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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策:內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

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農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,編制本規(guī)劃。

第一章規(guī)劃背景

一、發(fā)展成效

“十三五”期間,我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化邁入全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,順利完成“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),為保障糧食安全和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4056.6萬(wàn)千瓦,較“十二五”期末增長(zhǎng)6.6%;拖拉機(jī)擁有量達(dá)到122.5萬(wàn)臺(tái),其中30馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到39.1萬(wàn)臺(tái),80馬力以上大型拖拉機(jī)達(dá)到3.4萬(wàn)臺(tái)。谷物聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.2萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)40%;植保無(wú)人機(jī)達(dá)到1207臺(tái),畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備穩(wěn)步發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提升。全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.1%,較“十二五”期末提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。小麥、水稻耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上;玉米、馬鈴薯機(jī)收率分別達(dá)到87.7%和88.8%,較“十二五”期末分別提高28.2個(gè)和13.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市、區(qū))30個(gè),呼倫貝爾市整建制基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。飼草料收獲加工基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到40.1%。三是重大政策實(shí)施取得明顯成效?!笆濉逼陂g,我區(qū)積極實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助、黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)等重大政策,落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金62.8億元,補(bǔ)貼各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械36.9萬(wàn)臺(tái)(套),受益農(nóng)牧戶31.6萬(wàn)戶。落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金8.29億元,帶動(dòng)全區(qū)適宜區(qū)域完成深松整地面積7606.9萬(wàn)畝,落實(shí)黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金2.8億元,帶動(dòng)?xùn)|部四盟市3.2萬(wàn)戶農(nóng)戶參與秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)。依托重大政策實(shí)施,農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效及生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。四是農(nóng)機(jī)科技水平不斷提高?!笆濉逼陂g,我區(qū)大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù),聚焦機(jī)械化與信息化融合,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用北斗終端等信息化技術(shù),累計(jì)監(jiān)測(cè)黑土地保護(hù)性耕作、深松整地作業(yè)面積分別為758.9萬(wàn)畝和1629.5萬(wàn)畝。基于作業(yè)過(guò)程無(wú)人駕駛、植保無(wú)人機(jī)等智能農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用得到推廣。五是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷壯大。通過(guò)政策牽引、項(xiàng)目帶動(dòng),扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展?!笆濉逼谀珔^(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到3095個(gè),固定資產(chǎn)20萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到3.39萬(wàn)戶,較“十二五”期末分別增長(zhǎng)64.7%和68%。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入達(dá)到175億元,其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入138億元,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)面積3691.5萬(wàn)畝,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)比重逐年提高。六是農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策和便民舉措。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),狠抓源頭管理,強(qiáng)化宣傳教育,深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治,堅(jiān)決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)底線。“十三五”期間,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)4個(gè),自治區(qū)級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市)6個(gè)。

二、機(jī)遇挑戰(zhàn)

(一)發(fā)展機(jī)遇

“十四五”時(shí)期是內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一是黨和國(guó)家高度重視推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確系列推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的舉措。二是保障糧食安全迫切需要農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支撐。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全,如何破解農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力短缺和農(nóng)牧業(yè)用工成本上升,解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”問(wèn)題,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展肩負(fù)了新的使命責(zé)任。三是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)有力激發(fā)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化內(nèi)需。近年來(lái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)加快普及應(yīng)用,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,充分滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求注入了內(nèi)生動(dòng)力。

(二)面臨挑戰(zhàn)

一是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展不夠充分。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快,但部分作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化存在短板,高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給不足。經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)機(jī)械化水平不高。畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分,畜牧飼養(yǎng)配套機(jī)械化體系還不完整。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、漁業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化水平較低。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和機(jī)械化信息化融合亟待加強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題較為明顯,影響制約農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益。機(jī)械化信息化集成配套的生產(chǎn)體系尚未滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要。三是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升。相對(duì)周邊省份,我區(qū)在財(cái)政、金融等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化支持力度不足。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)信息化水平亟待提升,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理人員調(diào)整較大,基層人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷層,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范、推廣、鑒定、監(jiān)理、培訓(xùn)等不能充分滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。

第二章總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,按照建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢固樹(shù)立大食物觀,強(qiáng)化裝備支撐,以滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化的需要為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng),引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展,延伸強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型,為保障糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、基本原則

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用,為糧食安全和國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供有力支撐,推動(dòng)提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用,拓寬農(nóng)牧民就業(yè)增收空間。

——堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)。尊重農(nóng)牧民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)制定和組織實(shí)施農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化扶持政策,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,開(kāi)展高端先進(jìn)機(jī)具推廣應(yīng)用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合產(chǎn)學(xué)研推用各方優(yōu)勢(shì)資源,提升先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的有效供給,推動(dòng)運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益,加快補(bǔ)上農(nóng)作物全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)短板。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào),因地制宜推動(dòng)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套,技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌,構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系,推動(dòng)機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在5000萬(wàn)千瓦左右,農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,覆蓋農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果,農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng),機(jī)械化與信息化、智能化進(jìn)一步融合,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化。具體指標(biāo)為:全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上,主要農(nóng)作物主產(chǎn)旗縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,經(jīng)濟(jì)特色作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右,設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平進(jìn)一提升。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固,農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

展望2035年,全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化,畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化水平大幅躍升,設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品增值能力顯著增強(qiáng),“機(jī)械化+”信息化、智能化全面應(yīng)用于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)測(cè)與服務(wù),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋,機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的格局基本形成。

專欄1  “十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化主要指標(biāo) 

序號(hào) 

指標(biāo) 

單位 

2020 

基期值 

2025 

目標(biāo)值 

指標(biāo)屬性 

1 

農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 

萬(wàn)千瓦 

4056.6 

5000 

預(yù)期性 

2 

農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 

% 

86.1 

88 

預(yù)期性 

3 

畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率 

% 

40.1 

50左右 

預(yù)期性 

第三章加快實(shí)施全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)

一、著力補(bǔ)齊農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板

圍繞玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和撿拾裝袋、免耕播種、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、水稻工廠化育秧和高速插秧等機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)推廣大型、高端、智能化作業(yè)機(jī)械,促進(jìn)機(jī)械、栽培、品種、植保技術(shù)集成配套,推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。緊盯向日葵、甜菜、果蔬、中藥材及雜糧雜豆機(jī)收短板,積極開(kāi)展機(jī)械化技術(shù)與裝備試驗(yàn)示范,提高機(jī)具適應(yīng)性、可靠性,推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。推廣微耕微灌、增施氣肥、智能溫控、果實(shí)采收、冷藏運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化技術(shù),提高設(shè)施裝備水平,穩(wěn)步提升設(shè)施種植機(jī)械化水平。加強(qiáng)先進(jìn)制種機(jī)械裝備應(yīng)用。加強(qiáng)中小型適用農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,加快發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化。

到2025年,玉米、馬鈴薯收獲機(jī)械化率達(dá)到90%左右,玉米籽粒直收、馬鈴薯聯(lián)合收獲和機(jī)械撿拾、水稻工廠化育秧和高速插秧占比明顯提高;保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)用、作業(yè)質(zhì)量顯著提升;大豆玉米帶狀復(fù)合種植主要環(huán)節(jié)機(jī)械化配套支撐能力和應(yīng)用水平不斷拓展;主要特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高。

二、推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)

牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)”意識(shí),切實(shí)將減少農(nóng)作物機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?;娜虣C(jī)械化生產(chǎn)模式,以糧食作物為重點(diǎn),制修訂農(nóng)作物機(jī)械精量播種、收獲減損作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,推動(dòng)降低生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)。加強(qiáng)在用播種機(jī)、收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查,引領(lǐng)企業(yè)提升播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品作業(yè)性能。多形式開(kāi)展機(jī)收操作技能培訓(xùn)、作業(yè)能手評(píng)選,提高機(jī)手規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意識(shí)、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),注重提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)機(jī)有序高效低損作業(yè)。

三、構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系

大力推廣保護(hù)性耕作,促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化與耕地保護(hù)有效統(tǒng)籌、耕地用養(yǎng)合理兼顧。加快選育宜機(jī)化糧食品種,提升育種機(jī)械化水平,推進(jìn)良種良機(jī)協(xié)同。深入推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,探索適合不同作物、不同區(qū)域、不同規(guī)模的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,形成高效機(jī)械化技術(shù)路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套,推動(dòng)建立健全區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量的機(jī)械化生產(chǎn)體系。

四、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化

完善主要畜種養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。推動(dòng)構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式,打造區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。重點(diǎn)推廣高效飼草料生產(chǎn)與加工裝備技術(shù),鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等專用技術(shù)裝備,提升畜牧養(yǎng)殖主要品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)機(jī)械化水平。推廣畜牧綠色智能養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式,積極解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題,推廣先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù)。穩(wěn)步開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同示范,探索綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化解決方案。到2025年,飼草料生產(chǎn)與加工基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右。

五、推廣應(yīng)用綠色高效農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備

以玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、水稻等作物和奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種為主,兼顧向日葵、雜糧雜豆、蔬菜等經(jīng)濟(jì)、特色作物的農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲(chǔ)藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級(jí)及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機(jī)械化”,推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化與信息化、智能化融合發(fā)展。加快制定健全農(nóng)畜產(chǎn)品初加工機(jī)械化推廣鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)主要糧食作物低損失的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備成套化,提升農(nóng)畜產(chǎn)品初加工工程化水平。

專欄全程全面機(jī)械化重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目 

1.農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以糧食作物為重點(diǎn),以補(bǔ)短板、強(qiáng)全程、提水平為核心,創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。 

2.黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng):在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市適宜區(qū)域全面推廣保護(hù)性耕作,2025年實(shí)施面積達(dá)到2950萬(wàn)畝。 

3.實(shí)施耕地深松:以打破犁底層,提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),在適宜地區(qū)開(kāi)展耕地深松作業(yè),年均完成耕地深松作業(yè)不少于1000萬(wàn)畝。 

4.經(jīng)濟(jì)、特色作物生產(chǎn)全程機(jī)械化典型案例遴選發(fā)布:以向日葵、甜菜及雜糧為重點(diǎn),開(kāi)展全程機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范,遴選適宜機(jī)具,總結(jié)技術(shù)路線,提煉生產(chǎn)模式,發(fā)布全程機(jī)械化典型案例個(gè)。 

5.

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)蔬菜、花卉、中藥材、食用菌等設(shè)施種植品種全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣2個(gè)。 

6.規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建:突破主要養(yǎng)殖品種重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn),推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合,創(chuàng)建3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣。 

7.主要畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖裝備技術(shù)推廣應(yīng)用:加快示范推廣精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等專用技術(shù)裝備,總結(jié)形成不同品種的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化解決方案。 

第四章加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能化、綠色化發(fā)展

一、推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備示范引領(lǐng)

加快提升農(nóng)機(jī)裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。大力推廣基于北斗、5G的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用,引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。加大農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施藥和自動(dòng)駕駛等技術(shù)應(yīng)用,提升精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)水平。拓展智能農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)基于北斗的農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)效率,促進(jìn)機(jī)械化信息化融合。加快規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)字化技術(shù)裝備的應(yīng)用進(jìn)程,加大對(duì)智能養(yǎng)殖裝備的示范推廣,探索建設(shè)智慧農(nóng)牧場(chǎng)。

二、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)字化管理

加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼業(yè)務(wù)全流程線上高效安全辦理。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理等業(yè)務(wù)信息化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,提升政策實(shí)施質(zhì)量和效率。做好機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排

加快綠色智能農(nóng)機(jī)裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),加快側(cè)深

農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)

施肥、精準(zhǔn)施藥、節(jié)水灌溉、高性能免耕播種等機(jī)械裝備推廣應(yīng)用,減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量。加大殘膜撿拾回收等機(jī)械裝備的研發(fā)推廣力度,支撐循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提供高效便捷農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提升作業(yè)效率,降低能源消耗。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第五章做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

一、壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)

培育壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)延伸,支持農(nóng)機(jī)化服務(wù)品牌打造與宣傳。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)區(qū)域中心建設(shè),推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。加強(qiáng)和扶持救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機(jī)裝備儲(chǔ)備、能力建設(shè),提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或加入新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

二、推進(jìn)作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新

積極發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+適度規(guī)模+全程機(jī)械化”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+規(guī)?;?特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+全程機(jī)械化”等機(jī)械化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)多樣化模式。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展糧食烘干、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等在內(nèi)的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建多元化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。依托農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體,探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享等有效方式,提高農(nóng)機(jī)使用效率。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和專業(yè)農(nóng)機(jī)手培育

支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)基地,注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)高技能專業(yè)人才。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織等社會(huì)力量的作用,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用技能,提高培訓(xùn)質(zhì)量。依托高素質(zhì)農(nóng)牧民培育項(xiàng)目,大力開(kāi)展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng),加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的培訓(xùn)力度,提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”。

專欄農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目 

1.農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新模式新業(yè)

農(nóng)機(jī)資訊

態(tài)培育:大力發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)訂單作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、數(shù)字化應(yīng)用等多種形式,開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。 

2.專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng):以糧食作物機(jī)收減損、水稻機(jī)械化移栽、黑土地保護(hù)性耕作、主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)等內(nèi)容為重點(diǎn),大力開(kāi)展基層一線專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化主推技術(shù)到位率,切實(shí)提升機(jī)手關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作水平和作業(yè)質(zhì)量。 

3.機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力提升:加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)指導(dǎo),認(rèn)真分析總結(jié)各地自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織科學(xué)合理配置作業(yè)機(jī)具,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)技能培訓(xùn),促使農(nóng)機(jī)保有量和類型結(jié)構(gòu)滿足救災(zāi)防災(zāi)需要,災(zāi)害發(fā)生時(shí)適用農(nóng)機(jī)裝備供得上用得好。 

第六章切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理

一、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,建立健全農(nóng)牧部門牽頭,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政審批機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法核發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證,做好駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試管理,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)。強(qiáng)化安全檢查和隱患排查,加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制農(nóng)機(jī)發(fā)生較大以上安全事故。

二、不斷提升安全監(jiān)管能力

積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容,提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,做好農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援,更新升級(jí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化,強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理。

三、推進(jìn)駕駛培訓(xùn)制度改革

做好農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“資格管理”向“監(jiān)督管理”的轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、社會(huì)化服務(wù)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù),解決農(nóng)牧民學(xué)機(jī)難、學(xué)機(jī)不方便的問(wèn)題。強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)工作事中事后監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把駕駛考試關(guān)口,確保農(nóng)機(jī)手全面掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和駕駛操作技能。

專欄4  農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作 

1.開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建:圍繞“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng),遴選推薦“平安農(nóng)機(jī)”示范市和示范縣,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。 

2.強(qiáng)化拖拉機(jī)“亮尾工程”:加強(qiáng)拖拉機(jī)注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)和安全檢查工作,推進(jìn)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)其他上路行駛的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械粘貼或裝備反光標(biāo)識(shí)。 

3.加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新:全面落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)淘汰更新,加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。 

第七章強(qiáng)化支持發(fā)展政策舉措

一、實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃

緊盯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)全面摸清農(nóng)機(jī)短板,組織制定農(nóng)機(jī)短板技術(shù)裝備需求目錄,引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機(jī)企業(yè)等向農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板聚焦用力,重點(diǎn)研發(fā)制造大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機(jī)、高速精量(免耕)播種機(jī)、檸條平茬收獲專用機(jī)械、馬鈴薯?yè)焓把b袋機(jī)、智能飼喂設(shè)備、中藥材收獲機(jī)等,聯(lián)合有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),布局和建設(shè)全程機(jī)械化科研基地,為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合研究創(chuàng)造條件。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目研究,主動(dòng)服務(wù)研發(fā)制造需求,拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景,培育壯大應(yīng)用主體。依托重大科技專項(xiàng)、首臺(tái)套保險(xiǎn)等政策,引導(dǎo)我區(qū)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)參與全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)。推進(jìn)檸條平茬收獲專用機(jī)械熟化定型,引導(dǎo)檸條平茬機(jī)械刀片生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化刀片性能。鼓勵(lì)企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。提升農(nóng)機(jī)鑒定能力,健全完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二、強(qiáng)化政策支持投入

穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,著力穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能,推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、補(bǔ)短強(qiáng)弱、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加大對(duì)智能、高端安全農(nóng)機(jī)裝備支撐力度,持續(xù)提升政策實(shí)施精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),選擇部分有條件、有意愿的盟市探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式,實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等相結(jié)合的補(bǔ)貼方式。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)好東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃免(少)耕播種作業(yè)補(bǔ)助政策,牢牢把握“多覆蓋、少動(dòng)土”的核心技術(shù)要求,聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)機(jī)具有效供給,突出整體推進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)要求,實(shí)施差異化補(bǔ)助,推進(jìn)高質(zhì)多補(bǔ),在東部四盟市適宜區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大保護(hù)性耕作應(yīng)用面積。開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)用油保障工作,加強(qiáng)與中國(guó)石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古銷售分公司、中國(guó)石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古石油分公司溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)供油企業(yè)提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)供油服務(wù),確保重要農(nóng)時(shí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)順暢進(jìn)行。支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管服務(wù)。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等主體以各種形式開(kāi)展機(jī)庫(kù)棚、機(jī)耕道、烘干機(jī)塔等基礎(chǔ)條件建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)搶種搶收搶烘服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)服務(wù),探索將權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備納入農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍,鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐

引導(dǎo)和推動(dòng)高等院校、科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等各相關(guān)方發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全方位培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型及領(lǐng)軍型農(nóng)機(jī)科研人才。圍繞提升公益服務(wù)能力,大力開(kāi)展技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育,努力建設(shè)保障有力的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化公益服務(wù)人才隊(duì)伍。圍繞提升執(zhí)法監(jiān)管能力,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓(xùn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村安全監(jiān)理管理員或協(xié)管員隊(duì)伍,切實(shí)筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。

四、提升法治保障能力

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,積極學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化法律法規(guī),不斷提升自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)普法宣傳,創(chuàng)新宣傳教育方式,推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)村進(jìn)戶,將普法融入日常管理服務(wù)工作中,切實(shí)提高農(nóng)牧民機(jī)手、農(nóng)牧機(jī)企業(yè)、農(nóng)牧機(jī)服務(wù)組織自覺(jué)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力,營(yíng)造良好法治氛圍。

第八章強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

一、加強(qiáng)組織保障

各級(jí)農(nóng)牧部門要把規(guī)劃實(shí)施列入重要議事日程,做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,制定具體措施,明確實(shí)施要求,組織調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量,確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。充分發(fā)揮農(nóng)牧部門與工業(yè)和信息化部門牽頭,有關(guān)部門參與的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合力推進(jìn)“十四五”農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視支持,推動(dòng)將農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展列入糧食安全黨政同責(zé)考核、鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

組織各地開(kāi)展以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)研究,圍繞規(guī)劃重要目標(biāo)、主要任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況,加強(qiáng)調(diào)度和評(píng)估,推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)落細(xì)。

三、動(dòng)員社會(huì)參與

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、關(guān)心農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,搭建社會(huì)廣泛參與平臺(tái),構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。因地制宜、分類指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣各地推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,多渠道、多形式開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng),講好農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化故事,營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持的良好氛圍。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   機(jī)械化   農(nóng)牧業(yè)

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