湖南省農業(yè)政策湖南省農業(yè)政策補貼新規(guī)定
湖南省農業(yè)政策湖南省農業(yè)政策補貼新規(guī)定

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本文目錄一覽:
- 1、湖南省人民代表大會常務委員會關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的決定
- 2、湖南省有哪些惠農政策
- 3、湖南省農業(yè)綜合開發(fā)條例
一、充分認識加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營對于建設現(xiàn)代農業(yè)、推進新型工業(yè)化湖南省農業(yè)政策的重要意義。各級人民政府要把農業(yè)產業(yè)化經營工作列入重要議事日程湖南省農業(yè)政策,作為一項帶全局性、方向性湖南省農業(yè)政策的重要工作來抓。各級人民政府應理順農業(yè)產業(yè)化經營管理體制湖南省農業(yè)政策,建立統(tǒng)一協(xié)調的管理機構,進一步加強對農業(yè)產業(yè)化工作的領導。二、各級人民政府要結合各地實際,加快制定以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展規(guī)劃。要整合資源,優(yōu)化環(huán)境,加大扶持,統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)農業(yè)產業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門要依據(jù)規(guī)劃,形成合力,積極主動支持和服務于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展。三、各地要適應農產品加工業(yè)需要,建設專業(yè)化、規(guī)?;?yōu)質化、標準化的原料生產基地。圍繞基地建設,加強農田水利、土地整治、道路交通等基礎設施建設,不斷改善生產條件,提高綜合生產能力。盡快建立和完善與農產品基地生產相配套的信息化服務、動植物防疫檢疫、農產品質量安全檢測的社會化服務體系。進一步建立和完善農村土地承包經營權流轉機制,提高農業(yè)規(guī)模效益。積極引導農民興辦各類合作經濟組織,培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍,提高農民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè),以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,盤活存量資產,整合資源要素,組建企業(yè)集團。龍頭企業(yè)要不斷密切與農戶的利益聯(lián)結關系,把發(fā)展農村經濟和帶動農民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務,確保農民增收,在社會主義新農村建設中發(fā)揮重要作用。五、積極構建以龍頭企業(yè)為主體,產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作,加速科技成果的轉化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品,以科技創(chuàng)新推進產業(yè)升級。六、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要堅持以市場為導向,充分利用國內外兩種資源,有序開拓國內外市場。積極培育大型流通龍頭企業(yè),在大宗農產品主產地、集散地,培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農產品綜合或專業(yè)市場,加快農村流通服務業(yè)發(fā)展。大力開展招商引資,發(fā)展外向型龍頭企業(yè),引導龍頭企業(yè)大力開拓國際市場,不斷擴大我省優(yōu)勢農產品出口。七、各級人民政府要制定優(yōu)惠政策,引導省內外工商資本和民間資金、港澳臺資金和國外資金參與農業(yè)產業(yè)化經營。要幫助指導有實力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司,尤其是與世界500強企業(yè)和農業(yè)跨國公司的合作,積極引進戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度,積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內外上市,通過資本市場解決融資難問題。八、各級人民政府要加大對農業(yè)產業(yè)化經營的資金投入和稅收扶持。要設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項扶持和引導資金,并根據(jù)財力增長逐步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入,對各部門的農業(yè)產業(yè)化扶持資金應適當整合。農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行與其湖南省農業(yè)政策他商業(yè)銀行以及農村合作金融機構應安排一定數(shù)量的信貸資金,積極支持農業(yè)產業(yè)化經營,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的農產品季節(jié)性收購信貸資金應重點安排,優(yōu)先辦理。各級人民政府應根據(jù)農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的需要,依照有關規(guī)定組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔保機構。稅務部門要根據(jù)國家有關政策,對省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工業(yè)取得的所得,給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農業(yè)。各級人民政府要切實加強對休閑農業(yè)的組織領導,制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)?;N養(yǎng)、農產品與旅游產品加工和餐飲、住宿、農產品流通等,推進農業(yè)產業(yè)經營,促進農業(yè)向二、三產業(yè)延伸,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。十、認真落實國家和有關部門對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持政策,確保政策落到實處。嚴禁對農產品加工企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款,切實維護企業(yè)合法權益。認真執(zhí)行國家有關鮮活農產品“綠色通道”的政策,確保農產品運銷渠道暢通。十一、縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會要圍繞農業(yè)產業(yè)化經營,依法加強監(jiān)督,督促本決定的貫徹執(zhí)行。
糧食直補:每畝13.5元。 水稻良種補貼:早、中、晚稻分別為每畝10元、15元、15元。 農資綜合直補:每畝71元左右。 農機具購置補貼:以不超過農民購買農機具價格30%的比例給予補貼。 糧食最低收購價:早秈稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良種補貼:補貼范圍是華容、安鄉(xiāng)、澧縣、南縣4個縣湖南省農業(yè)政策,每畝15元。 油菜良種補貼:補貼方式是與種植面積掛鉤湖南省農業(yè)政策,每畝10元。 能繁母豬飼養(yǎng)補貼:每頭補助100元。 生豬良種補貼:補貼范圍是17個項目縣,每頭補助40元。 農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助:小學生每生每天補助2元,初中生每生每天補助3元,學生每年在校天數(shù)均按250天計算。享受寄宿生生活費補助的家庭經濟困難學生的比例,按在校寄宿生的1/3確定。 新型農村合作醫(yī)療補助:中央財政補助由現(xiàn)行的人均20元增加到40元湖南省農業(yè)政策;地方財政也將把補助標準提高到40元,困難地區(qū)可分兩年到位。小飛鵬 回答采納率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一號文件具體惠農政策摘選1、大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業(yè),土地出讓收入重點支持農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。大幅度增加對中西部地區(qū)農村公益性建設項目的投入,2009年起國家在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目,取消縣及縣以下資金配套。 2、較大幅度增加農業(yè)補貼。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上,進一步增加補貼資金。 3、2009年繼續(xù)提高糧食最低收購價。擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備,2009年地方糧油儲備要按規(guī)定規(guī)模全部落實到位,適時啟動主要農產品臨時收儲,鼓勵企業(yè)增加商業(yè)收儲。 4、抓緊制定鼓勵縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法,建立獨立考核機制。在加強監(jiān)管、防范風險的前提下,加快發(fā)展多種形式新型農村金融組織和以服務農村為主的地區(qū)性中小銀行。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。抓緊出臺對涉農貸款定向實行稅收減免和費用補貼、政策性金融對農業(yè)中長期信貸支持、農民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法。放寬金融機構對涉農貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險,擴大試點范圍、增加險種,加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度,加快建立農業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制,鼓勵在農村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務。 5、采取市場預警、儲備調節(jié)、增加險種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產業(yè)。繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策,擴大生豬調出大縣獎勵政策實施范圍。加大畜禽水產良種工程實施力度,充實動物防疫體系建設內容,加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設,落實村級防疫員補助經費。 6、提高中央財政森林生態(tài)效益補償標準,啟動草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補償試點。安排專門資金,實行以獎促治,支持農業(yè)農村污染治理。 7、加大力度支持重長期實行并逐步完善鮮活農產品運銷綠色通道政策,推進在全國范圍內免收整車合法裝載鮮活農產品的車輛通行費。點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設。 8、按照3年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構的要求,盡快明確職責、健全隊伍、完善機制、保障經費,切實增強服務能力。農業(yè)公共服務機構履行職責所需經費納入地方各級財政預算。 9、強化對土地承包經營權的物權保護,做好集體土地所有權確權登記頒證工作,將權屬落實到法定行使所有權的集體組織;穩(wěn)步開展土地承包經營權登記試點,把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書落實到農戶,嚴禁借機調整土地承包關系,堅決禁止和糾正違法收回農民承包土地的行為。 10、建立健全土地承包經營權流轉市場。按照完善管理、加強服務的要求,規(guī)范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉服務組織,為流轉雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。 11、全面推進集體林權制度改革。用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的集體林權制度改革任務。集體林地經營權和林木所有權已經落實到戶的地方,要盡快建立健全產權交易平臺,加快林地、林木流轉制度建設,完善林木采伐管理制度。尚未落實到戶的地方,要在加強宣傳、做好培訓和搞好勘界發(fā)證基礎上,加快集體林權制度改革步伐。加大財政對集體林權制度改革的支持力度,開展政策性森林保險試點。 12、加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
回答人的補充 2009-06-03 20:26
13、建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。鞏固農村義務教育普及成果,提高農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準,改善農村教師待遇,推進農村中小學校舍安全排查、加固和改造。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育,2009年起對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費。國家新增助學金要向農村生源學生傾斜。鞏固發(fā)展新型農村合作醫(yī)療,堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障,開展門診統(tǒng)籌試點,有條件的地方可提高財政補助標準和水平。進一步增加投入,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。抓緊制定指導性意見,建立個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農村社會養(yǎng)老保險制度。加大中央和省級財政對農村最低生活保障補助力度,提高農村低保標準和補助水平。 14、擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,加快推進城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加大農村水電建設投入,擴大小水電代燃料建設規(guī)模。加快農村公路建設,2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財政對中西部地區(qū)農村公路建設投資力度,建立農村客運政策性補貼制度。增加農村沼氣工程建設投資,擴大秸稈固化氣化試點示范。
2009年中央農村工作會議緊緊圍繞促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的主題,在穩(wěn)定執(zhí)行以往支農惠農政策的同時,再次提出湖南省農業(yè)政策了一系列針對性強、含金量高的措施,主要有: ●提高糧食最低收購價。早秈稻收購價0.92元/500克,中、晚秈稻收購價0.94元/500克,稻谷平均最低收購價格每50公斤較上年提高13元; ●加大良種補貼力度。增加對種糧農民直接補貼,提高補貼標準,實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍; ●大規(guī)模增加農機具購置補貼。擴大農機具補貼范圍和種類,提高補貼標準。今年全國農機具購置補貼總額將達到100億元; ●增加農資綜合直補。將根據(jù)農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積,及時增加農資綜合補貼,并逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農場種糧補貼力度
第一章 總則第一條 為了規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)行為,加強農業(yè)基礎設施建設,促進農業(yè)和農村經濟結構調整,保證糧食安全,增加農民收入,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農業(yè)綜合開發(fā),是指國家和省人民政府為支持農業(yè)發(fā)展,改善農業(yè)基本生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益,利用財政專項資金和其他資金,以糧食主產區(qū)為重點,對農業(yè)資源進行開發(fā)和利用的活動。
農業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理制度。第三條 省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織有關部門編制農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,并將農業(yè)綜合開發(fā)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應當將農業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農業(yè)綜合開發(fā)管理機構運行經費列入本級財政預算。第四條 省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府財政部門是農業(yè)綜合開發(fā)的主管部門。農業(yè)綜合開發(fā)管理機構負責農業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。
省、設區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、發(fā)展與改革等其他有關部門在各自的職責范圍內,協(xié)助做好本行政區(qū)域內的農業(yè)綜合開發(fā)工作。
開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合農業(yè)綜合開發(fā)管理機構,做好本行政區(qū)域內有關的農業(yè)綜合開發(fā)工作。第五條 開發(fā)縣人民政府應當按照規(guī)劃引導、集中財力的原則,統(tǒng)籌安排農業(yè)綜合開發(fā)等各項財政支農投入的項目,實行規(guī)模開發(fā),提高資金使用綜合效益。第二章 項目管理第六條 開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當依據(jù)農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、省農業(yè)綜合開發(fā)政策,編制本行政區(qū)域農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃,報本級農業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定。第七條 農業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目。土地治理項目以改造中低產田為重點,建設穩(wěn)產高產基本農田和優(yōu)勢農產品基地;產業(yè)化經營項目以當?shù)貎?yōu)勢農產品加工為重點,提高農業(yè)生產組織化程度和產業(yè)化經營水平。第八條 開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中型灌區(qū)管理機構等可以向開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構申請土地治理項目。第九條 申請土地治理項目立項應當符合以下條件:
(一)已列入開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃;
(二)有可開發(fā)和利用的水資源;
(三)開發(fā)治理的土地集中連片,符合國家或者省規(guī)定的面積標準;
(四)防洪有保障,排水有出路;
(五)屬非地質災害區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報土地治理項目前,應當出具項目所在地村民代表大會同意籌資投勞的決議或者三分之二以上農戶簽字同意籌資投勞的意見書。第十條 農業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當按照國家農業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權限,對申請立項的土地治理項目進行實地考察并組織專家評審,經具有相應資質或者專業(yè)水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目初步設計報告,報同級農業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定,按規(guī)定編入省土地治理項目庫。
土地治理項目庫管理辦法由省農業(yè)綜合開發(fā)主管部門制定。第十一條 開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構根據(jù)上一級農業(yè)綜合開發(fā)主管部門下達的年度財政資金控制指標和農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃,從已編入省土地治理項目庫的項目中確定項目,編制年度項目實施計劃,經同級農業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定后,按規(guī)定上報,由國家或者省農業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準。
經批準的年度項目實施計劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,按照規(guī)定的審批程序和權限報批。第十二條 土地治理項目工程的勘察設計、施工、監(jiān)理、主要設備和材料的采購,由開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定實行招標投標。
土地治理項目資金籌措情況和項目建設的主要內容,應當在項目區(qū)內公示。第十三條 土地治理項目單位工程竣工后,由開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織驗收。
土地治理項目工程竣工后,由省農業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織竣工驗收,或者由省農業(yè)綜合開發(fā)管理機構委托設區(qū)的市、自治州農業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織竣工驗收。
省、設區(qū)的市、自治州農業(yè)綜合開發(fā)管理機構對土地治理項目依法進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)項目實施存在問題的,責令開發(fā)縣農業(yè)綜合開發(fā)管理機構限期改正。
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