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本文導(dǎo)讀目錄：

1、唐宋的農(nóng)業(yè)政策唐宋的農(nóng)業(yè)政策是什么

2、唐山農(nóng)業(yè)農(nóng)村搬遷政策唐山市農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

3、唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策唐山市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法

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本文目錄一覽：

• 1、各個朝代重農(nóng)抑商政策的具體表現(xiàn)及其影響
• 2、唐朝宋朝清朝農(nóng)業(yè)發(fā)展重要原因是什么？
• 3、請說出兩宋時期農(nóng)業(yè)上的發(fā)明及其發(fā)展情況
• 4、按朝代順序歸納古代中國農(nóng)業(yè)手工業(yè)商業(yè),政策
• 5、唐宋元農(nóng)學(xué)的發(fā)展情況是什么樣的？

戰(zhàn)國 商鞅變法 秦孝公支持

重農(nóng)抑商是中國歷代封建王朝最基本的經(jīng)濟指導(dǎo)思想，其主張是重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，限制工商業(yè)的發(fā)展。從商鞅變法規(guī)定的獎勵耕戰(zhàn)，到漢文帝的重農(nóng)措施，直到清初恢復(fù)經(jīng)濟的調(diào)整，都是重農(nóng)抑商政策的體現(xiàn)。

一、重農(nóng)抑商政策產(chǎn)生的原因

重農(nóng)抑商政策與封建制度相始終絕不是偶然的，一個國家或政權(quán)實行什么樣的經(jīng)濟政策，歸根到底是由其經(jīng)濟基礎(chǔ)和統(tǒng)治階級利益所決定的。中國封建社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)是自給自足的自然經(jīng)濟，對于人們來說擁有土地可以榨取巨額財富，且地租收入較穩(wěn)定，是發(fā)家致富的最好手段；同時對封建國家而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使人民安居樂業(yè)，人丁興旺，使國庫糧倉充盈，既可內(nèi)無糧荒、動亂之虞,也可外無侵擾之慮。因此歷代統(tǒng)治者都把發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)作“立國之本”，而把商業(yè)（有時也包括手工業(yè)）當(dāng)成“末業(yè)”來加以抑制。

與此同時，在封建帝王看來，私人工商業(yè)主一方面通過商品交換與高利貸盤剝農(nóng)民，另一方面商業(yè)活動豐厚的利益回報又吸引著相當(dāng)一部分農(nóng)民“舍本趨末”，從而大大削弱了王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

此外，最新研究認為：“重農(nóng)抑商“政策的出現(xiàn)，除了其經(jīng)濟原因或物質(zhì)方面的原因外,還有文化方面的原因，即“重義輕利”觀念的影響。

二、重農(nóng)抑商政策的表現(xiàn)與評析

古代重農(nóng)抑商政策主要表現(xiàn)在：一、統(tǒng)治者反復(fù)強調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，商業(yè)為末業(yè)；二、在土地問題上，采取抑制兼并的政策，防止農(nóng)民大量破產(chǎn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)；三、強化戶籍管理，限制人口流動；四、從多方面限制商人和商業(yè)活動：限制商人的政治權(quán)利，堵仕途之路，不許其后代做官；利用稅收制度懲罰商人；對重要行業(yè)采取官營，不許商人染指；從日常生活方面對商人進行限制，對其穿衣、建房、乘車都有歧視性規(guī)定，等等。

評析：重農(nóng)抑商政策在封建社會初期對當(dāng)時農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，對新興地主階級政權(quán)的鞏固起到了積極作用。例如商鞅變法，實行重農(nóng)抑商政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進了秦國的經(jīng)濟實力不斷增強，為后來秦始皇統(tǒng)一六國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

但是，“重農(nóng)抑商”政策也導(dǎo)致地主官僚不斷兼并土地，使土地高度集中，農(nóng)民破產(chǎn)流亡，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，激化了階級矛盾，造成農(nóng)民起義不斷爆發(fā)。地主官僚集團也因瘋狂兼并土地而更加腐敗。到了明清時期，中國資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)，而統(tǒng)治階級依然堅持“重農(nóng)抑商”的政策，推行一系列不利于資本主義發(fā)展的措施。這些做法，違反了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致了國家落后，也使其失去了最初的積極作用。

唐朝、宋朝和清朝是中國歷史上農(nóng)業(yè)大發(fā)展的時期，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因涉及種植技術(shù)、作物品種、水利和地域等多個方面。唐朝水稻種植技術(shù)取得進步、種植面積擴大，生產(chǎn)工具改進，大面積興修了水利，并開辟了大量荒田；宋朝耕地面積繼續(xù)增加，種植技術(shù)和生產(chǎn)工具繼續(xù)得到改進，經(jīng)濟作物不斷出現(xiàn)，南方在中國農(nóng)業(yè)中的重要性超過了北方；清朝從美洲等地傳入了一些新的農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品品種增多，糧食產(chǎn)量有了大幅度提高，經(jīng)濟作物的種植也有了較大的發(fā)展，為人口的迅猛增長奠定了基礎(chǔ)?？梢钥闯?，唐朝、宋朝和清朝農(nóng)業(yè)發(fā)展都有其特定原因。

1.這一時期唐宋的農(nóng)業(yè)政策，由于戰(zhàn)亂唐宋的農(nóng)業(yè)政策，北方人口大量南遷，既為南方經(jīng)濟唐宋的農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展提供了充足的勞動力，也帶來了先進的耕作技術(shù)。同時，這一時期南方社會相對穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了安定、寬松的環(huán)境。而且統(tǒng)治者都很重視內(nèi)部實力的加強，減輕了對農(nóng)民的剝削和壓迫，重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.這一時期，除了引進占城稻，在水稻的耕作技術(shù)和方法上也有新的變化，即從直插法轉(zhuǎn)變?yōu)橐浦卜ā＿@種方法改變過去那種直接把稻種撒播在田里的做法，提高了稻苗的存活率。

3.除了水稻外，其唐宋的農(nóng)業(yè)政策他農(nóng)作物的種植也有了較快的發(fā)展。北宋末南宋初，北方人口大量南遷，帶來了種麥的豐富經(jīng)驗，小麥種植在南方有了更大的發(fā)展。小麥的普遍種植，確立了南方稻麥輪種的先進耕作制度。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平已經(jīng)有了很大的進步。

4.隨著糧食生產(chǎn)的增加，兩宋時期我國南方地區(qū)經(jīng)濟作物的種植也有了很大的發(fā)展。北宋時，棉花在兩廣及福建南部普遍種植，之后又向北推廣到江西、兩浙等南方各省。這一時期，茶樹的栽培有很大的發(fā)展，新辟了許多茶園。

5.總之，兩宋時期，特別是南宋時，我國南方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展。其明顯的標(biāo)志是“蘇湖熟，天下足”格局的形成，這說明太湖流域的蘇州、湖州成為重要的糧倉。南宋時，我國的經(jīng)濟重心移到了南方。

一.中國古代農(nóng)業(yè)的起源

1.起源：原始農(nóng)業(yè)是由采集經(jīng)濟發(fā)展而來 2.起源的地點：黃河流域和長江流域

3.我國古代農(nóng)業(yè)在地域上的差異：

南方

北方

土地屬性

水田

旱地

主要作物

水稻

粟麥

二.中國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的發(fā)展

原始社會

石器

夏商周

耒耜

春秋戰(zhàn)國

鐵器牛耕

唐代

曲轅犁

三.中國古代水利設(shè)施的興修

時代

水利工程

灌溉工具

春秋戰(zhàn)國

芍坡、都江堰、鄭國渠

西漢

漕渠、白渠、治理黃河

三國

翻車

唐代

筒車

古代中國興建了許多具有地方特色的水利灌溉工程，西域地區(qū)的坎兒井就是代表

四.中國古代農(nóng)業(yè)的主要耕作方式

1.古代農(nóng)業(yè)的主要耕作方式

時代

耕作方式

原始社會

刀耕火種

夏商周

大規(guī)模簡單協(xié)作生產(chǎn)

春秋戰(zhàn)國后

精耕細作

2.自耕農(nóng)經(jīng)濟

A.自耕農(nóng)的含義：自己擁有小塊土地，從事個體生產(chǎn)，勞動所得歸自己支配。它只承擔(dān)國家的租賦徭役，而不向地主交納地租，因此處于相對獨立的地位。它們是國家賦稅徭役的主要承擔(dān)者。

B.自耕農(nóng)產(chǎn)生的時間與原因：

①時間：春秋時期

②產(chǎn)生的原因：（1）生產(chǎn)工具的進步 （2）耕作技術(shù)的進步 （3）私有土地的出現(xiàn)

C.自耕農(nóng)經(jīng)濟特點：

①以家庭為生產(chǎn)單位，男耕女織 ②以農(nóng)為主，耕織結(jié)合，自食其力

D.自耕農(nóng)經(jīng)濟的評價：

①積極方面：在沒有天災(zāi)，戰(zhàn)亂和苛政情況下，農(nóng)民的自給自足，生活穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性較高

②消極方面：狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡單的男女分工，很難擴大再生產(chǎn)，阻礙社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展。到近代以后，成為阻礙生產(chǎn)發(fā)展的因素

E.自耕農(nóng)經(jīng)濟的破產(chǎn)：統(tǒng)治者過渡剝削和壓迫

總結(jié)：中國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要特點：

1.種植業(yè)為主家畜飼養(yǎng)為輔 2.精耕細作的生產(chǎn)模式 3.男耕女織的經(jīng)營方式

五.中國古代的土地制度

1.中國古代土地制度發(fā)展趨勢：土地國有制（公有）→土地私有制

A.土地公有：土地公有主要是原始社會的土地公有：商周時期的井田制，它有公田和私田之分。勞動者只有土地的使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

B.封建社會時期的土地制度：以土地私有制為主，主要有三種形式即君主土地私有；地主土地私有；自耕農(nóng)土地私有。

C.地主擴大地產(chǎn)的主要途徑是土地兼并，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是土地私有制。古代歷代政府通常采取均田，限田來限制土地高度集中，保護自耕農(nóng)經(jīng)濟，但成效不大。

六.中國古代租佃關(guān)系的普遍化

1.中國古代農(nóng)民的主要構(gòu)成：佃農(nóng)、自耕農(nóng)（佃客、佃戶、田客等）

2.佃農(nóng)的含義：佃農(nóng)耕種地主的土地，但自有一定的勞動工具、生產(chǎn)資料和生活資料，是農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合的家庭經(jīng)濟。這種小私有者的地位，使他們具有一定的生產(chǎn)積極性。佃農(nóng)是封建地租剝削的主要承擔(dān)者。并服各種勞役，遭受繁重剝削。

3.租佃關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展：戰(zhàn)士時期產(chǎn)生→宋代今次于自耕農(nóng)→明清普及全國

4.租佃制下地主與農(nóng)民的關(guān)系：A.剝削與被剝削的關(guān)系 B.人身依附的關(guān)系

5.農(nóng)民對地主人身依附關(guān)系減弱產(chǎn)生的影響

A.農(nóng)民取得了生產(chǎn)的自主權(quán)，尤其是在支配農(nóng)產(chǎn)品方面一定的自主權(quán)，提高了他們的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展

B.促進了農(nóng)產(chǎn)品的商品化，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展

七.中國古代四大經(jīng)濟區(qū)的形成

1.中國古代的四大經(jīng)濟區(qū)：司馬遷根據(jù)漢代經(jīng)濟分布特點，按自然條件優(yōu)劣把全國分為山東、山西、江南、龍門碣石以北四大經(jīng)濟區(qū)，其中山東、山西長期居于全國經(jīng)濟重心地位。

八.北方人口的南遷和經(jīng)濟重心的南移

1.中國古代人口南遷的三次高潮：

A.兩晉“永嘉之亂”后 B.唐代“安史之亂”后 C.兩宋“靖康之變”后

2.古代人口南遷的原因：A.北方戰(zhàn)亂頻繁，南方相對穩(wěn)定 B.統(tǒng)治者的壓迫和土地兼并

3.古代人口南遷帶來的影響

A.促進了中華民族的大融合，有利于各民族間的經(jīng)濟文化交流，提高各民族素質(zhì)

B.促進了江南地區(qū)的開發(fā)，使我國經(jīng)濟重心南移

C.南遷的北方人給南方帶來了許多新的發(fā)風(fēng)俗習(xí)慣，促進南北文化的融合

4.中國古代重心的南移

A.經(jīng)濟重心的南移：山東、山西→江南地區(qū)

B南移的過程

①三國兩晉南北朝時期，經(jīng)過孫吳、東晉和南朝的開發(fā)，江南經(jīng)濟初步發(fā)展

②中唐后，隨北方人南遷，江南經(jīng)濟進一步發(fā)展，逐漸趕上北方

③南宋時期，經(jīng)濟上南強于北局面確立，南方正式成為經(jīng)濟重心

C.經(jīng)濟重心南移的原因

①北方人的南遷，為南方帶來了大量的勞動力、先進的生產(chǎn)工具和技術(shù)

②南方社會相對穩(wěn)定

③南方本身蘊涵發(fā)展農(nóng)耕經(jīng)濟的巨大潛力

④南方統(tǒng)治者大力推行勸課農(nóng)桑、獎勵耕織的政策

D.經(jīng)濟中心南移帶來的影響：

①經(jīng)濟重心南移，使南北經(jīng)濟發(fā)展趨向平衡，有利于國家的統(tǒng)一

②經(jīng)濟重心的南移帶來了文化重心的南移

九.中國古代手工業(yè)的發(fā)展

1.青銅冶煉技術(shù)：從二里頭文化到春秋末期是我國的青銅時代

2.冶煉技術(shù)的進步：A.春秋時期發(fā)明冶煉技術(shù)（塊練鋼） B.南北朝時期發(fā)明了先進的“灌鋼法”

C.漢代開始用煤做燃料，北宋普遍使用。南宋末開始用焦炭冶煉，明代流行

3.絲織技術(shù)的發(fā)展

A．中國是世界上最先發(fā)明絲織技術(shù)的國家。被成為“絲國”

B．唐代出現(xiàn)了“緙絲”技術(shù)

4.棉紡織技術(shù)的發(fā)展

A．元代黃道婆全面革新棉紡織技術(shù)，發(fā)明腳踏三錠紡車

B．元代，松間地區(qū)是全國棉紡織中心。明代后期，棉紡織成為廣大民眾的主要衣料

5.陶瓷技術(shù)的發(fā)展：

A．制陶是中國民族的偉大發(fā)明

B．制瓷（陶）技術(shù)的發(fā)展歷程

時期

制瓷（陶）技術(shù)

時期

制瓷（陶）技術(shù)

原始社會

彩陶、黑陶、白陶

宋代

景德鎮(zhèn)成為“瓷都”

東漢

青瓷

元代

彩瓷時代

南北朝

白瓷

明代

斗彩、五彩瓷

隋唐

制瓷業(yè)成為獨立部門

清代

粉彩、琺瑯彩

6.古代中國手工業(yè)三種主要經(jīng)營形態(tài)

A.中國古代手工業(yè)的三種形態(tài)：私營手工業(yè)、官營手工業(yè)、家庭手工業(yè)

B．從西周到明代前期，官營手工業(yè)一直占據(jù)主要地位

C．官營手工業(yè)的特點：

①由官府統(tǒng)一經(jīng)營管理，工匠在公官監(jiān)督下生產(chǎn)

②資金雄厚、規(guī)模大、分工細、技術(shù)水平高

③原材料由官府提供，產(chǎn)品由政府調(diào)撥，不入市場，缺乏競爭

D．私營手工業(yè)：

①興起于春秋戰(zhàn)國時期，明代中葉占據(jù)主導(dǎo)地位

②私營手工業(yè)經(jīng)營方式的變化：唐代以前私營手工業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)民家庭副業(yè)和城鎮(zhèn)家庭小作坊的形式進行，唐宋以來，私營手工業(yè)發(fā)展顯著，農(nóng)村家庭手工業(yè)的商品化程度大大加深，至明中后期大規(guī)模手工業(yè)作坊孕育出了“機戶出資，機工出力”、“計工受值”式的雇傭勞動關(guān)系。

十.中國古代商業(yè)發(fā)展歷程

1.商業(yè)的產(chǎn)生：產(chǎn)生于原始社會末期，主要因為：剩余商品的出現(xiàn)和社會分工的發(fā)展

2.商周時期的商業(yè)：A。商朝：產(chǎn)生最早的商人和貨幣 B周代：實行“工商食官”政策

3.春秋戰(zhàn)國時期的商業(yè)

①私商成為商人的主體 ②黃金、白銀開始用為貨幣 ③形成了許多著名的都會

5.宋元時代的商業(yè)

A宋代出現(xiàn)了世界最早的紙幣——交子；元代紙幣廣泛流通

B．城市的商業(yè)活動不受時間和空間的限制

6.明清時期的商業(yè)的新特點：

A．商業(yè)市鎮(zhèn)興起，貨幣經(jīng)濟占主要地位

B.農(nóng)產(chǎn)品大量商品化 C.廣泛使用金屬貨幣白銀

D.出現(xiàn)了區(qū)域性商幫：徽商、晉商、閩商、等 E.出現(xiàn)了資本主義萌芽

7.中國古代城市的繁榮

A.西周——唐代城市的特點：

①縣以上的城市，有官設(shè)的“市”，設(shè)市令或市長，商業(yè)交易受官府嚴格控制，縣以上，一般禁止設(shè)市

②市和居民區(qū)分開（“市”“坊”分開） ③城市主要是政治中心，軍事重鎮(zhèn)

B.宋代城市的特點：

①市坊界限不復(fù)存在，市分散在程中，面街而設(shè)，形成街市

②市的啟閉不再由官府統(tǒng)一規(guī)定時間，出現(xiàn)了夜市、曉市等

③商業(yè)活動不受官府直接監(jiān)視，城市經(jīng)濟功能增強

C.明清時期的城市：

①在工商業(yè)發(fā)達和交通要沖，興起以經(jīng)濟功能為主的中小工商業(yè)市鎮(zhèn)

②城市的生產(chǎn)性、商業(yè)性增強

8.中國古代的重農(nóng)抑商政策

A.推行重農(nóng)抑商政策的原因：

①中國是小農(nóng)經(jīng)濟社會，小農(nóng)經(jīng)濟是政府財政收入的主要來源，為了保證財政收入，鞏固統(tǒng)治，統(tǒng)治者推行重農(nóng)抑商政策

②商業(yè)的不穩(wěn)定性和商人流動性大等特點，與強調(diào)耕戰(zhàn)、加強中央集權(quán)思想矛盾

B.重農(nóng)抑商政策的發(fā)展歷程：

①提出：戰(zhàn)國時期；商鞅明確提出“重農(nóng)抑商”

②西漢初年，嚴厲打擊私營工商業(yè)：

漢高祖；苛重稅、禁購地 漢武帝：均輸平準(zhǔn)、鹽鐵專營

③中唐以來重農(nóng)抑商政策有所松動

④明清時期堅持重農(nóng)抑商：加征商稅；限制商人活動；限制民間對外貿(mào)易

C.對重農(nóng)抑商政策的評價：

①在封建社會初期，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，同時對新興地主階級政權(quán)的鞏固起了積極作用

②在封建社會后期，強化了自然經(jīng)濟，不僅阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，還阻礙了資本主義的成長，導(dǎo)致中國的落后

十一.中國資本主義的萌芽及緩慢發(fā)展

1. 明清時期農(nóng)耕經(jīng)濟高度發(fā)展的表現(xiàn)

A.農(nóng)業(yè)：①生產(chǎn)技術(shù)水平領(lǐng)先世界 ②生產(chǎn)技術(shù)得到推廣，產(chǎn)量提高

③玉米、番薯等高產(chǎn)農(nóng)作物引進 ④人們的衣食結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化.

B.手工業(yè)：私營手工業(yè)取代觀營手工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位

C.商業(yè)：①商品經(jīng)濟發(fā)達，大量使用白銀 ②興起以經(jīng)濟功能為主的中小工商業(yè)市鎮(zhèn)

D.國力強盛：①耕地擴大和人口增長 ②國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比例大 ③中國是世界經(jīng)濟和貿(mào)易中心

2.明請時期資本主義經(jīng)濟的萌芽：

A.時間：明中葉以后

B.明請時期資本主義經(jīng)濟萌芽產(chǎn)生的影響：

①資本主義經(jīng)濟的萌芽導(dǎo)致封建制度逐漸衰落

②為市民文學(xué)的產(chǎn)生和早期反封建民主思想的興起奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

E．阻礙中國資本主義經(jīng)濟發(fā)展主要因素：

①自給自足的自然經(jīng)濟，阻礙社會分工，嚴重制約資本主義萌芽的發(fā)展

②官府的 殘酷剝削，導(dǎo)致農(nóng)民極端貧困，購買力低下

③統(tǒng)治者推行“重農(nóng)抑商”和“閉關(guān)自守”等政策

④“八股取士”等文化專制措施，抑制了科技的進步

⑤建立在封建土地私有制基礎(chǔ)上的陳舊落后的經(jīng)濟觀念

唐宋元農(nóng)學(xué)的發(fā)展，首先表現(xiàn)在農(nóng)書數(shù)量的增加。已知農(nóng)書數(shù)量幾乎是前代農(nóng)書總和的一倍。綜合性農(nóng)書中重要的有唐末韓鄂的《四時纂要》；南宋的陳《農(nóng)書》；元代司農(nóng)司編的《農(nóng)桑輯要》，王禎《農(nóng)書》，維吾爾族人魯明善寫的《農(nóng)桑衣食撮要》等。唐宋時代專業(yè)性農(nóng)書大大增多，分科更細，內(nèi)容更專。比較重要的有唐陸龜蒙的《耒耜經(jīng)》、陸羽的《茶經(jīng)》、李石的《司牧安驥集》，宋代秦觀的《蠶書》、贊寧的《筍譜》、陳翥（柱）的《桐譜》、蔡襄的《荔枝譜》、韓彥直的《橘錄》、陳景沂的《全芳備祖》等。還出現(xiàn)一批勸農(nóng)文和耕織圖，它們以通俗的文字和圖像介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)，或針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題，提出解決辦法，具有農(nóng)業(yè)推廣性質(zhì)，是我國古農(nóng)學(xué)的一種新形式。

關(guān)于唐宋的農(nóng)業(yè)政策和唐宋的農(nóng)業(yè)政策是什么的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。

唐山農(nóng)業(yè)農(nóng)村搬遷政策唐山市農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn) ♂

唐山農(nóng)業(yè)農(nóng)村搬遷政策唐山市農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

本篇文章給大家談?wù)勌粕睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村搬遷政策，以及唐山市農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、唐山平房搬遷比例是多少
• 2、灤南縣農(nóng)村平改
• 3、請問唐山農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)?

您好，根據(jù)唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的數(shù)據(jù)，2018年唐山市的平房搬遷比例為7.2%，其中，唐山市規(guī)劃局審批的平房搬遷項目比例為3.3%，唐山市規(guī)劃局未審批的平房搬遷項目比例為3.9%。此外，2018年唐山市的平房搬遷項目總數(shù)為5.2萬戶，其中規(guī)劃局審批的平房搬遷項目為2.2萬戶，未審批的平房搬遷項目為3萬戶。由此可見，2018年唐山市平房搬遷比例較高，其中規(guī)劃局審批的平房搬遷項目比例為3.3%，未審批的平房搬遷項目比例為3.9%。

平改方案補償

唐山的農(nóng)村是按土地使用面積1：1補償，地面附著物用貨幣補償

別處拆遷最少的也是房子1：1.9的比例，院子面積按畝給錢大概是40萬/畝

現(xiàn)在唐山的改造分兩種：一是震后危舊平房改造；二是城中村改造。

震后危舊平房改造政策其中一條是按比例置換，路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩證齊全的房屋置換面積標(biāo)準(zhǔn)為：原始設(shè)計住房內(nèi)無廚房、衛(wèi)生間的平房為產(chǎn)權(quán)登記面積的1.5倍, 各自樓和原始設(shè)計住房內(nèi)有廚房或衛(wèi)生間的平房為產(chǎn)權(quán)登記面積的1.4倍。

城中村改造政策中產(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)為：置換樓房的面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)平改村莊可提供平改用地的面積、村址以外可征收的土地面積、土地區(qū)位、居民宅基地的土地面積、該區(qū)位新建樓房的市場價格，按被拆遷人宅基地土地使用證記載面積的0.85-1范圍內(nèi)置換。開平區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為：宅基地土地使用證記載面積以0.25畝為基準(zhǔn)，0.25畝以內(nèi)按1：1置換。算下來可以換167平米左右吧。

唐山南湖19村平改方案

（一）平房

1、按比例置換：按被拆遷人宅基地土地使用證記載的面積1：1置換樓房面積，互不找價。

批準(zhǔn)建房為1間主正房，土地面積不足0.083畝的，按0.083畝計算，超過0.083畝的以實際面積計算；批準(zhǔn)建房為2間主正房，土地面積不足0.167畝的，按0.167畝計算，超過0.167畝的以實際面積計算；批準(zhǔn)建房為3間主正房，土地面積不足0.333畝，按0.333畝計算，超過0.333畝的以實際面積計算。

2002年以前批建的，以2002年農(nóng)村宅基地清理確權(quán)發(fā)證為準(zhǔn)，后因故分戶的，仍按2002年農(nóng)村宅基地清理確權(quán)發(fā)證面積計算。

2002年以后批建的，以初始批建宅基地面積為準(zhǔn)，后因故分戶的，仍按初始批建宅基地面積計算。

2、作價補償；主正房每標(biāo)準(zhǔn)間建筑面積在21平方米以內(nèi)房產(chǎn)不再作價補償（其補償價格已含在按比例置換中），21平方米意外的房產(chǎn)按重置價格結(jié)合成新評估作價予以補償；廂房、倒座、附屬物按重置價格結(jié)合成新評估作價予以補償。

（三）按比例置換的相關(guān)規(guī)定

1、置換樓房的面積，因房屋設(shè)計和不可分割的因素，超出應(yīng)置換面積5平方米以內(nèi)部分按優(yōu)惠價格（每平方米2600元）計算；超出5平方米以外10平方米以內(nèi)部分按限定價格（每平方米4000元）計算；再超出部分按每平方米4500元計算。

2、安置用房時，按應(yīng)置換面積最接近的戶型面積予以安置

3、被拆遷人同意選擇按比例置換方式，但愿意在本區(qū)域回遷安置地點之外的其他區(qū)位進行安置的，以被拆遷人應(yīng)置換面積為標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米4500元（不計算層次差價）補償給被拆遷人，由其自行安置。

4、同一土地使用證和房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)居住多戶被拆遷人，按比例置換后，選擇75平方米以下戶型安置樓房仍不能滿足分戶條件的，不足部分可增加面積，就近戶型安置，但所增加面積不超過40平方米；大齡子女（18周歲以上）可增加面積，但所增加面積不超過20平方米；增加面積按每平方米2600元購買，但須同時符合下列條件：

（1）所居住的多戶被拆遷人是同一直系家庭成員；

（2）有本村糊口且是本村集體經(jīng)濟組織成員；

（3）在本村居住滿1年以上（在讀大中專學(xué)生、現(xiàn)役軍人除外）；

（4）經(jīng)村民代表會議討論并公示確認。

附件一：房屋及附屬物作價補償價格參照標(biāo)準(zhǔn)

一、樓房的房地產(chǎn)市場價格

國有出讓地

框架結(jié)構(gòu)：5000-5500元/m3

磚混結(jié)構(gòu)：4800-5300元/m3

二、平房的房地產(chǎn)市場價格

國有出讓地

框架結(jié)構(gòu)：5800-6300元/m3

磚混結(jié)構(gòu)：5600-6100元/m3

磚木結(jié)構(gòu)：5500-6000元/m3

三、正房重置成新價格（每間21平方米以外部分）

1、磚混結(jié)構(gòu)37墻體：650-850元/m3

2、磚混結(jié)構(gòu)24墻體：500-700元/m3

3、磚木結(jié)構(gòu)37墻體：600-800元/m3

4、磚木結(jié)構(gòu)24墻體：400-600元/m3

四、廂房、倒座重置成新價格

1、磚混結(jié)構(gòu)37墻體：650-850元/m3

2、磚混結(jié)構(gòu)24墻體：450-650元/m3

3、磚木結(jié)構(gòu)37墻體：550-750元/m3

4、磚木結(jié)構(gòu)24墻體：350-550元/m3

五、附屬物

1、棚子：15-35元/m3

2、院墻：180-260元/m3

3、水泥地面（甬路）：30-50元/m3

4、廁所：50-300元/個

5、化糞池（滲水井）：100-160元/m3

6、沼氣池：100-300元/m3

7、大門（每扇）：100-150元/扇

8、自安暖氣：200元/間

9、防盜罩根據(jù)材質(zhì)和規(guī)格：35-110元/m3

10院內(nèi)民用水井：2000元/個

11、地下室（菜窖）：180-400元/m3

12、院內(nèi)樹木參照唐山市征收土地地上附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定（修訂草案）唐政法辦通【2009】1號予以補償。

13、真空管太陽能拆卸費：300元/個

14、有線電視移機費：580元/末端

15、電話移機費：160元/部

16、空調(diào)拆裝費：200元/臺

豐南拆遷方案【5--八街、東西湖、白石莊】2010年3月10日發(fā)到村民手中

(一)居住平房

1、實行產(chǎn)權(quán)置換的補償方法和標(biāo)準(zhǔn)分兩種：

第一種是按照房屋和空地相結(jié)合進行置換（正房、廂房、倒房外的其它建筑物、附屬物不另補償）。標(biāo)準(zhǔn)如下：

①依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證和土地證中登記的正房，按登記建筑面積每平方米置換1.2平方米樓房（建筑面積，下同）；廂房、倒房每平方米置換0.4平方米樓房；正房登記外增（擴）建的部分按實測建筑面積每平方米置換0.4平方米樓房。院內(nèi)合法的未建筑空地，按每平方米置換0.3平方米樓房（院內(nèi)空地不含院外散水）

②對于有≤房屋所有權(quán)證≥的廂房、倒房，也可按1：1的比例置換樓房，但院內(nèi)空地和無證建筑不另外補償。

以上兩種計算方式不能相互套用，且一處宅基地只限一套正房。

第二種是依據(jù)宅基地面積進行置換（建筑物、附屬物不另補償）。標(biāo)準(zhǔn)是按土地證中登記的合法宅基地面積1：0.7置換樓房。

以上兩種置換方法和標(biāo)準(zhǔn)，居民可自選一種，得出每處宅院的應(yīng)置換樓房面積。

獎勵：對積極配合拆遷的居民給予重獎，即在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予應(yīng)置換面積0.43倍的獎勵，同時每處宅基地按正房的建筑面積每平方米獎勵現(xiàn)金700元，逾期者不享受獎勵。

2、實行貨幣補償?shù)?，按市場評估價對被拆遷房屋進行評估補償。在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，每處宅基地按正房的建筑面積每平方米獎勵想現(xiàn)金700元，逾期者不享受獎勵

唐山市路南區(qū)市政設(shè)施管理處復(fù)興路東側(cè)區(qū)域非住宅拆遷補償安置方案

小山拆遷指揮部

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1樓

按照我市城市建設(shè)改造規(guī)劃，對復(fù)興路東側(cè)區(qū)域進行改造建設(shè)。為保障建設(shè)項目的順利進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院、省、市城市房屋拆遷法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定如下方案：

一、拆遷范圍

復(fù)興路以東，南新道以南，花園南北街以西，南劉屯北街以北區(qū)域內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物（不包括路南醫(yī)院、女織寨鄉(xiāng)南劉屯村村民戶）。非住宅總計83戶，其中文北辦事處境內(nèi)51戶，商業(yè)用房41戶，企業(yè)生產(chǎn)、辦公用房10戶；小山辦事處境內(nèi)32戶，商業(yè)用房26戶，企業(yè)生產(chǎn)、辦公用房6戶。

二、拆遷補償安置原則

（一）拆遷補償對象

1、具有合法手續(xù)的房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人；

2、租賃具有合法批建手續(xù)非住宅房地產(chǎn)的承租人。

（二）拆遷補償范圍

1、土地使用證、房屋所有權(quán)證登記范圍內(nèi)的房地產(chǎn)及其附屬物；

2、承租人在合同約定的使用期限內(nèi)，自己投資超出普通裝修部分；

3、企業(yè)和個人依法取得國有土地使用權(quán)的土地。

（三）拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補償。

（四）安置地點：在本拆遷區(qū)域內(nèi)按市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)位置回遷安置。

三、補償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)

商業(yè)用房、辦公用房，實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和按比例置換方式，由被拆遷人自行選擇其中之一。

工業(yè)企業(yè)實行貨幣補償。

（一）貨幣補償方式

1、商業(yè)用地的房地產(chǎn)：兩證（房屋所有權(quán)證，土地使用證）齊全的，按被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、建成年代等因素，以被拆遷房屋的市場評估價格確定補償金額，以貨幣形式一次性補償給被拆遷人，由被拆遷人自行安置。

2、工業(yè)用地的房地產(chǎn)：

①土地和房屋分別評估作價。

②土地參照土地區(qū)位等級和基準(zhǔn)地價評估作價予以補償。

③房屋確權(quán)為生產(chǎn)、辦公用房的，有證房產(chǎn)或有建房批準(zhǔn)文件的，按重置價格結(jié)合成新評估作價予以補償；在土地使用證登記范圍內(nèi)，由于歷史原因，未經(jīng)批準(zhǔn)建造的正式生產(chǎn)用房，按重置價格結(jié)合成新評估作價，按評估結(jié)果的50%予以補償；未經(jīng)批準(zhǔn)建造的非生產(chǎn)用房不予補償。

房屋確權(quán)為商業(yè)用房的，按重置價格結(jié)合成新評估作價時，應(yīng)充分考慮區(qū)位、商業(yè)氛圍和繁華程度等因素確定評估價格。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

被拆遷房屋和安置房屋均由同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)按房地產(chǎn)市場價格進行評估，計算被拆遷房屋貨幣補償金額和所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

（三）按比例置換方式

根據(jù)房屋類別分別確定置換標(biāo)準(zhǔn)。

1、商業(yè)用房

按產(chǎn)權(quán)登記建筑面積乘以相應(yīng)補償系數(shù)確定應(yīng)置換面積。即應(yīng)置換面積=被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積×補償系數(shù)。

（1）補償系數(shù)的確定：根據(jù)被拆遷房屋的坐落區(qū)位、土地性質(zhì)、層次和店面寬度等因素確定，補償系數(shù)為1至1.3倍。

（2）安置方式：根據(jù)安置用房的不同區(qū)位、層次和店面寬度評估確定不同區(qū)位的實際價格，對實際價格進行加權(quán)平均作為平均價格，計算安置用房實際價格與平均價格的差額，結(jié)算差價。因房屋設(shè)計和不可分割因素，安置用房面積超出應(yīng)置換面積部分，按安置用房實際價格的70%結(jié)算；安置用房面積小于應(yīng)置換面積部分，按安置用房實際價格退款；不計算層次調(diào)價。

2、行政事業(yè)單位辦公用房

①辦公用房，按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積等面積置換安置用房。

②因房屋不可分割的因素，安置用房建筑面積不足或超出應(yīng)置換面積部分，按每平方米5000元結(jié)算，多退少補。

四、其他補償標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法

1、附屬物補償

（1）制式太陽能拆移費每臺300元；

（2）有線電視移機費每末端510元；

（3）電話移機費每部160元；

（4）網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)費每套240元；

（5）空調(diào)拆裝費每臺200元。

除以上規(guī)定外，房屋普通裝飾裝修不另作評估，超過普通裝修標(biāo)準(zhǔn)的部分及附屬房屋、附屬物，評估作價給予貨幣補償。

2010-4-12 17:50 回復(fù)

小山拆遷指揮部

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2樓

2、搬遷補助費:

①商業(yè)、辦公用房按被拆遷房屋的建筑面積每平方米每次15元計算，貨幣補償?shù)陌l(fā)放1次，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和按比例置換的發(fā)放2次。

②工業(yè)辦公及附屬用房按被拆遷房屋建筑面積每平方米每次15元計算，發(fā)放1次；大型機器設(shè)備給予拆卸、吊裝、運輸、安裝、調(diào)試、因拆遷造成的零部件損壞和人工補助費（按評估價給予補償）；成品、半成品、貨物、小型工具類的設(shè)備按噸/公里、人工給予補助費（按評估價給予補償）。

3、臨時安置補助費：

①商業(yè)用房回遷安置的，按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積每平方米每月35元計算，發(fā)至安置用房達到交付使用條件止。

②辦公用房回遷安置的，按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積每平方米每月20元計算，發(fā)至安置用房達到交付使用條件止。貨幣補償?shù)模l(fā)放3個月。

③回遷安置用房達到交付使用條件，因被拆遷人原因不辦理接收或入住手續(xù)的，停發(fā)臨時安置補助費。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費：

①商業(yè)用房按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積每平方米每月60元計算，一次性發(fā)放6個月。

②企業(yè)生產(chǎn)用房或利用企業(yè)用房作商業(yè)用途的，按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)登記建筑面積每平方米每月40元計算，一次性發(fā)放3個月。

③利用場地作生產(chǎn)經(jīng)營可按以下方法計算：停產(chǎn)停業(yè)損失補助費=（場地面積-建筑物附屬物占地面積）×75%×補償標(biāo)準(zhǔn)的35%×工業(yè)用地3個月（商業(yè)用地6個月）。

④拆遷已停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，按企業(yè)上年度在社會保障機構(gòu)登記的繳納養(yǎng)老保險金的職工人數(shù)和金額，一次性補償12個月。

5、非住宅房屋的搬遷補助費、裝飾裝修補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費發(fā)放辦法：

①搬遷補助費和裝飾裝修補償費由產(chǎn)權(quán)人與承租人憑協(xié)商一致的協(xié)議領(lǐng)取。

②停產(chǎn)停業(yè)損失補償費可由雙方協(xié)商，協(xié)商不成，由拆遷人將房地產(chǎn)有關(guān)事宜作證據(jù)保全，補償費作公證提存，先行拆遷，待糾紛解決后發(fā)放。

③拆遷人發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)損失補償費只與產(chǎn)權(quán)人和現(xiàn)承租人簽訂補償協(xié)議；非產(chǎn)權(quán)人再次轉(zhuǎn)租的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費由現(xiàn)承租人和轉(zhuǎn)租人按合同約定自行解決。

唐山市路南區(qū)市政設(shè)施管理處

唐山市城市房屋拆遷管理條例

唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號

（2004年10月27日唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

頒布日期：20050330 實施日期：20050701 頒布單位：唐山市人大常委會

第一章 總則

第二章 拆遷管理

第三章 拆遷估價

第四章 拆遷補償與安置

第五章 拆遷裁決

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年3月25日批準(zhǔn)，并按照河北省人大常委會的批準(zhǔn)決定進行了修改，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

2005年3月30日

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)堅持符合城市規(guī)劃、有利于舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善、保護文物古跡、維護社會公平、保障被拆遷人合法權(quán)益的原則。

第四條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各縣（市）人民政府確定的房屋拆遷管理部門對本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。國土資源行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市或縣（市）房屋拆遷管理部門提交房屋拆遷申請書和下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或國有土地使用權(quán)出讓合同；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金足額到賬證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請之日起三日內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并自收到拆遷申請之日起三十日內(nèi)作出房屋拆遷許可決定。

準(zhǔn)予拆遷許可的，拆遷人與金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起五日內(nèi)簽訂資金托管協(xié)議，并自簽訂協(xié)議之日起三日內(nèi)向房屋拆遷管理部門備案。

拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑拆遷補償安置協(xié)議支付拆遷補償安置資金。

第六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起三日內(nèi)在拆遷范圍內(nèi)書面公告下列事項：

（一）拆遷人和被拆遷人；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷期限；

（四）拆遷雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)公告的其他事項。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的任何單位和個人不得新建、改建、擴建建筑工程或設(shè)施，不得改變房屋和土地用途，不得設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告時，就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的范圍和期限內(nèi)實施房屋拆遷。

拆遷人確需擴大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)依法向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)給予準(zhǔn)予延期或者不準(zhǔn)予延期的書面答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，延長期限最長不超過一年。

第八條 拆遷人與被拆遷人簽訂的補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補償方式和補償金額；

（二）安置用房面積、地點和價格；

（三）搬遷期限、拆遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）爭議的解決方法；

（六）當(dāng)事人認為需要約定的其他事項。

第九條 拆遷下列房屋的，拆遷補償安置協(xié)議或者拆遷補償安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證，并由拆遷人對房屋及其附屬物辦理證據(jù)保全：

（一）代管房屋；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋；

（三）實施強制拆遷的房屋。

第十條 在約定或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋，不得實施停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等影響生產(chǎn)、生活的行為強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第十一條 被拆遷人、房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以申請房屋所在地的市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，也可以依法申請房屋所在地的人民法院強制拆遷。

不是為了公共利益需要的拆遷，人民政府不得強制拆遷。

第十二條 實施強制拆遷時，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

被拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)竭_拆遷現(xiàn)場，拒絕到達拆遷現(xiàn)場的，不影響強制拆遷的執(zhí)行。

強制拆遷前，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷人的財物逐件進行登記并運到指定處所交由被拆遷人接收，被拆遷人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)由拆遷人向公證機關(guān)申請辦理提存公證。被拆遷人拒絕接收造成損失的，執(zhí)行機關(guān)不承擔(dān)責(zé)任；因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

強制拆遷后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作拆遷筆錄，并連同財物登記一同交由被拆遷人簽字。被拆遷人拒絕簽字的，由執(zhí)行人員在筆錄中載明。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議履行或者強制拆遷執(zhí)行完畢之日起六個月內(nèi)，持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協(xié)議書和被拆遷房屋的所有權(quán)證、土地使用證等文件，分別到被拆遷房屋所在地房產(chǎn)行政管理部門、國土資源行政管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。

房產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向拆遷人、被拆遷人出具房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷證明。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自安置住房交付之日起三個月內(nèi)辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的和利用補償費自購房屋的契稅征收辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷完畢后一個月內(nèi)將拆遷補償安置協(xié)議等資料報送拆遷管理部門備案。

第三章 拆遷估價

第十五條 城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。

第十六條 拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)承擔(dān)，估價報告應(yīng)當(dāng)由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第十七條 市、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示具備法定資質(zhì)的估價機構(gòu)目錄，供被拆遷人選擇。估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參加選擇的被拆遷人相對多數(shù)意見確定。

第十八條 拆遷估價機構(gòu)確定后，由拆遷人負責(zé)委托。受托估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向拆遷當(dāng)事人公示七日，聽取有關(guān)意見，并就涉及拆遷估價依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取的意見予以說明。

公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。

第十九條 拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施并且分別頒發(fā)房屋拆遷許可證的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點。拆遷估價不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素。

第二十條 市、縣（市）人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場交易價格。

第二十一條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不能采用市場比較法的，可以采用其他估價方法，但應(yīng)當(dāng)在估價報告中說明原因。

第二十二條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起十日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托其他估價機構(gòu)進行評估。

原估價機構(gòu)接到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。接受委托的估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具估價報告。

經(jīng)過兩次評估的，按照下列規(guī)定確定被拆遷房屋的評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會進行鑒定，并根據(jù)鑒定意見確定評估價格。

第二十三條 房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員是拆遷當(dāng)事人或者與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人認為評估專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員與其中一方有利害關(guān)系的，可以申請回避。應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。

第二十四條 因被拆遷人的原因，不能對被拆遷房屋進行正常拆遷評估或者被拆遷人拒絕在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由拆遷人或者估價機構(gòu)向公證機關(guān)申請證據(jù)保全，或者由拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證。

公證、見證情況應(yīng)在估價報告中載明。

第四章 拆遷補償與安置

第二十五條 拆遷補償?shù)姆绞椒譃樨泿叛a償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實際補償方式由被拆遷人選擇。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 拆遷房屋和安置房屋的用途，依照房屋所有權(quán)證登記的用途確定；房屋所有權(quán)證未登記或者登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定。

第二十七條 拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證登記的面積有異議或者房屋所有權(quán)證未登記房屋面積的，由雙方共同指定具有房產(chǎn)測繪資格的單位進行實地測量；雙方不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門指定。房屋面積按實際測量結(jié)果確定。

第二十八條 拆遷有院落的住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）有房屋所有權(quán)證的，被拆遷房屋及其所占用的土地面積（按房屋外墻勒角水平距離一點六米計算，但不超過土地使用證標(biāo)記的范圍）按房地產(chǎn)市場評估價格予以補償；

（二）有建房批準(zhǔn)文件未辦理房屋所有權(quán)證的，按該房屋的房地產(chǎn)市場評估價格予以補償，但其辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換住房或者另購置住房不享受契稅優(yōu)惠政策；

（三）無建房批準(zhǔn)文件的房屋，按房屋重置價格結(jié)合成新予以補償。院內(nèi)剩余土地，按照土地使用權(quán)取得的方式和剩余使用期限給予補償。

第二十九條 拆遷非住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）有房屋所有權(quán)證或者符合房屋所有權(quán)登記條件辦理房屋所有

權(quán)登記的，按該房屋的房地產(chǎn)市場價格予以補償；未辦理房屋所有權(quán)登記的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或另購置的房屋不享受契稅優(yōu)惠政策；無建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房屋，不予補償。

（二）集體土地被征收或者征用為國有土地后，有房屋所有權(quán)證或者符合房屋所有權(quán)登記條件但未辦理房屋所有權(quán)登記的，按照重置價格結(jié)合成新予以貨幣補償；不符合房屋所有權(quán)登記條件的，按照臨時建筑的補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

第三十條 拆遷共有房屋時，按下列規(guī)定辦理：

（一）各共有人對安置補償方式和各自所占有的份額達成一致的，由拆遷人按房屋共有人的書面約定和本條例的規(guī)定對各共有權(quán)人給予貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）各共有人對補償方式和各自所占有的份額不能達成一致的，由拆遷人按本條例的規(guī)定對各共有人給予貨幣補償并提供臨時周轉(zhuǎn)用房，所補償?shù)呢泿庞刹疬w人向公證機關(guān)申請辦理提存公證。

第三十一條 拆遷已抵押的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)進行協(xié)商并向拆遷人提交書面協(xié)議后，被拆遷人方可取得補償費或者安置用房。

第三十二條 拆遷市直管或者單位自管的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按屆時公房出售政策購買住房后，再按本條例規(guī)定給予補償；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，按照可以出售的同類房屋計算方法，分別給予房屋所有人、承租人補償。

第三十三條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出拆遷補償安置方法和補償金額，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。

第三十四條 拆遷私有出租住房，租賃合同經(jīng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政管理部門登記備案的，按合同約定的實際出租建筑面積，由拆遷人對承租人給予一次搬遷補助費和一個月的臨時安置補助費；對出租人按合同約定的月租金標(biāo)準(zhǔn)給予三個月的租金補償。

第三十五條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補償。

第三十六條 拆遷時享受城市最低生活保障待遇且僅有一處住宅房屋的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于四十五平方米的成套住宅作為安置用房，安置用房四十五平方米以內(nèi)的部分不結(jié)算差價，超過四十五平方米的部分，按所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格結(jié)算。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人基本情況在拆遷范圍內(nèi)進行公示。

第三十七條 拆遷利用住房從事生產(chǎn)經(jīng)營的房屋，經(jīng)營者有工商營業(yè)執(zhí)照的，給予搬遷補助費和三個月的停產(chǎn)停業(yè)補助費。

第三十八條 拆遷已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，根據(jù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)登記的職工人數(shù)，按經(jīng)營者當(dāng)年應(yīng)當(dāng)向社會保險機構(gòu)繳納的社會保險費金額，給予十二個月的補償。

拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確定的經(jīng)營者上年度所在行業(yè)月平均稅后利潤額，給予三至六個月的補償。

第三十九條 住宅房屋的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被拆遷房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計算，需要臨時過渡的按兩次計算。

非住宅房屋的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被拆遷房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計算。實行貨幣補償?shù)陌l(fā)放六個月；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的從簽訂拆遷補償安置協(xié)議之月起至遷入調(diào)換房屋之月止。

由拆遷人提供臨時安置用房的，不發(fā)臨時安置補助費。

因被拆遷人原因造成不能按時遷入調(diào)換房屋的，停發(fā)臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由被拆遷房屋所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

第五章 拆遷裁決

第四十條 因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議，當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第四十一條 拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價報告；

（五）對被申請人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（八）其他與裁決有關(guān)的材料。

第四十二條 被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

第四十三條 房屋拆遷管理部門受理裁決時，對拆遷范圍內(nèi)未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)四分之一以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前應(yīng)當(dāng)進行聽證。

第四十四條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）依法不予受理的其他情形。對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人。

第四十五條 房屋拆遷管理部門收到房屋拆遷裁決申請后，對材料齊全，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五日內(nèi)發(fā)出受理通知書；申請裁決材料不齊全需要補充的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。裁決受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

第四十六條 受理拆遷裁決申請后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解不成的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出行政裁決，并出具裁決書。

行政裁決決定的搬遷期限不得少于十五日。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 單位未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處以拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第四十八條 拆遷人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房屋拆遷許可的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第四十九條 拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十條 違反本條例規(guī)定，在搬遷期限內(nèi)，拆除未搬遷的被拆遷人的房屋，或者實施停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等影響正常生產(chǎn)、生活的行為強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十一條 拆遷當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，由做出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條 房屋拆遷管理部門有下列行為之一的，對直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對違法行為不予查處或者查處不力的；

（四）未按本條例規(guī)定，發(fā)布拆遷公告或者書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第七章 附則

第五十三條 本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

第五十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，可參照本條例執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本條例自2005年7月1日起施行。

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本文目錄一覽：

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• 6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策

國家對農(nóng)村唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策我發(fā)展能力。

2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?！?即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件)，大興水利強基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢頭，實現(xiàn)“十二五”好開局，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎(chǔ)，就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力推進改革，著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風(fēng)險保安全，就是要堅持不懈強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風(fēng)險防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?！?，即，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%。其中，一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元，主要包括強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元，農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元，農(nóng)業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補貼”1406億元，具體為糧食直補151億元、農(nóng)資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農(nóng)機購置補貼175億元。三是促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國務(wù)院常務(wù)會議精神，中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè)，實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務(wù)隊裝備補助，以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農(nóng)資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元，農(nóng)資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1011億元。1月份，中央財政已預(yù)撥地方補貼資金986億元，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大，部分品種標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價購種補貼方式，也可現(xiàn)金直接補貼，具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼，在藏區(qū)實施青稞良種補貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農(nóng)機具購置補貼增加到175億元，比上年增長20億元，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算，汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，增加農(nóng)民種糧收入，國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價，將有利于補償糧食生產(chǎn)成本增加，促進農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來，中央財政一方面逐年加大獎勵力度，一方面不斷完善獎勵機制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元，獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重，結(jié)合地區(qū)財力因素，將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出，誰增產(chǎn)、誰進入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起，在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi)，增加唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件，全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產(chǎn)和流通的作用，中央財政建立唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機制，要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支，以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付，由縣財政統(tǒng)籌使用，但在地方財力困難有較大緩解后，也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定，獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元，對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外，對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險基金地方配套，今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金249億元將全部由中央財政補助，每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施，目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，促進生豬生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算，2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結(jié)合，挖掘增產(chǎn)潛力，集成推廣先進實用技術(shù)，促進大面積均衡增產(chǎn)。2010年，中央財政安排專項資金10億元，在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個，總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》，今年將進一步加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年，中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間，中央財政共投入2000多億元，由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照各自資金渠道，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中，2010年，國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元，建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)田排灌條件，提升了耕地質(zhì)量，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施，指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時，積極籌措落實建設(shè)資金，突出重點區(qū)，抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的補貼政策有哪些唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼有哪些是值得關(guān)注的問題。以下是唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策

各設(shè)區(qū)市、各實施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局：

為了提高農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平，確保農(nóng)機購置補貼實施工作順利開展，省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

對2015年我省農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進行培訓(xùn)。

二、參會人員

各設(shè)區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。

三、會議時間地點

南片：邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到，27日下午2：00開會，會期半天。會議地點：石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號，電話0311—86839896、85918899)。

北片：保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到，29日下午2：00開會，會期半天。會議地點：涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口，

四、具體要求

請各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會務(wù)工作;各市、縣參會人員準(zhǔn)時到會，不得超員。

河北省農(nóng)業(yè)補貼政策二：

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

為貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下方案：

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，加快推進我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、試點政策

(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種：玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。

全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種：能繁母豬、奶牛。

省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點品種：設(shè)施農(nóng)業(yè)，2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。

各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，并承擔(dān)相應(yīng)的保費補貼。

(二)保險責(zé)任范圍。

1?種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。

2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。

(三)保障水平。

1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額，原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額：小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額，參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中，能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元，但最高不得超過其投保時市場價格的7成。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險金額，按設(shè)施平均建設(shè)或購置成本確定，具體各分項保額以條款表述為準(zhǔn)。

(四)保險費率。

1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險費率5%。

(五)保費補貼比例。

1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費：中央財政補貼40%，省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，縣級財政補貼7?5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費：中央財政補貼40%，省級財政補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，非直管縣財政補貼7?5%，直管縣財政補貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶，保險責(zé)任期滿后，保險經(jīng)辦機構(gòu)在中國保監(jiān)會備案后，可實施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平，切實保護農(nóng)戶利益，在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)，必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費：中央財政補貼50%，省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%，市級財政對非直管縣補貼10%，縣級財政承擔(dān)5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后，省級財政補貼20%，市級財政補貼非直管縣15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)50%保費。

4?為減輕農(nóng)民負擔(dān)，有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費。

(六)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)：中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

(七)及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極利用再保險等市場化方式分散經(jīng)營風(fēng)險，對政策性種植業(yè)保險按不超過當(dāng)年保費收入25%比例及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位，辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負責(zé)總體推進全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作，加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財政廳負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責(zé)對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展理賠定損工作。省水利廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作，協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責(zé)森林保險試點工作，協(xié)同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局負責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)推進政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗。

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對應(yīng)工作機構(gòu)，結(jié)合各地實際，研究落實年度政策性農(nóng)業(yè)保險工作方案并組織實施。

(二)積極安排資金，落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應(yīng)由本級財政承擔(dān)保費補貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中，當(dāng)實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預(yù)算安排的數(shù)額時，市、縣財政要承擔(dān)起臨時籌集墊付補貼資金的責(zé)任，并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應(yīng)承擔(dān)補貼資金的市、縣(市、區(qū))，取消其參加試點資格，并收回已經(jīng)下達的中央和省級補貼資金。

(三)加大宣傳動員工作力度，積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經(jīng)營機構(gòu)要利用新聞媒體加強對國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保，鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為農(nóng)戶投保，有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險與惠農(nóng)政策綜合使用，更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。

(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量，做好政策性農(nóng)業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項基礎(chǔ)工作，逐步完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到農(nóng)戶，保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責(zé)任、保險金額、保險費、保險期間等信息，載明中央、省、市、縣財政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額，保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)，把政策性農(nóng)業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險工作機關(guān)的辦公經(jīng)費。

(五)嚴格監(jiān)督檢查，保障政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理，及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作，嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼，同時加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理，每年定期對所屬分支機構(gòu)進行專項檢查，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

(六)及時調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關(guān)部門的工作要求，結(jié)合我省實際，省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作調(diào)整方案并向社會公布

2017年農(nóng)業(yè)補貼政策

1、農(nóng)業(yè)支持保護補貼

2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。

對象：用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者， 改變土地用途、達不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

方式：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后，需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進行備案，否則將無法申請相關(guān)補貼。縣級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。

標(biāo)準(zhǔn)：2016年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼標(biāo)準(zhǔn)為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，作為結(jié)余資金管理。

2、農(nóng)機購置補貼

農(nóng)機購置補貼為推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。

對象：納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。

方式：購機，可以在省域內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。

申請：憑借《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農(nóng)機化主管部門認可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區(qū)級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。

其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產(chǎn)品須到區(qū)級農(nóng)機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產(chǎn)品的，安裝完成并經(jīng)確認后方可申請補貼。

標(biāo)準(zhǔn)：2015年年度中央財政已下?lián)苻r(nóng)機購置補貼資金236.45億元，2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，2017年安排用于農(nóng)機購置補貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達給各省，較去年減少約51億元。

3、玉米補貼

玉米生產(chǎn)者補貼

2016年，國務(wù)院決定，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。補貼制度的一大特點，是實行“市場定價、價補分離?！奔从衩變r格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

對象：東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。

方式：通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶，要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。

標(biāo)準(zhǔn)：國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定，中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前，十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動，近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。

玉米深加工補貼

2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工，地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施，中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。

對象：東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上，就地采購，自建倉儲設(shè)施的玉米加工企業(yè)，企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案，報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。

方式：企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案，報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫，并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

標(biāo)準(zhǔn)：2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策，補助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢，加工能力，財力可能等確定，中央獎勵標(biāo)準(zhǔn)同地方補貼掛鉤，中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財政的1/3，并按最高不超過130元/噸掌握。

遼寧對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，符合就地采購、自建倉儲設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標(biāo)準(zhǔn)為，企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米，每噸給予300元補貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4：3：3的比例出資。

4、馬鈴薯補貼

2016年2月23日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

對象：農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。

方式：采取售價折扣補貼方式，即購種農(nóng)民按折扣價付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊，購種農(nóng)民簽字確認?？h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認供種數(shù)量，財政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補貼資金，播種出苗后，財政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認的無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補貼資金。

標(biāo)準(zhǔn)：一級種每斤補貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤)，微型薯每粒補貼0.2元(農(nóng)戶自籌：克新一號0.25元/粒，費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元。

5、大豆、棉花種植補貼

?大豆補貼

2016年，農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》強調(diào)減少玉米種植面積，鼓勵東北地區(qū)種植大豆。

對象：大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。

方式：當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，不啟動補貼;當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，啟動目標(biāo)價格補貼。啟動補貼時，根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積，測算并確定該省每畝平均補貼額，補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。

標(biāo)準(zhǔn)：為增大豆減玉米，國家用35億補貼來提高大豆收益，讓農(nóng)民自己放棄種玉米，如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

?棉花種植補貼

對象：交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括：基本農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。

方式：各縣(市)財政部門通過涉農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農(nóng)。

標(biāo)準(zhǔn)：2017年元旦過后，新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標(biāo)價格改革補貼資金，兌付補貼標(biāo)準(zhǔn)定為籽棉0.5元/公斤，各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息，以村為單位進行補貼公示。

6、退耕還林補貼

標(biāo)準(zhǔn)：國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

方式：補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。

退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

退耕還草補助資金分兩次下達，每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

額外補助：在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金，政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定，對58個貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加800元，對退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加500元，對退耕農(nóng)戶每畝增加300元。

7、測土配方施肥補貼

測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農(nóng)[2005]101號第二章中指出，為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。

對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

方式：對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。

標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當(dāng)補助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

8、農(nóng)業(yè)保險保費補貼

農(nóng)業(yè)保險保費補貼指財政對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對投保農(nóng)作物造成的損失。

對象：投保農(nóng)戶。

方式和標(biāo)準(zhǔn)：對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔(dān)25%的保費后，財政部再承擔(dān)25%的保費。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級財政部門共同承擔(dān)，具體比例由試點省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。

9、秸稈補貼

對象：開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

方式和標(biāo)準(zhǔn)：

1、秸稈粉碎還田機補貼：據(jù)悉，根據(jù)國家補助政策，補貼粉碎還田機6.72萬臺，補助資金2.25億元，這個補助也是農(nóng)機補助的一部分。

2、秸稈養(yǎng)畜：秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元，用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)

3、秸稈生物燃料化：秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財政補貼的大戶，近年還在加大投資補助力度。

注意：補貼區(qū)域為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

10、輪作休耕補貼

為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題，我國采取了休耕制度的嘗試，目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。

輪作補助標(biāo)準(zhǔn)：與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調(diào)整，保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金，支持開展輪作試點。

休耕補助標(biāo)準(zhǔn)：與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。

1、一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等可申請最高不超過20萬元、由專項資金貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)辦小微企業(yè)的可申請最高不超過300萬元。2、二是登記失業(yè)半年以上的農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。3、三是對首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，正常經(jīng)營6個月以上的可先行申領(lǐng)補貼資金的50%。

一、一次性創(chuàng)業(yè)獎補由市場主體法定代表人或?qū)嶋H控制人申請，需提交如下材料：

1、《農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補貼及帶動就業(yè)纖源補貼申請表》；

2、法定代表人或?qū)嶋H控制人的居民戶口簿、居民身份證或社會保障卡；

3、近6個月經(jīng)營記錄，例如開戶銀行流水單、購銷票據(jù)、納稅單據(jù)等均可；

4、由市場主體實際控制人申報獎補的，需提交相關(guān)出資或入股證明（蓋單位公章并由法定代表人簽字確認）。

二、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊。

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金。

3、從事項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定。

4、自籌資金不低于項目所需資金的40%。

5、無不良紀(jì)錄，信用良好。

6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格毀沖態(tài)證。

法律依據(jù)：《財政部關(guān)于政府補助準(zhǔn)則有關(guān)問題的解讀》 第一條 政府補助準(zhǔn)則規(guī)定，與企業(yè)日?；顒酉嚓P(guān)的政府補助，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實判卜質(zhì)，計入其他收益或沖減相關(guān)成本費用。與企業(yè)日?；顒訜o關(guān)的政府補助，應(yīng)當(dāng)計入營業(yè)外收支。政府補助準(zhǔn)則不對“日?；顒印边M行界定。通常情況下，若政府補助補償?shù)某杀举M用是營業(yè)利潤之中的項目，或該補助與日常銷售等經(jīng)營行為密切相關(guān)（如增值稅即征即退等），則認為該政府補助與日常活動相關(guān)。

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構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民支持扶持政策體系

2014年06月21日 02:57

來源：農(nóng)民日報

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培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項關(guān)系三農(nóng)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性工作，政策扶持則是我國建立新型職業(yè)農(nóng)民國家制度的核心內(nèi)容，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新舉措和根本保障，需要立足國情，面對現(xiàn)實，做好政策設(shè)計，循序漸進，逐步落實。

闞言華

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項關(guān)系三農(nóng)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、長期性工作，政策扶持則是我國建立新型職業(yè)農(nóng)民國家制度的核心內(nèi)容，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新舉措和根本保障，需要立足國情，面對現(xiàn)實，做好政策設(shè)計，循序漸進，逐步落實。

以土地流轉(zhuǎn)等集聚資源要素為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策

1.合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，以新型職業(yè)農(nóng)民為基礎(chǔ)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作體制機制。

2.獲得資格認證的生產(chǎn)經(jīng)營性職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先獲得流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，優(yōu)先參加縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等評選獎勵，優(yōu)先獲得政策扶持。

3.對規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，經(jīng)過批準(zhǔn)直接用于農(nóng)產(chǎn)品[-2.76% 資金 研報]生產(chǎn)的設(shè)施用地，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，實行向農(nóng)業(yè)行政主管部門備案制。

4.獲得資格認證的新型職業(yè)農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地范圍內(nèi)，按照上年實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積和縣級以上（含縣級）人民政府確定的補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，實行普惠制土地流轉(zhuǎn)補貼政策，列入同級財政預(yù)算。產(chǎn)糧大縣用于該項補貼的支出由中央和省級人民政府分攤后轉(zhuǎn)移支付，中西部地區(qū)省級政府分攤比例遞減直至全免。

以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及營銷體系建設(shè)服務(wù)為主的建設(shè)項目扶持政策

1.對各類涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在項目編制、申報源頭上向新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)區(qū)域或領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；符合有關(guān)條件的自建項目優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，各類建成項目優(yōu)先供新型職業(yè)農(nóng)民使用并承擔(dān)管理養(yǎng)護義務(wù)。

2.新型職業(yè)農(nóng)民申報的農(nóng)村土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目，優(yōu)先立項建設(shè)。

3.大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，推進農(nóng)村河道綜合治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)，優(yōu)先批準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民申報的項目，建成后及時驗收、及時補貼到位。

4.適應(yīng)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；a(chǎn)的需求，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，農(nóng)村道路允許規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路合理連接貫通。

5.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地（含設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜基地）、養(yǎng)殖小區(qū)（含大中型沼氣）等項目向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜并優(yōu)先立項。

以保障糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

1.新型職業(yè)農(nóng)民根據(jù)國家政策自主安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，自主申報，申報內(nèi)容納入新型職業(yè)農(nóng)民資格動態(tài)管理范疇，經(jīng)核定后的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況作為申報政府補貼的依據(jù)之一。

2.對從事糧食生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民實行糧食生產(chǎn)補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等涉及國家糧食安全的補貼項目全覆蓋；農(nóng)機補貼、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助等項目優(yōu)先滿足新型職業(yè)農(nóng)民需要，大中型農(nóng)機補貼向較大生產(chǎn)規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體傾斜。

3.新型職業(yè)農(nóng)民享受獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、原產(chǎn)地、食品質(zhì)量安全、注冊商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品認證等政府定額補貼；建立規(guī)模經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民交售重要農(nóng)產(chǎn)品與國家儲備的糧食、棉花等收儲企業(yè)直接掛鉤制度，政府按照新型職業(yè)農(nóng)民交售給國家收儲的重要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量進行獎勵。

4.新型職業(yè)農(nóng)民從事種植、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等相關(guān)生產(chǎn)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，優(yōu)先辦理所需用電服務(wù)。

以擴大適度規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的金融信貸扶持政策

1.縣域商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足新型職業(yè)農(nóng)民及其興辦領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸需求。

2.允許新型職業(yè)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房產(chǎn)等用益物權(quán)進行抵押融資；推動有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險保單標(biāo)的隨承包土地面積內(nèi)的農(nóng)作物產(chǎn)量或養(yǎng)殖畜禽水產(chǎn)品數(shù)量估值，直接進行生產(chǎn)周期內(nèi)流動資金質(zhì)押貸款。

3.鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社成立資金互助社開展資金互助服務(wù)，通過與金融機構(gòu)合作，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)融資提供擔(dān)保。

4.對新型職業(yè)農(nóng)民直接用于糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)且不超過100萬元、期限2年以內(nèi)的貸款，實行財政貼息補貼。

以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)應(yīng)用推廣為主的技術(shù)服務(wù)支撐扶持政策

1.深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，突出務(wù)農(nóng)技能這個核心內(nèi)容，吸引更多的青壯年農(nóng)民接受培訓(xùn)、提高技能，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立新型職業(yè)農(nóng)民免費職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

2.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，將骨干務(wù)農(nóng)農(nóng)民的農(nóng)科職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，納入國家職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍；扶持高等院校特別是中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)。

3.加強農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，加大資源整合和經(jīng)費投入力度。

4.建立新型職業(yè)農(nóng)民免費繼續(xù)教育制度。

5.建立專兼職教師和專業(yè)技術(shù)人員與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對幫扶制度，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式。

此外，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民支持扶持政策體系還包括以減少面源污染和碳排放為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保項目扶持政策、以確保正常生產(chǎn)經(jīng)營活動為主維護農(nóng)民合法權(quán)益扶持政策、以城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)基本一致為主的基本社會保障政策、以改善生產(chǎn)生活條件為主的城鄉(xiāng)公共資源均衡配置扶持政策、以防御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險并能維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)保險扶持政策等。

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項全新的工作，需要政策扶持的地方很多，只能循序漸進，先急后緩，保重點、保安全，將現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，加大支持力度，使種糧務(wù)農(nóng)的從業(yè)者不吃虧、得實惠，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策有以下幾條：

一、落實稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務(wù)院和國家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍。各級政府要支持稅務(wù)部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。

二、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設(shè)，對新獲批的國家級研發(fā)中心，省財政給予一定的財政補貼。

三、支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。

四、審批：開通“綠色通道”。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進入，各級政府和有關(guān)部門不得自行設(shè)置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。

五、資金：推出貸款貼息制度。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)要推進農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。

六、待遇：與外地客商相同 。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

七、場地：可用集體建設(shè)用地。允許把集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。

八、提供信息和技術(shù)。各級政府和有關(guān)部門特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務(wù)；依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。

九、提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)(服務(wù))中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。

拓展資料

具備以下農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款條件，方可申請：

1、經(jīng)工商部門登記注冊;?

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;?

3、從事項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;

4、自籌資金不低于項目所需資金的40%;?

5、無不良紀(jì)錄，信用良好;

6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。

參考資料：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款

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