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現代農業(yè)發(fā)展政策研究現代農業(yè)發(fā)展的主要策略

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  現代農業(yè)發(fā)展政策研究現代農業(yè)發(fā)展的主要策略

摘要: 本篇文章給大家談談現代農業(yè)發(fā)展政策研究,以及現代農業(yè)發(fā)展的主要策略對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、...

本篇文章給大家談談現代農業(yè)發(fā)展政策研究,以及現代農業(yè)發(fā)展的主要策略對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、我國應采取哪些有效政策來提高農業(yè)發(fā)展的科技水平
  • 2、浙江義烏適合栽種什么水果?現代農業(yè)扶持政策有哪些?
  • 3、現代農業(yè)科技園區(qū)建設的相關政策
  • 4、如何發(fā)展現代農業(yè)
  • 5、最近國家對農業(yè)有什么新政策??

根據我國建設現代農業(yè)的要求和當前農業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約,今后一段時期內應在以下方面實現戰(zhàn)略性突破。

1、應在一些戰(zhàn)略高技術領域和搶占科技制高點方面取得重大突破。

現代農業(yè)的本質是發(fā)達的科技型產業(yè)。我國現代農業(yè)的發(fā)展要想跟上農業(yè)發(fā)達國家現代農業(yè)的步伐,就必須趕上世界農業(yè)科技革命的浪潮,在一些關鍵性的重大技術領域保持領先。

①農業(yè)生物技術的研究應走在世界前列。經過20多年的發(fā)展,生物技術已經從探索實驗階段進入生產應用階段,尤其是在現代農業(yè)生產的應用上取得了顯著的經濟效益。目前廣泛應用于農業(yè)的生物技術主要有生物育種技術、微生物工程技術、轉基因技術等。

生物育種技術:通過生物育種技術可培育出優(yōu)良作物品種,以提高產量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經濟作物新品種。目前應用較多的先進育種技術有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術:指利用微生物的特色功能通過現代化裝備,生產有用物質或把微生物直接應用于工農業(yè)生產的一種技術體系。主要包括:第一,利用基因工程技術改造農用工程微生物菌株;第二,利用微生物特有的轉化、分解有機物和無機物的能力,制成微生物農藥和微生物化肥。

轉基因技術:所謂轉基因技術就是把外源目的基因導入生物體,以定向改變其生物性狀或得到預期的代謝產物,建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術和克隆技術:動物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術和克隆技術已趨成熟和實現商業(yè)化,并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來革命性的變化。

②農業(yè)信息技術的研發(fā)應趕上世界先進水平。農業(yè)信息化技術是現代信息技術在農業(yè)領域的應用,包括農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)生產、農業(yè)市場、農業(yè)科技教育和農業(yè)宏觀決策等各個環(huán)節(jié)的信息化。當前的研究重點:一是農業(yè)數據庫和農業(yè)信息網絡體系的建設,包括農業(yè)資源環(huán)境信息、農情信息和農業(yè)市場信息的搜集、整理、建庫和網絡體系建立;二是農業(yè)信息應用軟件的研究開發(fā),如農業(yè)專家決策支持系統,生態(tài)和生物系統建模,儀器設備的自動化控制軟件等;三是研究符合中國國情的精準農業(yè)技術,即“3S”技術在農業(yè)上的應用技術。

③農業(yè)工程技術的研究開發(fā)應跟上時代步伐。國際上以精細化工、新型材料、自動控制、航空航天等為代表的現代工程技術加速了對農業(yè)的武裝。緊密貼近作物營養(yǎng)需求,工藝農藝相結合以及高效、多元、無公害的肥料生產和施肥技術體系正在形成;灌溉正由傳統的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水,精細灌溉與水肥藥聯用相結合的節(jié)水農業(yè)方向發(fā)展;工廠化種植和養(yǎng)殖,是工程設計、新型材料、自動控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術相結合的一種先進生產和管理方式。

2、應在保障農產品有效供給的技術領域取得重大突破。

①農作物超高產新品種的選育應取得新的重大突破。在未來相當長時期內,大力提高單位面積產量始終將是我國農作物育種的主要目標之一。當前我國的超級稻研究已經取得一定突破,通過品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢利用,我國水稻單位面積產量水平已實現了兩次大的突破,現已育成了“兩優(yōu)培九”(秈稻)、“沈農265”(粳稻)等一批超高產新品種,每公頃產量能達11-12噸,目前正向選育每公頃能產15噸的超級稻品種前進。今后要在對超級稻進行繼續(xù)研究的基礎上,不斷加大超級稻的產業(yè)化開發(fā)力度,同時在知識產權保護方面不斷加強,使我國水稻育種技術始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進超級稻研究的基礎上,還要進一步推進超高產小麥、超高產玉米等農作物新品種的選育,確保我國人口不斷增長條件下的糧食安全。

②在動植物良種繁育技術方面取得突破。我國的良種繁育技術應緊緊跟上世界潮流,特別是應充分利用現代生物技術的有用成果,同時應有效利用我國國內豐富的動植物物種資源,使我國的良種繁育技術走在世界前列。但傳統上我國良種繁育的主要目標是追求高產,今后應作適當調整,在注重單產的基礎上,重點提高品質和抗性,在穩(wěn)定提高品質的基礎上,重點專攻專用品種的培育;應加強良種繁育基地建設,充分利用已有良種和引進新品種,大力推進育、繁、推一體化和種子加工標準化,加速良種產業(yè)化進程;加強動植物種質資源的篩選、保護和創(chuàng)新利用,特別是在利用基因工程技術育種方面應取得突破。

③規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖技術的研究開發(fā)應取得突破。要加強現代化高效養(yǎng)殖技術的研究,加強規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖所需的現代化養(yǎng)殖設施、環(huán)境凈化設施的研究設計,大力發(fā)展規(guī)?;?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的現代化養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽的產業(yè)化發(fā)展為基點,在加強畜禽集約化養(yǎng)殖技術引進示范的基礎上,以生物技術為主線,主攻畜禽良種基因工程選育、良種胚胎的工廠化生產、飼草飼料資源開發(fā)利用的微生物優(yōu)勢菌株的篩選,以及生物制劑、疫苗、飼料及飼料添加劑的研究與開發(fā),加速畜牧業(yè)由食糧畜禽為主向草食畜禽為主的結構轉變。同時,圍繞水產資源的開發(fā)利用,大力加強沿海地區(qū)淡水、海水養(yǎng)殖及重大疫病控制技術的研究與開發(fā)。

3、應在提高農產品的質量和效益方面的技術領域取得重大突破。

現代農業(yè)是高度發(fā)達的商品農業(yè),生產的目的是通過交換而實現收益。因而生產的產品不僅產量高,更要求質量好、花色品種多、安全性高,能夠滿足消費者多層次的需求。為了實現這一目標,必然要求有相應技術作支撐。

①應在農產品質量檢測與控制和食物安全性評價等技術方面有突破。我國在農產品質量檢測與控制和食物安全性評價方面同國際先進水平相差較遠,面對國際農產品貿易的綠色壁壘和技術壁壘,迫切需要我國加強這方面的研究開發(fā)步伐。我國應盡快在農產品質量檢測技術、程序和方法,農產品標準化生產技術規(guī)程,農產品質量標準等方面取得突破;應重點突出轉基因食品的檢測技術、主要農產品污染檢測技術、土壤農藥殘留、重金屬污染等監(jiān)測與控制技術和農產品質量檢測儀器設備的制造技術等,力爭使我國農產品質量檢測技術和設備在短時間內達到國際先進水平,使農產品質量標準和安全性評價方面盡快與國際通行標準接軌。

②農業(yè)標準化生產技術應有重大突破。我國農業(yè)在標準化方面一直比較滯后。隨著我國經濟的發(fā)展以及生活水平提高給消費者消費習慣帶來的變化,農產品的生產規(guī)格標準化已引起了重視,農產品的質量標準也擺上了議程。今后應重點加強農業(yè)生產技術的標準化操作規(guī)程的研究和制定,加強農業(yè)產前、產后加工、服務體系標準的研究和制定,加強與國際市場接軌的農業(yè)生產資料、農產品以及農產品加工品質量標準的研究和制定。

③應在設施農業(yè)生產技術方面取得突破。設施農業(yè)技術包括工廠化種、養(yǎng)殖業(yè)的建筑設施,如塑料大棚、日光溫室、連棟溫室、畜禽舍、水產養(yǎng)殖場等研究與設計;新型建筑材料的開發(fā)應用;棚室光、溫。水、氣、熱及土壤養(yǎng)分等環(huán)境因子的調控技術與工廠化育苗技術及配套設備設施的研制與開發(fā);適于設施種植業(yè)的小型農機具的研制與開發(fā);設施灌溉技術、施肥技術、栽培技術、病蟲害生物防治技術和種植模式的研究與開發(fā);設施養(yǎng)殖業(yè)的動物行為監(jiān)視。識別與飼養(yǎng)技術;設施種養(yǎng)殖業(yè)系統儀器設備和機具的研究與開發(fā)等。

④應在生物農藥、生物肥料等方面的研制取得突破。農業(yè)生物技術中微生物基因重組技術的出現,掀起了農用生物制劑產業(yè)的革命,新一代生物農藥。動物疫苗、生物肥料、生長調節(jié)劑等將如雨后春筍。有害生物的綜合防治、農業(yè)生態(tài)系統的調控等也將為農業(yè)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展開辟新的途徑。為了迎合綠色食品、有機食品生產的需要,我國生物農藥、生物菌肥等的研制開發(fā)也已取得一些成果,今后要在研制更加有效的生物農藥、生物菌肥等方面下功夫,并在生物農藥、生物肥料的大規(guī)模產業(yè)化開發(fā)方面取得突破。

4、應在保證農業(yè)資源高效利用和農業(yè)生態(tài)安全方面的技術領域取得重大突破。

農業(yè)是多功能的產業(yè)?,F代農業(yè)不僅追求最大的經濟效益,還要追求可觀的生態(tài)效益,因而,現代農業(yè)生產是建立在資源的合理有效利用和可持續(xù)發(fā)展的基礎之上,建立在無污染、無公害、健康安全的基礎之上。為此,農業(yè)科技需要在以下幾方面取得突破:

①國家農業(yè)生物安全方面的技術研究。一是外來入侵生物的預防與控制,建議建立“國家外來入侵生物預防與控制中心”,重點開展入侵生物災害應急控制與公共危機管理研究,建立應急與快速反應體系,開展外來生物入侵的預警與預防、檢測與監(jiān)測??刂婆c管理的基礎性研究。二是農業(yè)轉基因生物的安全評價,建議成立“國家轉基因生物安全評價研究中心”,圍繞加強我國轉基因生物安全管理和促進產業(yè)發(fā)展的總目標,在不同層次上研究揭示基因操作對受體生物遺傳變異影響的機理,系統探索轉基因生物對農業(yè)資源與生態(tài)系統影響的規(guī)律,制定與國際接軌的轉基因生物安全評價技術標準,發(fā)展轉基因生物對生態(tài)環(huán)境影響的預測與控制理論和方法。

②農業(yè)資源合理利用與保護技術。重點加強動植物物種資源的有效保護技術、農業(yè)資源調查與監(jiān)測技術,水資源的利用與保護技術,水污染防治技術;土地整治與合理利用技術,水上保持技術、防止耕地沙化的關鍵技術,土壤培肥與精確施肥技術,林果生態(tài)工程技術,草、灌、喬綜合治理配置模式等;加強農村能源工程技術的研究與開發(fā),包括可再生能源的開發(fā)和綜合利用,生物質能的開發(fā)利用;農業(yè)廢棄物處理與利用技術等。

③植物重大病蟲害和動物疫病綜合控制技術。在繼續(xù)加強高效低污染化學農藥(獸藥)研制的基礎上,重點加強病蟲害的生物控制技術及其主要病蟲害的區(qū)域監(jiān)測預報及綜合控制技術等方面的突破,使農產品中的農藥殘留量控制在WTO規(guī)則要求的標準之內,增強出口創(chuàng)匯能力。農作物病蟲害防治,重點是要以區(qū)域生態(tài)系統為單元,以水稻、棉花等病蟲害和重大突發(fā)性病蟲害為主攻對象,研究提出一套高效、安全、實用、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的綜合治理配套技術。畜牧方面,重點研究集約化飼養(yǎng)場疫病綜合防治技術以及獸醫(yī)疑難病和新出現疫病的診斷和治療方法,努力減少畜禽病死率。要加強對包括生物飼料、生物(有機川B料、生物(有機)農藥、高效低毒低殘留農藥等在內的無公害農產品生產技術體系研究,大力發(fā)展有機農業(yè)。

④節(jié)水農業(yè)技術。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的永恒主題。針對我國水資源嚴重短缺的實際,以提高農業(yè)水資源利用率為核心,在充分研究農作物生長、生理習性和需水規(guī)律的基礎上,主攻旱作節(jié)水農業(yè)精細栽培與灌溉技術的研究與開發(fā),根據不同生態(tài)類型區(qū)域,分別建立以培育和利用抗旱節(jié)水品種為基礎,工程節(jié)水、農藝節(jié)水、管理節(jié)水相結合,節(jié)水、保水、蓄水技術相結合的綜合技術體系,大幅度提高農業(yè)水資源利用率。

5、應在提升傳統農村工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術領域取得突破。

我國人多地少的國情和一家一戶分散經營的現實,決定了農業(yè)的更加弱質性,千家萬戶的小生產難以應對千變萬化的大市場,在這種情況下發(fā)展現代農業(yè),只能是走農工商一體化產加銷一條龍的農業(yè)產業(yè)化運作模式。為此,農業(yè)科技需要在以下方面取得突破:

①農副產品精深加工技術。針對國際、國內兩個市場的多種需求,重點加強糧、棉、油、果、菜、茶、畜禽、水產等大宗農產品精深加工技術的研究開發(fā)以及現代技術裝備的弓除開發(fā),功能食品、營養(yǎng)食品。方便食品的開發(fā)技術,名、特、優(yōu)、新農產品的加工工藝技術以及農產品加工機械設備等,爭取盡快創(chuàng)立名牌,為培植對農業(yè)發(fā)展起拉動作用的龍頭企業(yè)提供技術支撐。第一,應研究和開發(fā)與國際接軌的現代化農產品加工工藝和關鍵技術,開發(fā)符合我國國情的經濟實用的現代化農產品加工設備,以替代進口設備,從而加快農業(yè)加工企業(yè)的技術改造與更新步伐。第二,應研究開發(fā)農產品精深加工系列產品和副產品綜合利用,精深加工產品所獲得的效益遠遠高于農產品本身的效益。第三,應加速農產品加工品的質量標準、安全性標準的研究和制訂。

②農副產品貯運、保鮮技術。借鑒農業(yè)發(fā)達國家優(yōu)質農產品貯運、保鮮先進經驗和技術,加快研究開發(fā)適合我國國情的從農產品保鮮貯藏特別是產地貯藏、保鮮運輸,到貨架銷售的一系列冷鏈技術與裝備,加快研究開發(fā)適應于果蔬、花卉等鮮活農產品貯藏、保鮮的以氣調庫為主的現代化保鮮貯藏設備,大幅度降低農產品因貯藏、保鮮不當而引發(fā)的巨大損失。

6、應在現代農業(yè)科技武裝和塑造一批新型農業(yè)勞動者大軍方面取得突破。

①在農科教結合上應有大的突破。發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè),科技進步是關鍵。提高產量要靠科技進步,提高質量要靠科技進步,降低消耗、提高效益也要靠科技進步,尤其是要重視農業(yè)高新技術的開發(fā)應用。推動科技進步,必須發(fā)揮人才的作用。人才培養(yǎng)要靠教育,特別是要提高全體農民的文化素質和科技素質,這是現代農業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以,只有把農業(yè)、科技、教育三者結合起來,才能推動農業(yè)的現代化。

②在對農村教育的投資上應有大的突破。要增加投資,切實保證和增加農村學校教職工的工資水乎,保持和壯大農村中小學校高素質的師資隊伍;要增加投資,徹底改變農村中小學?;A設施落后、陳舊的狀況,使農村九年制義務教育真正落到實處?,F代農業(yè)的發(fā)展,無疑需要國家在物質資本方面給以相當數量的投入,但僅僅依靠單一的物質資本投入,而“離開了大量的人力資本投資”是根本無法實現農業(yè)現代化的。要切實把物質資本投資與人力資本投資作為我國現代農業(yè)發(fā)展的兩翼,任何條件下都必須保證二者投入的協調發(fā)展,否則只會貽誤我國傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的歷史進程。

③農村教育師資隊伍壯大的政策上應有大的突破。

各級地方政府應在堅決貫徹執(zhí)行國家關于鼓勵教師、科技人員到農村工作政策的同時,從各地區(qū)的實際情況出發(fā),因地制宜地從工資、住房、醫(yī)療、子女就業(yè)、業(yè)務學習等諸方面采取切實可行的綜合優(yōu)惠政策措施,并通過地方法律予以認可,來保障監(jiān)督有關政策的實施,以利于培育一支長期穩(wěn)定的農村教育師資隊伍。

浙江義烏適合栽種什么水果?現代農業(yè)扶持政策有哪些?

浙江義烏適合栽種香蕉、櫻桃、果葚、火龍果、藍莓等新優(yōu)水果。香蕉含有一種可以預防胃潰瘍的化學物質。它能吃掉雞胃粘膜細胞的生長繁殖,產生更多的胃粘膜來保護胃。香蕉富含鉀,可以抑制人體內的鈉。多吃香蕉可以降低血壓,預防高血壓和心血管疾病。研究表明,每天吃兩根香蕉可以有效降低10%的血壓。香蕉對那些失眠或情緒緊張的人也很有效,因為香蕉中所含的蛋白質含有氨基酸,具有安神的作用。所以睡前吃香蕉可以起到一些鎮(zhèn)靜的作用。

義烏統計局公布的數據顯示,義烏通過鼓勵村民眾籌創(chuàng)建、村企共建、加大項目吸引力度,加快現代農業(yè)轉型升級,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,進一步壯大集體經濟、增加農民收入,開啟了鄉(xiāng)村振興新征程。預計前三季度,全市農林牧漁業(yè)總產值21.15億元,增加值14.75億元,按可比價格計算增長1.9%。增加值比上半年提高0.7個百分點。大力發(fā)展智慧農業(yè):對列入市級農業(yè)智能信息化示范點的,對農業(yè)主體購買的農業(yè)智能信息化機械設備設施給予50%的購買價格補貼。

農產品目標價格政策:積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點。,開展糧食生產規(guī)模經營貸款試點。水果標準化建設方針:建設一批規(guī)?;N植、標準化生產、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉標準化示范區(qū)。防災減災重點技術補助:中央財政安排農業(yè)防災減災、穩(wěn)產增產技術補助,實現主產省小麥“一噴三防”全覆蓋。設施農業(yè)用地支持政策:支持農業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等糧食規(guī)?;a所必需的配套設施。

我國對現代農業(yè)產業(yè)園的政策支持主要體現在以下幾個方面:

1、農業(yè)部鼓勵創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范園

當前,我國總體上已進入加快改造傳統農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時期。創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū),是順應農業(yè)發(fā)展趨勢,創(chuàng)新工作思路,強化工作指導,促進農業(yè)增產增效、農民持續(xù)增收的重大舉措,對規(guī)范農業(yè)示范區(qū)發(fā)展,示范和引領現代農業(yè)建設具有重大意義。

2、農業(yè)部進一步推進農業(yè)產業(yè)園品牌化工作

根據《農業(yè)部關于進一步推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的通知》及國家現代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃總體的要求,為加快國家現代農業(yè)示范區(qū)建設和發(fā)展步伐,扎實推進現代農業(yè)的發(fā)展,特制定以下政策意見。

3、國家支持現代農業(yè)示范區(qū)建設的若干補貼及獎勵力度

為貫徹落實黨中央、國務院關于“整合特色農產品品牌,支持做大做強名牌產品”和“保護農產品知名品牌”的要求,積極推進“農產品質量安全綠色行動”,提升農產品市場競爭力,促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收,農業(yè)部特為此提出7點意見。

4、全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)中的現代農業(yè)發(fā)展保障措施

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化任務十分艱巨,必須從我國國情和農業(yè)發(fā)展實際出發(fā),突出重點,加大投入,強化措施,綜合施策,建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,為現代農業(yè)建設取得明顯進展提供有力保障。

雖說國家對于發(fā)展現代農業(yè)科技園區(qū)有如此之多的相關扶持政策,但個人想要直接獲得相關扶持難度依舊比較大,遠景設計研究院建議個人可以先向那些從事農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的公司進行相關政策的了解與咨詢。

發(fā)展現代農業(yè),必須按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農業(yè)物質技術裝備,健全農業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入,集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此,要:(1)把發(fā)展糧食生產放在現代農業(yè)建設的首位,確保國家糧食安全;(2)以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標,構建現代農業(yè)產業(yè)體系,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整;(3)大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新;(4)加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設,大規(guī)模實施土地整治,增加高產穩(wěn)產農田比重,推廣節(jié)水灌溉,加快推進農業(yè)機械化;(5)加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業(yè)社會化服務體系;(6)按照建設生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(7)堅持“引進來”和“走出去”相結合,提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力,拓展農業(yè)對外開放廣度和深度。

國家對農村的政策有:

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統,免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯盟,用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡,擴大“農家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統一結算率,改善農村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準,對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現脫貧致富,重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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