國家農(nóng)業(yè)安全政策國家農(nóng)業(yè)政策趨勢(shì)
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1、國家農(nóng)業(yè)安全政策國家農(nóng)業(yè)政策趨勢(shì)
國家農(nóng)業(yè)安全政策國家農(nóng)業(yè)政策趨勢(shì) ♂
國家農(nóng)業(yè)安全政策國家農(nóng)業(yè)政策趨勢(shì)
本篇文章給大家談?wù)剣肄r(nóng)業(yè)安全政策,以及國家農(nóng)業(yè)政策趨勢(shì)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、我國確保糧食安全有哪些基本政策?
- 2、國家農(nóng)業(yè)政策有哪些
- 3、中國糧食安全政策有哪些?
- 4、國家對(duì)于農(nóng)民有哪些惠農(nóng)政策嗎?
多措并舉端牢飯碗
科技是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇。通過科技攻關(guān),可以從品種研發(fā)上挖掘我國糧食生產(chǎn)潛力。
“讓自己的飯碗裝滿自己的糧食,首先要藏糧于地。”要確保產(chǎn)能,守住耕地紅線。其次要藏糧于技。在耕地、水等資源約束日益強(qiáng)化的背景下,糧食增產(chǎn)的根本出路在科技。
“確保糧食安全,還要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?!睆闹饕非蠹Z食產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營,向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體,要讓種糧農(nóng)民分享豐收成果,使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展道路。另外,也要從我國的資源稟賦出發(fā),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),全面提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?!保?,財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個(gè)省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價(jià),將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來,中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元,獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,全國共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用,但在地方財(cái)力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時(shí)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元,對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外,對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實(shí)施,目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算,2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個(gè),總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí),積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
1、"兩藏",就是要實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略,要確保守住18億畝耕地紅線,在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,今年要新增8000萬畝以上,同時(shí)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成,使糧食生產(chǎn)有科技支撐。
2、"兩區(qū)",要在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保護(hù)區(qū)。根據(jù)匡算,“兩區(qū)”建好以后,可以基本保障中國小麥和水稻兩大口糧的安全。
3、"兩個(gè)積極性"。就是要保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性,要在政策上讓農(nóng)民種糧有帳算,讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。有中央的重視和地方的支持,有廣大農(nóng)民和科技工作者的努力,中國糧食安全會(huì)有保障的。
擴(kuò)展資料:
相關(guān)背景
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,要減少糧食生產(chǎn)成本,特別是保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定,減少糧食交易的成本,提高糧食質(zhì)量,從而使國產(chǎn)糧食具有市場(chǎng)競(jìng)爭力,對(duì)糧食生產(chǎn)者有吸引力。
糧食安全問題使政治問題,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)問題,這就要求平衡地使用行政手段和經(jīng)濟(jì)政策,針對(duì)不同時(shí)期的問題,有時(shí)會(huì)更多地采用行政手段,有時(shí)會(huì)更多地采用經(jīng)濟(jì)政策,但是兩者缺一不可。是提高當(dāng)前的糧食產(chǎn)量還是保持糧食的生產(chǎn)能力,也是中國糧食安全所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)矛盾。
從土地承包以后,農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性得到空前提高,糧食產(chǎn)量連續(xù)多年增長。但是中國是人均農(nóng)業(yè)資源高度匱乏的國家,無論是土地面積,還是淡水資源,中國都低于全球的平均水平。
我國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,國家也一直把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首要位置,因?yàn)閲业姆€(wěn)定和發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。特別是近年來,國家更是加大對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的扶持力度,制定了各種各樣的惠農(nóng)政策。為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,國家將繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門聯(lián)合發(fā)布點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,包括糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)以及畜牧業(yè)等等方面。那么,到底都是哪些主要的惠農(nóng)政策?可能很多人還不清楚,筆者就帶大家來了解一下。
一、實(shí)際種糧補(bǔ)貼
為保障農(nóng)民種糧有合理收益,保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性,中央財(cái)政下?lián)軆砂賯€(gè)億對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時(shí),為了保障國家糧食品安全全,國家將繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策。
其實(shí),一直以來,只要有土地,糧食補(bǔ)貼都是補(bǔ)給有地的農(nóng)民,有的沒有地也可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。如果這樣的話,這一性補(bǔ)貼就只補(bǔ)給實(shí)際種糧的農(nóng)民,沒有種糧的農(nóng)民可能就無緣這項(xiàng)補(bǔ)貼了。
二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快,為了方便種植,很多農(nóng)民家庭都購置了農(nóng)機(jī)。國家為了減輕農(nóng)民購機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),就實(shí)行了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,農(nóng)民在買過農(nóng)機(jī)之后憑票就可以領(lǐng)取。國家進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
為了讓購機(jī)的農(nóng)戶早日領(lǐng)取到購機(jī)補(bǔ)貼,國家全面推行限時(shí)辦理,將補(bǔ)貼申請(qǐng)受理與核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付的工作時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。所以,如果有在今年購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民朋友,千萬不要忘記去申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
三、耕地地力補(bǔ)貼
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)貼并不是一樣的,耕地地力補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補(bǔ)貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。為了真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,遏制耕地“非農(nóng)化”,國家從今年起也加大耕地使用情況的核實(shí)力度。
四、良種推廣補(bǔ)貼
為了加快生豬品種改良,對(duì)符合條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼,良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用等。這樣以后生豬養(yǎng)殖大戶的就會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼。
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