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　　農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀文件

今天給各位分享農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀文件進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、2019年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策四大變化解讀,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些
• 2、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼或?qū)⒄{(diào)整，具體會(huì)有哪些變化？
• 3、2021年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有三大變化，補(bǔ)貼會(huì)傾向于哪些方面？
• 4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
• 5、四川省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,2019年四川省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀
• 6、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)

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國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說明。其中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化?對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好?

變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項(xiàng)目不再要求是獨(dú)立法人

新政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

惠農(nóng)補(bǔ)貼申請(qǐng)的門檻進(jìn)一步放寬。例如你沒在工商部門注冊(cè)不要緊，只要是在相關(guān)部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請(qǐng)項(xiàng)目，國家對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會(huì)越來越多。

變化二：申請(qǐng)主體不必“兩年連續(xù)盈利”

對(duì)于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。但以往許多人都反映，準(zhǔn)備材料，還真是件麻煩事。

這次的政策規(guī)定，申報(bào)材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報(bào)材料更簡單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項(xiàng)目做精、做扎實(shí)。

變化三：對(duì)于財(cái)政資金的投入農(nóng)民也能持股

這次的政策明確：鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對(duì)龍頭企業(yè)持股。

通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式?，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強(qiáng)多了。

變化四：鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”

新政策提出，各省可以實(shí)行“先建后補(bǔ)”，項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后先實(shí)施、后報(bào)賬，待項(xiàng)目全部完工、經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，再予以報(bào)賬。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請(qǐng)成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

根據(jù)我的可靠了解，第一個(gè)變化應(yīng)該就是糧食的農(nóng)民補(bǔ)貼，這一點(diǎn)，是毋庸置疑的，為什么呢？首先，大家應(yīng)該都知道，中國現(xiàn)在已經(jīng)把重點(diǎn)放在共同富裕的問題上，根據(jù)可靠的了解，目前，國內(nèi)的貧富差距還是非常大的，有錢的人，實(shí)在是太有錢，而那些沒錢的人，連最重要的吃飯都是一個(gè)問題的，所以，就這個(gè)問題而言，實(shí)際上，對(duì)政府來說，也是一個(gè)非常棘手的事情，因?yàn)?，在這個(gè)問題上，如果處理的不好，那么對(duì)后續(xù)的工作只會(huì)越來越免費(fèi)跟糟糕，我國是全世界最大的生產(chǎn)大國，不管是生產(chǎn)效率，還是農(nóng)作物，這些我國敢說第一，那么全世界不可能有國家敢說第二，所以，就這個(gè)而言，我有以下的另外看法：

一、政府會(huì)補(bǔ)貼種植的農(nóng)民

我們都知道，農(nóng)民是非常不容易的，生活在大城市的人，永遠(yuǎn)都不知道農(nóng)村的環(huán)境跟生活方式是怎么樣的，可以用天壤之別去形容農(nóng)村跟城市也不為過，為什么說政府會(huì)補(bǔ)貼種植的農(nóng)民呢？因?yàn)樵谖覀€(gè)人看來，國家會(huì)繼續(xù)支持種植的農(nóng)民，而且還會(huì)大規(guī)模幫助他們，其中，糧食，蔬菜，水果就是勝利品，只有國家的大量支持，這種種植才會(huì)走的更好，更快，尼瑪?shù)恼w效率也才會(huì)提高，所以，就這個(gè)問題而言，國家必然合補(bǔ)貼種植的農(nóng)民。 ??

二、保護(hù)耕地的農(nóng)民

除了變化農(nóng)作物，對(duì)那些保護(hù)跟辛苦付出的農(nóng)民，政府也是會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，為什么呢？可以用一句話來形容，就是國之本，很多開發(fā)商想要在農(nóng)村建設(shè)，如果沒有這些農(nóng)民的保護(hù)，那么農(nóng)村可能再無平淡跟真實(shí)的寫照，正是因?yàn)檫@些農(nóng)民保護(hù)了這些耕地，才有了現(xiàn)在的所得。

民以食為天，食以糧為本，糧食跟人們農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀的生活息息相關(guān)。新冠肺炎全球蔓延，大部分國家都采取農(nóng)業(yè)改革補(bǔ)貼政策解讀了限制本國糧食出口的政策，這也更進(jìn)一步體現(xiàn)了糧食的重要性。而中國糧食多年連續(xù)豐收，庫存充足，國外限制出口政策對(duì)我國影響不大，當(dāng)然這離不開種地農(nóng)民以及國家政策。為了國家糧食安全，大量農(nóng)民去耕種生產(chǎn)糧食，而國家為了提高農(nóng)民種地積極性，也出臺(tái)了很多糧食補(bǔ)貼政策?，F(xiàn)在新的一年開始了，那么糧食補(bǔ)貼有哪些變化?種植糧食一畝地補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)是多少?什么時(shí)間發(fā)放?關(guān)于糧食補(bǔ)貼，下面一起來了解2021糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)解讀。

糧食補(bǔ)貼一畝地補(bǔ)多少錢?

農(nóng)村種植糧食，不僅可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，東北四省還可以申請(qǐng)玉米、大豆、水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼，除此之外，種糧大戶還可以申請(qǐng)規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼

包括直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。其中糧食直補(bǔ)對(duì)象為水稻、玉米、小麥等為主的糧食作物，水稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大部分地區(qū)提升250元/畝，玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)地區(qū)不一，吉林為146.98元/畝;良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻15元/畝，小麥、玉米、花生等10元/畝。

2、糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼

補(bǔ)貼范圍主要是黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古地區(qū)，對(duì)象為玉米、小麥、水稻、大豆種植戶，一般黑龍江玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼30元/畝，大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼255元/畝，水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼地表水133元/畝、地下水93元/畝，小麥生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝110元左右。具體補(bǔ)貼詳情可以關(guān)注下發(fā)的《一號(hào)文件》和《春耕工作指南》，各個(gè)省份標(biāo)準(zhǔn)有所差異。

糧食補(bǔ)貼要怎么申請(qǐng)?

1、申請(qǐng)對(duì)象

種地者可以領(lǐng)取補(bǔ)貼，如果土地承包出去，領(lǐng)取補(bǔ)貼的人就是承包者。

2、申請(qǐng)流程

(1)種地農(nóng)民自己向村委會(huì)報(bào)告糧食作物種植面積;

(2)村委會(huì)核實(shí)農(nóng)民自報(bào)告的種植面積;

(3)核實(shí)完畢后，匯總上報(bào)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)辦公室;

(4)收到上報(bào)后，對(duì)各村上報(bào)戶面積進(jìn)行匯總，且安排專人到村對(duì)每戶種糧農(nóng)民的種地面積進(jìn)行公示(公示期7天);

(5)公示無異議后匯總上報(bào)縣市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，存在異議的重新進(jìn)行核定;

(6)縣市財(cái)政局審核通過后，會(huì)將補(bǔ)貼款發(fā)放至“惠農(nóng)一卡通”賬戶。

糧食補(bǔ)貼什么時(shí)間發(fā)放?

根據(jù)《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼會(huì)在6月30號(hào)之前發(fā)放到農(nóng)民手中。但具體發(fā)放時(shí)間，跟農(nóng)作物成熟時(shí)間，以及省份政策等有關(guān)，一般情況下，糧食成熟較早的華中地區(qū)，發(fā)放時(shí)間為3到5月份，糧食成熟較晚的華東地區(qū)，要等到6月份。

而關(guān)于生產(chǎn)者補(bǔ)貼，按照黑龍江《2020-2022年玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，補(bǔ)貼將在9月30日前安排下發(fā)打卡。而按照往年的下發(fā)時(shí)間，黑龍江省預(yù)計(jì)10月份開始陸續(xù)發(fā)放;吉林省預(yù)計(jì)在11月份左右開始陸續(xù)發(fā)放;遼寧省預(yù)計(jì)在11月份左右開始陸續(xù)發(fā)放;內(nèi)蒙古預(yù)計(jì)在10月末、11月初陸續(xù)開始發(fā)放。

糧食補(bǔ)貼網(wǎng)上怎樣查詢?

1、信用社網(wǎng)點(diǎn)

糧食補(bǔ)貼一般會(huì)打入“一卡通”賬戶，可以去持“一折通”存折和本人身份證(或戶口薄)到居住地附近的信用社網(wǎng)點(diǎn)查詢。

2、撥打12316

首先撥打12316，根據(jù)語音提示，選擇人工服務(wù)，說清楚要查詢的省、市、縣、村，是個(gè)體農(nóng)戶，還是屬于合作社。12316人工服務(wù)時(shí)間為早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，其余時(shí)間為自動(dòng)語音服務(wù)。

以上就是關(guān)于糧食補(bǔ)貼的介紹了，每年種植主要糧食作物，如水稻、玉米、大豆、小麥等都是有補(bǔ)貼的，具體補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼條件、申請(qǐng)要求、下發(fā)時(shí)間可以咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，另外對(duì)于糧食補(bǔ)貼，這幾種情況是領(lǐng)不到的，分別是未經(jīng)申報(bào)的種植面積、有明確退耕要求的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地、享受糧改飼的青貯玉米、外出打工或者創(chuàng)業(yè)已經(jīng)放棄種地的農(nóng)民、將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民、改變土地使用性質(zhì)的農(nóng)民，都申領(lǐng)不到糧食補(bǔ)貼的，因此大家一定要記得登記種植面積進(jìn)行申報(bào)。

1、種養(yǎng)結(jié)合與輪作的農(nóng)戶為了保護(hù)土壤的肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧的結(jié)合，例如糧豆輪作的補(bǔ)貼面積為一千萬畝。糧改飼試點(diǎn)已擴(kuò)大到四百多個(gè)縣。2、種植者目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直補(bǔ)以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)，這三項(xiàng)合并成了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，其用意就是為了促進(jìn)我國的耕地保持以及糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。以前都是補(bǔ)給土地?fù)碛姓?，以后則會(huì)補(bǔ)給種植者，也就是說補(bǔ)給種地的人。包括種糧大戶、家庭農(nóng)場以及合作社等。3、開展秸稈綜合利用的經(jīng)營者國家對(duì)京津冀和東北實(shí)施秸稈綜合利用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每畝地25元。4、畜禽糞資源化利用經(jīng)營者目前我國正在推動(dòng)五十一個(gè)奶牛、肉牛、生豬的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目補(bǔ)貼整縣試點(diǎn)。5、購置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營者國家鼓勵(lì)機(jī)械化生產(chǎn)，無論什么機(jī)械，只要有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；约熬G色化發(fā)展，國家都會(huì)支持，并且也給予補(bǔ)貼6、開展深松整地的經(jīng)營者目前這項(xiàng)補(bǔ)貼主要針對(duì)東北和華北地區(qū)，例如我國的甘肅，每畝地的補(bǔ)貼是40元。7、生態(tài)畜牧的牧民這個(gè)主要針對(duì)的是草原地區(qū)，為了保護(hù)草原的生態(tài)環(huán)境，國家也對(duì)保護(hù)草原的牧民給予補(bǔ)貼。8、開展重金屬治理的經(jīng)營者我國一些地區(qū)的重金屬污染嚴(yán)重，針對(duì)從事這方面的企業(yè)國家也會(huì)給予補(bǔ)貼。9、開展殘膜回收利用的經(jīng)營者。

法律依據(jù):

《財(cái)政部貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》加快構(gòu)建財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2017〕54號(hào))部署，組織開展改革督察，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和指導(dǎo)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。一是適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革總體部署，深入推動(dòng)相關(guān)涉農(nóng)資金源頭整合。進(jìn)一步理順資金項(xiàng)目管理職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用。二是落實(shí)完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理機(jī)制。與資金同步下達(dá)任務(wù)清單，合理劃分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，進(jìn)一步明確劃分依據(jù)，提高任務(wù)清單制定的科學(xué)性。

四川省養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,四川省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策解讀為進(jìn)一步改革完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，中央啟動(dòng)調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼（含花生和馬鈴薯良種補(bǔ)貼）、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”）改革試點(diǎn)工作，并將四川納入全國首批試點(diǎn)省范圍。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕31號(hào)）精神，結(jié)合四川實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、政策調(diào)整背景和目標(biāo)

（一）政策調(diào)整背景

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部安排四川、安徽、山東、湖南、浙江等5個(gè)省開展調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策試點(diǎn)。

（二）政策目標(biāo)

在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。

二、實(shí)施范圍和內(nèi)容

從起，在全省范圍開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）加強(qiáng)耕地生產(chǎn)能力建設(shè)，實(shí)施“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”

1.資金來源。各縣（市、區(qū)）將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的80%、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和清算后的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

2.補(bǔ)貼對(duì)象。擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

3.補(bǔ)貼方式?！案氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼”與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定，以土地承包或土地確權(quán)面積為基礎(chǔ)，按排除法進(jìn)行調(diào)整。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補(bǔ)貼。

4.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼面積統(tǒng)籌確定。

5.兌付時(shí)間。經(jīng)嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)面積后，通過“一折（卡）

通”直接發(fā)放到土地承包戶，在6月底前兌付完畢。

（二）支持適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施“糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼”

1.資金來源。各縣（市、區(qū)）將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的20%，用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼。

2.補(bǔ)貼對(duì)象及界定。主要糧食作物（包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、青稞、蕎麥等）的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜。在一個(gè)縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)新型經(jīng)營主體作為補(bǔ)貼對(duì)象需達(dá)到的主要糧食作物種植面積門檻為：種糧大戶30畝（其中成都平原地區(qū)50畝），家庭農(nóng)場100畝，土地股份合作社200畝（其中成都平原地區(qū)300畝），農(nóng)民專業(yè)合作社300畝（其中成都平原地區(qū)500畝），直接從事糧食種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等500畝（其中成都平原地區(qū)1000畝）。

3.補(bǔ)貼方式。各地要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則，采取積極有效的支持方式，促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營。補(bǔ)貼方式為：

重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。通過農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的方式為糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)形成全省性的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。

也可以采取貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等多種補(bǔ)貼方式。

——貸款貼息：對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體直接從事糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工方面貸款利息予以補(bǔ)助。如，對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃的，可對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)生的貸款利息予以補(bǔ)助。年度貸款貼息補(bǔ)貼比例不超過貸款利息的50%。

——現(xiàn)金直補(bǔ)：補(bǔ)貼與水稻、玉米、小麥（民族地區(qū)增加馬鈴薯、蕎麥、青稞）的種植面積掛鉤，對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行直接補(bǔ)貼。種植大、小春兩季，補(bǔ)貼面積不重復(fù)計(jì)算，按種植面積大的一季進(jìn)行申報(bào)、補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行當(dāng)年補(bǔ)上年。單戶補(bǔ)貼要設(shè)置合理的補(bǔ)貼規(guī)模上限，防止“壘大戶”。

，省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施。起，糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直接補(bǔ)貼部分將與省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼政策合并實(shí)施，種糧大戶補(bǔ)貼資金由縣（市、區(qū)）在糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，各地今年要繼續(xù)按照川財(cái)建〔2014〕143號(hào)文件做好種糧大戶補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。[四川養(yǎng)殖網(wǎng)]

——重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助：補(bǔ)貼與技術(shù)推廣服務(wù)面積掛鉤，可采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。

4.操作辦法及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各市（州）、縣（市、區(qū)）可在上述環(huán)節(jié)中自行選擇具體支持方式，并確定操作辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息支持方式的縣（市、區(qū)）要單獨(dú)編制具體實(shí)施細(xì)則。糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼采取包干使用方式，各市（州）、縣（市、區(qū)）要合理統(tǒng)籌安排糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，產(chǎn)生資金缺口的，由各市（州）、縣（市、區(qū)）自行解決。

（三）中央安排增量資金部分

中央安排的增量資金由省統(tǒng)籌，一部分用于解決省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼缺口；一部分用于糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助；剩余資金對(duì)省級(jí)和市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，將結(jié)合省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，及時(shí)修訂資金管理辦法，采取資本金注入、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式予以支持。

三、資金分配與撥付

省上按照下達(dá)各地“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金數(shù)額對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)測算，將補(bǔ)貼資金撥付到各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，同時(shí)追加預(yù)算支出指標(biāo)，由各縣（市、區(qū)）列支。各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）要及時(shí)分配撥付。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革試點(diǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民切實(shí)利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宣傳、審計(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門（單位）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼相關(guān)工作?？h級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作，并落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社基層干部和委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)必不可少的工作經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宣傳、審計(jì)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案和資金管理辦法的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地要采取報(bào)刊雜志、廣播電視等多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。實(shí)施過程中要做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋等問題。同時(shí)，要加強(qiáng)直接參與政策宣傳和操作落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)，明確政策在補(bǔ)貼對(duì)象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化補(bǔ)貼信息管理。各地要通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)渠道，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補(bǔ)貼對(duì)象與耕地面積一一對(duì)應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域補(bǔ)貼面積具體核實(shí)工作，縣級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積最終審核確認(rèn)，市級(jí)主要負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示制,公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金數(shù)額等，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鄉(xiāng)政府，公示時(shí)間不少于七天。公示期間，應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（四）開展監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正；對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)騙取、套取農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼對(duì)象，取消其3年農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”和其他相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠信“黑名單”。

（五）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。與補(bǔ)貼工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，如宣傳費(fèi)、資料費(fèi)、紙張印刷費(fèi)，基層干部登記、申報(bào)、核實(shí)補(bǔ)貼面積等信息的誤工補(bǔ)貼及金融機(jī)構(gòu)代理手續(xù)費(fèi)等所需的必不可少的經(jīng)費(fèi)，原則上由地方財(cái)政保障，按照中央財(cái)政有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助。

各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府要結(jié)合本地實(shí)際，充分聽取各方面意見，認(rèn)真細(xì)致地制定農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，因地制宜研究制定支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體等，明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施，保證補(bǔ)貼改革工作的順利實(shí)施。各市（州）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)（包括擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣）實(shí)施方案匯總后，于6月20日前報(bào)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的縣（市、區(qū)）將單獨(dú)編制的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息實(shí)施細(xì)則于9月底前，經(jīng)市（州）匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主分為以下九類人群：

1、輪作與種養(yǎng)結(jié)合；

2、開展秸稈綜合利用的經(jīng)營者；

3、開展畜禽糞資源化利用的經(jīng)營者；

4、種植者；

5、購置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營者；

6、生態(tài)畜牧的牧民；

7、開展重金屬治理的經(jīng)營者；

8、開展深耕土地的經(jīng)營者；

9、殘膜回收利用的經(jīng)營者。

有五類人是得不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的，主要包括土地荒廢3年以上者、從事非農(nóng)生產(chǎn)者、生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者、用地未經(jīng)審批者以及套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者。

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類項(xiàng)目：

1、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建；

2、田園綜合體項(xiàng)目；

3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目；

4、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目；

5、對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

第六條??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）耕地地力保護(hù)支出。

主要用于支持保護(hù)耕地地力。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出。

主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展報(bào)廢更新和相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。

（三）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)支出。

主要用于支持重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)深松整地、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)、良種良法技術(shù)推廣等方面。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新支出。

主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng)等方面。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。

主要用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)、信息進(jìn)村入戶等方面。

（六）黨中央、國務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。

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