農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)通：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：加快建立和完善黑土地保護(hù)體系和工作機(jī)制，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

高桂英代表：

您提出的關(guān)于加快建立和完善黑土地保護(hù)體系和工作機(jī)制的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)科學(xué)院，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黑土耕地保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。我部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極做好黑土耕地保護(hù)工作。2021年，我部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出黑土地保護(hù)總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)模式和保護(hù)目標(biāo)。去年以來，我部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方通過多措并舉、綜合治理，績(jī)效考核、督導(dǎo)調(diào)研，確保黑土地保護(hù)工作落實(shí)落地。近年來，中央財(cái)政持續(xù)加大黑土地保護(hù)與利用資金投入力度，每年僅支持東北地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金就超過200億元。2022年，中央財(cái)政通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金，繼續(xù)支持推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作等。

二、關(guān)于完善科技支撐體系

“十四五”期間，我部積極推動(dòng)有關(guān)部門開展實(shí)施黑土地保護(hù)與利用相關(guān)研究與示范，完善黑土地保護(hù)與利用科技支撐體系。如我部配合科學(xué)技術(shù)部通過國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專門設(shè)立了“黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)。2021年啟動(dòng)實(shí)施“黑土地耕

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地質(zhì)量多尺度天空地立體監(jiān)測(cè)技術(shù)與預(yù)警系統(tǒng)”“黑土地侵蝕退化功能重建機(jī)制與阻控技術(shù)”，集中優(yōu)勢(shì)力量，開展協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建“黑土質(zhì)量、產(chǎn)能、生態(tài)三位一體協(xié)同保護(hù)與利用”模式，促進(jìn)黑土地保護(hù)利用。中國(guó)科學(xué)院與東北四?。▍^(qū)）分別簽署合作協(xié)議，建立協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，共同推進(jìn)實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，通過啟動(dòng)“黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新工程”戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)、籌建“黑土地保護(hù)與利用”全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為黑土地保護(hù)與利用提供全面科技支撐。

三、關(guān)于提高系統(tǒng)治理能力

為確保黑土地保護(hù)工程取得實(shí)效，我部指導(dǎo)各地按照“各炒一盤菜、共做一桌席”的思路，系統(tǒng)開展黑土地治理與保護(hù)，在實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程時(shí)，工程與農(nóng)藝措施相結(jié)合，統(tǒng)籌工程建設(shè)、耕地保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)等不同渠道資金，強(qiáng)化政策協(xié)同，實(shí)行綜合治理。東北四?。▍^(qū)）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)籌實(shí)施大中型灌區(qū)改造、小流域綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用還田、深松整地、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)示范等政策、項(xiàng)目和資金，實(shí)行綜合治理，形成政策合力。同時(shí)，我部指導(dǎo)東北四?。▍^(qū)）結(jié)合黑土地保護(hù)工程實(shí)施，著力培養(yǎng)耕地質(zhì)量保護(hù)、水土保持、農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面人才，重點(diǎn)培養(yǎng)黑土地保護(hù)工程綜合型人才，夯實(shí)黑土地保護(hù)人才保障基礎(chǔ)。自然資源部按照山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)的要求，加強(qiáng)對(duì)黑土耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)，增強(qiáng)黑土耕地水源涵養(yǎng)、水土保持功能，恢復(fù)土壤生物多樣性。

我部配合有關(guān)部門抓好糧食安全責(zé)任制考核，進(jìn)一步完善省級(jí)黨委政府糧食安全責(zé)任制考核辦法，做好年度考核工作。2022年，推動(dòng)將黑土地保護(hù)任務(wù)完成情況納入考核范圍，壓實(shí)東北四省（區(qū)）各級(jí)黨委政府黑土地保護(hù)責(zé)任。同時(shí)，我部配合自然資源部，對(duì)省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，各地耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四、關(guān)于堅(jiān)持因

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地制宜原則

《實(shí)施方案》提出，黑土地保護(hù)工程實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類施策的原

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則，根據(jù)地形地貌、水熱條件、種植制度、土壤退化突出問題等因素，將東北典型黑土區(qū)劃分為三江平原區(qū)、大興安嶺東南麓區(qū)、松嫩平原區(qū)、長(zhǎng)白山—遼東丘陵山區(qū)、遼河平原區(qū)等5個(gè)區(qū)，明確分區(qū)治理重點(diǎn)內(nèi)容。其中，松嫩平原北部的中厚黑土區(qū)以保育培肥為主；松嫩平原南部、三江平原、遼河平原的淺薄黑土區(qū)以培育增肥為主；大興安嶺東南麓、長(zhǎng)白山—遼東丘陵的水土流失區(qū)以固土保肥為主；三江平原和松嫩平原西部的障礙土壤區(qū)以改良培肥為主。

2021年8月，我部發(fā)布《東北黑土地保護(hù)利用技術(shù)模式》，針對(duì)東北不同類型黑土耕地保護(hù)利用問題，提出“第三積溫帶以北肥沃耕層構(gòu)建技術(shù)模式”“三江平原耕層改良培肥技術(shù)模式”“東北中南部黑土地雨養(yǎng)區(qū)地力保育技術(shù)模式”“東北中南部黑土地灌溉區(qū)補(bǔ)水保苗提升地力技術(shù)模式”“坡耕地黑土保土提質(zhì)綜合技術(shù)模式”等十項(xiàng)黑土耕地保護(hù)與利用綜合技術(shù)模式。2022年，科學(xué)技術(shù)部組織實(shí)施“黑土地農(nóng)用土壤質(zhì)量退化過程與阻控途徑”“松嫩平原西部蘇打鹽堿地障礙消減與適生鹽堿作物栽培技術(shù)示范”“黑土地耕地保育和糧食產(chǎn)能提升協(xié)同的梨樹模式創(chuàng)新與示范”等9個(gè)項(xiàng)目，圍繞黑土區(qū)五大典型區(qū)域，采取部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“行政”和“技術(shù)”雙線推動(dòng)，全方位支撐黑土地因地制宜保護(hù)利用。

五、關(guān)于加大試點(diǎn)工作力度

近年來，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金在東北四?。▍^(qū)）開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。截止2020年底，東北四?。▍^(qū)）已有41個(gè)縣（市）實(shí)施過東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)開展黑土地保護(hù)技術(shù)示范3150萬畝次，探索形成了一批有效治理模式。2022年中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金安排40億元，比上年增加4億元，繼續(xù)支持推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作?！秾?shí)施方案》遵循示范引領(lǐng)的原則，在實(shí)施黑土耕地保護(hù)利用1億畝的同時(shí)，建設(shè)1800萬畝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)，多主體協(xié)同、多政策協(xié)力、多技術(shù)合成，建設(shè)黑土地農(nóng)

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析

田系統(tǒng)、資源利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的示范區(qū)。2021年，東北典型黑土區(qū)已完成285萬畝標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、完善科技支撐體系、提高系統(tǒng)治理能力、堅(jiān)持因地制宜的原則，加大試點(diǎn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黑土地保護(hù)治理和利用工作，切實(shí)保護(hù)好黑土地。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年7月22日