農機大全:農業(yè)農村部答復:加快農田碎片化治理提升農業(yè)產(chǎn)出效益
姜衛(wèi)東代表:
您提出的關于加快農田碎片化治理提升農業(yè)產(chǎn)出效益的建議收悉。經(jīng)商自然資源部,現(xiàn)答復如下:
一、關于促進機械化規(guī)模高效生產(chǎn)
習近平總書記指出,“要大力推進農業(yè)機械化、智能化,給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。黨中央、國務院高度重視農業(yè)機械化工作?!秶鴦赵宏P于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)提出,推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級,走出一條中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確,要“加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用,農作物耕種收綜合機械化率提高到75%。”貫徹黨中央、國務院決策部署,各級農業(yè)農村部門全力推進農業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展。截至202
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1年底,全國農機裝備總量持續(xù)增長,農機裝備保有量超過2億臺(套),農機作業(yè)水平持續(xù)提升,全國農作物耕種收綜合機械化率超過72%,農機社會化服務持續(xù)發(fā)展,為保障糧食等重要農產(chǎn)品有農機通
效供給、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了有力支撐。下一步,我部將加快推進農機裝備補短板行動,拓展農機應用場景,培育壯大應用主體,通過技術培訓、現(xiàn)場演示、機具遴選、田間測評等多種方式,大力推廣性能質量高、區(qū)域適用性強的農機裝備,以機械化水平不斷提升推動農業(yè)生產(chǎn)效率和效益的持續(xù)提高。
二、關于打破地埂加快農田碎片化治理
農田碎片化治理是高標準農田建設的重要內容。近年來,我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進高標準農田建設,加快改善農業(yè)生產(chǎn)條件,夯實保障國家糧食安全基礎。在高標準農田建設項目實施時,各地按照相關技術標準和規(guī)范要求把田塊整治和田間道路建設等工程作為重要建設內容,根據(jù)農田實際情況合理劃分和歸并田塊,平整土地,優(yōu)化機耕道、生產(chǎn)道布局,整修田間道路,為土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)機械化作業(yè)創(chuàng)造有利條件。截至2021年底,全國累計完成9億畝高標準農田建設任務,項目區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)條件和抗災能力都有明顯提升,為糧食連年豐收提供了有力支撐。
此外,關于征地補償費用問題,《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例均對征地補償費用的內容和歸屬作出了明確規(guī)定。其中,土地補償費歸被征地農民集體所有;安置補助費主要用于需要安置的農民;地上附著物和青苗等的補償費用歸其所有權人;社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。
下一步,我部將繼續(xù)指導各地加快高標準農田建設,進一步完善農田基礎設施,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。同時,鼓勵研發(fā)適應不同地形地塊的小型農機發(fā)展,積極破解農田“碎片化”難題。針對征地補償問題,自然資源部也將通過加大征地信息公開力度、加強對市縣征地補償安置工作監(jiān)督等方式,督促地方依法足額支付征地補償費用,保障被征地農民原有生活水平
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不降低、長遠生計有保障。三、關于把規(guī)模農業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的突破口
發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農業(yè)的重要載體,也是推進農業(yè)現(xiàn)代
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化的必由之路。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,建設現(xiàn)代農業(yè)。在當前農業(yè)農村改革發(fā)展過程中,還存在著數(shù)量占大多數(shù)的分散小農戶生產(chǎn)經(jīng)營同現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營需要規(guī)?;?、集約化之間如何銜接的問題。農業(yè)現(xiàn)代化需要規(guī)?;荒苊撾x實際,“適度”兩字很關鍵。農業(yè)規(guī)模經(jīng)營要根據(jù)各地發(fā)展基礎和客觀條件因地制宜,始終堅持把依法維護農民權益作為出發(fā)點和落腳點,尊重農民意愿,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn),保護農民種糧積極性,讓種糧農民能獲利、多得利。同時,積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,重點鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社,發(fā)展壯大農業(yè)社會化企業(yè)和服務組織,共同夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎。下一步,我部將會同有關部門繼續(xù)推進三農領域相關改革工作,始終把依法維護農民權益作為出發(fā)點和落腳點,堅持農村土地農民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經(jīng)營基礎性地位不動搖,引導農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農工作給予支持。
農業(yè)農村部
2022年7月15日
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