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本文導(dǎo)讀目錄：

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)政策發(fā)展農(nóng)業(yè)措施

2、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策文件發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的意義

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有什么意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)政策發(fā)展農(nóng)業(yè)措施 ♂

發(fā)展農(nóng)業(yè)政策發(fā)展農(nóng)業(yè)措施

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本文目錄一覽：

• 1、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
• 2、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 3、農(nóng)業(yè)政策的基本內(nèi)容
• 4、國家農(nóng)業(yè)政策
• 5、對于農(nóng)業(yè)發(fā)展國家有什么政策
• 6、國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策步驟

進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼力度。四項(xiàng)補(bǔ)貼：種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)今年將增加到1200億元左右，全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總規(guī)模為3.2億元。增加政府儲備。降低市場流通總量，實(shí)現(xiàn)供需平衡，從而使價格保持在合理水平。與此同時，鼓勵企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性儲備。大幅提高政府土地出讓收入、征收的耕地占用稅中用于農(nóng)業(yè)的新增稅收比重，提高耕地占用稅稅率后，新增稅收全部用于農(nóng)業(yè)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。

鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)展農(nóng)業(yè)政策，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助發(fā)展農(nóng)業(yè)政策；鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源：財政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知

法律分析：國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 第三條 國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

根據(jù)中專后繼續(xù)教育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)要求組織編寫。通過教學(xué)使學(xué)員了解農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活，熟悉市場經(jīng)濟(jì)基本原理，成為具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相應(yīng)素質(zhì)和能力的高級應(yīng)用型人才。

一、糧食生產(chǎn)支持

1.實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出，保障種糧農(nóng)民合理收益，2022年中央財政繼續(xù)對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中，提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

2.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，開展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件，為全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策夯實(shí)基礎(chǔ)。

拓展資料：推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地，同時集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)法》新《農(nóng)業(yè)法》共13章99條。第一章總則，共9條。是關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定，包括立法的目的、法的調(diào)整范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的含義、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的基本制度、國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本措施、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則、政府及其主管部門對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)職能。

1、種糧直補(bǔ)政策發(fā)展農(nóng)業(yè)政策：中央財政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼發(fā)展農(nóng)業(yè)政策，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策發(fā)展農(nóng)業(yè)政策：中央財政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)展農(nóng)業(yè)政策，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

一、加大對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)方面的投入，降低農(nóng)民的經(jīng)營成本。

二、進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼。種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這四項(xiàng)補(bǔ)貼今年預(yù)計(jì)將增加到1200億元左右，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為3.2億元。

三、提高政府對糧食最低收購價格的水平。每斤稻谷的最低收購價格比上年提高了0.13元，早稻達(dá)到90元/百斤，中晚稻92元/百斤。

四、增加政府的儲備。減少市場的流通量，使供求達(dá)到平衡，從而使價格處于合理的水平。同時鼓勵商業(yè)、企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性的儲備。

五、合理調(diào)控進(jìn)出口，保證國內(nèi)糧食的供求平衡。

六、大幅度提高了政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、落實(shí)和保障農(nóng)民的土地權(quán)益。對集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚，并且保障其權(quán)益；對承包地地塊的確權(quán)、登記和頒證。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

堅(jiān)持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，任何組織和個人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。

八、加大力度解決農(nóng)民工就業(yè)問題。支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

九、繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎勵政策實(shí)施范圍。

繼續(xù)落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼等政策，實(shí)施奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，著力扶持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站，確保奶源質(zhì)量。

擴(kuò)展資料：

新世紀(jì)以來，我國不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度，采取糧食最低收購價、臨時收儲等價格支持政策，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等直接補(bǔ)貼方式，

以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研與推廣等農(nóng)業(yè)綜合支持補(bǔ)貼措施，形成綜合補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持政策體系，

對保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮重要支撐作用。

參考資料來源：人民網(wǎng)：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式加大政策支持力度

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本文目錄一覽：

• 1、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障制度文件是什么
• 2、智慧農(nóng)業(yè)讓人們告別靠天吃飯，如何看待智慧農(nóng)業(yè)的存在？
• 3、2021年中央一號文件公布 提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
• 4、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢如何
• 5、2021年中央一號文件正式發(fā)布，重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

1. 關(guān)于加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 近年來,我部積極推動把智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,統(tǒng)籌部署實(shí)施。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域

2. 關(guān)于制定智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院出臺的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,凡是符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象條件的主體,均可按程序申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,享受

3. 關(guān)于加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度 我部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)工作,于2016年成立了部農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,初步設(shè)立了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全

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概念分析。智慧農(nóng)業(yè)又稱數(shù)字農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)等，是大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)“指派”農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整化，發(fā)展智能化、精準(zhǔn)化，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的大趨勢。政策支持。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，國家高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展，出臺了包括“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng) + 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三年實(shí)施規(guī)劃等一系列配套政策。

2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，2018年《國務(wù)院中央委員會關(guān)于實(shí)施振興國家戰(zhàn)略意見》中央文件第一號明確提出實(shí)施數(shù)字農(nóng)村戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)林水利工程智慧，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)中央委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)(農(nóng)業(yè)條例法[2019]33號)》的通知，進(jìn)一步明確了智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和路徑。

在國家高度重視和大力支持下，生產(chǎn)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)信息平臺已經(jīng)建成使用，如氣象監(jiān)測、無人機(jī)、植物、黃瓜、綜合機(jī)械化綜合利用等數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，國家支持將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)智慧高速發(fā)展。多方參與。在國家的大力支持下，社會各界積極投資發(fā)展智能農(nóng)業(yè)。

國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、北京新智慧農(nóng)業(yè)研究所等科研單位，建立了社會化服務(wù)、科技服務(wù)、科技服務(wù)等科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的農(nóng)業(yè)科技主管部門專家遠(yuǎn)程訊問決策系統(tǒng)，為智慧農(nóng)業(yè)研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。京東、阿里、百度、華為等巨頭紛紛涌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。京東智能農(nóng)業(yè)社區(qū)、阿里云 ET 農(nóng)業(yè)大腦、百度發(fā)布 AI 遙感智能監(jiān)測病蟲害結(jié)果，華為和袁隆平布局智能農(nóng)業(yè)。巨頭的參與為智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

21世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件21日由新華社受權(quán)發(fā)布。

這份文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策文件，全文共5個部分發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策文件，包括：總體要求、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

文件指出發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策文件，“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨中央認(rèn)為，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

文件確定，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。

智慧農(nóng)業(yè)是將物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于我國而言，智慧農(nóng)業(yè)是我國智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

目前，我國智慧農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，我國出臺了較多的政策支持智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致有較多的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入到智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)，導(dǎo)致我國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)較多且企業(yè)構(gòu)成較為復(fù)雜。

智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)主要上市公司：目前國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)的上市公司有中牧股份(600195)、隆平高科(000998)、海大集團(tuán)(002311)、牧原股份(002714)、溫氏股份(300498)、大北農(nóng)(002385)、大華農(nóng)(300186)、吉峰農(nóng)機(jī)(300022)、華英農(nóng)業(yè)(002321)、雛鷹農(nóng)牧(002477)、新都化工(002539)、賽為智能(300044)、新希望(000876)、紅太陽(000525)、四川美豐(000731)、輝豐股份(002496)等。

本文核心數(shù)據(jù)：智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)全景圖譜、智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模、智慧農(nóng)業(yè)上下游行業(yè)供給規(guī)模、智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)競爭格局、智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢

中國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖

智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去，運(yùn)用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦等工具對動植物、土壤、環(huán)境等因素進(jìn)行從宏觀到微觀的實(shí)時檢測，提高對農(nóng)業(yè)動植物生命體本質(zhì)的認(rèn)知能力以及農(nóng)業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)的調(diào)控能力和農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的處理能力，以達(dá)到合理使用農(nóng)業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的目的。

智慧農(nóng)業(yè)上游主要原材料為有色金屬、單晶硅及電子陶瓷等，上游零部件及系統(tǒng)包括集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及傳感器等。智慧農(nóng)業(yè)中游主要包括數(shù)據(jù)平臺、無人機(jī)植保、農(nóng)機(jī)自動機(jī)械、智能化養(yǎng)殖等;智慧農(nóng)業(yè)下游主要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

智慧農(nóng)業(yè)上游衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)代表性企業(yè)主要包括北斗星通、華測導(dǎo)航、中海達(dá)、華力創(chuàng)通等;集成電路代表企業(yè)主要包括中芯國際、臺積電、SK海力士等;傳感器領(lǐng)域主要代表企業(yè)包括?？低?、大立科技、歌爾股份等;從原材料來看，智慧農(nóng)業(yè)上游所需設(shè)備及系統(tǒng)原材料有色金屬生產(chǎn)企業(yè)包括焦作萬方、新疆眾合等企業(yè);單晶硅生產(chǎn)企業(yè)包括隆基、眾合股份等;電子陶瓷生產(chǎn)企業(yè)包括京瓷、三環(huán)集團(tuán)等企業(yè)。

智慧農(nóng)業(yè)中游數(shù)據(jù)平臺領(lǐng)域代表性企業(yè)包括海芯華夏、奧科美等;無人機(jī)植保領(lǐng)域代表性企業(yè)包括大疆創(chuàng)新、極飛科技等;農(nóng)機(jī)自動機(jī)械領(lǐng)域代表性企業(yè)包括博創(chuàng)聯(lián)動、司南導(dǎo)航等;智能化養(yǎng)殖領(lǐng)域包括網(wǎng)易等科技企業(yè)，以及特驅(qū)集團(tuán)、溫氏股份等企業(yè)。

智慧農(nóng)業(yè)下游主要包括中糧集團(tuán)、深農(nóng)智能、新希望集團(tuán)等企業(yè)。

政策推動智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展

2014年我國提出“智慧農(nóng)業(yè)”概念，2016年“智慧農(nóng)業(yè)”首次被寫入“中央一號文件”說明了我國政府對智慧農(nóng)業(yè)的重視。未來隨著我國人口紅利的消失，以及資源環(huán)境的約束，我國會愈加重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時隨著政策的不斷加碼，我國智慧農(nóng)業(yè)的規(guī)模將會不斷擴(kuò)大。

政策支持下吸引了大量的企業(yè)進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)

目前在我國政策的支持下，不僅吸引了一批具有一定實(shí)力的傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖企業(yè)，例如大北農(nóng)、中糧集團(tuán)、溫氏股份等開始進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)，也吸引了一批具有智能技術(shù)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)，例如互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)網(wǎng)易在2009年開始智慧養(yǎng)豬，利用現(xiàn)代科技對豬的身體狀況、進(jìn)食量以及排泄情況進(jìn)行遠(yuǎn)程遙感監(jiān)控，為豬提供優(yōu)質(zhì)、舒適的生活環(huán)境使得產(chǎn)出的豬肉美味、安全，網(wǎng)易的這一舉措使得網(wǎng)易在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占有一席之地且名聲大噪。

我國智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

雖然目前我國的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用仍然處于初級階段，但是得益于社會和技術(shù)環(huán)境的支持，中國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。2016年，國務(wù)院頒布《關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，將農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)中的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步劃分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)三權(quán)分置并行，保護(hù)經(jīng)營主體的土地經(jīng)營權(quán)，提高其從事農(nóng)業(yè)活動的積極性，為農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營打造良好基礎(chǔ)。

目前未有權(quán)威的數(shù)據(jù)公布我國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)市場規(guī)模，按照中金的數(shù)據(jù)，目前我國智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用滲透率還不到1%，假設(shè)按照滲透率逐年遞增的情況進(jìn)行測算，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，初步估算出2020年我國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)的市場規(guī)模約為622億元左右。

上游——智能農(nóng)業(yè)上游原材料：供給較為充足

智慧農(nóng)業(yè)上游原材料主要包括有色金屬、單晶硅、電子陶瓷等，這些原材料主要應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的承載設(shè)備的電子元器件制造。目前我國針對有色金屬和單晶硅的供給較為充足，而電子陶瓷因具有一定的技術(shù)壁壘導(dǎo)致我國本土具有規(guī)模的電子陶瓷生產(chǎn)企業(yè)較少，電子陶瓷的供給較依賴于日本、美國等國家。

上游——智慧農(nóng)業(yè)核心零部件及系統(tǒng)：供給較為穩(wěn)定

智慧農(nóng)業(yè)核心零部件及系統(tǒng)主要包括衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、集成電路以及傳感器等。其中在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，我國本土自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)已基本實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，可在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入使用;而集成電路領(lǐng)域供給較為充足，2020年我國集成電路產(chǎn)量為2614.70億塊，較2019年同比增長29.55%;傳感器方面，我國的傳感器供給企業(yè)大多具有一定的技術(shù)實(shí)力，可突破技術(shù)壁壘且在不斷擴(kuò)充產(chǎn)能導(dǎo)致我國傳感器供給較為穩(wěn)定。

——核心零部件及系統(tǒng)之衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)的應(yīng)用主要在于為農(nóng)機(jī)自動駕駛技術(shù)提供了有利的技術(shù)保障，在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的支持下農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)一遍使用平板電腦刷新聞一遍進(jìn)行田間作業(yè)，農(nóng)機(jī)會按照衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的路線進(jìn)行施肥、打藥等工作。

2018年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，其中表示“推動智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用”。促進(jìn)衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用?！兑庖姟返陌l(fā)布對衛(wèi)星導(dǎo)航在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用具有一定的促進(jìn)作用。

目前全球主要的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)主要有四種，分別是中國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)、美國的全球定位系統(tǒng)(GPS)、俄羅斯的格洛納斯系統(tǒng)(GLONASS)以及歐洲和歐空局聯(lián)合開發(fā)的伽利略系統(tǒng)(Galileo)。

從供給方面來看，全球定位系統(tǒng)(GPS)擁有的衛(wèi)星數(shù)目較多，且分布均勻，保證了地球上任何地方任何時間至少可以同時觀測到4顆GPS衛(wèi)星，能夠?qū)崿F(xiàn)全球全天候連續(xù)的導(dǎo)航定位服務(wù)，是目前提供服務(wù)最廣且適應(yīng)性最強(qiáng)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng);北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國的第三代北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，是真正意義上的全球?qū)Ш较到y(tǒng)。

在全球范圍定位精度優(yōu)于10米、測速精度優(yōu)于0.2米/秒、授時精度優(yōu)于20納秒、服務(wù)可用性優(yōu)于99%，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的服務(wù)在亞太地區(qū)性能更優(yōu)。而格洛納斯系統(tǒng)是目前抗干擾能力較強(qiáng)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，伽利略系統(tǒng)在歐洲定位較為精準(zhǔn)。

——核心零部件及系統(tǒng)之集成電路

集成電路是應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及人工智能領(lǐng)域的重要電子元件。集成電路在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用可以精準(zhǔn)的分析在農(nóng)業(yè)種植、牲畜養(yǎng)殖等過程中的天氣變化、病蟲害以及空氣濕度、牲畜健康等因素，有效的減少農(nóng)業(yè)種植、牲畜養(yǎng)殖等面臨的非系統(tǒng)性風(fēng)險。

隨著我國集成電路制造技術(shù)的提高，我國集成電路的產(chǎn)品也越來越高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011-2020年，我國集成電路制造行業(yè)總產(chǎn)量呈逐年上升趨勢。2020年，我國集成電路制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量累計(jì)值為2614.70億塊，較2019年同比增長29.55%。

2021年第一季度，我國集成電路產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)820.50億塊，較2020年第一季度增長62.10%，增長率增高較為明顯，主要原因在于2020年第一季度我國因新冠疫情停工停產(chǎn)，集成電路行業(yè)開工率較低導(dǎo)致的。

——核心零部件及系統(tǒng)之傳感器

我國傳感器行業(yè)主要供給企業(yè)有?？低暋⒒た萍籍a(chǎn)業(yè)股份有限公司、浙江大立科技股份有限公司、上海威爾泰工業(yè)自動化股份有限公司等。大多數(shù)傳感器及傳感器元器件生產(chǎn)企業(yè)都為上市企業(yè)，規(guī)模較大，產(chǎn)能較為穩(wěn)定。其中浙江大立科技股份有限公司以及深圳拓邦股份有限公司均在積極拓寬公司傳感器產(chǎn)能。綜合來看，智慧農(nóng)業(yè)上游傳感器供給情況較好。

中游——智慧農(nóng)業(yè)細(xì)分產(chǎn)品供給企業(yè)較有保障

智慧農(nóng)業(yè)中游主要包括數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、智能化養(yǎng)殖、植保無人機(jī)以及農(nóng)機(jī)自動駕駛。從智慧農(nóng)業(yè)細(xì)分市場的四大產(chǎn)品供應(yīng)商情況來看，按照企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)的應(yīng)用類型，目前市場供給結(jié)構(gòu)中，主要以數(shù)據(jù)平臺服務(wù)提供占主要地位，其次為智能化養(yǎng)殖解決方案。

——中游之?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)平臺服務(wù)

數(shù)據(jù)平臺服務(wù)指的是利用傳感器、無線通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集并分析，通過可視化展示，對農(nóng)作物的生長情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤、病蟲害監(jiān)測，對農(nóng)作物的產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測等。

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集主要有衛(wèi)星、無人機(jī)和傳感器等“空天地”三種方式，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)收集土地、農(nóng)作物以及天氣氣候等數(shù)據(jù)、無人機(jī)航拍實(shí)時監(jiān)測農(nóng)作物長勢、病蟲害等數(shù)據(jù)以及傳感器采集空氣、土壤的溫濕度、土壤水分、光照強(qiáng)度和農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)等，通過對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，并建立可視化模型，實(shí)現(xiàn)對作物的精準(zhǔn)管理。

一般而言，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺服務(wù)供應(yīng)商通過給經(jīng)銷商提供設(shè)備解決方案，并構(gòu)建農(nóng)戶周邊土壤的數(shù)據(jù)，讓經(jīng)銷商給農(nóng)戶提供定制化、精準(zhǔn)作物配方肥料，從而打造自己的農(nóng)資品牌。在數(shù)據(jù)平臺服務(wù)方面，為規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)種植提供服務(wù)，既擴(kuò)大自身的市場，又積累了配套技術(shù)和產(chǎn)品，真正做到為農(nóng)業(yè)服務(wù)組織賦能。

目前我國主要的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商包括海芯華夏、奧科美、佳格天地等。具體的大型農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺服務(wù)供應(yīng)商產(chǎn)品布局如下：

——中游之無人機(jī)植保服務(wù)

對于無人機(jī)植保而言，關(guān)鍵是確保農(nóng)業(yè)無人機(jī)植保過程中的農(nóng)藥噴灑效果，而影響無人機(jī)植保效果的要素包括農(nóng)藥、無人機(jī)以及植保隊(duì)。

目前我國植保無人機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)主要以大疆創(chuàng)新、極飛科技、高科新農(nóng)以及遠(yuǎn)牧控股為主，其中大疆創(chuàng)新是植保無人機(jī)行業(yè)的絕對龍頭企業(yè)，而極飛科技、高科新農(nóng)以及遠(yuǎn)牧控股的植保無人機(jī)技術(shù)正在慢慢提升。

——中游之農(nóng)機(jī)自動駕駛

農(nóng)機(jī)自動駕駛最主要的技術(shù)為農(nóng)機(jī)車輛導(dǎo)航系統(tǒng)，其工作原理為利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)沿直線作業(yè)功能，同時通過攝像頭獲取周圍作物生長數(shù)據(jù)以及導(dǎo)航衛(wèi)星實(shí)時跟蹤車輛信息數(shù)據(jù)，將三者獲取的數(shù)據(jù)經(jīng)過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇刂贫耍瑢?shù)據(jù)進(jìn)行分析后，利用車載計(jì)算機(jī)顯示器實(shí)時顯示作業(yè)情況以及作業(yè)進(jìn)度等。

2020年，中國農(nóng)業(yè)自動導(dǎo)航系統(tǒng)與設(shè)備銷量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年農(nóng)機(jī)已支持安裝北斗終端超過2.3萬臺套，較2019年接近翻了兩番;其中，農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)銷售1.7萬套，同比增長188%。

現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)售價在5-6萬元/套，相比數(shù)年前的10-14萬元/套的價格已有大幅度下降，目前，中國農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)可獲得約1.5-2.5萬元/套的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民的購置負(fù)擔(dān)，推動了農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)的銷量增長。

——中游之智能化養(yǎng)殖

養(yǎng)殖行業(yè)主要分為四個核心環(huán)節(jié)：育種、繁育、飼養(yǎng)和疾病防疫。智能化養(yǎng)殖利用新技術(shù)(物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等)、新理念降低畜禽死亡率、提升產(chǎn)品質(zhì)量，主要應(yīng)用在繁育、飼養(yǎng)以及疾病防疫等三個階段。在一整套智能化養(yǎng)殖解決方案中，既包括了數(shù)據(jù)平臺服務(wù)等軟件設(shè)施，也包括智能化養(yǎng)殖設(shè)備，例如自動化喂養(yǎng)裝置、監(jiān)控攝像頭、傳感器、耳標(biāo)等一系列設(shè)備。

目前，大型供應(yīng)商包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)大多能夠提供一整套的智能化養(yǎng)殖解決方案，客戶可結(jié)合實(shí)際場景需求，對產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行靈活選擇，自由搭配，中小型企業(yè)則更多的提供線上的養(yǎng)殖服務(wù)平臺軟件或系統(tǒng)，定位于養(yǎng)殖生產(chǎn)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動化辦公，進(jìn)行初級的數(shù)據(jù)處理等。

下游——智慧農(nóng)業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域需求較廣

植物產(chǎn)品生產(chǎn)包括糧食生產(chǎn)、果蔬生產(chǎn)以及藥材生產(chǎn)等。在智慧生產(chǎn)過程中，需要實(shí)現(xiàn)無人化生產(chǎn)，在播種過程中需要植保無人機(jī)和農(nóng)業(yè)無人車進(jìn)行播種和農(nóng)藥噴灑，在農(nóng)作物采摘環(huán)節(jié)則需要使用自動采摘機(jī)器人和自動分揀機(jī)器人。而在動物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中則需要自動孵化機(jī)、自動飼喂器、自動屠宰機(jī)和自動分揀機(jī)。

2013-2019年我國谷物農(nóng)產(chǎn)品人均需求呈逐年下降趨勢，2019年我國人均谷物需求量為117.94千克，較2018年同比減少1.42%。從豆類產(chǎn)品來看，2013-2019年我國豆類產(chǎn)品人均需求量呈波動增長趨勢。2019年我國豆類人均需求量實(shí)現(xiàn)9.30千克，較2018年同比增長12.09%。

從薯類產(chǎn)品來看，2013-2019年我國薯類農(nóng)產(chǎn)品呈波動變化，2019年我國薯類農(nóng)產(chǎn)品人均需求量為2.87千克，較2018年同比增長8.55%。

注：國家統(tǒng)計(jì)局尚未公布2020年數(shù)據(jù)，暫用2019年數(shù)據(jù)。

從我國農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)熱力圖來看，河南、安徽、四川、貴州是我國農(nóng)業(yè)種植企業(yè)分布較多的省份，河北、黑龍江等省份也有較多農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)分布。

2013-2019年，我國豬肉人均消費(fèi)量呈波動增長趨勢。2019年我國豬肉人均消費(fèi)量為20.3千克，較2018年消費(fèi)量下降的原因在于非洲豬瘟的影響使得人們對豬肉消費(fèi)量減少。2013-2019年我國牛肉和羊肉人均消費(fèi)量郡城波動增長趨勢。2019年我國牛羊肉人均消費(fèi)量分別為2.2千克和1.2千克。

從我國畜牧養(yǎng)殖企業(yè)分布熱力圖來看，安徽省是我國畜牧養(yǎng)殖企業(yè)分布最多的省份，其次是新疆、西藏等畜牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的省份畜牧養(yǎng)殖企業(yè)較多。

總結(jié)——智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展前景較好

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，外加我國人口紅利正在慢慢的消失導(dǎo)致我國高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2020年11月份，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中支出了建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，在政策支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，我國也在技術(shù)與資金方面支持智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此未來我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景較好。具體智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析如下：

更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景解析與招商策略建議深度研究報告》。

2021年中央一號文件正式發(fā)布，重點(diǎn)內(nèi)容具體如下：

1、深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，完善糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全?！笆奈濉睍r期各省（自治區(qū)、直轄市）要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

2、2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

3、力爭2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效。

4、加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。推進(jìn)漁港建設(shè)和管理改革。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購置補(bǔ)貼力度，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。

6、支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。

7、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

8、把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

9、加強(qiáng)宅基地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。

10、運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，實(shí)施最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，加大對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機(jī)構(gòu)的支持力度，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。明確地方政府監(jiān)管和風(fēng)險處置責(zé)任，穩(wěn)妥規(guī)范開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，做好監(jiān)督管理、風(fēng)險化解、深化改革工作。

完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。

大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)的量化考核，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。

11、實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。

12、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接。促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

參考資料來源：證券時報網(wǎng)-重磅！中央一號文件來了，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化！連續(xù)18年聚焦三農(nóng)，這些年文件都寫了啥？

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發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有什么意義 ♂

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有什么意義

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本文目錄一覽：

• 1、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 2、對于農(nóng)業(yè)發(fā)展國家有什么政策
• 3、國家扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些？
• 4、扶農(nóng)助農(nóng)政策是什么
• 5、國家對農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策
• 6、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？

鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源：財政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知

1、種糧直補(bǔ)政策：中央財政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

一、種養(yǎng)殖類：

國家對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持的政策主要有：繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策、繁母豬保險政策、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策、生豬良種繁育體系建設(shè)政策、生豬良種補(bǔ)貼政策、生豬調(diào)出大縣獎勵政策、沼氣建設(shè)補(bǔ)貼政策、奶牛良種補(bǔ)貼政策、重大動物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。

二、生態(tài)：

“十二五”規(guī)劃里面強(qiáng)調(diào)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持，提出“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工：、

鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。

四、三產(chǎn)融合：

其中循環(huán)農(nóng)業(yè)最典型的產(chǎn)業(yè)，也是最快能拉動城鄉(xiāng)一體化的項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)升值空間也很大。而且三產(chǎn)融合項(xiàng)目是國家大力發(fā)展的項(xiàng)目之一。

五、休閑農(nóng)業(yè)：

《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》：到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策支持；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

參考資料來源：百度百科-養(yǎng)殖業(yè)

參考資料來源：人民網(wǎng)-中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)（政策解讀·關(guān)注一號文件①）

參考資料來源：人民網(wǎng)-生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略

參考資料來源：百度百科-農(nóng)業(yè)

【法律分析】：第一，因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，合理地開發(fā)礦業(yè)，有計(jì)劃地進(jìn)行能源建設(shè)，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。第二，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，把貧困地區(qū)開發(fā)和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，引進(jìn)信息、資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。第三，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的工商企業(yè)、科研單位和中等專業(yè)學(xué)校、高等院校等與貧困地區(qū)建立長期聯(lián)系，開展對口支援織能工巧匠和技術(shù)力量幫助貧困地區(qū)培訓(xùn)科技人才。第四，國家在資金、稅收等方面采取特殊的優(yōu)惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當(dāng)集中，統(tǒng)籌安排，配套使用。第五，建立加工及流通業(yè)涉及的加工基地、原料倉儲、成品儲藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等。同時，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第五十八條 國家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，強(qiáng)化財政資金監(jiān)督管理，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益。

對于重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國家將在基地建設(shè)、原材料采購、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取以下政策措施： 1、靈活運(yùn)用貨幣政策工具，安排貸款計(jì)劃，及時增加再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進(jìn)一步明確各金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)重點(diǎn)，完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有： 國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排中給予傾斜。對重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對于重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時間長的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同，核定所需收購資金，根據(jù)授權(quán)原則，給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持。對資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。 二、財政政策 為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，對于重點(diǎn)龍頭帶動的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財政要繼續(xù)給予支持，地方財政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險基金，確保按保護(hù)價收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場波動造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視，按照國家有關(guān)財稅政策和制度規(guī)定，采取切實(shí)措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風(fēng)險的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，歸納起來主要包括以下幾個方面： （一）關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）文件規(guī)定。 主要內(nèi)容：對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用增長幅度在10%以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，等等。 另外，在推動產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)，加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以及推進(jìn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財稅字[1999]290號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關(guān)于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對于符合國家新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國務(wù)院下發(fā)的《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容：對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1999]173號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，等等。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅字[2000]49號）以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強(qiáng)綜合利用、三廢治理等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實(shí)行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價計(jì)提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高產(chǎn)品競爭能力。對開拓國外市場、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項(xiàng)目融資予以貼息。參照國際通行的作法，繼續(xù)加大對重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口。適當(dāng)降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。鼓勵中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外的銷售網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心。 五、投融資 鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗(yàn)，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)范的公司制后，可申請發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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