農(nóng)機(jī)新聞:河北省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》《河北省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板進(jìn)程,編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展成效
“十三五”以來(lái),全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求,農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
一是全程全面機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)。全省耕種收綜合機(jī)械化率由“十三五”初期的74%增長(zhǎng)到83%,比全國(guó)平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)。小麥、玉米綜合機(jī)械化率分別達(dá)到99.80%、92.75%,均高出全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。棉花、馬鈴薯、大豆、花生綜合機(jī)械化率分別由“十三五”初期的60%、76%、44%和61%,提高到67.32%、84.50%、65.18%和79.75%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率由總體31%提升到35%。
二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助政策,補(bǔ)貼機(jī)具41.35萬(wàn)臺(tái),累計(jì)完成深松作業(yè)面積4283萬(wàn)畝,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7965.74萬(wàn)千瓦,占全國(guó)總動(dòng)力7.5%,位居全國(guó)第三位。全省大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到12.4萬(wàn)臺(tái),臺(tái)均動(dòng)力從“十三五”初期的16.85千瓦增長(zhǎng)到20.89千瓦,玉米收獲機(jī)總量由6.59萬(wàn)臺(tái)增加到7.83萬(wàn)臺(tái)。
三是智慧農(nóng)機(jī)快速發(fā)展。圍繞精細(xì)整地、精量播種、精準(zhǔn)施肥和精確收獲等農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)關(guān)鍵技術(shù),在全省43個(gè)縣打造智慧農(nóng)場(chǎng)79個(gè),探索建立了一整套以智能化
農(nóng)機(jī)新聞
為主導(dǎo)、以精準(zhǔn)作業(yè)為核心的技術(shù)體系。建設(shè)省級(jí)農(nóng)機(jī)智能化信息決策管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)、購(gòu)置補(bǔ)貼、深松作業(yè)、秸稈綜合利用、安全監(jiān)理等方面數(shù)據(jù)采集分析智能化和互聯(lián)共享;全省智慧農(nóng)機(jī)裝備保有量接近2萬(wàn)臺(tái),走在全國(guó)前列。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平和安全監(jiān)管能力不斷提升。全省農(nóng)機(jī)大戶3.9萬(wàn)戶,大型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織1987家,農(nóng)機(jī)合作社2899家。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、合作社在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)中承擔(dān)超過(guò)65%的作業(yè)面積。全省創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、32個(gè)示范縣。全省119個(gè)縣實(shí)施政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,參保農(nóng)機(jī)49676臺(tái)。全省農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)比“十三五”初期大幅降低。
(二)面臨挑戰(zhàn)
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策支持體系不健全。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用、無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、宜機(jī)化改造、農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)體系建設(shè)、高技能農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)等方面缺乏扶持政策
農(nóng)機(jī)資訊
。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、科研、教育、推廣等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制沒有真正形成,科技創(chuàng)新動(dòng)力不足,企業(yè)研發(fā)投入不足,后備人才不足。 二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)同配套亟待加強(qiáng)。機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式、作物品種及產(chǎn)后加工不協(xié)調(diào)等問(wèn)題突出,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密。農(nóng)機(jī)作業(yè)、機(jī)具存放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,下田難、作業(yè)難、存放難等問(wèn)題依然存在,一定程度上影響著農(nóng)機(jī)裝備的使用效率與壽命。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡不充分。主要糧食作物機(jī)械化水平較高,棉油果菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域機(jī)械化水平較低。(三)發(fā)展機(jī)遇
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,必須加快補(bǔ)上農(nóng)機(jī)化短板弱項(xiàng),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐。從中央及省委省政府部署上看,中央十分關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來(lái),歷年中央一號(hào)文件都對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和提升農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)行安排部署,明確一系列推進(jìn)舉措。
2018年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。2019年,省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》,對(duì)全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展做出具體部署。
2021年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造,加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度”等要求。這些決策部署充分肯定了農(nóng)機(jī)化在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用,明確了“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向和任務(wù)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程看,現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅僅是生產(chǎn)工具,機(jī)械化程度越來(lái)越直接地影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿,影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革,影響農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和廢棄物資源化利用。
從新階段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求上看,在糧食生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、奶業(yè)振興、“菜籃子”產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品保供方面,需要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作用,提供裝備支撐。在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,需要盡
農(nóng)機(jī)最新政策
快研發(fā)一批新技術(shù)、新裝備,突破一批關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,需要加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接方面,需要發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用,引領(lǐng)傳統(tǒng)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。綜合研判,“十四五”期間,是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我省從農(nóng)機(jī)大省向農(nóng)機(jī)強(qiáng)省邁進(jìn)的重要時(shí)期,必須立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史方位,積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑,以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),促協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量品牌服務(wù)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展升級(jí),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)基本原則
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用,為全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐;發(fā)揮機(jī)械化節(jié)本增效作用,推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。
堅(jiān)持全程全面、高質(zhì)高效。圍繞全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)提升,調(diào)整資源配置和政策傾向,滿足生產(chǎn)需求,主動(dòng)做好配套。積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化,打牢豐產(chǎn)豐收、有效供給基礎(chǔ)。圍繞高端設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及中草藥、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),研究破解關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化瓶頸,盡快補(bǔ)齊短板,拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門間相互協(xié)調(diào),建立農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造、推廣聯(lián)合攻關(guān)、相互協(xié)作的工作機(jī)制。緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域“無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用”的問(wèn)題,引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)開展高端智能農(nóng)機(jī)裝備的創(chuàng)新研發(fā),提升新型農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用水平,加快現(xiàn)有科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系,優(yōu)化管理體制機(jī)制,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進(jìn)機(jī)具和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,農(nóng)機(jī)裝備科技水平明顯提升,重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件“河北制造”更具品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在8200萬(wàn)千瓦以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升到88%以上,棉花、油料主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升到73%以上。區(qū)域優(yōu)勢(shì)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化全面突破,其中花生、大豆、谷子收獲機(jī)械化率分別提升到78%、75%和56%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體提升到55%。
“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要指標(biāo)及目標(biāo)值
序號(hào) |
項(xiàng)目 |
2020年基期值 |
2025年目標(biāo)值 |
指標(biāo)屬性 |
1 |
農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 |
7000萬(wàn)千瓦 |
8200萬(wàn)千瓦 |
預(yù)期性 |
2 |
全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 |
83% |
88% |
預(yù)期性 |
3 |
小麥耕種收綜合 |
99% |
基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 |
預(yù)期性 |
4 |
玉米耕種收綜合機(jī)械化率 |
92% |
基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 |
預(yù)期性 |
5 |
花生機(jī)收率 |
40% |
78% |
預(yù)期性 |
6 |
谷子機(jī)收率 |
38% |
56% |
預(yù)期性 |
7 |
大豆機(jī)收率 |
60% |
75% |
預(yù)期性 |
8 |
丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合械化率 |
65% |
73% |
預(yù)期性 |
9 |
設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工總體機(jī)械化率 |
35% |
55% |
預(yù)期性 |
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