農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策匯總農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體內(nèi)容有哪些
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策匯總農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體內(nèi)容有哪些

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策匯總,以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體內(nèi)容有哪些對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
- 2、生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些?
- 3、國家對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有什么政策和扶持?
- 4、我國保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具體有哪些措施?
- 5、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有哪些重大行動(dòng)?
- 6、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給
政策
2015年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。
紅利
《意見》指出,要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)組織實(shí)施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作,分樹種制定發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合,因地制宜擴(kuò)大木本油料種植面積;
要加強(qiáng)木本油料生產(chǎn)基地建設(shè),建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系,新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地,對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造;
要推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強(qiáng),鼓勵(lì)木本油料林立體種植和綜合開發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝,開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā);
要健全木本油料市場(chǎng)體系,建設(shè)市場(chǎng)需求信息公共服務(wù)平臺(tái),制定木本油料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)方法,規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識(shí)管理,建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系;
要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度,加強(qiáng)木本食用油營養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳教育和普及。
2、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展
政策
2015年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》。
紅利
《意見》提出,法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。
現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)等八個(gè)門類。
流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外,流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制(外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行)。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。
3、建立健全糧食安全省長責(zé)任制,并印發(fā)考核辦法
政策
2015年1月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》;11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。
紅利
《意見》指出,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象,自覺承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長責(zé)任制。
《考核辦法》的主要內(nèi)容:
一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。
二是保護(hù)種糧積極性,財(cái)政對(duì)扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長,提高種糧比較收益,落實(shí)糧食收購政策,不出現(xiàn)賣糧難問題。
三是落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全。
四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序;完善糧食應(yīng)急保障體系,及時(shí)處置突發(fā)事件,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。
五是加強(qiáng)耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力和超標(biāo)糧食處置能力,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。
六是按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)。
4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
政策
2015年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
紅利
《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施:
一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。符合政策規(guī)定條件的,可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。
三是加大財(cái)政支持力度。對(duì)符合條件的企業(yè)和人員,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的,可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度,對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些:
引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策
包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策匯總,使其綜合競(jìng)爭能力增強(qiáng)。
綠色補(bǔ)貼
綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付
綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:
首先農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策匯總,它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;
其次,它是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;
再次,既包括對(duì)環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼,也包括對(duì)污染削減行為的補(bǔ)貼;
最后,補(bǔ)貼方式是多樣的,不僅僅限于現(xiàn)金支付,還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。
按補(bǔ)貼內(nèi)容不同,綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。
生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對(duì)生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼,既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼,又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等,對(duì)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。
公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出,如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出,這些政府支出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。
按補(bǔ)貼對(duì)象不同,綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。
環(huán)境改善是相對(duì)于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的,環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對(duì)創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對(duì)植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類,一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。
污染削減是相對(duì)于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的,污染削減類補(bǔ)貼是對(duì)減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類
按補(bǔ)貼方式不同,綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。
通常,一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本,從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對(duì)采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年,一旦技術(shù)設(shè)備投入使用,政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。
連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失,進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對(duì)農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼每年都有,只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。
綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償
綠色補(bǔ)貼一般是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;
生態(tài)補(bǔ)償是政府對(duì)政府、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對(duì)上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,征地補(bǔ)償是政府對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系,如排污企業(yè)對(duì)受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。
關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額,根據(jù)地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。
黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,取得了一個(gè)全面的計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面建設(shè)小康社會(huì)奪取新的勝利,我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng),長城市與農(nóng)村,城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一體化新格局的長效機(jī)制。由于中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì),中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和國務(wù)院順應(yīng)時(shí)代的要求,遵循發(fā)展規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,取得了一系列顯著和遠(yuǎn)影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃。堅(jiān)持以解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持城市和農(nóng)村的發(fā)展,不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村努力,堅(jiān)持讓更多采取減少和放松管制,和不斷改善農(nóng)業(yè)保護(hù)制度,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革,在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;堅(jiān)持改善民生,并繼續(xù)解決的最迫切的實(shí)際農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中存在的問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的整個(gè)黨和人民的共同努力下,呈現(xiàn)出罕見的情況。連續(xù)四年的糧食產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長,生活水平的提高顯著。加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)取得了顯著的進(jìn)展。農(nóng)村改革取得了歷史性的突破,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)和全球性的改革,發(fā)展和穩(wěn)定做出了重大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,中央委員會(huì)的原則和政策上的工作,“三農(nóng)”是完全正確的。工業(yè)化,信息化,城鎮(zhèn)化,市場(chǎng)化,國際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生著深刻的變化。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng),保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求之間的平衡很難,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭的加劇,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口的及時(shí)和適當(dāng)?shù)目刂齐y度較大,要加快提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力。在農(nóng)業(yè)比較效益下降,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收困難,需要一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,縮小城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距更加困難,并呼吁加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革,考慮到各方的利益,并做好困難的社會(huì)管理,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。全黨必須深刻理解面臨的“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新任務(wù),要充分把握新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),做“三農(nóng)”工作,食品安全,警鐘應(yīng)始終吹了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決“三農(nóng)”問題作為黨的工作的首要任務(wù),要始終堅(jiān)持。 2008年和以后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求:有中國特色的社會(huì)主義,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)精神,高舉“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), ,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整合城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新格局的要求,突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的努力,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先,加快建設(shè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新階段,農(nóng)業(yè)的多種功能日益明顯,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用日益突出。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位為基礎(chǔ),要更加自覺地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和受益農(nóng)民持續(xù)增收的政策力度。 (A)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,切實(shí)加大“三農(nóng)”投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,我們必須引導(dǎo)要素資源的合理配置,促進(jìn)國民收入分配格局,有效地向“三農(nóng)”傾斜,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資。堅(jiān)持和貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和多予,少取,放松管制的指導(dǎo)方針,并堅(jiān)持在本財(cái)年或以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)投入品的總經(jīng)常性收入的增長速度高于增長,堅(jiān)持以國家重點(diǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 2008年,財(cái)政支農(nóng)的增量要明顯高于去年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于去年,增量顯著高于政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)年。耕地占用稅新的收入“三農(nóng)”,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完善城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策,預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出,以確定一些城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的資金。自2008年以來,國家重點(diǎn)縣,國家扶貧開發(fā)工作新安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,生態(tài)建設(shè)強(qiáng)大的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在不同的情況下,逐步減少或取消縣及縣以下配套。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,以提高資金的使用效率。加快農(nóng)業(yè)投入立法。 (B)鞏固,完善,強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)度。按照合適的條件下,著眼于長期,逐步增加,健全機(jī)制的原則,堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,增加直接補(bǔ)貼種糧,良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的范圍。各類補(bǔ)貼購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和工具,并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。大約認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,以開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,科學(xué)確定補(bǔ)貼品種。全面貫徹落實(shí)的政策配套生產(chǎn)的糧食,油料,生豬,奶牛,增加生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,逐步形成穩(wěn)定的,規(guī)范的制度。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調(diào)動(dòng)他們的積極性,統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,集中產(chǎn)區(qū)傾斜傾斜,以提高生產(chǎn)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策。 (3)形成農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的良性互動(dòng)格局。為了增加收入,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化,布局規(guī)劃和建設(shè),農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域繼續(xù)做好,支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工。為了降低成本,收入,大力發(fā)展保護(hù)性農(nóng)業(yè),促進(jìn)秸稈等副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過非農(nóng)就業(yè)收入,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),家庭工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,提高了在城市就業(yè)的農(nóng)民工,回到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。努力增加農(nóng)業(yè)收入的好處,通過政策扶持,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,合理調(diào)控是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和價(jià)格。進(jìn)一步明確農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的法律地位,以保護(hù)集體產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民的收入,并創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。 (D)的體制機(jī)制,探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。著眼于改變農(nóng)村地區(qū)的落后,加快擺脫的城鄉(xiāng)二元體制,努力形成城市和農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù),就業(yè)和社會(huì)一體化的新格局。聲音的因素,生產(chǎn)的統(tǒng)一市場(chǎng),引導(dǎo)資本,技術(shù),人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)促進(jìn)了共享。切實(shí)按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,提高行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置在各個(gè)層次與職能,逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的社會(huì)和均等化基本公共服務(wù)的綜合管理。切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足于國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以保障供應(yīng)和需求的農(nóng)產(chǎn)品,平衡和質(zhì)量安全的總體平衡。 (一)高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)。有效地穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)展水稻生產(chǎn),擴(kuò)大專用小麥播種面積,合理引導(dǎo)玉米消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施各種項(xiàng)目,用于糧食生產(chǎn)。在食品生產(chǎn)和銷售模式的變化,進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,加大力度支持糧食主產(chǎn)區(qū),提高主要糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,重點(diǎn)對(duì)一些基本的條件下,較高的生產(chǎn)水平,并帶來了大量的糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),著手開發(fā)一批資源有優(yōu)勢(shì),在保護(hù)生態(tài)的前提下有可能增加儲(chǔ)備糧食產(chǎn)區(qū)。展開廢棄西部地區(qū)的基本口糧田建設(shè)。落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制,銷區(qū)和平衡生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域,以穩(wěn)定糧食自給水平。保險(xiǎn)政策,支持發(fā)展主要糧食作物。大力發(fā)展石油生產(chǎn),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展,棉花,食糖生產(chǎn),努力提高質(zhì)量和產(chǎn)量。積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。支持農(nóng)墾企業(yè)建設(shè)大型糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,充分發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。 (二)切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,“菜籃子”生產(chǎn),以確保穩(wěn)定的發(fā)展。積極推動(dòng)蔬菜等園藝產(chǎn)品的規(guī)?;N植。加快轉(zhuǎn)變的牲畜和家禽實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施規(guī)?;B(yǎng)殖用地政策,繼續(xù)實(shí)行完善的原料奶價(jià)格形成機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼的政策。的液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)和落實(shí)禁漁休漁制度,加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。有條件的應(yīng)積極發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)。建立健全生豬,奶牛等政策性保險(xiǎn)系統(tǒng)。(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂制定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,扶持龍頭第一,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作組織,科技示范戶和種養(yǎng)大戶。實(shí)施的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,依法開展質(zhì)量監(jiān)督檢查安全,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,鞏固專項(xiàng)整治成果。深入實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃,建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性系統(tǒng)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,啟動(dòng)實(shí)施的示范項(xiàng)目“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。
第一,要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。具體內(nèi)容更包括:構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、耕地休耕輪作、畜禽糞污資源化利用等制度;構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系,推動(dòng)建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板。
第二,要著力實(shí)施好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)200個(gè)畜牧大縣畜禽糞污資源化,推動(dòng)形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)化化肥農(nóng)藥減量增效,在150個(gè)重點(diǎn)縣開展果菜茶全程綠色防控試點(diǎn);強(qiáng)化秸稈地膜綜合利用,以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)150個(gè)秸稈綜合利用試點(diǎn)縣,打造20個(gè)典型示范樣板。做好100個(gè)地膜治理示范縣建設(shè)。
第三,要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園;建立農(nóng)村人居環(huán)境改善長效機(jī)制,發(fā)揮好村級(jí)組織作用,增強(qiáng)村集體組織動(dòng)員能力,支持社會(huì)化服務(wù)組織提供垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù),同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,開展環(huán)境整治;總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型。
第四,要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù),加強(qiáng)水生野生動(dòng)植物棲息地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第五,要顯著提升科技支撐能力。突出創(chuàng)新聯(lián)盟作用,依托畜禽養(yǎng)殖廢棄物等國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟,開展產(chǎn)學(xué)研企聯(lián)合攻關(guān);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境科技問題一體化解決;集成推廣典型技術(shù)模式,發(fā)布重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)技術(shù),推介一批優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保的主推技術(shù)。
推進(jìn)化肥減量增效,實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),支持果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范,引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種方式積造施用有機(jī)肥,集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式,加快實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,加大綠色防控力度,加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地和果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè),推動(dòng)綠色防控替代化學(xué)防治,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織,集成推廣全程農(nóng)藥減量控害模式,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。
推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,根據(jù)資源環(huán)境承載力,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局,推進(jìn)畜牧大縣整縣實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方建設(shè)糞污處理利用設(shè)施,集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù),推動(dòng)形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃,劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。
推進(jìn)秸稈綜合利用,以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn),整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn),積極開展肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,打造深翻還田、打捆直燃供暖、秸稈青黃貯和顆粒飼料喂養(yǎng)等典型示范樣板。來源:人民網(wǎng)
國家對(duì)農(nóng)村的政策有:
1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對(duì)生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時(shí)間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局,增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。
6.積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
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