農(nóng)業(yè)支持保護政策概念農(nóng)業(yè)支持保護力度
農(nóng)業(yè)支持保護政策概念農(nóng)業(yè)支持保護力度

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)支持保護政策概念,以及農(nóng)業(yè)支持保護力度對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度主要從哪些方面來
- 2、市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)政策
- 3、《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)支持保護體系的內(nèi)容有哪些
- 4、農(nóng)業(yè)支持保護補貼是什么意思
- 5、農(nóng)業(yè)支持保護包括了哪方面的政策
建立完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入保障、農(nóng)業(yè)補貼補償、支農(nóng)資金使用管理等方面深化改革,逐步構(gòu)建符合國情、覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度,不斷增強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準性、穩(wěn)定性、實效性。
法律依據(jù):
《中華人民共和國憲法》
第二條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
第三條中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
在農(nóng)業(yè)稅收方面除煙葉稅以外全部取消農(nóng)業(yè)支持保護政策概念,農(nóng)民從此不再納農(nóng)業(yè)稅。
另外,對農(nóng)民生產(chǎn)糧食進行補貼,每畝可以補貼個幾十元吧。
對農(nóng)村義務(wù)教育進行支持,實行“三免一補”政策,農(nóng)村學生可以免費獲得九年義務(wù)教育的權(quán)利。
在校貧困大學生的的助學政策有很大的提高,這對于農(nóng)村學生也是一個極大的支持。
另外,不同的省份和地區(qū)也有自己的政策,都采取一些扶持農(nóng)村的政策。
現(xiàn)在流行一種說法叫做農(nóng)業(yè)支持保護政策概念:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
但是實話來講,現(xiàn)在農(nóng)民還是很窮,并不像宣傳的那樣正在致富。相反,農(nóng)村是越來越窮,我就是一名農(nóng)村大學生,在都市待久農(nóng)業(yè)支持保護政策概念了真的對此很痛心。
現(xiàn)在中國通貨膨脹的壓力很大,物價大幅度上漲,農(nóng)村的情況進一步惡化。農(nóng)產(chǎn)品價錢依舊偏低,還是有許多的地區(qū)靠天吃飯,農(nóng)民的收入增展緩慢,“三農(nóng)問題”依舊是中國最大的問題。
農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府的支持和保護?!督ㄗh》提出,要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策,逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。
農(nóng)業(yè)支持保護是在國民經(jīng)濟運行過程中,政府采取的一系列支持與保護農(nóng)業(yè)的政策措施的總和。它包括兩個相互聯(lián)系的方面:第一,農(nóng)業(yè)支持保護是市場經(jīng)濟下的一種政府行為,它是指政府作為主體,著眼于經(jīng)濟運行全局,運用政策手段對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行調(diào)控的一種方式;第二,農(nóng)業(yè)支持保護是一個完整的政策體系,它由不同層面、不同環(huán)節(jié)各種有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策所組成。農(nóng)業(yè)支持保護的核心是投入支持,即增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。通過投入支持,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力,提高農(nóng)民的收入水平,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)保護是一種普遍的國際現(xiàn)象。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都或多或少地對農(nóng)業(yè)采取了支持和保護措施。發(fā)達國家已形成農(nóng)業(yè)支持保護政策體系,在這個體系中,各種措施相互配套,相互補充,共同發(fā)揮作用。支持措施的覆蓋面很廣,不只針對農(nóng)業(yè)的某個方面,而是包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟活動的各個方面,如收入支持、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持、生產(chǎn)技術(shù)支持、生態(tài)環(huán)境支持、農(nóng)村生活條件支持、災(zāi)害防范和救助支持、稅收支持、貿(mào)易支持和法律支持等。
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經(jīng)濟國家相比,我國農(nóng)業(yè)支持保護水平還很低,支持保護機制還很不完善。即使與我國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相比,也是不相稱的。一是農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量偏低。目前,我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量約占農(nóng)業(yè)增加值的15%,而按同口徑計算,發(fā)達國家一般為30%-50%,美國和歐盟分別為50%和60%,日本更是高達70%以上,巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。二是支持結(jié)構(gòu)不合理。存在“四多四少”的現(xiàn)象:即“人頭”經(jīng)費多,建設(shè)性支出少;全社會普遍受益的投資多,農(nóng)業(yè)直接受益的投資少;一般的生產(chǎn)性投入多,農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會發(fā)展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補貼、補助等引導(dǎo)性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主,直接補貼很少,而且重點使用在流通環(huán)節(jié),透明度也不高。近兩年,國家開始對種糧農(nóng)民進行直接補貼,得到了廣大農(nóng)民的擁護。但總的看,直接補貼的數(shù)量較少,受益范圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系?,F(xiàn)有的支持保護措施,不論是“黃箱”措施還是“綠箱”措施,措施之間缺乏相互協(xié)調(diào),實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協(xié)調(diào),沒有形成一個整體合力。
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段,必須盡快建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護體系,通過加強對農(nóng)業(yè)的支持保護,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、農(nóng)民收入水平不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。
(一)調(diào)整國民收入分配格局,建立財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制,增加農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要條件,是加強農(nóng)業(yè)支持保護的主要措施。WTO規(guī)則并不籠統(tǒng)地反對農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策,限制的只是那些對生產(chǎn)和貿(mào)易有扭曲作用的支持措施。因此,必須堅持農(nóng)業(yè)投入與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則,保證財政支農(nóng)資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。
(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護結(jié)構(gòu),重點加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科研投入,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,增強農(nóng)業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率,提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則,明確和強化各級政府在中小型農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)方面的責任,把農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級財政支農(nóng)投資的重點領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,重點支持西部貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴大良種補貼規(guī)模和范圍,目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點,取得了顯著效果,應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷擴大規(guī)模,并進一步向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。五是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的情況,建立對化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補貼制度。
(三)改進對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的補貼方式,提高補貼效率。一是進一步擴大農(nóng)民直接補貼規(guī)模和范圍。既可以考慮不與產(chǎn)量掛鉤的直接收入補貼,也可以考慮與產(chǎn)量掛鉤的直接補貼方式,還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行補貼,如機耕機收補貼,推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)補貼,檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法,積極試點農(nóng)業(yè)保險與災(zāi)害救助相結(jié)合的自然災(zāi)害補助。加強不同財政支農(nóng)方式與其他支農(nóng)方式的有機結(jié)合,在繼續(xù)完善國家財政對農(nóng)業(yè)直接投資的同時,加強運用財政貼息、補助、稅收、擔保等經(jīng)濟杠桿工具,引導(dǎo)和鼓勵社會資金支持農(nóng)業(yè)。
(四)加強對農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量管理和出口企業(yè)的保護,努力擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口。加強對農(nóng)業(yè)的支持保護,也應(yīng)該探索積極的出口促進措施,變被動防御為主動進攻。近期,應(yīng)重點針對一些國家利用技術(shù)壁壘、反傾銷和保障措施設(shè)置貿(mào)易障礙,嚴重阻礙了我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴峻現(xiàn)實,加大對外談判交涉力度,建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制,為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制,加強對國際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況及綠色認證標準等信息的搜集整理和分析,掌握國外最新貿(mào)易政策動態(tài),及時對社會發(fā)布,為企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供權(quán)威的信息服務(wù)。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實行低稅或免稅政策。對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),免征企業(yè)所得稅,將農(nóng)產(chǎn)品精加工增值稅進項抵扣率與銷項稅稅率一致起來;提高大宗農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品出口退稅率,按照增值稅的征稅率進行退稅。| 添加評論
《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)支持保護體系的內(nèi)容:
第六章 農(nóng)業(yè)投入與支持保護
第三十七條 國家建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護體系,采取財政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施,從資金投入、科研與技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場信息、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、社會化服務(wù)以及災(zāi)害救助等方面扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)民的收入水平。
在不與我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際條約相抵觸的情況下,國家對農(nóng)民實施收入支持政策,具體辦法由國務(wù)院制定。
第三十八條 國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)安排的各項用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當主要用于:加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;保護糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全;健全動植物檢疫、防疫體系,加強動物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害防治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗檢測監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場及信息服務(wù)體系;支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn);加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè);扶持貧困地區(qū)發(fā)展;保障農(nóng)民收入水平等。
縣級以上各級財政用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)增長。
國家為加快西部開發(fā),增加對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的投入。
第三十九條 縣級以上人民政府每年財政預(yù)算內(nèi)安排的各項用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當及時足額撥付。各級人民政府應(yīng)當加強對國家各項農(nóng)業(yè)資金分配、使用過程的監(jiān)督管理,保證資金安全,提高資金的使用效率。
任何單位和個人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金。審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對用于農(nóng)業(yè)的財政和信貸等資金的審計監(jiān)督。
第四十條 國家運用稅收、價格、信貸等手段,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。
國家鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在自愿的基礎(chǔ)上依法采取多種形式,籌集農(nóng)業(yè)資金。
第四十一條 國家鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè),鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人捐資設(shè)立各種農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技、教育基金。
國家采取措施,促進農(nóng)業(yè)擴大利用外資。
第四十二條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位及其他各類經(jīng)濟組織開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度,及時向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供市場信息等服務(wù)。
第四十三條 國家鼓勵和扶持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。
國家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長提供物質(zhì)保障。
國家采取宏觀調(diào)控措施,使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價。
第四十四條 國家鼓勵供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、其他組織和個人發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)??h級以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當采取措施對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)事業(yè)給予支持。
對跨地區(qū)從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的,農(nóng)業(yè)、工商管理、交通運輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當采取措施給予支持。
第四十五條 國家建立健全農(nóng)村金融體系,加強農(nóng)村信用制度建設(shè),加強農(nóng)村金融監(jiān)管。
有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當采取措施增加信貸投入,改善農(nóng)村金融服務(wù),對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信貸支持。
農(nóng)村信用合作社應(yīng)當堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的宗旨,優(yōu)先為當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信貸服務(wù)。
國家通過貼息等措施,鼓勵金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供貸款。
第四十六條 國家建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。
國家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的互助合作保險組織,鼓勵商業(yè)性保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。
農(nóng)業(yè)保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。
第四十七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力,做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作,幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn),組織生產(chǎn)自救,開展社會互助互濟;對沒有基本生活保障的災(zāi)民給予救濟和扶持。
在WTO農(nóng)業(yè)多邊協(xié)議框架下,農(nóng)業(yè)補貼具有兩層含義:一種是廣義補貼,即政府對農(nóng)業(yè)部門的所有投資或支持,其中較大部分如對科技、水利、環(huán)保等方面投資,由于不會對產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生直接顯著的扭曲性作用,一般被稱為“綠箱”政策?!熬G箱”政策措施主要包括:
①一般農(nóng)業(yè)服務(wù),如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、培訓(xùn)、推廣和咨詢服務(wù)、檢驗服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;
②糧食安全儲備補貼;
③糧食援助補貼;
④與生產(chǎn)不掛鉤的收入補貼;
⑤收入保險計劃;
⑥自然災(zāi)害救濟補貼;
⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補貼;
⑧農(nóng)業(yè)資源儲備補貼;
⑨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補貼;
⑩農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼;地區(qū)援助補貼。
如對糧食等農(nóng)產(chǎn)品提供的價格、出口或其他形式補貼,這類補貼又稱為保護性補貼,通常會對產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場造成直接明顯的扭曲性影響,一般被稱為“黃箱”政策。主要包括政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼,種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補貼、農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款補貼、休耕補貼等。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的“黃箱”政策中規(guī)定給予發(fā)展中國家特殊差別待遇,對發(fā)展中國家為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾,簡稱“發(fā)展箱”。主要包括:
①農(nóng)業(yè)投資補貼;
②對低收入或資源貧乏地區(qū)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)投入品補貼;
③為鼓勵生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持
拓展資料:
我國的農(nóng)業(yè)補貼政策始于20世紀50年代末,最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現(xiàn),之后逐漸擴展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979~1980年,財政用于農(nóng)用塑料薄膜的補貼就達16億多元,對當時農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收起到了重要作用。
法律依據(jù):
《農(nóng)業(yè)補貼條例》
建議借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法,盡快研究制定《農(nóng)業(yè)補貼條例》,將一些行之有效的農(nóng)業(yè)補貼政策制度化、法制化,通過法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)補貼預(yù)算予以硬性約束,保證農(nóng)業(yè)補貼政策的穩(wěn)定和加強。
由于農(nóng)業(yè)支持保護政策概念的農(nóng)業(yè)支持保護補貼細則暫未全部明確農(nóng)業(yè)支持保護政策概念,根據(jù)往年的補貼情況,通常補貼金額在30-230元/畝之間。
在具體補貼金額方面。因為各地種植差異,補貼金額也有所不同。比如黑龍江省的“三項補貼”標準是每畝補貼71.78元,比2017年稍高徽省馬鞍山市含山縣的農(nóng)業(yè)支持保護補貼總資金4923萬元,畝均91.55元京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼標準為一年種植一茬豌豆或種植一茬玉米的耕地,補貼標準100元/畝。
法律依據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護政策概念:
《農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理辦法》
第七條農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金具體補貼標準、補貼依據(jù)和補貼方式等由各省結(jié)合本地實際確定,確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
用于耕地地力保護的資金,可與二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積或糧食種植面積等掛鉤。
用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金,可采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助等方式支持多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營。近幾年重點用于支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。
鼓勵按照因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則,創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營的支持方式。對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的資本注入規(guī)模和節(jié)奏要根據(jù)擔保業(yè)務(wù)運營情況合理確定農(nóng)業(yè)支持保護政策概念;對新型經(jīng)營主體貸款貼息不超過貸款利息的50%;對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助,應(yīng)采取“先服務(wù)后補助”、提供物化補助、政府購買服務(wù)等方式;不鼓勵對新型經(jīng)營主體實行現(xiàn)金直補。單戶補貼要設(shè)置合理的補貼規(guī)模上限。
第十三條對任何單位和個人滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金,以及其農(nóng)業(yè)支持保護政策概念他違反本辦法規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責任。
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