農機大全網（m.97661a.com）最新農機信息：農機要聞：農業(yè)農村部答復：加強農田基礎建設補齊黑土地保護最后一公里短板，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

郭乃碩代表：

您提出的關于加強農田基礎建設補齊黑土地保護最后一公里短板的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部，現(xiàn)答復如下。

一、關于將農田基礎建設納入黑土地保護工程

加快推進高標準農田建設，是進一步提高水土資源利用效率，改善農業(yè)生產條件，提高國家糧食安全保障能力的關鍵舉措。2018年機構改革后，中央財政通過整合農田相關項目資金，支持各地大力開展包

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括土地平整、田間灌排設施、田間道路、農田配輸電、農田防護林網等內容的高標準農田建設。我部一直將東北黑土區(qū)作為高標準農田重點建設區(qū)域，截至2020年底，東北區(qū)已建成高標準農田面積約1.67億畝。自然資源部在安排生態(tài)工程保護修復重大工程、開展土地綜合整治時，積極開展黑土地耕地保護和修復，系統(tǒng)治理黑土地耕地退化問題，增強黑土地水源涵養(yǎng)、水土保持功

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能，恢復土壤生物多樣性。

為切實保護好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，2021年6月，經國務院同意，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”期間完成1億畝黑土地保護任務，其中建設高標準農田5000萬畝，治理大中型侵蝕溝7000條等，采取農田土壤侵蝕治理、肥沃耕作層構建、鹽堿耕地內澇治理等工程措施，促進黑土區(qū)耕地地力加快恢復。2021年9月，我部印發(fā)《全國高標準農田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，明確將東北區(qū)作為全國高標準農田7個建設分區(qū)之一，著重解決農田基礎設施較為薄弱，有效灌溉面積少，田間道路建設標準低，農田輸配水、農田防護林和生態(tài)保護等工程設施缺乏等問題。2021年東北典型黑土區(qū)共完成黑土耕地保護面積1億畝以上，其中，建設高標準農田1100多萬畝，治理侵蝕溝2400多條，實施多種模式保護性耕作9700多萬畝，有機肥還田2100多萬畝。

下一步，我部將會同有關部門，深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，繼續(xù)把高標準農田建設和東北黑土地保護利用作為重點工作全面推進，加強黑土地農田生態(tài)系統(tǒng)建設，進一步夯實國家糧食安全保障基礎。

二、關于建立“先治理后補償”管理機制，扎實推進黑土地保護

近年來，中央財政積極支持開展東北黑土地保護利用相關工作。2015—2020年中央財政安排專項資金在東北4?。▍^(qū)）開展黑土地保護利用試點，并逐步加大財政支持力度、擴大項目實施范圍。2021—2022年，中央財政通過農田建設補助資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金安排274億元

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，支持推進高標準農田建設、東北黑土地保護利用和保護性耕作。2021—2022年，國家發(fā)展改革委下達中央預算內投資109.54億元，在東北地區(qū)開展黑土地保護建設面積840.37萬畝。這些項目開展過程中，我部指導地方充分調動土地經營者的積極性，采取“先治理后補償”等方式，充分調動土地經營者主動參與黑土地保護。

2016年中央財政全面推開農業(yè)“三項

農機補貼政策

補貼”改革工作，將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為一項補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護。中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金，安排耕地地力保護補貼資金，采取直補到戶的方式補貼，保障了土地使用者受益，確保黑土保護落到實處。

下一步，我部將會同有關部門，繼續(xù)實施好高標準農田建設、東北黑土地保護利用和保護性耕作相關補助補貼項目，引導農戶等積極參與。同時，深入分析目前涉農補貼中存在的問題，改進補貼方式，研究“以獎代補”方式的可行性，提高資金激勵糧食生產和土地可持續(xù)利用效率，進一步調動土地使用者保護黑土耕地的積極性。

感謝您對我部工作的關心，希望您繼續(xù)對三農工作給予支持。