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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整近兩年農(nóng)業(yè)政策

2、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持政策農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持政策有哪些

農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整近兩年農(nóng)業(yè)政策 ♂

農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整近兩年農(nóng)業(yè)政策

今天給各位分享農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)近兩年農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)在農(nóng)村進(jìn)行了哪幾次土地政策調(diào)整?(寫出時(shí)間及對(duì)應(yīng)的歷史
• 2、我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了四次調(diào)整,每次調(diào)整的政策是什么?
• 3、“三農(nóng)”問(wèn)題上進(jìn)行的哪四次重大政策調(diào)整？
• 4、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策有哪些
• 5、農(nóng)村土地補(bǔ)貼最新政策

新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)在農(nóng)村進(jìn)行的土地調(diào)整政策：1950年，土地改革；1953—1956年，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造；1958年，實(shí)行人民公社；1978年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

按農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整我自己農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整的理解，我國(guó)政府歷史上對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的4次調(diào)整按如下次序區(qū)分農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整：

1. 從解放前在解放區(qū)開(kāi)始的土改運(yùn)動(dòng)一直延續(xù)到解放后，這是完全打破舊社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，將社會(huì)資源重新分配，解放農(nóng)業(yè)每年的政策調(diào)整了生產(chǎn)力，為中國(guó)共產(chǎn)黨的革命勝利打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和人力資源的基礎(chǔ)，被認(rèn)為是戰(zhàn)勝國(guó)民黨的法寶之一。但是，原則上講，這與歷史上許多改朝換代時(shí)的做法有類似之處。國(guó)民黨到臺(tái)灣后，在總結(jié)自己失敗的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也實(shí)施了類似的土改政策，將土地重新分配。然而，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過(guò)改變農(nóng)村土地所有制進(jìn)行社會(huì)變革的機(jī)會(huì)也許永遠(yuǎn)不存在了。

在1949年全國(guó)基本解放以后，陳云為治理歷史遺留下來(lái)的惡性通貨膨脹問(wèn)題，利用新中國(guó)政府掌握的糧食，棉花等物資，加上若干行政措施，成功打擊了社會(huì)上的投機(jī)資本；穩(wěn)定了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這一階段的特點(diǎn)可以說(shuō)是“以農(nóng)定國(guó)”。

2. 順利完成一五計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)使政府體會(huì)到統(tǒng)一支配農(nóng)業(yè)資源對(duì)安定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要性。而為了克服糧食根本性或結(jié)構(gòu)性緊缺而采取的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”政策也為農(nóng)村集中化管理，并最終達(dá)到人民公社打下了基礎(chǔ)。1958年，人民公社作為“三面紅旗”之一，成為社會(huì)主義改造成功的標(biāo)志之一。直到文化大革命結(jié)束，這種集體化的農(nóng)業(yè)政策是利用有限的農(nóng)業(yè)資源，在以保障全國(guó)人民有糧吃有衣穿為基礎(chǔ)的條件下，不斷嘗試快速發(fā)展工業(yè)等領(lǐng)域。這一時(shí)期的特點(diǎn)可以說(shuō)是以農(nóng)養(yǎng)國(guó)。但是，雖然由中國(guó)龐大人口數(shù)量所決定的中國(guó)農(nóng)業(yè)的體量巨大，但生產(chǎn)技術(shù)水平落后，生產(chǎn)能力落后，而且耕種面積有限，因此，由這樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)承擔(dān)全國(guó)工業(yè)發(fā)展的巨大需求必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。

3. 1981年正式在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)施的“包產(chǎn)到戶”政策，是徹底將集體化農(nóng)業(yè)向個(gè)體農(nóng)業(yè)形式的還原，從“鼓勵(lì)農(nóng)民勞動(dòng)積極性”的意義上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實(shí)際上是使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。從某種意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的真正出發(fā)點(diǎn)。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策可以說(shuō)是真正的“以農(nóng)為本”。

4. 1961年為了解決當(dāng)時(shí)的糧食供給困難，在陳云的建議下，新中國(guó)首次動(dòng)用外匯進(jìn)口糧食。這一措施的真正意義在于開(kāi)始結(jié)束中國(guó)幾千年以來(lái)的“自給自足”式經(jīng)濟(jì)體系。但是，糧食作為一種戰(zhàn)略商品，國(guó)家并沒(méi)有完全放棄對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行財(cái)政干預(yù)的努力，沒(méi)有完全依賴價(jià)格極有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口糧食。從臨時(shí)性財(cái)政補(bǔ)貼，到取消農(nóng)業(yè)稅，到現(xiàn)在的在農(nóng)村建立社保體系，國(guó)家是從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，平衡物價(jià)的角度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供全方位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品(包括糧食，蔬菜，肉食品，棉花等工業(yè)原料)是政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和調(diào)整通脹水平的重要財(cái)政政策之一。農(nóng)業(yè)是宏觀調(diào)控的一個(gè)重要組成部分，這是(或者應(yīng)該是)目前我國(guó)政府農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)。

以上是我個(gè)人的觀點(diǎn)。

所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。

實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者測(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽(tīng)到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開(kāi)刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問(wèn)題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來(lái)的金融體制改革所存在的問(wèn)題在相當(dāng)程度上削弱了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問(wèn)題也影響金融資本向其流動(dòng)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難于容納較多的金融資金

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)體制主要是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種經(jīng)營(yíng)方式只能容納少量的小額農(nóng)貸資金。一是這種經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)戶的資產(chǎn)較少，不能承擔(dān)較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)；二是這種經(jīng)營(yíng)方式限制高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的發(fā)展，農(nóng)民不需要較多的貸款。因此，目前的農(nóng)村信用社出現(xiàn)三種情況：一是還有不少農(nóng)村信用社由于歷史的問(wèn)題較多，加上當(dāng)?shù)氐慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)較大的影響，目前還出現(xiàn)支付的困難，沒(méi)有錢支農(nóng)；二是部分農(nóng)村信用社存款多，但又不敢支農(nóng)，資金閑置；三是有的農(nóng)信社實(shí)際上辦成了商業(yè)銀行，在城市里與商業(yè)銀行爭(zhēng)存款，爭(zhēng)貸款，不愿支農(nóng)。

二、金融解決“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

目前的金融體制對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持相對(duì)來(lái)講嚴(yán)重不足，那么，從金融的角度看，如何解決“三農(nóng)”的問(wèn)題？

（一）要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。既想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，又不想付出代價(jià)，這是不現(xiàn)實(shí)的，只不過(guò)我們?nèi)绻麑?duì)政策性金融管理好一點(diǎn)，減少人為的失誤和腐敗，我們的損失就會(huì)少一點(diǎn)，以最少的代價(jià)獲取最大的社會(huì)效益。對(duì)支持“三農(nóng)”的政策性投入，國(guó)家要建立政策性金融的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家的財(cái)力允許的情況下，要及時(shí)向政策性金融提供貼息資金和呆賬損失的彌補(bǔ)，以及時(shí)化解政策性金融的風(fēng)險(xiǎn)，不要讓風(fēng)險(xiǎn)積聚過(guò)大。

（二）在政策性金融的帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)商業(yè)金融加大支農(nóng)力度。一些農(nóng)業(yè)高科技、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，在政策性金融的支持下形成一定生產(chǎn)能力以后，商業(yè)金融要及時(shí)給予配套資金。對(duì)于長(zhǎng)期只存不貸或達(dá)不到存貸比例的商業(yè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要強(qiáng)行退出市場(chǎng)，遏制從農(nóng)村大量抽走資金的做法。

（三）扶持農(nóng)村信用社建康發(fā)展，提高支農(nóng)能力。對(duì)農(nóng)村信用社的歷史包袱，應(yīng)實(shí)事求是地加以解決，中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)責(zé)。那些認(rèn)為農(nóng)村信用社不是國(guó)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，就不能享受同樣待遇的思想是對(duì)農(nóng)村信用社的歷史不了解，其結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，不但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，而且導(dǎo)致農(nóng)村金融體系崩潰，甚至出現(xiàn)全國(guó)性的金融災(zāi)難。

（四）郵政儲(chǔ)蓄組織的資金，大部分應(yīng)通過(guò)政策性金融反哺“三農(nóng)”。由于郵政儲(chǔ)蓄的存款大部分來(lái)自縣以下，主要是農(nóng)村，這部分資金應(yīng)通過(guò)政策性金融用于支持縣域經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)增加農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款，提高其支農(nóng)能力。這樣有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小貧富差距，擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）適當(dāng)改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這樣才能吸納較多的資金，并提高資金的使用效益。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在改革開(kāi)放的初期，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放生產(chǎn)力起到巨大的作用。但是，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只能解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，而不能解決農(nóng)民的小康問(wèn)題。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)以下弊端：一是不利于機(jī)械化生產(chǎn)，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高；二是不利于科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，沒(méi)有資金投入搞科研，即使有科研機(jī)構(gòu)研究出新的技術(shù)，推廣也困難；三是難于適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)往往是生產(chǎn)出產(chǎn)品找不到市場(chǎng)，雖然有公司加農(nóng)戶這樣的模式，但畢竟多了一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)變化時(shí)，要么是公司不講信用，要么是農(nóng)戶不講信用；四是不利于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為什么發(fā)展不起來(lái)，主要原因是難于有穩(wěn)定的質(zhì)量和數(shù)量的原料來(lái)源，一家一戶的農(nóng)戶來(lái)生產(chǎn)，要么是質(zhì)量難于保證，要么是數(shù)量難于保證。上述的四個(gè)問(wèn)題，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)遇到的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不可能有質(zhì)的突破，即使金融的改革能重構(gòu)農(nóng)村金融體系，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村也沒(méi)有很好的投資環(huán)境吸納較多的資金。硬性地加大對(duì)農(nóng)村的投入也只是沒(méi)有多大效益的投入，最終又形成更多的不良資產(chǎn)。因此，要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地的再承包，使土地集中在懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家手中，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的大生產(chǎn)。農(nóng)民既得到一定土地承包費(fèi)，又可以干其他的副業(yè)，可以從面朝黃土背朝天的低生產(chǎn)率的勞動(dòng)中解放出來(lái)

2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件)，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”好開(kāi)局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開(kāi)展建設(shè)，大力推進(jìn)改革，著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，即，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長(zhǎng)15.2%。其中，一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元，主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金230億元，農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元，具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè)，實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助，以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份，中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元，力爭(zhēng)在春耕前通過(guò)“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼，具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元，比上年增長(zhǎng)20億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，增加農(nóng)民種糧收入，國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加，促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元，獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重，結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素，將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣，中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出，誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起，在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi)，增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件，全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用，中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開(kāi)支，以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用，但在地方財(cái)力困難有較大緩解后，也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開(kāi)支。同時(shí)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?，用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財(cái)政通過(guò)三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助，每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開(kāi)始實(shí)施，目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算，2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接，提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過(guò)良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合，挖掘增產(chǎn)潛力，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元，在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè)，總面積超過(guò)5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，今年將進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?！度珖?guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年，中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政共投入2000多億元，由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照各自資金渠道，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中，2010年，國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元，建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)田排灌條件，提升了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施，指導(dǎo)各部門、各地方開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，突出重點(diǎn)區(qū)，抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問(wèn)題，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2016年起，在全國(guó)全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，即將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

去年進(jìn)行了試點(diǎn)，將農(nóng)資補(bǔ)貼的20%抽出，給了種植大戶，今年將全面鋪開(kāi)這種改革制度，估計(jì)有很多農(nóng)民會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年的直補(bǔ)比去年要少了。

補(bǔ)貼依舊給享有土地承包權(quán)的農(nóng)民。

用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民;補(bǔ)貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計(jì)稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等，具體以哪一種類型面積或哪幾種類型面積，由省級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際自定;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測(cè)算確定。

直補(bǔ)依舊給享有承包權(quán)的農(nóng)民，那么承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民得不到這項(xiàng)補(bǔ)貼，也就是說(shuō)你流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的土地不會(huì)享受到補(bǔ)貼。

誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)。

用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼資金，原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù)，每年從農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金中予以安排，以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的預(yù)算安排情況同比例調(diào)整，支持對(duì)象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

補(bǔ)貼到實(shí)際種植者，一直是國(guó)家提倡，農(nóng)民所期盼的，因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)加速，很多的種植大戶生產(chǎn)的糧食最多，可是得到的補(bǔ)貼最少，這能公平嗎?長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重打擊種植積極性，所以希望國(guó)家在基層能真正落實(shí)到位，管住“蒼蠅”的手，避免補(bǔ)貼成為唐僧肉。

對(duì)于種植大戶，以后將取消現(xiàn)金補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)各地創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體支持方式，采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不鼓勵(lì)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息可按照不超過(guò)貸款利息的50%給予補(bǔ)助。對(duì)重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。

看這形式以后將取消很多現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式，用給你物，或者給你服務(wù)的方式來(lái)代替現(xiàn)金補(bǔ)貼，國(guó)家這么做是覺(jué)得給農(nóng)民魚(yú)，不如教農(nóng)民抓魚(yú)的方法。

補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為6月30日之前。

要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，務(wù)必于6月30日前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對(duì)法律的理解做出，請(qǐng)您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！

如果您對(duì)該問(wèn)題仍有疑問(wèn)，建議您整理相關(guān)信息，同專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)溝通。

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本文目錄一覽：

• 1、水產(chǎn)養(yǎng)殖，國(guó)家有什么政策？
• 2、國(guó)家扶持的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目
• 3、國(guó)家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策？

農(nóng)業(yè)部對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的扶持政策有:

1.漁用柴油漲價(jià)補(bǔ)貼。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的強(qiáng)漁惠漁政策，是漁業(yè)歷史上獲得的資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、對(duì)漁民最直接的中央財(cái)政補(bǔ)助，是中央“三農(nóng)”政策在漁業(yè)的具體體現(xiàn)。2006年~2012年，中央財(cái)政共下達(dá)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金728.78億元，占全部補(bǔ)貼資金的81.66％，在幾個(gè)補(bǔ)貼行業(yè)中資金量位居首位。但需要說(shuō)明的是，在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

2.漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目。大宗淡水魚(yú)涉及此項(xiàng)目的為其中的水生生物增殖放流。該項(xiàng)目以省及計(jì)劃單列市為單位安排資金，對(duì)水生生物資源衰退嚴(yán)重或生態(tài)荒漠化嚴(yán)重水域，以及放流技術(shù)成熟、苗種供應(yīng)充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點(diǎn)支持。

3.漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼?！笆蟆币詠?lái)，在中央出臺(tái)一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的背景下，漁業(yè)保險(xiǎn)的探索步伐不斷加快。2008年5月，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。試點(diǎn)險(xiǎn)種確定為漁船全損互助保險(xiǎn)和漁民人身平安互助保險(xiǎn)，中央財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)的25％，漁民人身平安互助保險(xiǎn)最高補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額每人20萬(wàn)元。漁船全損互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫|寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點(diǎn)漁區(qū)。漁民人身平安互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)檎憬♂飞娇h。2009年8月，扛蘇省正式啟動(dòng)漁業(yè)政策性保險(xiǎn)，為有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該省探索出了一種新型保險(xiǎn)組織模式——省財(cái)政對(duì)參加漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的投保漁民給予投保保費(fèi)25％的補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，將漁業(yè)互助保險(xiǎn)年度保費(fèi)“打包”再保險(xiǎn)，即漁業(yè)互助保險(xiǎn)巨災(zāi)超賠再保險(xiǎn)。

4.發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼。

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼。2008年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部預(yù)撥下達(dá)2008年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款40億元。與2007年相比，補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類。其中，增氧機(jī)、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄。

(2)水產(chǎn)良種補(bǔ)貼。水產(chǎn)良種補(bǔ)貼的起步是2006年的《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式行動(dòng)實(shí)施方案》中提出要“開(kāi)展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補(bǔ)貼方法”。2007年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補(bǔ)貼政策調(diào)研組奔赴各地進(jìn)行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼已經(jīng)啟動(dòng)，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的淡水魚(yú)類。

(3)養(yǎng)殖基地補(bǔ)貼。山東省深入推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，計(jì)劃用5年~8年時(shí)間，整理改造老舊魚(yú)塘350萬(wàn)畝，新開(kāi)發(fā)魚(yú)塘150萬(wàn)畝，形成500萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。僅2007年、2008年兩年省級(jí)財(cái)政投入就達(dá)3000余萬(wàn)元，改造池塘12萬(wàn)畝，新開(kāi)發(fā)池塘2萬(wàn)畝。

5.漁業(yè)貸款貼息。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開(kāi)展，主要對(duì)災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降、對(duì)符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息。(1)漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)貸款貼息。2008年2月，廣東省江門市財(cái)政安排200萬(wàn)元貸款貼息補(bǔ)助專項(xiàng)資金，按受災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失比例分配給各市、區(qū)，各市、區(qū)政府按不少于1∶1的比例配套專項(xiàng)資金，支持轄區(qū)內(nèi)因2008年初寒冷天氣造成嚴(yán)重?fù)p失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。貸款期限由農(nóng)信社和受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尸根據(jù)需要和實(shí)際生產(chǎn)周期自行確定，貼息貸款補(bǔ)助期限為1年。當(dāng)受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尸貼息總額小于或等于兩級(jí)政府安排的貼息資金總額時(shí)，實(shí)行全額貼息；當(dāng)受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶貼息總額大于兩級(jí)政府安排的貼息資金總額時(shí)，則按比例實(shí)行部分貼息。2008年10月，廣東省陽(yáng)江市出臺(tái)了漁業(yè)復(fù)產(chǎn)貼息貸款工作方案，支持遭受臺(tái)風(fēng)“黑格比”重創(chuàng)的漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。市本級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶，尤其是“全倒戶”、養(yǎng)殖受災(zāi)(損失10萬(wàn)元以上)大戶和大船(60匹馬力以上)船主的恢復(fù)生產(chǎn)性貸款，符合條件的，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政按7∶3的比例給予1年期貸款貼息。2009年7月，福建省清流縣向受特大洪災(zāi)影響的養(yǎng)魚(yú)戶發(fā)放貼息貸款。由“清流溪魚(yú)”發(fā)展協(xié)會(huì)擔(dān)保，依托清流農(nóng)行“惠農(nóng)卡”，采取3戶~(yú)4戶聯(lián)貸方式，由縣財(cái)政支付利息，給予每產(chǎn)受災(zāi)養(yǎng)魚(yú)專業(yè)戶5萬(wàn)元的3年授信貸款。

漁業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貸款貼息，養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息，水產(chǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等。2009年，福建省根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定77家企業(yè)為省2009年~2010年度水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這些企業(yè)將在兩年內(nèi)享受到10萬(wàn)元的貸款貼息補(bǔ)貼。湖北省洪湖市從2009年起，對(duì)符合該市水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政貸款貼息和有償扶持相結(jié)合，首次固定資產(chǎn)投資超過(guò)2000萬(wàn)元，屬于貸款建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行全額貸款貼息，貼息期1年~3年。2006年，海南省?？谑谐雠_(tái)《海口市本級(jí)財(cái)政支農(nóng)貸款貼息資金管理暫行辦法》，對(duì)區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品培育、生產(chǎn)、加工和流通等項(xiàng)目的個(gè)人、企業(yè)及其他組織提供財(cái)政支農(nóng)貸款貼息資金。養(yǎng)殖面積達(dá)10畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)尸可獲得不超過(guò)50萬(wàn)元的財(cái)政支農(nóng)貸款年貼息資金，養(yǎng)殖面積達(dá)50畝以上的企業(yè)及其他組織可獲得的財(cái)政支農(nóng)貸款年貼息資金不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息期限為1年~3年。

6.稅收優(yōu)惠。為支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效漁業(yè)，我國(guó)在“十一五”期間對(duì)用于培育、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的進(jìn)口魚(yú)種(苗)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。為降低2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成的重大損失，2008年度增加“其他魚(yú)苗及其卵”免稅計(jì)劃4000萬(wàn)尾(粒)。

國(guó)家扶持的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目：1、稻漁綜合種養(yǎng)模式。稻漁綜合種養(yǎng)模式就是充分利用光、熱、水、氣、土、肥、種等自然資源，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米和各種名優(yōu)水產(chǎn)品等，比如種水稻時(shí)，在稻田里養(yǎng)殖一些稻花魚(yú)、小龍蝦，青蛙等，使效益最大化。2、智能漁場(chǎng)的智慧漁業(yè)模式。智能漁場(chǎng)的智慧漁業(yè)模式就是支持發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。3、休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)就是推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，這種比較健全，但有一定的挑戰(zhàn)性，目前已正在嘗試。

4、魚(yú)菜共生的新商業(yè)模式。魚(yú)菜共生的新商業(yè)模式就是集蔬菜栽培與高密度魚(yú)養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng)，比如魚(yú)池上面可養(yǎng)一些水培蔬菜，這樣魚(yú)產(chǎn)生的排泄廢棄物就可為蔬菜生長(zhǎng)提供富足的營(yíng)養(yǎng)，可實(shí)現(xiàn)雙倍效益。

5、漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式。漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式就是漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚(yú)”的發(fā)電新模式，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，收益相當(dāng)可觀。

法律依據(jù)

《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定 共8個(gè)部分、26條具體的政策措施，圍繞加強(qiáng)科學(xué)布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管、拓寬發(fā)展空間、加強(qiáng)政策支持及落實(shí)保障措施等方面作出全面部署。提出了三個(gè)方面的措施：一是強(qiáng)化投入品管理。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。投入品應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督抽查的力度，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保證水產(chǎn)品安全。三是加強(qiáng)疫病防控。健全水生動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應(yīng)用。

水產(chǎn)養(yǎng)殖的具體優(yōu)惠政策主要包括以下幾點(diǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖用地按種植用地對(duì)待。水電養(yǎng)殖按種植業(yè)計(jì)算征收費(fèi)用。金融部門應(yīng)放開(kāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖小額貸款，加大信貸力度，實(shí)行聯(lián)戶擔(dān)保。對(duì)于各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、畜禽生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、奶牛養(yǎng)殖社區(qū)和各種規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，有不同的項(xiàng)目支持，但需要申報(bào)。2007年，將給予20個(gè)300頭以上新建標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)每個(gè)25萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)豬戶而言，每頭可養(yǎng)母豬補(bǔ)貼50元，補(bǔ)貼由中央和各級(jí)政府承擔(dān)。能繁母豬的保險(xiǎn)費(fèi)為60元，由中央和各級(jí)政府承擔(dān)80％，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20％。因重大疫病捕殺的，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》 三、強(qiáng)小農(nóng)戶科技裝備應(yīng)用。加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)適用機(jī)具和設(shè)施裝備，推廣應(yīng)用面向小農(nóng)戶的實(shí)用輕簡(jiǎn)型裝備和技術(shù)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施科技服務(wù)小農(nóng)戶行動(dòng)，支持小農(nóng)戶運(yùn)用優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、物質(zhì)裝備等發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技特派員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過(guò)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持政策和農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持政策有哪些的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。