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　　陽城農(nóng)業(yè)政策支持陽城農(nóng)業(yè)政策支持政策研究

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本文目錄一覽：

• 1、陽城三十年巨變
• 2、國家政策扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些
• 3、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些？應(yīng)該如何申請(qǐng)？
• 4、農(nóng)業(yè)合作社支持政策有哪些？
• 5、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)
• 6、國家對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策步驟

1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確定了黨的路線、方針和政策，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。30年來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。這30年，對(duì)于陽城縣來說，同樣是不尋常的30年。30年來，在黨的富民政策指引下，陽城人民搶抓機(jī)遇，銳意改革，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，社會(huì)更加文明和諧，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活顯著改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入了又好又快、爭先發(fā)展的軌道。

一、改革開放30年，是陽城發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實(shí)惠最多的30年

經(jīng)過30年的發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的跨越。2007年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到85億元，是1978年1.2億元的69倍；財(cái)政總收入達(dá)到12.8億元，是1978年0.11億元的117倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4389元，是1978年81元的50倍?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國排340位，在中部排70位；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)在全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中前進(jìn)到第8位。

經(jīng)過30年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一主導(dǎo)向多元支撐的跨越。特色農(nóng)業(yè)、煤炭、電力、化工、鑄造、陶瓷、旅游、新型高技術(shù)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林8萬畝，優(yōu)質(zhì)肉牛存欄4萬頭，桑園8萬畝。蠶繭質(zhì)量綜合指標(biāo)名列全國第一，“陽城蠶繭”列為國家地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。煤炭產(chǎn)業(yè)基本淘汰了9萬噸以下小煤礦，建成30萬噸以上礦井18座，核定生產(chǎn)能力達(dá)到2130萬噸，單井平均生產(chǎn)能力達(dá)到29萬噸。組建了陽泰煤業(yè)集團(tuán)公司，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。所有煤礦實(shí)現(xiàn)了壁式開采，資源回采率提高到65%。全部礦井完成雙回路送電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了瓦斯遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。旅游產(chǎn)業(yè)建成了皇城相府4A級(jí)景區(qū)，正式開放九女仙湖、海會(huì)寺等景點(diǎn)，蟒河、析城山正在加緊開發(fā)建設(shè)，以皇城相府為龍頭的精品線路和組團(tuán)效應(yīng)正在形成。2007年，全縣共接待游客90.3萬人次、實(shí)現(xiàn)門票收入3300萬元、旅游總收入1.6億元。鑄造產(chǎn)業(yè)不斷上檔升級(jí)，中高檔鑄件生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸，產(chǎn)品有離心鑄管、電機(jī)外殼、汽車變速箱體、空調(diào)壓縮機(jī)、高檔鐵鍋、衡器鑄件等十多種。陶瓷產(chǎn)業(yè)建起了全省第一個(gè)縣級(jí)建筑陶瓷工業(yè)園區(qū)，鋪開16條生產(chǎn)線建設(shè)，生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬平方米；同時(shí)，大力鼓勵(lì)發(fā)展日用陶瓷，目前有生產(chǎn)企業(yè)13個(gè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到1.6億件。電力產(chǎn)業(yè)實(shí)施了陽電一期、二期、三期和煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目，總裝機(jī)達(dá)到330萬千瓦，占到全市的90%以上。化工產(chǎn)業(yè)相繼建成“813”和“1830”兩個(gè)大化肥項(xiàng)目，化肥生產(chǎn)能力達(dá)到43萬噸，同時(shí)涌現(xiàn)出一批新型精細(xì)化工企業(yè)。新型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極扶持有發(fā)展?jié)摿Φ暮妹缱樱龠M(jìn)曙光電器、先鋒機(jī)械、多元電子等一批科技型企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，產(chǎn)品推陳出新。

經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的跨越。隨著改革特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的步步深入，從對(duì)內(nèi)搞活到對(duì)外開放的逐步深化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在全縣得以建立和完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外開放的程度不斷擴(kuò)大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。煤炭企業(yè)和地面企業(yè)改制面分別達(dá)到80%和40%，初步形成了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。民營經(jīng)濟(jì)從無到有、迅猛發(fā)展，全縣民營企業(yè)達(dá)到8116個(gè)，其中固定資產(chǎn)達(dá)千萬元以上的民營企業(yè)22家，固定資產(chǎn)達(dá)500萬元以上的民營企業(yè)66家，從業(yè)人數(shù)6.6萬余人，營業(yè)總收入達(dá)到109億元。組團(tuán)參加了烏洽會(huì)、港洽會(huì)、珠洽會(huì)、中博會(huì)、煤博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，累計(jì)簽定合同協(xié)議72項(xiàng)、43個(gè)簽約項(xiàng)目落地，實(shí)際利用縣外資金56.2億元。

經(jīng)過30年的發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足向總體小康的跨越。人民群眾由改革開放初期的愁吃愁穿、一窮二白到現(xiàn)在的吃穿不愁、追求品味，生活環(huán)境和質(zhì)量有了大幅提升。城市建設(shè)快速發(fā)展，縣城建成區(qū)面積由原來的不到2平方公里擴(kuò)張到2007年的9平方公里，常住人口由2萬人發(fā)展到10萬人，城市道路里程由5.1公里增加到18.2公里，人均道路及廣場用地由0.3平方米提高到7.4平方米，人均公共設(shè)施用地由5.5平方米增至6.8平方米，縣城森林覆蓋率由過去的不足7%提高到38.2%，人均公共綠地由0.1平方米提高到3.9平方米，人均居住面積由不足8平方米擴(kuò)大到28.7平方米，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到270天，道路硬化率和供水普及率均達(dá)到100%。農(nóng)民生活條件極大改善，90%以上的農(nóng)戶吃上了自來水，90%以上的行政村開通了公共汽車、100%的村莊實(shí)現(xiàn)了通電和通電視信號(hào)，30%以上的農(nóng)戶用上了新型清潔能源，移動(dòng)電話、圖文傳真、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

經(jīng)過30年的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重滯后向協(xié)調(diào)發(fā)展的跨越。教育事業(yè)蒸蒸日上，高考達(dá)線人數(shù)由改革開放初期的89人發(fā)展到2007年本科達(dá)線986人，70多名陽城學(xué)子邁入北大、清華的校門。科技事業(yè)全面進(jìn)步，全縣共列入國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目136個(gè)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新工藝600多項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品240個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，100%的縣級(jí)醫(yī)院、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和近70%的村級(jí)衛(wèi)生所達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村群眾看病貴、看病難的問題得到有效緩解。社會(huì)保障逐步完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放和按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保戶達(dá)到3686戶、7830人，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到1400元。失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)同步運(yùn)作，社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)98%以上。群眾性精神文明創(chuàng)建蓬勃開展，先后有131個(gè)村鎮(zhèn)和單位被評(píng)為市級(jí)以上“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”，有兩鎮(zhèn)7村入選全省歷史文化名鎮(zhèn)名村，有6萬多農(nóng)戶建成“十星級(jí)文明戶”。

二、改革開放30年，是陽城人民持續(xù)解放思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗拼搏的30年

1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)之后，陽城縣實(shí)行以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，形成了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、沖破“以糧為綱”的單一種植模式的共識(shí)，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制由包產(chǎn)到隊(duì)、到組，發(fā)展到戶、到勞，又從包產(chǎn)到包干，不斷深化完善，突破了“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”、“一大二公”的集中經(jīng)營體制；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照“種植業(yè)、大農(nóng)業(yè)、農(nóng)工商”的調(diào)整層次，協(xié)調(diào)發(fā)展了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、采掘業(yè)、冶煉業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，突破了“以糧為綱”、單一經(jīng)營的局面。農(nóng)產(chǎn)品供給分配堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、分層經(jīng)營”，取消農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，突破了自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村改革的同時(shí)，陽城貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，制定了搞活工商企業(yè)的意見，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，逐步推行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)制，增強(qiáng)了企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，國民經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。從1978年到1986年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1.2億元增加2.4億元，整整翻了一番；地方財(cái)政收入達(dá)到2062.2萬元，比1978年增長918.7萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到424元，是1978年的5倍多。

從1987年開始，改革的重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從以種植業(yè)為主轉(zhuǎn)向以多種經(jīng)營和鄉(xiāng)村企業(yè)為主。陽城抓住工商企業(yè)改革被列為全省縣級(jí)綜合改革三個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系縣之一的契機(jī)，普遍進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部“三制”改革，健全了企業(yè)內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制；農(nóng)村改革積極實(shí)施“重工強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)工商一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，集體經(jīng)濟(jì)日益壯大，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，雙層經(jīng)營體制不斷完善；縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革按照“小政府、大服務(wù)”思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在涉農(nóng)、計(jì)劃、勞動(dòng)、工商部門拉開序幕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯變化，出現(xiàn)了“四個(gè)一批”，即一批投資數(shù)百萬、上千萬的骨干企業(yè)，一批科技含量高、附加值高的科技型企業(yè)，一批利用外資、產(chǎn)品出口的外向型企業(yè)，一批依托地下、發(fā)展地上的加工型企業(yè)。到1991年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由1986年的2.4億元增加到5.5億元，翻了一番多；地方財(cái)政收入達(dá)到4022.1萬元，增長了1959.9萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到709元，翻了將近一番。

1992年，以鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，陽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)入由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是陽城搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、向小康社會(huì)邁進(jìn)的重要時(shí)期。陽城瞄準(zhǔn)建設(shè)小康縣的目標(biāo)，大力實(shí)施“四頭并舉、二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署。按照“抓大放小”和“抓試點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)”的方針，采取股份制、股份合作制、兼并、租賃、聯(lián)合、破產(chǎn)等形式，啟動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一批產(chǎn)值達(dá)億元企業(yè)競相涌現(xiàn)，一些科技含量高、附加值高、知名度高的產(chǎn)品走上名牌榜，以“三路、一街、兩廣（場）、一園”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開，小康縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。1996年，陽城縣成為全省13個(gè)首批達(dá)小康縣之一，提前一年實(shí)現(xiàn)基本達(dá)小康目標(biāo)。全國農(nóng)村小康建設(shè)“九五”方略研討會(huì)、全省山區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)現(xiàn)場會(huì)充分肯定了陽城小康建設(shè)的成就。1997年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20.3億元，翻了將近兩番；地方財(cái)政收入達(dá)到1.59億元，是1991年的4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2090元，增長了近兩倍。

1998年之后，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，陽城進(jìn)入了鞏固小康建設(shè)成果、奮力邁向?qū)捲５闹匾獣r(shí)期。在這一時(shí)期，陽城縣圍繞寬裕型小康縣建設(shè)，以改革為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，以增加科技含量為手段，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，以黨組織和班子建設(shè)為保障，走過了承上啟下、繼往開來的5年。結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。桑園面積增加3.3萬畝，達(dá)到5.3萬畝；干果經(jīng)濟(jì)林面積增加2.5萬畝，達(dá)到5.1萬畝。糧經(jīng)種植比由8∶2調(diào)為6∶4。煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)小建大成效顯著，建成具有世界先進(jìn)水平的數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)；鑄造產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，離心鑄管、精密鑄件等中高檔鑄件走出國門。占地500畝的建瓷工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，擴(kuò)張勢(shì)頭十分強(qiáng)勁；皇城相府躋身國家4A級(jí)景區(qū)，旅游綜合收入飛速攀升。企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府職能轉(zhuǎn)變邁出關(guān)鍵一步。累計(jì)引進(jìn)資金1.4億元、人才 1000多人（次）、技術(shù)140多項(xiàng)。亞洲最大的坑口火力發(fā)電廠陽城電廠、中美合資大寧煤礦、蘭花公司1830大化肥項(xiàng)目相繼落戶，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高。府前廣場、南環(huán)路建設(shè)、獲澤河治理、新陽街改造等重點(diǎn)工程相繼完成，環(huán)縣城綠化、南關(guān)街改造、府西公園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，城市功能日臻完善，縣城面貌大為改觀。2002年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到37.9億元，是1997年的1.9倍；財(cái)政總收入達(dá)到4.06億元,是1997年的2.5倍，由全省第七躍居第三。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2610元，扭轉(zhuǎn)了多年徘徊不前的被動(dòng)局面，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)。

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2003年以來，陽城縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、和諧發(fā)展五種理念，主攻經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)改革、和諧陽城建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，謀求全民創(chuàng)業(yè)、對(duì)外開放、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境五個(gè)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均取得了良好成績。精心實(shí)施“八馬拉車、四輪驅(qū)動(dòng)”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，初步搭建起煤炭、鑄造、蠶桑、旅游、陶瓷、化工、電力、新型高技術(shù)等多元支柱產(chǎn)業(yè)框架。堅(jiān)持“一個(gè)先行、兩個(gè)先辦”（規(guī)劃先行、急事先辦和群眾受益面大的事先辦），統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾充分享受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。堅(jiān)持把縣城作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭來抓，作為對(duì)外開放的平臺(tái)來建，以打造“山水園林城市”為目標(biāo)，切實(shí)加大建設(shè)、管理和經(jīng)營力度，城市的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力解決就業(yè)難、上學(xué)難、就醫(yī)難、保障難等一系列群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力推動(dòng)了和諧陽城建設(shè)。在發(fā)展過程中，我們堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，既要GDP的增長、又要COD的下降，把生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)實(shí)的競爭力和未來的生產(chǎn)力，精心實(shí)施藍(lán)天碧水工程，全力開展植樹造林、治污減排、河流治理工作，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的同步發(fā)展、人與自然的和諧相處，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型陽城漸露雛形。通過幾年的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，社會(huì)更加文明和諧，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活顯著改善。多項(xiàng)工作走在全國、全省前列，被評(píng)為全國人口文化先進(jìn)縣、全國村民自治模范縣、全國綠化模范縣、全國蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化工程先進(jìn)集體。

三、改革開放30年，是陽城進(jìn)行科學(xué)探索、創(chuàng)新發(fā)展思路、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)、啟示未來發(fā)展的30年

30年的發(fā)展，陽城縣在取得輝煌成就的同時(shí)，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是必須始終堅(jiān)持解放思想。解放思想是馬克思主義的精髓，是引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶。必須牢牢抓住解放思想這個(gè)先導(dǎo)工程，堅(jiān)持在發(fā)展和創(chuàng)新中解放思想，把思想解放的程度、開拓創(chuàng)新的力度，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到各項(xiàng)工作中?？拷夥潘枷虢y(tǒng)一思想、凝聚力量；靠解放思想理清思路、明確重點(diǎn)；靠解放思想振奮精神、破解難題，使全縣上下在實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣上形成共識(shí)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證。

二是必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵、營造發(fā)展氛圍、拓展發(fā)展空間、擴(kuò)大發(fā)展領(lǐng)域，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的軌道，創(chuàng)造更多的發(fā)展成果。

三是必須始終堅(jiān)持改革開放。改革開放是推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力，是強(qiáng)縣富民的重要源泉。必須堅(jiān)持深化改革、全面擴(kuò)大開放，把激活內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決革除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾和問題，使陽城的事業(yè)始終保持旺盛的活力。必須堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極參與大范圍、深層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷提高對(duì)外開放水平，努力把陽城發(fā)展融入全省、全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

四是必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。必須正確把握改革的力度、發(fā)展的速度同社會(huì)可以承受的程度之間的關(guān)系，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

五是必須始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。必須充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，大力實(shí)施依法治縣，加速社會(huì)主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)進(jìn)程。必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，積極化解各種社會(huì)矛盾，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

六是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是中國革命和建設(shè)取得偉大成就的法寶，也是陽城縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和根本保證。必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持治縣必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使縣委的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。

揚(yáng)帆競發(fā)正當(dāng)時(shí)，再展鯤鵬看今朝。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)新的使命，在新的歷史條件下，40萬勤勞智慧的陽城人民將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同建設(shè)充滿活力、富裕文明、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的新陽城。

國家農(nóng)業(yè)政策扶持項(xiàng)目一：

1.種糧直補(bǔ)政策。

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

3.良種補(bǔ)貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個(gè)省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購種補(bǔ)貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

2014年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

國家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

7.提高小麥、水稻最低收購價(jià)政策

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價(jià)水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

8.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2013年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金320億元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是依據(jù)近年全國各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)到縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬斤來確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

9.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。2014年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。

10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

2014年，國家繼續(xù)堅(jiān)持市場定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。2014年，啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)。

11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策

2013年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60.5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助，在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補(bǔ)助，針對(duì)南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時(shí)挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度，積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。

12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策

2013年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，在全國建設(shè)12500個(gè)萬畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。2014年，國家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策

2014年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

14.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

2014年，中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作，開展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)，擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策

2014年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，通過物化和資金補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。通過種子工程等項(xiàng)目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動(dòng)新布局的國家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動(dòng)國家相關(guān)科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。推動(dòng)公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。

17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

近年來，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，部分省、市也圍繞地方追溯平臺(tái)建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項(xiàng)用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

從2006年開始，中央財(cái)政每年安排2500萬財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作。2014年，中央財(cái)政繼續(xù)安排2340萬財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個(gè)。補(bǔ)助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。

19.畜牧良種補(bǔ)貼政策

從2005年開始，國家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2013年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

21.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

我國動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括以下4個(gè)方面：一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)政府組織招標(biāo)采購，獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。二是畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

22.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收，從2011年起，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。內(nèi)容主要包括：實(shí)施禁牧補(bǔ)助，對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育，中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予補(bǔ)助，初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。

23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”。

24.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策

漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助是黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對(duì)漁業(yè)最大的一項(xiàng)扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對(duì)象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策

2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬元，C級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊(cè)的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時(shí)房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。

27.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策

自2012年9月開始，國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅(jiān)持漁民自愿的原則，重點(diǎn)更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助，且原則上不超過漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資要采取先建后補(bǔ)的方式，按照建造進(jìn)度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購買國外設(shè)備。國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。

28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

2014年將繼續(xù)加大對(duì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。

29.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估三大工作為重點(diǎn)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場)。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”

32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號(hào))要求，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託?。在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、村委會(huì)和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項(xiàng)目立項(xiàng)審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與沼氣建設(shè)和運(yùn)營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項(xiàng)，加大研發(fā)攻關(guān)力度，加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代，提高沼氣項(xiàng)目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點(diǎn)推廣政府購買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系，多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。

34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

按照國務(wù)院有關(guān)部署，目前，農(nóng)業(yè)部正會(huì)同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，同時(shí)配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》，不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo)，以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)污染耕地實(shí)行邊生產(chǎn)、邊修復(fù)，同時(shí)對(duì)示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。

35.開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。

36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，重點(diǎn)探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策

2014年，中央財(cái)政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項(xiàng)目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的服務(wù)模式，培育科技示范戶，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，開展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

38.陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施，農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，增選一批農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官，同時(shí)帶動(dòng)各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策

十八屆三中全會(huì)明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個(gè)方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)政策，解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。

　

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些？應(yīng)該如何申請(qǐng)？

農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)補(bǔ)貼

建立與提高耕地生產(chǎn)力和落實(shí)責(zé)任掛鉤的耕地保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)鼓勵(lì)保護(hù)和提高耕地生產(chǎn)力，將補(bǔ)貼對(duì)象改為“誰耕地，誰補(bǔ)貼”。在一些生態(tài)脆弱地區(qū)，選擇200萬畝耕地探索休耕補(bǔ)貼，并在東北17個(gè)縣開展了黑土保護(hù)利用試點(diǎn)，以促進(jìn)耕地休耕。

糧豆輪作補(bǔ)貼

擴(kuò)大糧豆輪作補(bǔ)貼面積1000萬畝，在431個(gè)縣擴(kuò)大退耕還草試點(diǎn)1100多萬畝，促進(jìn)農(nóng)牧一體化和種植養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)。在“鐮刀灣”地區(qū)，玉米對(duì)大豆的補(bǔ)貼為每畝100-150元。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

中央政府支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼將全面實(shí)施深松整地、節(jié)水灌溉、秸稈還田、退耕等綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的公開補(bǔ)貼。

重金屬污染治理補(bǔ)貼

以湖南長株潭地區(qū)170萬畝耕地為重點(diǎn)，開展重金屬污染耕地綜合治理試點(diǎn)。

畜禽糞便資源化利用補(bǔ)貼

以生豬、奶牛、肉牛繁育大縣為重點(diǎn)，在51個(gè)縣全面開展全縣畜禽糞便資源化利用試點(diǎn)，促進(jìn)地方和附近規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便資源化利用。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件

企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，必須具備以下幾個(gè)條件：

1、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或者登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會(huì)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；

2、具有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力，具有可持續(xù)經(jīng)營能力，財(cái)務(wù)能力強(qiáng)；

3、開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢(shì)明顯。這主要取決于企業(yè)提供的研究報(bào)告。

4、帶動(dòng)農(nóng)民的能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立密切合理的利益聯(lián)系機(jī)制；

5、建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)制；

6、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，能夠保證企業(yè)利潤用于返還已支付的財(cái)務(wù)資金。也就是說，企業(yè)在借入資金后，可以賺取利潤并償還貸款。

農(nóng)民合作社支持政策主要有以下幾點(diǎn)：

1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.財(cái)政扶持《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。

3.金融支持《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。4.稅收優(yōu)惠農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

具體你可以到農(nóng)合網(wǎng)上詳細(xì)了解一下！

一、2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國并不統(tǒng)一陽城農(nóng)業(yè)政策支持，有陽城農(nóng)業(yè)政策支持的地方補(bǔ)貼多些，補(bǔ)貼一百多元一畝，有的地方補(bǔ)貼少些，補(bǔ)貼幾十元一畝。具體補(bǔ)貼多少，以各地政府公布的為準(zhǔn)。

二、各地2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、金寨縣2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)2022年6月2日《金寨縣財(cái)政局 金寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于認(rèn)真做好2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》陽城農(nóng)業(yè)政策支持：2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金額共計(jì)37041563.4元，符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)作物種植面積423671.09畝，經(jīng)測(cè)算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為87.43元/畝。

2、固鎮(zhèn)縣2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)2022年6月23日《固鎮(zhèn)縣2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)（耕地地力保護(hù)）補(bǔ)貼發(fā)放公示》：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金總量9535萬元，申報(bào)補(bǔ)貼面積1346954.56畝，測(cè)算確定陽城農(nóng)業(yè)政策支持我縣2022年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)（耕地地力保護(hù)）畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為70.78元。

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

一、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)方面的投入陽城農(nóng)業(yè)政策支持，降低農(nóng)民的經(jīng)營成本。

二、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼。種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這四項(xiàng)補(bǔ)貼今年預(yù)計(jì)將增加到1200億元左右陽城農(nóng)業(yè)政策支持，陽城農(nóng)業(yè)政策支持我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為3.2億元。

三、提高政府對(duì)糧食最低收購價(jià)格的水平。每斤稻谷的最低收購價(jià)格比上年提高陽城農(nóng)業(yè)政策支持了0.13元，早稻達(dá)到90元/百斤，中晚稻92元/百斤。

四、增加政府的儲(chǔ)備。減少市場的流通量，使供求達(dá)到平衡，從而使價(jià)格處于合理的水平。同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)、企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性的儲(chǔ)備。

五、合理調(diào)控進(jìn)出口，保證國內(nèi)糧食的供求平衡。

六、大幅度提高了政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、落實(shí)和保障農(nóng)民的土地權(quán)益。對(duì)集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚，并且保障其權(quán)益陽城農(nóng)業(yè)政策支持；對(duì)承包地地塊的確權(quán)、登記和頒證。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

堅(jiān)持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。

八、加大力度解決農(nóng)民工就業(yè)問題。支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

九、繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍。

繼續(xù)落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼等政策，實(shí)施奶牛生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力扶持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站，確保奶源質(zhì)量。

擴(kuò)展資料：

新世紀(jì)以來，我國不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持力度，采取糧食最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等價(jià)格支持政策，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等直接補(bǔ)貼方式，

以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研與推廣等農(nóng)業(yè)綜合支持補(bǔ)貼措施，形成綜合補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持政策體系，

對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮重要支撐作用。

參考資料來源：人民網(wǎng)：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式加大政策支持力度

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