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2022年12月1日，非道路移動機(jī)械“國四”將正式實(shí)施，為保證工程機(jī)械行業(yè)順利從“國三”向“國四”排放階段過渡，第一工程機(jī)械網(wǎng)記者與中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星就“國四”設(shè)備問題，從企業(yè)層面、用戶層面、環(huán)境監(jiān)管及市場保有量等方面，就大家關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行了深入交流與討論。

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記者：從涵蓋范圍來看，非道路移動機(jī)械“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)覆蓋哪些設(shè)備？

王金星：在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的560kW以下（含560kW）非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)；在道路上用于載人(貨)的車輛裝用的第二臺柴油機(jī)（比如大型起重機(jī)的上裝發(fā)動機(jī)）。

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記者：從企業(yè)經(jīng)營層面來看，非道路移動機(jī)械“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，主機(jī)制造商是否還能生產(chǎn)和出售“國三”新機(jī)?

王金星：2022年12月1日以后，中國境內(nèi)既不允許銷售，也不允許生產(chǎn)“國三”新機(jī)；

發(fā)動機(jī)制造商生產(chǎn)560kW以下（含560kW）“國三”發(fā)動機(jī)，需要進(jìn)行申請，報備，批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)，如果用于出口，需要向生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車排污監(jiān)控中心（以下簡稱：VCEE）申請豁免；

主機(jī)制造商生產(chǎn)“國三”主機(jī)，需要進(jìn)行申請，報備，批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)，如果用于出口，需要和VCEE申請豁免；同樣，主機(jī)制造商進(jìn)口560kW以下

農(nóng)機(jī)要聞

（含560kW）“國三”發(fā)動機(jī)，也需要和VCEE申請豁免。

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記者：按照規(guī)定，非道路移動機(jī)械“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)于2022年12月1日前生產(chǎn)的“國三”設(shè)備不得在中國大陸境內(nèi)銷售，屆時企業(yè)的“國三”庫存設(shè)備怎么辦？

王金星：一是可以出口，出口到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)比非道路移動“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)低的國家和地區(qū)；

二是租賃，2022年12月1日后，在中國大陸境內(nèi)，“國三”新機(jī)（2022年12月1日在VECC完成登記）只能用于租賃，具備租賃資質(zhì)的企業(yè)以租賃的形式把新機(jī)直接投入市場。

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記者：從登記流程來看，是否存在未生產(chǎn)先登記備案的漏洞？比如“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)生效前簽合同，合同上寫出售1000臺“國三”車，并進(jìn)行登記備案，“國四”生效后再生產(chǎn)交付。

王金星：說“漏洞”不一定準(zhǔn)確，更多情況可能是企業(yè)為了消化庫存而對紅線進(jìn)行的探試，強(qiáng)烈建議企業(yè)不要去觸碰法規(guī)，尤其是大企業(yè)，更不要去鉆空子、打擦邊球，否則就要做好被罰的準(zhǔn)備，這個懲罰會比較嚴(yán)重。

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記者：從設(shè)備認(rèn)證層面來看，裝了“國四”發(fā)動機(jī)的主機(jī)就是“國四”機(jī)了嗎？

王金星：不完全是！

“國四”機(jī)必須搭載已經(jīng)在VECC備案的“國四”發(fā)動機(jī)；

“國四”主機(jī)機(jī)

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型必須在VECC進(jìn)行信息公示，并取得該機(jī)型對應(yīng)的唯一編碼后，方可上市銷售，此編碼需要以銘牌形式安裝在車體上；

“國四”機(jī)（37~560kW）必須按照國家統(tǒng)一要求將衛(wèi)星導(dǎo)航精準(zhǔn)定位系統(tǒng)或車載終端系統(tǒng)與VECC聯(lián)網(wǎng)。

以上條件，缺一不可。

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記者：從二手機(jī)層面來看，如何界定二手機(jī)？廠家直接租給用戶的租賃機(jī)算二手機(jī)嗎？

王金星：首先，租賃手續(xù)完備的設(shè)備都算二手設(shè)備，哪怕只有一天也算二手設(shè)備；其次，“國三”二手設(shè)備可進(jìn)行交易，但是需要提前把租賃協(xié)議、票據(jù)等相關(guān)材料都準(zhǔn)備充分。

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記者：非道路移動機(jī)械“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)生效后，符合“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)的二手機(jī)還能否過戶？

王金星：可以，只要是2022年12月1日前實(shí)現(xiàn)銷售且手續(xù)齊全的“國三”設(shè)備均

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

不受影響。

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記者：從發(fā)動機(jī)層面來看，“國四”發(fā)動機(jī)與之前發(fā)動機(jī)最大區(qū)別在哪里？

王金星：除了排放指標(biāo)不同外，生態(tài)環(huán)境局要求“國四”設(shè)備搭載的發(fā)動機(jī)必須有終端數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時采集，并且每10分鐘上傳一次數(shù)據(jù)，再通過企業(yè)平臺自動上傳到VECC平臺，進(jìn)而進(jìn)行有效監(jiān)管。

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記者：從用戶使用層面來看，如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)備案的“國四”設(shè)備，后期排放不達(dá)標(biāo)，應(yīng)如何處理？

王金星：如果是生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查的時候出現(xiàn)不合格，那會先處罰設(shè)備所有者，但是如果能證明是設(shè)備本身質(zhì)量問題，生態(tài)環(huán)保局會追溯生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任；同時，如果是客戶發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量存在問題，要第一時間和企業(yè)反饋，如果是大批量的話更需要向質(zhì)檢總局反饋，進(jìn)行有序召回。

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記者：從市場保有量層面來看，伴隨“國四”時代設(shè)備的更新?lián)Q代，相關(guān)部門會制定設(shè)備“退出機(jī)制”嗎？

王金星：就目前市場上“國二”、“國三”設(shè)備來講，只要煙度檢測不是嚴(yán)重超標(biāo)，還是可以通過加裝后處理裝置（或維修后）繼續(xù)使用的。但是，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會也會積極建議相關(guān)部門對“國一”設(shè)備，甚至是“國一”之前的設(shè)備出臺相應(yīng)的退出機(jī)制，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

近期，山東省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《

農(nóng)機(jī)最新政策

山東省非道路移動機(jī)械污染排放管控工作方案》，方案明確老舊設(shè)備淘汰機(jī)制，淘汰對象主要為“國一”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動機(jī)械，率先選取個別城市開展試點(diǎn)，配套補(bǔ)貼資金，根據(jù)試點(diǎn)情況調(diào)整推進(jìn)。作為我國的機(jī)械大省，山東這一舉措是個積極信號，可能在未來的幾年里起到樣板作用。

面向即將迎來的非道路移動機(jī)械“國四”時代，我們無法預(yù)知即將到來的陣痛。但可以肯定的是，工程機(jī)械行業(yè)依然會以穩(wěn)健的姿態(tài)保持向上發(fā)展。從中短期市場需求結(jié)構(gòu)來看，除了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、基建和礦山等需求外，2022年環(huán)保政策趨嚴(yán)加速推動設(shè)備更新需求和新農(nóng)村建設(shè)釋放的下沉市場新增需求，將成為未來3~5年工程機(jī)械市場的新變量。