農(nóng)業(yè)開發(fā)用地政策農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的定義
農(nóng)業(yè)開發(fā)用地政策農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的定義

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本文目錄一覽:
- 1、甘肅省農(nóng)業(yè)用地開發(fā)管理暫行辦法(97修正)
- 2、關(guān)于農(nóng)村土地使用政策具體有哪些
- 3、農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)用土地國(guó)家有何扶持政策?
- 4、農(nóng)村土地政策
- 5、中央農(nóng)村土地新政策
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》,保護(hù)和利用待開發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)用地開發(fā),是指在我省行政區(qū)域內(nèi)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的綜合性開發(fā),包括尚未被利用或利用得不充分、不合理的農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)和對(duì)現(xiàn)已利用的農(nóng)業(yè)土地資源多層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整及深度開發(fā)。第三條 本辦法所稱待開發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源包括:荒山、荒坡、河灘、閑散地、廢棄地、戈壁、中低產(chǎn)田及其他未利用的土地。第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)業(yè)用地開發(fā)計(jì)劃納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并列為責(zé)任目標(biāo)管理的內(nèi)容之一,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。第五條 各級(jí)人民政府土地管理部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地開發(fā)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,并會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門,編制開發(fā)規(guī)劃,根據(jù)上級(jí)分配的開發(fā)指標(biāo),安排開墾和整治、改良耕地的年度項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并監(jiān)督、檢查規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。第六條 編制農(nóng)業(yè)用地開發(fā)規(guī)劃,必須遵循下列原則:
(一)必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,符合國(guó)家計(jì)劃和政策,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益;
(二)必須符合土地利用總體規(guī)劃,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;
(三)保持水土平衡和良好的生態(tài)環(huán)境,有利于扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)的局面;
(四)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì),先開發(fā)投資少、見(jiàn)效快的閑散地、廢棄地,利用有限的資金,在短期內(nèi)獲得盡可能大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第七條 對(duì)農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)者實(shí)行下列優(yōu)惠政策:
(一)開發(fā)的土地所有權(quán)不變,開發(fā)者優(yōu)先享有使用權(quán);
(二)實(shí)行誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)承包、誰(shuí)受益的原則,土地使用權(quán)一定三十年或五十年不變,在承包合同有效期限內(nèi)和不改變?cè)邪贤瑑?nèi)容的前提下,允許繼承人繼續(xù)承包或轉(zhuǎn)包。
(三)新開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地,從有收入的那一年起免征一至三年農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。移民新開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地,從有收入的那一年起免征三至五年農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。同時(shí),均免交三至五年統(tǒng)購(gòu)糧和各項(xiàng)提留。
(四)實(shí)行資助、擇優(yōu)扶持或招標(biāo)優(yōu)選。
(五)集體或個(gè)人騰出川、水地,搬遷到荒山、荒坡等劣地上建房時(shí),騰出的宅基地優(yōu)先承包給搬遷者耕種,并從耕地占用稅的地方留成中給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定。
省外有關(guān)單位和個(gè)人及海外僑胞、港澳同胞來(lái)我省開發(fā)農(nóng)業(yè)用地,上述優(yōu)惠政策同樣適用。第八條 國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位和城市集體所有制單位開發(fā)集體所有的農(nóng)業(yè)土地資源,可以由開發(fā)者與土地所有者實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),也可以由開發(fā)者與土地所有者簽訂有期有償使用合同。第九條 開發(fā)前要對(duì)待開發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源開展調(diào)查,組織有關(guān)人員進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià),確定開發(fā)的適宜范圍,適宜程度和利用價(jià)值,制定年度與中期開發(fā)計(jì)劃。第十條 農(nóng)業(yè)用地開發(fā)前期勘察論證及規(guī)劃設(shè)計(jì)的費(fèi)用可從耕地占用稅中列支。第十一條 開發(fā)利用國(guó)有荒山、荒地、河灘等用于農(nóng)業(yè)的,須向土地管理部門提出申請(qǐng),并同時(shí)提供土地資源調(diào)查報(bào)告、開發(fā)論證報(bào)告及審查后的開發(fā)計(jì)劃等有關(guān)資料,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),發(fā)給農(nóng)業(yè)用地開發(fā)證書后,方可開發(fā)。
國(guó)家、集體投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地,一律采取公開投標(biāo)承包。第十二條 開發(fā)農(nóng)業(yè)用地一千畝以下的,由縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),報(bào)市、自治州人民政府或地區(qū)行政公署備案;一千畝至五千畝的,由市、自治州人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案;五千畝以上的,由省人民政府批準(zhǔn)。第十三條 批準(zhǔn)后的開發(fā)者要和當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門簽定合同,土地管理部門監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行情況。第十四條 農(nóng)業(yè)用地開發(fā)可采取國(guó)營(yíng)、集體、聯(lián)戶、個(gè)體或集體與個(gè)體聯(lián)合開發(fā)的形式。科研人員可進(jìn)行技術(shù)承包,發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),進(jìn)行科學(xué)管理。第十五條 開發(fā)農(nóng)業(yè)用地所需資金應(yīng)以自籌為主,國(guó)家資助為輔。有條件的地區(qū)可利用社會(huì)集資建立土地開發(fā)專項(xiàng)資金,對(duì)開發(fā)者實(shí)行有償投資。
農(nóng)業(yè)用地開發(fā)資金來(lái)源包括:1.按法律規(guī)定征收的開發(fā)建設(shè)資金;2.耕地占用稅留成部分;3.被征地后的土地補(bǔ)償費(fèi);4.集體或個(gè)人集資;5.國(guó)家資助;6.利用外資。
農(nóng)業(yè)用地開發(fā)資金還可以從農(nóng)田水利小流域治理資金、扶貧資金中給予支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)發(fā)展較好的縣、鄉(xiāng)、村,也可用以工補(bǔ)農(nóng)辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助。
關(guān)于農(nóng)村土地使用政策具體有哪些 1、農(nóng)用地只能用于農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依據(jù)《土地管理法》第四條 “國(guó)家實(shí)行土地用途 管制 制度。 國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。“ 2、關(guān)于土地使用的常用法律有: (1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (2)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 (3)《基本農(nóng)田保護(hù)條例 》 (4)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》 (5)《 農(nóng)村宅基地 管理辦法》 擴(kuò)展資料: 農(nóng)用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換 根據(jù)《土地管理法》第四十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 農(nóng)村的土地不僅在我國(guó)的糧食安全中占據(jù)重要的地位,但是最為關(guān)鍵的就是自己的利益維護(hù)有著法律上的支持,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地的運(yùn)用時(shí)不可避免的,相關(guān)的 土地使用權(quán) 就是土地使用的關(guān)鍵,所以自己要合理的處置,因?yàn)樯婕白约旱闹苯永妗?/p>
一、稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;一般納稅人從農(nóng)民合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)農(nóng)民合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對(duì)農(nóng)民合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。x0dx0a二、財(cái)政扶持政策。從2009年起,我省開始農(nóng)民合作社國(guó)家、省、市和縣四級(jí)示范社創(chuàng)建活動(dòng),省級(jí)財(cái)政每年評(píng)選認(rèn)定一批全國(guó)和省級(jí)農(nóng)民合作社示范社,并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a 三、金融支持政策。把農(nóng)民合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍;加大信貸支持力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民合作社;支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式;鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社發(fā)展信用合作。x0dx0a四、用地用電政策。為引導(dǎo)農(nóng)村土地向合作社集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),省政府在《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,各地和相關(guān)部門要在用地等方面支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。由農(nóng)民合作社提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào),縣市區(qū)人民政府審核同意后,給予辦理農(nóng)用地使用手續(xù)。2014年中央一號(hào)文件專門提出“在國(guó)家年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”支持合作社發(fā)展。x0dx0a五、人才支持政策。把農(nóng)民合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參與、領(lǐng)辦合作社。x0dx0a六、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。x0dx0a七、中藥材種植的扶持政策。目前我省暫沒(méi)出臺(tái)扶持支持中藥材的生產(chǎn)政策,有些市縣(如南陽(yáng)、濟(jì)源、禹州等)出臺(tái)有專門中藥材生產(chǎn)扶持政策。我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目有針對(duì)中藥材的扶持,符合條件的合作社可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)并逐級(jí)申報(bào)。
1、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款:具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
2、進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出:2017年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
3、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田:國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
1.農(nóng)村土地新政策一:加強(qiáng)宅基地的管控
宅基地是農(nóng)村最為重要的資源,也是農(nóng)村居民手中最重要的資產(chǎn),但是近些年宅基地的使用存在非常多問(wèn)題,特別是一戶多宅、宅基地面積超標(biāo)等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,隨著《土地管理法》出臺(tái),國(guó)家明確提出嚴(yán)格遵循“一戶一宅”,嚴(yán)禁宅基地面積超標(biāo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批的管控等,來(lái)加強(qiáng)宅基地的管控。
2.農(nóng)村土地新政策二:閑置宅基地清理
在宅基地確權(quán)登記過(guò)程中,國(guó)家就開始對(duì)違規(guī)一戶多宅等問(wèn)題進(jìn)行清理整治,,國(guó)家還將會(huì)繼續(xù)深入開展閑置宅基地的清理整治,對(duì)閑置、房屋倒塌超過(guò)兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地進(jìn)行清理整治,提高農(nóng)村宅基地使用效率。
3.農(nóng)村土地新政策三:宅基地付費(fèi)使用
隨著“三塊地”改革工作的開展,國(guó)家- -直在探索宅基地付費(fèi)使用改革,如今這-項(xiàng)改革政策已經(jīng)逐步擴(kuò)大了改革試點(diǎn)范圍,未來(lái)宅基地使用也將會(huì)迎來(lái)付費(fèi)使用時(shí)代,所謂付費(fèi)使用主要是針對(duì)擁有一-戶多宅以及宅基地面積超標(biāo)的農(nóng)村居民,將通過(guò)付費(fèi)來(lái)保障農(nóng)村宅基地公平性,減少- -戶多宅、超占多占宅基地等問(wèn)題,提高農(nóng)村宅基地使用效率。
4.農(nóng)村土地新政策四:耕地非農(nóng)化、非糧化
在《土地管理法》中,國(guó)家就明確提出了耕地非農(nóng)化概念,從2020年開始,為了保障國(guó)家糧食安全,國(guó)家提出了"耕地非糧化" 。耕地非農(nóng)化主要是指,嚴(yán)禁利用耕地參與到非農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)之中,而耕地非糧食針對(duì)的主要是糧食主產(chǎn)區(qū),嚴(yán)禁在耕地種植非糧食經(jīng)濟(jì)作物,目前國(guó)家也正在加大對(duì)這兩大問(wèn)題的整治,將耕地非農(nóng)化、非糧化的相關(guān)單位和個(gè)人也將會(huì)遭到國(guó)家的處罰。
5.農(nóng)村土地新政策五:嚴(yán)查亂占耕地建房
在《土地管理法》中,國(guó)家明確規(guī)定非農(nóng)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地,可以利用荒地,不得占用耕地;禁止擅自占用耕地建房,而農(nóng)村居民占用耕地建房必須要先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)審批手續(xù),如果不滿足以上條件,則屬于違規(guī)違法占用耕地建房。對(duì)這類問(wèn)題,國(guó)家明確出將會(huì)加大力度嚴(yán)查農(nóng)村亂占耕地建房等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù),對(duì)于違規(guī)違法占用耕地建房的責(zé)任人將會(huì)予以處罰。
6.農(nóng)村土地新政策六:保障婦女土地權(quán)益
在土地確權(quán)登記過(guò)程中,將農(nóng)村婦女作為共有人進(jìn)行土地確權(quán)登記改革,做到讓農(nóng)村女“證上有名、名下有權(quán)”,從而額保障農(nóng)村婦女的基本土地權(quán)益。其次國(guó)家也在逐步完善法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的保護(hù),部分省市都出臺(tái)了《婦女保障條例》,讓農(nóng)村婦女能夠享受到平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體收益分配權(quán)等,從根本上保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。
農(nóng)村土地的政策是對(duì)農(nóng)村的土地的一種規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村土地的保護(hù)更加嚴(yán)謹(jǐn),包括嚴(yán)查亂占耕地的建房,保護(hù)農(nóng)村的根底,加大對(duì)農(nóng)村土地非糧化還有非農(nóng)化的行為的處罰,整治相關(guān)的問(wèn)題。
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