農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復:加強完善規(guī)?;Z食生產(chǎn)基地建設(shè)
徐淙祥代表:
您提出的關(guān)于加強完善規(guī)?;Z食生產(chǎn)基地建設(shè)確保國家糧食生產(chǎn)安全的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部,現(xiàn)答復如下:
一、關(guān)于完善種糧農(nóng)民補貼
貫徹落實黨中央、國
農(nóng)機補貼政策
務院決策部署,近年來中央財政穩(wěn)定實施玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼等政策,對實際種糧農(nóng)民給予直接補貼。同時,為緩解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響,2022年中央財政先后發(fā)放兩批實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金共300億元,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放工作的通知》(財辦農(nóng)〔2022〕24號),強調(diào)補貼發(fā)放對象為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者,要求地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門堅持“誰種糧、誰受益”的原則,將補貼發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。耕地地力保護補貼是2016年經(jīng)國務院批準,中央財政在全國范圍內(nèi)推行“三補合一”改革,由農(nóng)機大全
原農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼調(diào)整合并形成的,具體補貼依據(jù)由省級人民政府結(jié)合本地實際自定。二、關(guān)于加大規(guī)模種糧主體支持
2022年,中央財政繼續(xù)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,加大對種糧農(nóng)民和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》,對項目實施進行部署。一是支持推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務資金,聚焦糧食和大豆油料生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務公司和供銷合作社等主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務,推動服務帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。各地根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、勞動力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機械化水平和小農(nóng)戶生產(chǎn)需求等因素,因地制宜確定補助方式與標準,加強與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接,推動節(jié)本增效和農(nóng)民增收。二是實施重點作物綠色高質(zhì)高效行動。支持推行種植品種、肥水管理、病蟲防控、技術(shù)指導和機械作業(yè)“五統(tǒng)一”,集成推廣新技術(shù)、新品種、新機具,打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食示范基地和大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田,示范帶動大范圍均衡增產(chǎn)。三是實施農(nóng)機購置與應用補貼。支持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用農(nóng)業(yè)機械,明確將烘干、育秧等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍,各省還可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應用,選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額,其補貼測算比例可提高至35%。四是支持糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦稻谷、小麥、玉米等糧食作物品種,支持建設(shè)以糧食為主導產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,支持規(guī)模糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升,培育壯大糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務主體,提升規(guī)模糧食生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平。五是提供信貸保險服務。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務,開展救災復產(chǎn)、春耕備耕、農(nóng)墾、頭雁、高素質(zhì)農(nóng)民等專項信貸行動,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好糧食生產(chǎn)提供更為便捷有效的金融服務。創(chuàng)新
農(nóng)機要聞
險貸直通車服務,探索通過“農(nóng)業(yè)保險+信貸”支持糧食生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,提升糧食生產(chǎn)主體融資可得性。引導相關(guān)金融機構(gòu)持續(xù)加大信貸投入,適當放寬糧食生產(chǎn)主體信貸準入門檻,延長貸款期限,降低融資成本。落實三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險13個糧食主產(chǎn)省所有產(chǎn)糧大縣全覆蓋;在黑龍江、內(nèi)蒙古開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點。三、關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)
黨中央、國務院高度重視以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年,經(jīng)國務院批復實施的《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》明確,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,堅持新增建設(shè)高標準農(nóng)田與改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)
農(nóng)機新聞
田并重,完善投入保障機制,加快推進以農(nóng)田水利設(shè)施為重點的高標準農(nóng)田建設(shè),確保到2025年建成10.75億畝、2030年建成12億畝高標準農(nóng)田。2022年支持建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田,推動改善項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。從2023年起,將對改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田進行支持。下一步,我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門,在繼續(xù)穩(wěn)定實施現(xiàn)有種糧農(nóng)民補貼政策的基礎(chǔ)上,進一步研究完善政策體系,持續(xù)加大對種糧農(nóng)民特別是規(guī)模種糧主體的支持力度,助力糧食生產(chǎn)降本增效,保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;緊緊圍繞實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),盡快建成一批集中連片、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、產(chǎn)加銷緊密銜接的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,強化國家糧食安全保障能力。
感謝您對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司
010-59191313
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年7月25日
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