農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù):資源環(huán)境約束下保障我國糧食安全
九三學(xué)社中央:
關(guān)于資源環(huán)境約束下保障我國糧食安全的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于推動(dòng)組織形式高效化
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門強(qiáng)化措施,加大力度
農(nóng)機(jī)最新政策
,不斷提高糧食生產(chǎn)組織化、集約化水平。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng),開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),加強(qiáng)示范社和示范家庭農(nóng)場建設(shè),帶動(dòng)小農(nóng)戶同步發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目,支持以農(nóng)機(jī)合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)供統(tǒng)收等服務(wù),促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。三是發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。出臺農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,積極引導(dǎo)各地健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。下一步,我部將會同有關(guān)部門著力發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶動(dòng)作用,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。一是提升發(fā)展能力。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng),以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn),突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,優(yōu)先支持種糧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,示范帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),打造一批創(chuàng)新基地,培育一批創(chuàng)新組織,形成一批創(chuàng)新模式,帶動(dòng)糧食多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理,指導(dǎo)各地推廣使用土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本,發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。
二、關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化指導(dǎo),促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán),提高糧食生產(chǎn)綜合效益。一是推廣稻漁綜合種養(yǎng)等模式。出臺《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)(場)創(chuàng)建,穩(wěn)步推廣“稻田養(yǎng)魚(蝦、蟹)”“稻鴨共生”等高效種養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧和增收雙贏。同時(shí),引導(dǎo)各地發(fā)展糧菜輪作等多種模式,提高土地產(chǎn)出效率。二是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。印發(fā)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》,實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目,培育糞肥施用社會化服務(wù)組織,推動(dòng)大田作物有機(jī)肥施用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。三是大力發(fā)展食用菌。積極通過項(xiàng)目支持、典型示范等措
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析
施,支持各地發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。下一步,我部將會同有關(guān)部門在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。一是推進(jìn)綜合種養(yǎng)。規(guī)范有序發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),持續(xù)提升稻漁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等項(xiàng)目,推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)主體,推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。三是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大對食用菌發(fā)展扶持力度,依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目,支持食用菌設(shè)施化生產(chǎn),推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、關(guān)于推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)智能化
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),開展試點(diǎn)示范,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。2019年中辦、國辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同中央網(wǎng)信辦印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,提出要加快數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用,大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》,明確智慧農(nóng)業(yè)推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。二是加強(qiáng)裝備研制??萍疾繉?shí)施智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)專項(xiàng),研制了種肥流量傳感器、收獲損失破碎傳感器等,提升農(nóng)機(jī)裝備智能化水平。2021年啟動(dòng)“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“工廠化關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”專項(xiàng),開展智能播種機(jī)創(chuàng)新、高性能傳感器等研究,創(chuàng)建無人化植物工廠、水稻無人化農(nóng)場。三是開展試點(diǎn)示范。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心,開展全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定,評選一批數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用創(chuàng)新。
下一步,我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大力度,強(qiáng)化措施,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化數(shù)字化水平。一是加快推廣應(yīng)用。繼續(xù)建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,支持水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。二是推進(jìn)資源整合。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,逐步形成
農(nóng)機(jī)大全
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”,不斷豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才,提升農(nóng)民信息化應(yīng)用能力,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。四、關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣綠色化
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示精神,健全法律法規(guī),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),推動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣綠色化。一是強(qiáng)化法律約束。2021年4月,十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過反食品浪費(fèi)法,明確了食品浪費(fèi)的定義,提出了反食品浪費(fèi)要求和有關(guān)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)節(jié)約引導(dǎo)。2020年,中央文明辦印發(fā)《關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的工作方案》,把制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,廣泛開展“反對浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”文明行動(dòng)。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》,要求堅(jiān)決制止糧食浪費(fèi),加強(qiáng)對餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)行為監(jiān)管,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)全面落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)要求。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。2019年中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)地方以抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)為著力點(diǎn),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
下一步,我部將會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),建立長效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)全社會形成節(jié)約糧食的文明用餐習(xí)慣,堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。
感謝對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
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