面著眼,即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高,其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示,本文將對其進行概述。
1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
第二次世界大戰(zhàn)后,韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年,韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進水平之列,無論是生產(chǎn)技術還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比較。
韓國國土面積小,且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口,在這種情況下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化,主要是5方面的合力造成的,即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。
在20世紀70年代到20世紀90年代,為了避免耕地分散帶來的弊端,在尊重土地所有權的基礎上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀90年代中期以后,通過了法律來保護農(nóng)地的流轉,從而為土地規(guī)?;?jīng)營奠定了基礎。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農(nóng)業(yè),從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手,綜合運用補貼等手段,確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境,進一步激發(fā)其建設農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面,60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員,從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系,將銷售同生產(chǎn)充分結合起來,保證了生產(chǎn)和流通效率。
應該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟,保證農(nóng)村經(jīng)濟的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。
2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
作為市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應的市場價格變化情況,以利潤最大化為指導原則,這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足,出臺相應政策來彌補市場的不足,主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領域拓展到了生產(chǎn)領域,這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后,美國政府開始實施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策,進而設立了土地銀行,為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過剩可能導致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看,達成了宏觀調(diào)控的目的。
從1985年~1995年這段時間,美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因為歐洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動,而且美元開始大幅度升值,引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后,美國政府不斷地削減其預算支出,降低受補貼面積,讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種,從而增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此,美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關稅與貿(mào)易談判,積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控,推進了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后,政府干預農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,開始重視農(nóng)場安全,建立了一系列措施,如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等,并為農(nóng)業(yè)災害提供救援等等,構建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡。
對于農(nóng)業(yè)支持的手段應該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應該網(wǎng)絡化和體系化,避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應該只停留在行政層次,更應該法律化,進而實現(xiàn)項目化。
3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
在歐盟經(jīng)濟一體化的過程中,共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán),雖然備受爭議,但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的,其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國,擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉化重點方向,走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路,將關注焦點投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上。《建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中,開始強調(diào)對農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中,提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎上,對自然資源進行最優(yōu)化管理,進而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持,如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等,并進一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是,歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài),進入到開放狀態(tài)。
必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架,加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權;學習歐盟的雙邊合作策略。
4 總結
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展,但是仍然有很多不足。應借鑒世界農(nóng)業(yè)先進國家的經(jīng)驗,汲取精華,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。
參考文獻
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