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本篇文章給大家談?wù)勱兾鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，以及陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、我國創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制的主要內(nèi)容有哪些
• 2、梁子湖區(qū)政府對農(nóng)業(yè)有那些扶持政策
• 3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園需要具備那些功能？
• 4、陜西省建設(shè)項目省市配套資金比例是多少？
• 5、陜西省實施《中華人民共和國種子法》辦法(2020修訂)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體上是好的，但也要看到，相對于全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)，相對于中國經(jīng)濟升級版的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需要付出艱苦的努力。

從國內(nèi)看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，尤其是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率不高，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿。不斷加快的現(xiàn)代化進程，在給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

十八大提出來，構(gòu)建有中國特色的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)四化同步發(fā)展。在這四化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)是短腿。改革開放35年，我們的工業(yè)化走過了發(fā)達國家兩百年的歷史。全世界最重要的500種工業(yè)產(chǎn)品，中國有220多種在世界位居第一，2012年世界粗鋼產(chǎn)量不到14億噸，中國生產(chǎn)了7.2億噸，鋁合金、水泥等產(chǎn)品的產(chǎn)量也占到世界產(chǎn)量的50%以上。

從城鎮(zhèn)化來看，我們的城市建設(shè)特別是硬件建設(shè)方面不輸于發(fā)達國家，信息化方面基本和發(fā)達國家同時起步，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們不僅沒有用三十多年時間走過發(fā)達國家兩百年的歷史，甚至與我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有相當(dāng)大的差距。相對于二三產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低，2012年，一個勞動力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值大約是2萬元，工業(yè)是10萬元，第三產(chǎn)業(yè)是8.4萬元，也就是說農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于工業(yè)的1/5、第三產(chǎn)業(yè)的1/4。

因此，十八大報告對四化提出的要求是不同的，到2020年工業(yè)化是目標(biāo)實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化是質(zhì)量提升，信息化水平是大幅提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是成效顯著。這也就意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化同步”的短腿，要跟上其他三化的發(fā)展還需要付出艱苦努力，對這個形勢我們要有清醒的認(rèn)識。

2、如何保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國邁進的過程中，13多億人的吃飯問題怎么解決？這是必須考慮的重大問題。圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、區(qū)域平衡、進出口平衡等多個平衡問題，其中最關(guān)鍵的仍然是總量平衡。

改革開放35年來，我們既面臨人口增長帶來的絕對需求，也同時面臨城鄉(xiāng)居民收入增長帶來的成長性需求。1978年，我國人均GDP是190美元，2012年是6195美元，在190美元的階段，大家的要求是吃飽，在6195美元的階段，我們不僅要求吃飽，還要求吃好，吃的安全，這對農(nóng)產(chǎn)品供給提出了新的要求。

此外，2.6億農(nóng)民工由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者變?yōu)橄M者，這個轉(zhuǎn)變性需求也是巨大的。此外，飼料用糧、工業(yè)用糧等間接需求也在增長，在這種情況下，我們怎么保障13億人口的糧食安全，必須要有戰(zhàn)略考慮。

3、在城鎮(zhèn)化過程中如何保護農(nóng)民權(quán)益。

在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程之中，如何保護好農(nóng)民的利益，如何讓農(nóng)民平等地參與現(xiàn)代化的進程，這是三中全會的明確要求。全會《決定》提出要賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，具有豐富的政策內(nèi)涵，提出了很多突破性、開創(chuàng)性的改革意見。在工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中，要給予農(nóng)民更加充分而合理的保障，要賦予更多的財產(chǎn)權(quán)利，比如土地權(quán)利，過去主要是占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)益，可不可以進一步豐富處分權(quán)，這些問題還需要進一步研究深化。

從國際看，全球一體化發(fā)展使中國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來越大。當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，給我國農(nóng)業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

1、如何提升農(nóng)業(yè)的絕對競爭力和相對競爭力。

國內(nèi)需求的快速增長和生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，使農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模增加、品種增多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。農(nóng)業(yè)競爭力有絕對競爭力和相對競爭力之分，從資源的層面講，我們的大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品缺乏像美國這樣的絕對競爭力，但是我們的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品仍然具有相對競爭力，特別是和日本、韓國等資源相對匱乏的國家相比，我們的回旋余地還很大。新階段，需要更多地從全球范圍思考我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位。

2、如何有效利用“兩種資源、兩個市場”。?

為了解決農(nóng)產(chǎn)品供給問題，適度進口是有必要的，關(guān)鍵是把握一個度，哪些是必須確保自給的，哪些可以通過適度進口來緩解供給不足壓力。目前，我國大豆進口已經(jīng)達到5838萬噸，棉花540萬噸，大約占國內(nèi)需求的80%和50%，在進口的問題上，我們要堅持三大主糧的基本自給，大豆、棉花可以適當(dāng)進口一些。

3、不僅要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品進口，還要關(guān)注農(nóng)業(yè)怎么“走出去”，要研究農(nóng)業(yè)“走出去”的政策定位問題。

比如，對南美國家，可能更多考慮的是重點農(nóng)產(chǎn)品的進口保障問題，對東盟國家主要是農(nóng)產(chǎn)品的互利互惠，對非洲國家可能主要是技術(shù)援助和扶持，幫助非洲國家提高糧食生產(chǎn)水平，這不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是消除中國糧食威脅論的必然選擇。對日韓等國家，可能更多的是農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的問題。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大任務(wù)。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后、農(nóng)業(yè)競爭力不足的現(xiàn)實背景，要求我們“做大”、“做強”和“做長”我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！白龃蟆奔词轻槍ξ覈r(nóng)產(chǎn)品總量失衡、結(jié)構(gòu)性短缺的狀況，要求我們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品供給總量，解決好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡問題，確保國家糧食安全；“做強”即是充分利用現(xiàn)有資源和市場，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，提升不同區(qū)域農(nóng)業(yè)的相對競爭力和絕對競爭力；“做長”即農(nóng)業(yè)重要產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品，特別是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品如何生命力長久、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全是必須堅持的基本方向，在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，保持旺盛的生命力。圍繞這三個目標(biāo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有三大任務(wù)：

1、確保13億人的吃飯問題，實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2、增加農(nóng)民的收入。

2012年，農(nóng)民收入四大來源中的家庭經(jīng)營性收入占到44.6%，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民收入最主要的來源。在吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，家庭經(jīng)營性收入可能占到農(nóng)民收入的60%以上，在陜西蘋果產(chǎn)區(qū)、新疆棉花產(chǎn)區(qū)可能要占到60-80%。只有在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中推動農(nóng)民持續(xù)快速增收，才能調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

3、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

過去發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是關(guān)注供給和增收，現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)成為擺在我們面前的一個緊迫任務(wù)。十八大和十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)提出了明確要求，要把生態(tài)文明建設(shè)放在五位一體的發(fā)展格局中去考慮，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中對生態(tài)文明應(yīng)該做正面貢獻而不是負(fù)面貢獻，這應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第三大任務(wù)。

三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要加強體制機制創(chuàng)新。

實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的三大任務(wù)，既要靠發(fā)展，也要靠改革。從發(fā)展的角度看，我認(rèn)為價格和補貼是對農(nóng)民影響最大的政策，價格對農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)品總量供給具有直接的拉動效應(yīng)，要按照三中全會的要求，進一步理順農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，改革完善農(nóng)業(yè)補貼制度，提高政策效應(yīng)。從改革的角度看，在三中全會全面深化改革的旗幟引領(lǐng)下，怎么破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題，需要把握五個大的方面。

1、深化農(nóng)村土地制度改革。

完善農(nóng)村土地制度，要在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，探索實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的機制。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力的背景下，進城農(nóng)民可以保留自己的土地承包權(quán)，把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去，這有利于推動農(nóng)地資源的有效配置，有利于適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。受資源條件制約，我國的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營不可能達到美國那樣的水平，但是與日本韓國相比，從一個較長的時間跨度來看，仍然有很大的潛力可挖。

總體上看，規(guī)模經(jīng)濟有利于降低成本、抵御風(fēng)險，有利于提高科技應(yīng)用水平，也有利于商品化和市場化。同時，也要研究如何實現(xiàn)規(guī)模的適度，使得土地產(chǎn)出效率可以達到一個較高水平。

2、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

三中全會明確提出，要推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。從組織屬性來講，把新的經(jīng)營主體歸納為四類，其中特別有意義的是家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營。種糧大戶、家庭農(nóng)場都可以算作家庭經(jīng)營的范疇，土地合作、股份合作、流通合作、產(chǎn)銷合作等各類合作，都可以算作合作經(jīng)營的范疇，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包括其它工商資本等屬于企業(yè)經(jīng)營的范疇。

這些新的經(jīng)營主體，是確保國家糧食安全特別是商品農(nóng)產(chǎn)品有效供給的有效載體，應(yīng)加以扶持，促使其發(fā)展壯大。此外，小規(guī)模分散農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，要通過發(fā)展社會化服務(wù)，鼓勵社會化服務(wù)組織提供從種到收全過程的專業(yè)化服務(wù)，以此來解決千家萬戶小生產(chǎn)的問題，解決關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題，解決老人農(nóng)業(yè)的問題。

3、培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)民。

解決誰來種地的問題，是當(dāng)下必須面對的一個重要問題，原以為這個問題更多出現(xiàn)在人少地多的美國、加拿大等國家，但現(xiàn)在看更多是出現(xiàn)在人多地少的東亞國家，日本是典型代表，韓國和中國臺灣地區(qū)緊隨其后，現(xiàn)在我們這個問題也越來越突顯。越是人地關(guān)系緊張的地區(qū)，誰來種地的問題越突出。

過去，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，土地要承載大量農(nóng)業(yè)人口，結(jié)果是大家一起受窮。改革開放打開了農(nóng)業(yè)勞動人口的轉(zhuǎn)移通道，在人均農(nóng)業(yè)資源相對不足的地區(qū)，外出務(wù)工的收入遠遠高于在本地務(wù)農(nóng)的收入，因此越是人多地少的地方，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的越多、誰來種地的問題越突出?，F(xiàn)在看，貴州、四川、湖南、江西、安徽等勞動力輸出大省都面臨這一問題。

解決這個問題，應(yīng)該培養(yǎng)造就一大批有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，也就是說，要培養(yǎng)一大批新型的職業(yè)化農(nóng)民。

一方面，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家特別是東亞國家的成功經(jīng)驗，通過提供免費職業(yè)化教育、擴大在業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)貸款等方式，培養(yǎng)一批有志于從事農(nóng)業(yè)的青年人；

另一方面，也可以通過職業(yè)化農(nóng)民的培養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，將來的職業(yè)化農(nóng)民，應(yīng)該是進入有門檻、收入有保障、經(jīng)營有效益、職業(yè)有尊嚴(yán)的群體，這對于我們農(nóng)科院校的學(xué)生來講，也是一個廣闊的天地。

4、推進農(nóng)村金融保險制度創(chuàng)新。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開金融保險支持。在農(nóng)村金融方面，我們圍繞農(nóng)村金融的組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，對金融信貸部門在貨幣、財稅、補貼、監(jiān)管等方面出臺了一系列政策，但是政策力度還不夠，覆蓋面非常有限，對金融信貸部門吸引力還不強。

在農(nóng)業(yè)保險方面，目前中央財政提供保費補貼的保險品種只有15個，種植業(yè)的包括玉米、水稻、小麥、棉花、油料作物、糖料作物、天然橡膠、森林、青稞，畜牧業(yè)的包括能繁母豬、奶牛、育肥豬、藏系羊、牦牛。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的美國，農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種高達200多個。我們一些區(qū)域性重要品種如陜西的蘋果、南方地區(qū)的茶葉、大城市的蔬菜生產(chǎn)，都沒有納入中央財政補貼范圍，下一步應(yīng)逐步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，同時，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的體制機制，目前農(nóng)業(yè)保險的保額太低，只能勉強覆蓋生產(chǎn)的物化成本，連勞動力成本都不夠支付，應(yīng)進一步豐富農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，適當(dāng)提高保額，讓農(nóng)民選擇是保成本還是保收益。總之，要有多種選擇。

5、強化試點試驗。

改革既要有頂層設(shè)計，也要重視基層的創(chuàng)造。三中全會特別強調(diào)，全面深化改革要充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。通過局部的試點試驗，為全面改革創(chuàng)新探索路子、積累經(jīng)驗，一直是我們推進農(nóng)村改革的重要方法。在這方面，各地還有很大的探索試驗空間。

國家農(nóng)業(yè)政策扶持項目一：1.種糧直補政策。2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。2.農(nóng)資綜合補貼政策2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。3.良種補貼政策2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。4.農(nóng)機購置補貼政策2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。7.提高小麥、水稻最低收購價政策為保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2013年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標(biāo)準(zhǔn)外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。9.生豬大縣獎勵政策為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策2014年，國家繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。2014年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策2013年，中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60.5億元，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補助力度，積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補助常態(tài)化。12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設(shè)12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2014年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策2014年，繼續(xù)推進園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。14.測土配方施肥補助政策2014年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作，開展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強化測土配方施肥整建制推進，擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。15.土壤有機質(zhì)提升補助政策2014年，中央財政安排專項資金8億元，通過物化和資金補助等方式，調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進秸稈等有機肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時，重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策2014年，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策近年來，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。從2006年開始，中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。2014年，中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。19.畜牧良種補貼政策從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。21.動物防疫補貼政策我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面：一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策為加強草原生態(tài)保護，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進牧民增收，從2011年起，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內(nèi)容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。24.漁業(yè)柴油補貼政策漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。25.漁業(yè)資源保護補助政策2013年落實漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。26.以船為家漁民上岸安居工程2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。27.海洋漁船更新改造補助政策自2012年9月開始，國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則，重點更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式，按照建造進度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購買國外設(shè)備。國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內(nèi)容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策2013年，中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年，將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策為推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費用，全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策為促進物流業(yè)健康發(fā)展，切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國發(fā)[2013]5號)要求，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託狻Ｔ谧鹬剞r(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項，加大研發(fā)攻關(guān)力度，加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代，提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系，多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策按照國務(wù)院有關(guān)部署，目前，農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》，不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域，以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo)，以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上，對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù)，同時對示范農(nóng)戶進行合理補償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。35.開展村莊人居環(huán)境整治政策推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村河道綜合治理。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策2014年，農(nóng)業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策2014年，中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式，培育科技示范戶，實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃，開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。38.陽光工程政策2014年，國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地舉117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官，同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。40.加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策十八屆三中全會明確提出要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策，解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由于聚焦當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，要素資源集中投放在某個區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈集約可控，一定會產(chǎn)生明顯的提質(zhì)增效效果。

各產(chǎn)業(yè)園選擇比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合施策，促進生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，強化鏈條延伸和集約開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在區(qū)域甚至在全國處于領(lǐng)先地位。

如福建省安溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園1.57萬hm2，茶葉產(chǎn)量約占全國的1/20，已形成茶葉種植、加工、銷售、物流、研發(fā)、人才、電商等各類產(chǎn)業(yè)要素聚集的現(xiàn)代高效茶業(yè)示范經(jīng)濟綜合體，安溪鐵觀音名列全國茶葉類區(qū)域品牌價值第一。

二是科技驅(qū)動更加有力

各產(chǎn)業(yè)園可以集中融合資源，搭建平臺，與科研院校開展緊密合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作基地，開展新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)、示范、推廣，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。目前，62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，有23個產(chǎn)業(yè)園擁有院士工作站，有7個產(chǎn)業(yè)園擁有博士后工作站，有12個產(chǎn)業(yè)園擁有國家級研發(fā)、試驗、檢測中心。依托這些科研平臺，以技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化為手段，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、人才培養(yǎng)、科技貢獻提升等提供技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)園科技進步貢獻率達到70.7%，高于全國平均水平13.2個百分點。

如陜西省洛川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以西北農(nóng)林科技大學(xué)洛川蘋果試驗站為基地，組建了洛川蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)院士工作站，建成國家級蘋果種質(zhì)資源圃和國家級蘋果選種場各33.33hm2，引進種質(zhì)資源2000份，引進400個蘋果新品種、品系、砧木和100個自優(yōu)選系進行比較試驗，培育出秦脆、秦蜜等5個新品種，取得免套袋、免人工疏花疏果、重茬栽培、矮砧寬行種植、以蟲治蟲生物物理防治等20多項重大技術(shù)突破。

三是產(chǎn)業(yè)融合不斷深入

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、休閑、服務(wù)等功能板塊，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)文旅一體化發(fā)展格局，逐步打破一、二、三產(chǎn)業(yè)割裂形態(tài)，積極探索深度融合和系統(tǒng)經(jīng)營模式，初步形成六次產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

如廣東省江門市新會區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞“陳皮”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新會(柑)陳皮種質(zhì)資源保護與良種苗木繁育中心，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，強化精深加工，形成茶、餅、酒、醬、酵素、調(diào)料、涼果等系列產(chǎn)品35大類、100多個品種，建設(shè)新會陳皮標(biāo)準(zhǔn)倉儲中心，深挖陳皮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、休閑、健康和文化價值，建成中國首個集陳皮交易、特色餐飲、休閑養(yǎng)生、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)文化綜合體，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。

四是帶動農(nóng)民作用初顯

全國許多產(chǎn)業(yè)園以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工就業(yè)等形式，推動發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，深化“訂單農(nóng)業(yè)+合同價收購+二次分紅”利益聯(lián)結(jié)模式，探索構(gòu)建“大園區(qū)+小庭園”、“大產(chǎn)業(yè)+小業(yè)主”等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進小農(nóng)戶與大市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

2018年產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達到2.2萬元，比2016年增長27%，比各產(chǎn)業(yè)園所在縣平均水平高出30%以上。同時，有19家產(chǎn)業(yè)園積極探索財政獎補資金折股量化等新的利益聯(lián)結(jié)機制，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進農(nóng)民更多分享二、三產(chǎn)增值收益，有效增加農(nóng)民財政性收入。

如湖南省寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由村集體成立合作社，將4300萬元財政資金通過合作社作為股權(quán)資金入股企業(yè)，以保底(5%)+浮動的形式參與企業(yè)年底分紅。分紅的20%作為村集體的管理運行經(jīng)費，剩余80%按照向企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地、交售的糧食或?qū)庎l(xiāng)花豬數(shù)通過合作社分給農(nóng)戶。

五是品牌建設(shè)實現(xiàn)突破

“鄉(xiāng)村振興”是三農(nóng)工作的抓手，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的抓手，“區(qū)域品牌”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)是鄉(xiāng)村振興（產(chǎn)業(yè)興旺）、脫貧攻堅、一二三產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。吉林大米、壽光蔬菜、盱眙龍蝦、洛川蘋果、普洱茶葉、橫縣茉莉花等等，都是典型例證。

在全國各大產(chǎn)業(yè)園，品牌建設(shè)貫穿其中，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的標(biāo)志和抓手。

各產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，大力推進生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進綠色、有機、地理標(biāo)志保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認(rèn)證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌，歸根到底的目的是，為了讓產(chǎn)品在市場中有競爭力，讓消費者能夠辨識和放心，這正是做品牌想要達到的目的和效果。

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，省級相關(guān)部門:

為進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，加大對產(chǎn)糧大縣陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的政策支持，緩解其財政配套壓力，創(chuàng)新開發(fā)機制，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的規(guī)定的通知》（財發(fā)﹝2010﹞46號）規(guī)定，結(jié)合陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策我省近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，現(xiàn)對我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例作出如下調(diào)整，請遵照執(zhí)行。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金省級與市（區(qū)）級資金配套比例

（一）中央財政資金與我省地方財政資金配套比例為1:0.5，其中省本級承擔(dān)80%以上的地方財政配套資金，市級承擔(dān)20%以下的地方財政配套資金。

（二）根據(jù)《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在韓城開展省內(nèi)計劃單列市試點的意見》（陜辦發(fā)［2012］8號）精神，為進一步加強省財政對計劃單列市的扶持力度，做大做強韓城市縣域經(jīng)濟實力，韓城市地方財政配套資金全部由省財政承擔(dān)。

（三）為進一步緩解縣級財政配套壓力，取消縣級財政配套資金，由此減少的配套資金全部由省本級財政承擔(dān)。

（四）省財政依據(jù)各市（區(qū)）財力狀況，確定省與市（區(qū)）兩級財政承擔(dān)地方財政配套資金比例為：

1、省級財政與西安市、延安市、榆林市的配套比例為0.6:0.4；

2、省級財政與寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、楊凌區(qū)、省監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾總公司的配套比例為0.9:0.1。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目資金配套比例

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目中央財政資金與地方財政資金配套比例為1:0.5。

（二）非省級相關(guān)部門直屬單位承建的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目，省級財政與市級財政配套比例執(zhí)行項目所在市區(qū)的省市兩級配套比例。

（三）省級相關(guān)部門直屬單位承建的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目，省級財政與市級財政配套比例，除省水利廳直屬管理的灌區(qū)管理單位組織實施的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目省級財政與省水利廳的配套比例為0.7：0.3外，均執(zhí)行項目所在市區(qū)的省市兩級配套比例，且市級配套資金，由省級相關(guān)部門承擔(dān)落實。

本通知從自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《陜西省財政廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的通知》（陜財辦農(nóng)發(fā)﹝2011﹞7號）和《陜西省財政廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目投入比例的通知》（陜財辦農(nóng)綜﹝2007﹞14號）同時廢止。

第一條　為了實施《中華人民共和國種子法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的種質(zhì)資源和新品種保護、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。第三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、科技、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好種子監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)、受林業(yè)行政主管部門委托的相關(guān)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)種子執(zhí)法工作。第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展需要，編制種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立種業(yè)發(fā)展專項資金，用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護、植物新品種保護、品種選育審定、生產(chǎn)基地建設(shè)、良種繁育推廣、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、種子儲備等工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將種子監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費和種業(yè)發(fā)展專項資金納入同級財政預(yù)算。第五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實國家和本省有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才流動、利益分配、稅費減免等優(yōu)惠政策，扶持實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)，支持科研院所、高等院校等科研機構(gòu)開展育種公益性研究。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)開展種子生產(chǎn)經(jīng)營、收儲的信貸服務(wù)和種子保險業(yè)務(wù)，支持推廣使用高效安全制種采種技術(shù)和先進適用的制種采種機械，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)機具購置補貼。第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲備制度，用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要和余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗和更新。第七條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省種質(zhì)資源保護需要，建立省級農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源庫、劃定種質(zhì)資源保護區(qū)和種質(zhì)資源保護地。

種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。

任何單位和個人不得侵占和破壞種質(zhì)資源庫、保護區(qū)和保護地。第八條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展省內(nèi)種質(zhì)資源普查，做好種質(zhì)資源的收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和安全管控工作，加強種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性研究。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄，加強種質(zhì)資源保護和監(jiān)督管理工作。第九條　單位和個人發(fā)現(xiàn)新的有重要利用價值的種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以核實，并按照有關(guān)規(guī)定依法給予相應(yīng)獎勵。第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵支持科研機構(gòu)、種子企業(yè)利用種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育等工作，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)或者重大推廣應(yīng)用價值的優(yōu)良品種，促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合育種，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺，建立以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

聯(lián)合選育的品種權(quán)歸屬及其產(chǎn)生的收益分配，按照協(xié)議約定或者依照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　主要農(nóng)作物和主要林木實行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。省林業(yè)行政主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。

主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。第十三條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的品種審定委員會。品種審定委員會依法承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。

主要農(nóng)作物品種、主要林木品種的審定標(biāo)準(zhǔn)，由省農(nóng)作物品種審定委員會、省林木品種審定委員會分別擬定，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。

品種審定應(yīng)當(dāng)建立審定檔案，審定檔案包括申請文件、品種審定試驗數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容，保證可追溯。

通過省級審定的品種由品種審定委員會頒發(fā)審定證書，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門在政府公共信息平臺予以公布，接受社會監(jiān)督。

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