農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:加強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落地效果
劉建明代表:
您提出的關(guān)于加強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落地效果的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)摘要如下:
2016年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央財(cái)政在全國(guó)范圍內(nèi)推行“三補(bǔ)合一”改革,將原農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼調(diào)整合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,支持耕地地力保護(hù)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),中央財(cái)政每年通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1204.85億元,具體補(bǔ)貼依據(jù)由省級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際自定,可以是二輪承包耕地面積、計(jì)稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)分配的補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測(cè)算。目前,大多數(shù)省份以二輪承包耕地面積為依據(jù),一些地方以當(dāng)年糧食播種面積為依據(jù)??傮w上看,近年來(lái)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總體資金規(guī)模穩(wěn)定,畝均補(bǔ)貼約95元,戶(hù)均補(bǔ)貼約564元,雖然直接發(fā)放到戶(hù)的額度不大,但主要面向小農(nóng)戶(hù),已經(jīng)打入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盈虧平衡,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為大多數(shù)擁有承包地農(nóng)民的一項(xiàng)轉(zhuǎn)移性收入補(bǔ)貼。
2021年,財(cái)政部會(huì)同我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào)),要求各地結(jié)合實(shí)際對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化,細(xì)化不予補(bǔ)貼的情況,加大對(duì)耕地使用等情況的核實(shí)力度,并指導(dǎo)地方探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施,自覺(jué)保護(hù)耕地、提升地力。
2022年,農(nóng)財(cái)兩部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)),要求各地做好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入表格銜接工作,具備條件的地區(qū)做好“一卡通”系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控
農(nóng)機(jī)新聞
系統(tǒng)對(duì)接,提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。目前,絕大部分省份已將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼通過(guò)“一卡通”發(fā)放。下一步,我
農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)
部將會(huì)同財(cái)政部,進(jìn)一步強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策導(dǎo)向,規(guī)范資金發(fā)放,促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,筑牢我國(guó)糧食安全根基。感謝您對(duì)
農(nóng)機(jī)要聞
我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年7月15日
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