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▲梅州市平遠縣梅畬村昔日撂荒耕地翻起金色稻浪。南方日報記者

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何森垚攝

▲在平遠縣仁居鎮(zhèn)上遠村，復(fù)耕撂荒地里紅薯迎豐收。受訪者供圖

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　　眼下，梅州晚稻進入收獲季，大地像是披了一條黃金毯，今年復(fù)耕復(fù)種的撂荒耕地也迎來了豐收。

在興寧市，金色的稻穗迎風飄搖，收割機在稻田里來回穿梭、轟鳴聲不斷；在平遠縣，撂荒耕地結(jié)出了豐碩的紅薯；在梅江區(qū)，無人問津的撂荒地種滿了玉米……

今年以來，梅州全面落實中央和省的決策部署，堅決守住糧食安全底線，把推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作作為農(nóng)村綜合改革的“小切口”和“突破口”，向荒地要面積、要產(chǎn)量，全面打響撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種攻堅戰(zhàn)。

截至目前，梅州已全面完成省、市部署的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，撂荒耕地整治取得階段性成效。

因地施策   

　　確保撂荒耕地“地盡其用”

立冬時節(jié)，晚稻歸倉。在平遠縣梅畬村，層層疊疊的梯田上翻起金色稻浪，絢麗多彩，美不勝收。

“過去村里有許多撂荒地，如今不少重新種上水稻、玉米。對于忙活了大半年的我們而言，豐收就是一年中最為開心、幸福的時刻。”梅畬村村民丘姨望著金黃良田感慨道。

廣袤無垠的稻田不僅為村民帶來收入，更成為了許多游客追捧的“打卡地”，帶熱了鄉(xiāng)村游。

山腳下，連片的荷花田形成了一道獨特的鄉(xiāng)村風景線。幾年前，這里還是一片荒蕪、雜草叢生。

“以前這里是湖洋田，耕種成本高，農(nóng)戶不愿意種了。”梅畬村黨支部書記劉洪介紹，通過外出學(xué)習(xí)考察并進行綜合考慮后，村里決定發(fā)展荷花蓮子種植項目，“蓮子適合種在湖洋田里，不僅有經(jīng)濟價值，開的花還能供游客觀賞。”

山上稻浪翻滾、山下蓮蓬挺立。通過盤活撂荒耕地，梅畬村實現(xiàn)了糧食有保障、鄉(xiāng)村有發(fā)展。

糧食安全是“國之大者”。2022年中央1號文件明確，要把穩(wěn)糧保供防撂荒作為今年做好鄉(xiāng)村振興工作的底線任務(wù)。

農(nóng)機最新政策

梅州撂荒耕地種類多，包含水田、湖洋田、旱地……在閑置多年后，如何讓這些土地“地盡其用”？梅州各地根據(jù)撂荒耕地不同海拔、土壤、水質(zhì)等自然條件因地制宜，選種合適的農(nóng)作物，盤活撂荒耕地。

這幾天，平遠縣仁居鎮(zhèn)上遠村的富硒高山紅薯開挖了。昔日“沉睡”已久的撂荒地，如今搖身一變成了一片生機盎然的紅薯地。村民弓著身子，揮舞著鋤頭，一個個新鮮紅薯破土而出。

“現(xiàn)在鎮(zhèn)政府和村委會把這塊撂荒地利用起來，村集體有收入，我們這些村民打工有錢賺，心里很高興。”村民謝姨一邊用手整理地上的番薯，一邊笑著說。

謝姨口中的這塊撂荒地面積約90畝，屬于山坑田，由于陽光不足、缺少水源，不利于水稻種植，撂荒了好幾年。

“這種條件下，假如種水稻，投入大不說，關(guān)鍵種下去幾乎沒有收成，農(nóng)民沒有信心。”平遠縣仁居鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長廖高平介紹，經(jīng)工作隊多次實地考察，并通過土壤檢測，發(fā)現(xiàn)這塊撂荒耕地十分適宜紅薯種植。

今年4月，經(jīng)仁居鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊牽線搭橋，由廣州生長地公司提供紅薯種苗和技術(shù)，上遠村村民負責種植，仁居供銷有限公司負責銷售，攜手盤活撂荒土地，輻射帶動周邊群眾160多戶發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)。

“我們村里有勞動力的人都到基地來了，村里跟供銷社簽的合同是2元一斤，前幾天挖了兩畝地，畝產(chǎn)3000斤，算下來每畝收益有6000元。”上遠村黨支部書記張冬信說，紅薯基地吸引了周邊鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊前來觀摩，不少農(nóng)戶已經(jīng)預(yù)訂種苗，準備跟著一起種。

“鮮薯可以直接賣，經(jīng)過加工還能制成紅薯粉、紅薯面，我們還和廣州酒家合作開發(fā)了流心酥糕點、紅薯月餅，不僅通過本地單位、工會拓寬銷售渠道，還可以面向廣州市場。”廖高平表示，上遠村紅薯試種成功表明，因地施策對于復(fù)耕復(fù)種而言，具有重要現(xiàn)實意義。

強化扶持   

　　推動糧食規(guī)?；s化生產(chǎn)

“不是不愿意種，實在是種不動了。”與土地打了一輩子交道，興寧市大坪鎮(zhèn)潭坑村年近六旬的村民藍姨日漸感覺體力跟不上了。孩子在外工作，不愿回來種地，還勸她“是時候休息了”。

對土地有執(zhí)念的藍姨雖不愿“洗腳上田”，但不得不將一些位置較為偏遠、水利條件不佳的田拋荒了。

今年，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種春風吹來，藍姨二話不說便將自家閑置土地租給了有承租意愿的種糧大戶。

“自己種幾分田產(chǎn)糧食就可以了，其余的都租給種糧大戶。”藍姨說，“這樣自己的地不會荒，又能收到租金，有空還可以幫老板干活掙點錢。”

“70后”種不動，“80后”不愿種，“90后”不會種，以后的地誰來種？這是過去擺在梅州面前的現(xiàn)實問題。

“大部分撂荒耕地都存在這樣那樣的問題，想要復(fù)耕復(fù)種，得投入大量的資金，成本高、收益低，農(nóng)民積極性不高。”興寧市永和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任何海波坦言，依靠普通農(nóng)戶把撂荒耕地全部復(fù)耕復(fù)種起來較難。

“種糧大戶有購買機械的經(jīng)濟實力，又能解決后期銷售的問題。”興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員何少新介紹，興寧通過突出對種糧大戶的培育，提高種糧大戶的生產(chǎn)積極性，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。

具體如何扶持？在政策扶持上，除了400元一畝的復(fù)耕復(fù)種補貼、80—120元一畝的種糧補貼、80多元一畝的地力補貼，種糧大戶還可以申請農(nóng)機購置補貼、基本農(nóng)田保護經(jīng)費。此外，興寧還出臺獎補方案，鼓勵種糧大戶流轉(zhuǎn)撂荒耕地，對在同村流轉(zhuǎn)100—200畝的一次性獎勵1萬元，流轉(zhuǎn)200—400畝的獎勵2萬元，以此類推。

在技術(shù)支持上，農(nóng)村科技特派員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專業(yè)技術(shù)人員等可隨時為種糧大戶提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

溫愛文原先從事家電行業(yè)，一直有做農(nóng)業(yè)的念頭，得知老同學(xué)張維超租了撂荒地發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)，兩人一拍即合，流轉(zhuǎn)了興寧市永和鎮(zhèn)上千畝撂荒地，主要種植水稻，打造“柒農(nóng)米”絲苗米品牌。

“一開始以為種下去就會有收成，沒想到從事農(nóng)業(yè)后，才發(fā)現(xiàn)撂荒耕地水利要修、土地要平整、請人也難。”溫愛文坦言，“沒有政府相關(guān)部門的扶持，我們根本不敢承包那么多撂荒耕地。”

政策扶持大大降低了種糧大戶的投入成本，今年溫愛文買了一部插秧機，總價7萬元，政府補貼了4萬多元。與此同時，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)服務(wù)，讓溫愛文心里更加踏實了。

“我們第一次來看的時候，水稻長得不太好，指導(dǎo)他采用良種良術(shù)后，絲苗米長勢明顯好了不少?，F(xiàn)在來看，水稻植株長勢均衡，青枝蠟稈，稻穗飽滿。”正值晚造水稻收成之時，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技特派員唐湘如教授來到溫愛文承包的撂荒復(fù)種田，查看水稻生長情況。

2022年早造在興寧農(nóng)業(yè)部門和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家技術(shù)團隊指導(dǎo)下，溫愛文在永和鎮(zhèn)藍排村岐路下承包的105畝撂荒復(fù)種田建設(shè)成絲苗米增香栽培技術(shù)集成研究種植示范基地，引用優(yōu)質(zhì)稻青香優(yōu)19香品種和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)絲苗米增香栽培技術(shù)。

“普通絲苗米賣4元一斤，唐教授推薦的香米品種最高能賣20元一斤，價格翻了好幾倍。”溫愛文說，在政策扶持和技術(shù)支持下，種糧成本降下去、收益提上來，讓他越來越有信心把撂荒地變成致富田。

在興寧，種糧大戶如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前種植規(guī)模達30畝以上的就有124戶。這些種糧大戶已成為促進規(guī)模高效種糧、糧食集約生產(chǎn)的一股中堅力量。

復(fù)合種養(yǎng)   

　　從投入思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)出思維

“以前這里是撂荒了30年的水田，現(xiàn)在集約了200畝田地全部實行‘稻蝦共作’。”稻在水中長，蝦在稻下游。在五華，李素偌利用“稻蝦共作”模式，實現(xiàn)了撂荒耕地“一水兩用、一田雙收”，走出了新“稻”路。

去年，李素偌在廣州市番禺區(qū)派駐五華縣駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的牽線搭橋下，從廣州返回家鄉(xiāng)五華，開始試點“稻蝦共作”模式。

“剛開始試點10畝田，發(fā)現(xiàn)效益不錯，逐漸擴大規(guī)模，現(xiàn)在帶動了全縣13個鎮(zhèn)、30個基地發(fā)展了2000畝‘稻蝦共作’項目，其中撂荒耕地有1200多畝，并帶動300人就業(yè)。”李素偌介紹。

從試點到規(guī)?；N養(yǎng)，“稻蝦共作”有何魅力？“蝦為水稻除草增肥，稻田則為蝦遮陰避暑。”李素偌表示，“蝦稻共作”全程不施化肥、不打農(nóng)藥，節(jié)約了成本，種出來的水稻綠色有機。

“稻蝦共作”模式下，絲苗米每畝產(chǎn)量雖只有400斤左右，但價格提高了好幾倍，20元一斤也大有市場；而蝦能賣到30多元一斤，每畝產(chǎn)蝦150斤左右，稻蝦總收益每畝破萬元。

“對比單一的種植模式，‘稻蝦共作’模式平均每年每畝可增收6000至7000元。”李素偌介紹，目前“稻蝦共作”項目共有3種帶動模式，分別是公司自營模式、公司與農(nóng)戶合作模式、農(nóng)戶借助技術(shù)單干模式，到明年預(yù)計可以發(fā)展“稻蝦共作”項目達5000畝左右。

五華縣橫陂鎮(zhèn)葉湖村憫農(nóng)公司稻蝦共作基地，是梅州及五華縣發(fā)展“一田雙收”激活撂荒地的示范代表。

在推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種過程中，梅州意識到，要實現(xiàn)對“糧田”耕地的長效性保護，必須從投入思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)出思維，確保農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。

如何讓一塊地產(chǎn)出最大化？梅州各地積極探索實踐，“稻蝦共作”“稻魚共生”“稻鴨共養(yǎng)”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式紛紛涌現(xiàn)。

在梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)創(chuàng)樂村，“農(nóng)作物+廣地龍”種養(yǎng)模式讓村民看到了撂荒地變成金土地的可能。

廣地龍，即參環(huán)毛蚓，主產(chǎn)于兩廣地區(qū)，有藥用價值。2022年1月，在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的協(xié)助下，創(chuàng)樂村引進梅州市廣龍種植科技產(chǎn)業(yè)貿(mào)易有限公司（下稱“廣龍公司”），集約4個村民小組的撂荒耕地共100多畝，承包給廣龍公司，探索全新農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

傍晚時分，翻開厚厚的土壤，一條條粗壯的廣地龍在濕潤泥土中蠕動。地面淺層處，種下的蠶豆即將發(fā)芽。

“這些都是撂荒多年的山坑田，土壤板結(jié)，剛開始不利于種植水稻。”創(chuàng)樂村黨支部書記宋達先介紹，廣龍公司在不改變耕地用途前提下，在土地下面施用牛糞養(yǎng)殖地道藥材廣地龍，既能改良土壤又能取得較好經(jīng)濟效益，并在地面種植玉米、大豆等農(nóng)作物，種植全程不施化肥、不噴農(nóng)藥，確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

“一畝地能產(chǎn)廣地龍干貨300斤，一斤140元，一畝廣地龍收益有4萬元左右。施用的牛糞不僅是廣地龍的口糧，還能滋養(yǎng)農(nóng)作物，一糞兩用，有效降低

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成本。”基地負責人古宇桔介紹，通過近一年的“農(nóng)作物+廣地龍”種養(yǎng)模式，原先板結(jié)貧瘠的土地變得松軟而肥沃，該公司計劃明年通過玉米、旱稻輪種，地下養(yǎng)廣地龍的模式，提高土地利用率，實現(xiàn)一地生三金。

記者觀察：

　　探索長效機制

　　防止再次拋荒

打響撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種攻堅戰(zhàn)以來，梅州投入大量資金完善農(nóng)田水利和交通設(shè)施建設(shè)，扶持一大批種糧大戶，鼓勵社會力量、帶動農(nóng)戶投身復(fù)耕復(fù)種，取得了一定成果。

解決耕地撂荒是一項長期性工作，如何鞏固好前期的撂荒耕地整治工作成效，防止耕地再次拋荒，應(yīng)當成為梅州接下來重點研究的課題。

探索長效機制，重在加強動態(tài)監(jiān)測。要詳細記錄復(fù)耕復(fù)種以來各撂荒耕地的收成情況，客觀分析是否存在選種不當、土壤條件和水利設(shè)施配套不完善等情況，做到發(fā)現(xiàn)問題，精準施策，及時解決，力爭在明年取得更好成效。

探索長效機制，重在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，對一些行之有效的做法，做好總結(jié)、分析、歸納、推廣，千方百計、因地制宜引進好項目、形成好產(chǎn)業(yè)，將推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種與當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，切實提高耕地效益，讓農(nóng)戶拿得到收益、看得見實惠，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，使撂荒耕地煥發(fā)新活力。

探索長效機制，重在強化考核激勵。要將防止耕地再次撂荒納入“三農(nóng)”工作考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和糧食安全黨政同責考核范疇，對工作成效顯著、無二次撂荒耕地的，在涉農(nóng)項目資金安排時優(yōu)先考慮，充分調(diào)動黨員干部主觀能動性，形成“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的良好氛圍。

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