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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范全文

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  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范全文

摘要: 本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范全文對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、什么叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管?...

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范全文對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、什么叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管?
  • 2、山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例
  • 3、什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管
  • 4、45億中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目,耕田也能托管是怎么回事?

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條,直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)直接服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最具時(shí)代意義的方式,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)接小農(nóng)戶的有效機(jī)制,是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式。

應(yīng)答時(shí)間:2021-04-19,最新業(yè)務(wù)變化請(qǐng)以平安銀行官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。

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第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)活動(dòng),推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù),加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),是指農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的耕、種、防、收等全部或者部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)主體完成或者協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

本條例所稱服務(wù)主體,包括農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶自愿組成的合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。第三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)應(yīng)當(dāng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、基層組織服務(wù)的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依法履行下列職責(zé):

(一)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;

(二)制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的政策措施;

(三)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作;

(四)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

(五)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、破碎耕地連片整治,改善機(jī)械耕作環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件;

(六)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)服務(wù)主體購置用于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需、適用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(七)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校合作,通過互聯(lián)網(wǎng)或者利用新媒體向服務(wù)主體推廣新技術(shù);

(八)支持服務(wù)主體將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)和手段運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、示范創(chuàng)建、監(jiān)督檢查。第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作,協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),支持農(nóng)戶自愿組成的合作組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),維護(hù)農(nóng)戶的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體多元、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,積極培育服務(wù)主體,優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與服務(wù)主體、農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)戶意愿,可以開展下列活動(dòng):

(一)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)等重大項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換并地;

(二)組織農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種等方式,推進(jìn)耕地集中連片,自愿接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);

(三)在符合規(guī)劃的前提下,利用閑置的各類設(shè)施、房產(chǎn)、集體建設(shè)用地等,依法整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,提供倉儲(chǔ)、烘干、銷售、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)。第八條 供銷合作社圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),可以開展下列活動(dòng):

(一)依托村級(jí)綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社門市部建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)機(jī)戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織等服務(wù)主體提供農(nóng)資供給、產(chǎn)品收儲(chǔ)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù);

(二)領(lǐng)辦、參辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作社或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作社聯(lián)合社,購置農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等,擴(kuò)大耕、種、防、管、收、加、貯、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)模;

(三)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,開展倉儲(chǔ)、物流、烘干、冷藏保鮮等服務(wù)。第九條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效,制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)包括優(yōu)選良種、深翻(松)、整地培肥、適期播種、病蟲害防治、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、適期收獲等區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)的先進(jìn)適用技術(shù)。

服務(wù)主體可以根據(jù)本區(qū)域自然稟賦,分不同地類、不同作物,制定適宜的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第十條 服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程為指導(dǎo),采用綠色高效高產(chǎn)技術(shù),推行農(nóng)藥化肥減量化、生產(chǎn)過程清潔化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,合理利用和保護(hù)土地。

服務(wù)主體可以應(yīng)用信息化、智能化的服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái),通過遙感、航拍、定位系統(tǒng)等智能化設(shè)備,采集、統(tǒng)計(jì)、分析、儲(chǔ)存和合法使用托管服務(wù)信息,監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,建立托管服務(wù)電子檔案,主動(dòng)接受農(nóng)戶和服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀的是農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀的條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀,狹義上是指農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。廣義是在耕、種、管、收的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。由此土地托管或者叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的優(yōu)勢(shì)

土地流轉(zhuǎn)雖然是快速集中土地的辦法,但是由于存在土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,再疊加糧食生產(chǎn)費(fèi)用后,即使生產(chǎn)力水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。無法與國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)接軌,因此只適合高效的經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策解讀;土地入股只有在農(nóng)戶與托管組織強(qiáng)互信的情況下才能實(shí)現(xiàn)。

雖然暫時(shí)的通過保底分紅的方式,可以快速啟動(dòng),但是對(duì)于糧食生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)來說。在總收入沒有增加的前提下,經(jīng)營(yíng)組織會(huì)分掉農(nóng)戶一部分利益,因此只適合高效的經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,不存在土地流轉(zhuǎn)成本,糧食生產(chǎn)所有的收入歸小農(nóng)戶。且在托管組織與農(nóng)戶弱互信的情況下就可以實(shí)現(xiàn),所以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?;a(chǎn)最有效途徑。

  ? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。?

? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11日在山西省晉中市召開全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進(jìn)會(huì),會(huì)上發(fā)布了第二批全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例,案例包括服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類服務(wù)主體共24個(gè)。

? ? ? 記者從會(huì)上獲悉,今年中央財(cái)政共支出45億元,在29個(gè)省區(qū)市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目,支持各類社會(huì)化服務(wù)主體為農(nóng)戶提供從種到管、從技術(shù)服務(wù)到農(nóng)資供應(yīng)等全程“保姆式”服務(wù),有效破解了農(nóng)村種地難的問題。有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化。

? ? ? 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳艚榻B,截至2019年底,全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織總量達(dá)到89.3萬個(gè),生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過15億畝次,服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超6000萬戶,占全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的30%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)19個(gè)省份共875個(gè)托管案例的定量分析顯示,農(nóng)戶采取全程托管,算上人工成本,小麥每畝節(jié)本增效356元,玉米每畝節(jié)本增效388元。

據(jù)查,今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施省份從2019年的18個(gè)增加到29個(gè),項(xiàng)目資金從40億元增加到45億元,各地在推動(dòng)生產(chǎn)托管工作中不斷探索創(chuàng)新,加強(qiáng)示范引領(lǐng),推進(jìn)托管服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化和品牌化,成為深化農(nóng)村改革的突出亮點(diǎn)。

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