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關于征集2023年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目的通知

新農(nóng)機辦發(fā)〔2022〕25號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機化發(fā)展中心）：

為加強和規(guī)范自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，加快自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《國務院關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》等有關規(guī)定，2023年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金按照“大專項+任務清單”管理方式，由自治區(qū)組建項目庫，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃確定年度資金支持重點，下達項目任務，各地組織實施項目完成任務。

為做好202

農(nóng)機網(wǎng)

3年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目庫建設工作，請各地根據(jù)當?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展需要提出當?shù)財M實施項目，于2022年11月5日前將項目建議書電子版報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心計財處郵箱（xjnjjcc@163.com）。項目申報要求如下：

一、農(nóng)機化公共服務體系建設

（一）農(nóng)機安全監(jiān)理能力建設

績效目標：加強農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范化建設，提升科技化、信息化水平。通過項目建設，推進牌證管理“放管服”改革，探索牌證管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實解決牌證管理“最后一公里”；規(guī)范駕駛人考試標準和程序，提升拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術檢驗科技水平，確保駕駛人考試程序規(guī)范、結果公正，拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術檢驗結論真實、評判精準，從源頭上減少農(nóng)機安全隱患，進一步夯實農(nóng)機安全基礎，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，確保全區(qū)農(nóng)機安全形勢總體穩(wěn)定。

內(nèi)容標準：按照《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》相關規(guī)定，組織開發(fā)拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛人考試系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)拖拉機和聯(lián)合收割機科目一試題庫統(tǒng)一，項目補助不超過10萬元，資金用于試題庫軟件開發(fā)及接入農(nóng)機監(jiān)理平臺等支出；根據(jù)《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術檢驗規(guī)范》（NY/T 1830-2019），對適用于我區(qū)的拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術檢驗設備進行選型并測試，測試拖拉機和聯(lián)合收割機臺數(shù)不低于100臺，項目補助不超過30萬元，專項資金主要用于安全技術檢驗設備的選型、購置、測試等支出。選型結束后由自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理總站組織分區(qū)域測試驗收，選用的設備可靠性、適用性要符合新疆實際，并可在全區(qū)進行推廣使用；針對我區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)管現(xiàn)狀，有效提升農(nóng)機安全監(jiān)管服務水平，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系，開展拖拉機和聯(lián)合收割機牌證管理、安全技術檢驗工作下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，項目補助不超過10萬元，專項資金主要用于試點工作辦公設備及網(wǎng)絡設施建設等方面。

條件要求：由具備條件的地（州、市）、縣（市）農(nóng)機安全監(jiān)管機構實施。

(二)農(nóng)機信息化服務能力建設

績效目標：通過項目建設，推進北斗智

農(nóng)機資訊

能監(jiān)測終端推廣應用，切實提升農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測能力，開展農(nóng)機常態(tài)化作業(yè)信息監(jiān)測。全面提升農(nóng)機管理服務水平，加強農(nóng)機信息化公共服務能力，為全面實施新時期農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機購置與應用補貼試點夯實基礎。

內(nèi)容標準：配合自治區(qū)在建“基于北斗智能監(jiān)測終端的農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集處理監(jiān)測運營服務”項目實施工作進行補助，資金主要用于各地與自治區(qū)平臺的對接、監(jiān)測平臺展示應用端等相關辦公自動化、信息化及網(wǎng)絡安全軟件升級改造及硬件購置。每個地（州）補助不超過10萬元。

條件要求：根據(jù)《基于北斗智能監(jiān)測終端的農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集處理監(jiān)測運營服務》建設要求，按照實際情況在標準范圍內(nèi)予以安排。

二、現(xiàn)代農(nóng)機化技術示范推廣與示范區(qū)建設

績效目標：圍繞新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,大力推廣先進適用、綠色環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機裝備與技術，著力解決農(nóng)機化領域的薄弱環(huán)節(jié)，以解決農(nóng)機化發(fā)展不平衡不充分問題為抓手，著力推進主要農(nóng)作物全程全面機械化進程，著力在發(fā)展相對落后的區(qū)域，特別是在南疆基本農(nóng)田，引導農(nóng)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引入農(nóng)機農(nóng)藝融合的成熟技術和模式，使示范區(qū)經(jīng)濟效益明顯提高，推進農(nóng)機化高質(zhì)高效發(fā)展。

內(nèi)容標準：貫徹落實自治區(qū)黨委十屆五次全會關于加快建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系專題會議上的部署要求，做大做強糧食、棉花、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化科技創(chuàng)新引領，加大科技創(chuàng)新投入力度，推動建設糧油產(chǎn)業(yè)集群，加快建設棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群，建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，建設具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)主推技術，重點支持糧食、棉花、油料、瓜果、特色作物、畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化技術引進、示范和推廣。補短板、強弱項，填補各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化急需解決的關鍵核心技術問題，推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合進程，加大智能農(nóng)機裝備技術示范應用力度，提高機械化生產(chǎn)數(shù)字化管理水平。通過項目帶動農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務組織發(fā)展，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、標準化連片生產(chǎn)，整體推進機械化作業(yè)水平。各地根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況建立農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，主要農(nóng)作物示范區(qū)面積應達到500畝以上，帶動輻射示范區(qū)應達到5000畝以上，特色作物示范區(qū)面積應達到200畝以上，帶動輻射示范區(qū)面積應達到1000畝以上。在示范區(qū)中要開展主要作物以質(zhì)量效益為核心機械化生產(chǎn)模式的對比試驗，結合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，形成各類農(nóng)機化技術的集成配套應用，促進農(nóng)機和農(nóng)藝措施的有效結合，加速提升本地區(qū)農(nóng)機化科技含量和水平。選擇切實可行的建設項目，在核心示范區(qū)建設上抓出實效。鼓勵各項目單位在實施示范推廣項目和示范區(qū)建設中總結形成相關農(nóng)機化技術標準和技術規(guī)程。每個示范推廣項目補助不超過15萬元，每個示范區(qū)建設項目補助不超過40萬元。

條件要求：貫徹落實自治區(qū)黨委十屆五次全會關于加快建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系專題會議上的部署要求，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械“十四五”規(guī)劃》，在繼續(xù)做好農(nóng)機化示范區(qū)建設的同時，緊緊圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中農(nóng)業(yè)裝備水平提升工作的有關要求，結合農(nóng)業(yè)機械化技術示范推廣重點工作任務，有重點地選擇項目。各地要把示范推廣項目與示范區(qū)建設同“訪惠聚”工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有機結合。

三、農(nóng)機服務組織建設

績效目標：促進以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體的農(nóng)機合作聯(lián)合社和“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心建設，為周邊農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接、農(nóng)產(chǎn)品初加工等“一站式”綜合服務，推動農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。增強農(nóng)機社會化服務能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，增加農(nóng)民收入。

內(nèi)容標準：農(nóng)機合作聯(lián)合社補貼不超過30萬元?！叭虣C械化+綜合農(nóng)事”服務中心按中小型補助不超過20萬元，大型、超大型補助不超過50萬元（大中小型區(qū)分標準見《全程機械化綜合農(nóng)事服務中心建設技術規(guī)范（征求意見稿）》），補助資金主要用于引進先進農(nóng)業(yè)機械，補齊全程機械化裝備短板；拓展維修保養(yǎng)、農(nóng)資統(tǒng)購、新裝備新技術示范推廣應用、信息咨詢、培訓指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接、農(nóng)產(chǎn)品初加工等綜合農(nóng)事服務范圍；聘請會計、法務顧問、咨詢專家等形式，建立完善財務管理、機務管理、安全管理、組織章程等制度規(guī)范；人才培養(yǎng)和能力提升，組織參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)及地縣各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關單位組織的管理、技術等方面培訓。項目完成后，“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心應符合《全程機械化綜合農(nóng)事服務中心建設技術規(guī)范（征求意見稿）》相關要求。

條件要求：農(nóng)機合作聯(lián)合社應為依法登記注冊、聯(lián)合社的成員社數(shù)量達到5個以上，有規(guī)范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度，年提供作業(yè)服務面積3萬畝以上?！叭虣C械化+綜合農(nóng)事”服務中心建設主體應為依法登記注冊、基礎設施齊全、運行良好的農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或村集體經(jīng)濟組織。同

農(nóng)機通

時積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)機技術推廣、宣傳、落實安全生產(chǎn)責任、培訓等工作，發(fā)揮示范帶動作用。對達到國家級或自治區(qū)級示范社評定標準和能提供全程機械化服務的合作社優(yōu)先考慮。

附件：2023年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目建議書（模板）

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心

2022年10月26日

附件：

2023年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目建議書（模板）

項目名稱：××××××××××

項目實施單位：××××××××

項目實施地點：××××××××

縣市項目責任人：（姓名、單位、職務職稱、聯(lián)系電話等）×××××××

地州項目監(jiān)管責任人：（姓名、單位、職務職稱、聯(lián)系電話等）×××××

項目必要性：×××××××××

項目可行性：×××××××××

項目主要內(nèi)容：××××××××

經(jīng)費概算：××××××××××

項目目標任務（績效目標）：×××

注：各地在申報項目時必須按照《2023年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目建議書》（模板）進行申報，否則視未申報無效。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心

2022年10月26日印發(fā)