省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策國家級農業(yè)園區(qū)的建設標準和規(guī)劃設計要求
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本文導讀目錄:
1、省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策國家級農業(yè)園區(qū)的建設標準和規(guī)劃設計要求
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省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策國家級農業(yè)園區(qū)的建設標準和規(guī)劃設計要求
本篇文章給大家談談省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策,以及國家級農業(yè)園區(qū)的建設標準和規(guī)劃設計要求對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、基本農田可以建設農業(yè)合作社停放農機具的棚舍房屋,和辦公室嗎?
- 2、政府對家庭農場的房屋建設有何規(guī)定
- 3、陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)條例
- 4、建大棚國家有扶持政策
- 5、現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)建設的相關政策
- 6、在農業(yè)用地上蓋房子,怎樣才能不違法?
不可以,基本田只能建設用于農用的設備。
很多農民朋友可能受困于農業(yè)機械設施沒有地方適合擺放,卻不知道應該基本農田也可以開發(fā),建設倉庫!國土資源部、農業(yè)部曾聯(lián)合下發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。隨后,浙江省下發(fā)相關文件,首次將這個政策“落地”。
一、政策解讀
1.將規(guī)?;Z食生產所需配套設施用地,納入設施農用地范圍,不需辦理農用地轉用審批手續(xù);
解讀:指專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)經營主體,從事規(guī)?;Z食生產所必需的配套設施用地,如:晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。
2.針對平原地區(qū)的規(guī)模種糧大戶,經縣級國土資源主管部門會同農業(yè)部門組織論證確需占用的,可占用基本農田。但必須補劃同等數量質量的基本農田,或安排使用當地預留基本農田指標;
解讀:只有糧食生產附屬設施可以占用基本農田,各類畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設施建設仍然不得占用基本農田。
3.平原地區(qū)和糧食產區(qū),在不破壞耕作層的前提下,可按每150畝左右糧田,配套占地2到3畝、存欄生豬500頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖場,以實現(xiàn)畜禽排泄物零排放和資源化利用;
解讀:鼓勵種養(yǎng)結合,實現(xiàn)循環(huán)農業(yè)
4.取消設施農用地縣級審核的規(guī)定,改為備案制。生產經營者無需再辦理農用地轉用審批手續(xù),由農村集體經濟組織與用地者約定用地條件,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理作用。
解讀:生產經營者與土地所有權人約定用地條件,協(xié)商一致后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織和經營者三方簽訂用地協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應按要求及時將用地協(xié)議與設施建設方案報縣級國土資源主管部門和農業(yè)部門備案。
二、配套設施用地規(guī)模多大
根據規(guī)?;Z食生產需要合理確定配套設施用地規(guī)模。南方從事規(guī)?;Z食生產種植面積500畝、北方1000畝以內的,配套設施用地控制在3畝以內;超過上述種植面積規(guī)模的,配套設施用地可適當擴大,但最多不得超過10畝。
三、禁止搞非農化建設
為了防止各地以生活用房等名義擅自或變相將設施農用地非農化,《通知》要求以下用地必須依法依規(guī)按建設用地進行管理:
1.生活用房
將生活用房用地從附屬設施用地范圍中剔除,要求按照建設用地進行管理。要在地里建個房子住下,這個必須要申請建設用地審批才可以!
2.經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所
只有為了糧食生產才可以建設倉庫,倉庫對外出租,或者搞個農機修理廠,這是不可以的!要申請建設用地審批!
3.以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂。(例如休閑農業(yè)建房要申請建設用地)
4.各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地。
規(guī)定如下:
一、引導承包土地向家庭農場流轉
1、健全土地流轉服務體系,為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導等便捷服務。
2、引導和鼓勵家庭農場經營者通過實物計租貨幣結算、租金動態(tài)調整、土地經營權入股保底分紅等利益分配方式,穩(wěn)定土地流轉關系,形成適度的土地經營規(guī)模。
二、落實對家庭農場的相關扶持政策
1、積極引導銀農對接,落實流轉土地經營權貸款政策。要積極創(chuàng)新開展授信貸款、互保貸款試點工作,在資金借貸方面加大扶持力度。同時,財政資金應盡可能地加大對家庭農場的投入和扶持力度。
2、進一步提高投保保費和賠付標準,加大財政農保補貼額度,縮短理賠周期,同時要盡可能增加農業(yè)保險品種,針對不同規(guī)模和類型的家庭農場,設計多種類型、具有個性化的險種,增強農保針對性。
3、整合各類涉農資金支持家庭農場發(fā)展。有關部門要重點傾斜支持家庭農場農田水利建設,幫助其健全和完善水利設施配套;國土、農業(yè)部門應聯(lián)合制定家庭農場倉儲、曬場、機庫等設施用地量化標準。通過制定和落實扶持政策,不斷提高家庭農場發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的能力和后勁。
三、強化面向家庭農場的社會化服務
1、從事糧食生產經營面積200畝以上或者生豬養(yǎng)殖存欄300頭以上者,有資格申請認定家庭農場了。經認定的家庭農場,可享受各級政府的相關優(yōu)惠政策。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經營管理站負責對家庭農場申報材料初審,初審合格經公示無異議的,報縣(市、區(qū))農村經營管理機構復核,符合條件的,縣(市、區(qū))農村經營管理機構予以備案,并頒發(fā)家庭農場資格證。
四、完善家庭農場人才支撐政策
1、強化產業(yè)引導,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè),主動對接新一輪優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,主動對接農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài),主動對接農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
2、強化主體培育,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員領辦創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,組建股份合作制、合作制和股份制企業(yè)等,發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有利平臺。
3、推介農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例,組織開展全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽,發(fā)揮典型和榜樣的示范帶動作用。
五、引導家庭農場加強聯(lián)合與合作
1、引導從事同類農產品生產的家庭農場通過組建協(xié)會等方式,加強相互交流與聯(lián)合。
2、強化公共服務,按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)的思路,盡快建成一批服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。
擴展資料:
近年來各地順應形勢發(fā)展需要,積極培育和發(fā)展家庭農場,取得了初步成效,積累了一定經驗。為貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農村工作會議精神和中央1號文件要求,加快構建新型農業(yè)經營體系,現(xiàn)就促進家庭農場發(fā)展提出以下意見。
1、充分認識促進家庭農場發(fā)展的重要意義。當前,我國農業(yè)農村發(fā)展進入新階段,要應對農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化,解決誰來種地、怎樣種好地的問題,亟需加快構建新型農業(yè)經營體系。家庭農場作為新型農業(yè)經營主體,以農民家庭成員為主要勞動力,以農業(yè)經營收入為主要收入來源。
利用家庭承包土地或流轉土地,從事規(guī)模化、集約化、商品化農業(yè)生產,保留了農戶家庭經營的內核,堅持了家庭經營的基礎性地位,適合我國基本國情,符合農業(yè)生產特點,契合經濟社會發(fā)展階段,是農戶家庭承包經營的升級版,已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有生力量。
各級農業(yè)部門要充分認識發(fā)展家庭農場的重要意義,把這項工作擺上重要議事日程,切實加強政策扶持和工作指導。
2、把握家庭農場基本特征。現(xiàn)階段,家庭農場經營者主要是農民或其他長期從事農業(yè)生產的人員,主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產經營活動。
家庭農場專門從事農業(yè),主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產,經營者大都接受過農業(yè)教育或技能培訓,經營管理水平較高,示范帶動能力較強,具有商品農產品生產能力。
家庭農場經營規(guī)模適度,種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應,符合當地確定的規(guī)模經營標準,收入水平能與當地城鎮(zhèn)居民相當,實現(xiàn)較高的土地產出率、勞動生產率和資源利用率。各地要正確把握家庭農場特征,從實際出發(fā),根據產業(yè)特點和家庭農場發(fā)展進程,引導其健康發(fā)展。
3、明確工作指導要求。在我國,家庭農場作為新生事物,還處在發(fā)展的起步階段。當前主要是鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展,并在實踐中不斷探索、逐步規(guī)范。發(fā)展家庭農場要緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力、促進糧食生產、農業(yè)增效和農民增收來開展,要重點鼓勵和扶持家庭農場發(fā)展糧食規(guī)模化生產。
要堅持農村基本經營制度,以家庭承包經營為基礎,在土地承包經營權有序流轉的基礎上,結合培育新型農業(yè)經營主體和發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,通過政策扶持、示范引導、完善服務,積極穩(wěn)妥地加以推進。
要充分認識到,在相當長時期內普通農戶仍是農業(yè)生產經營的基礎,在發(fā)展家庭農場的同時,不能忽視普通農戶的地位和作用。要充分認識到,不斷發(fā)展起來的家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式。
各具特色、各有優(yōu)勢,家庭農場與專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化經營組織、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等多種經營主體,都有各自的適應性和發(fā)展空間。
發(fā)展家庭農場不排斥其它農業(yè)經營形式和經營主體,不只追求一種模式、一個標準。要充分認識到,家庭農場發(fā)展是一個漸進過程,要靠農民自主選擇,防止脫離當地實際、違背農民意愿、片面追求超大規(guī)模經營的傾向,人為歸大堆、壘大戶。
4、探索建立家庭農場管理服務制度。為增強扶持政策的精準性、指向性,縣級農業(yè)部門要建立家庭農場檔案,縣以上農業(yè)部門可從當地實際出發(fā),明確家庭農場認定標準,對經營者資格、勞動力結構、收入構成、經營規(guī)模、管理水平等提出相應要求。
各地要積極開展示范家庭農場創(chuàng)建活動,建立和發(fā)布示范家庭農場名錄,引導和促進家庭農場提高經營管理水平。依照自愿原則,家庭農場可自主決定辦理工商注冊登記,以取得相應市場主體資格。
參考資料:中國政府網-農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和促進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)科學發(fā)展,發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的示范引領作用,保護和合理利用土地資源,推進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設經營、權益保護、服務保障及其風險防范等相關活動。第三條 本條例所稱現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是指經營主體圍繞農業(yè)(包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等)主導產業(yè),通過集約土地、資金、勞動力,運用先進技術和現(xiàn)代經營模式,從事農產品生產、加工、流通等活動所建設形成的具有一定規(guī)模,依照本條例規(guī)定認定命名的經濟區(qū)域。
前款所稱經營主體是指種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農場和依法登記注冊的農民專業(yè)合作社、企業(yè)(以下簡稱園區(qū)經營者)。第四條 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)應當與維護糧食安全、調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境、保證農產品質量安全相結合,遵循政府引導、市場運作、農民參與、科學管理、依法保護的原則,發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的示范引領、輻射帶動作用。第五條 縣級以上人民政府應當將現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定政策措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理,完善矛盾糾紛化解機制,促進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責轄區(qū)內涉及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的土地流轉糾紛調解、公共服務和管理工作。第六條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督管理等工作,具體履行下列職責:
(一)指導現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設,協(xié)調處理園區(qū)發(fā)展中的重大問題;
(二)負責土地承包經營權流轉市場信息化建設,指導土地承包經營權流轉;
(三)負責園區(qū)認定審核和園區(qū)建設項目監(jiān)督管理;
(四)依法組織開展土地承包經營權流轉糾紛調解、仲裁;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他管理職權。第七條 縣級以上發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護、科技、工業(yè)和信息化、交通運輸、人力資源和社會保障、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關行政主管部門按照各自職責做好與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)相關的公共服務和監(jiān)督管理工作。第八條 鼓勵農民個人以土地承包經營權或者資金入股農民專業(yè)合作社或者企業(yè),參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、經營和利益分配。
鼓勵支持國有農場、科研機構、大專院校及其科研技術人員以科技成果入股,參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、經營和利益分配。
鼓勵工商資本投資建設現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通、農業(yè)社會化服務、五荒資源治理開發(fā)等適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū);鼓勵企業(yè)與農民專業(yè)合作社、農戶建立優(yōu)勢互補、合理分工、互利共贏、共同發(fā)展的利益聯(lián)結機制。第二章 建設經營第九條 縣級以上人民政府依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,立足區(qū)域資源和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,組織有關部門編制本行政區(qū)域的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃布局現(xiàn)代農業(yè)園區(qū), 科學合理確定園區(qū)規(guī)模。
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)長遠規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃相銜接,依法進行環(huán)境影響評價。
糧食主產區(qū)的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府編制現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,應當保證糧食生產類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模,穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食綜合生產能力,保證糧食有效供給。糧食生產類現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的耕地應當劃定為永久基本農田,依法嚴格予以保護。第十條 園區(qū)經營者應當因地制宜發(fā)展糧、果、畜、菜、茶和其他具有地域特色的農業(yè)主導產業(yè),制訂園區(qū)規(guī)劃。
鼓勵圍繞主導產業(yè)發(fā)展集種植、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),延長產業(yè)鏈,提高農產品附加值,促進農業(yè)資源的循環(huán)利用。第十一條 按照依法、自愿、有償、誠信的原則,農民可以將土地承包經營權通過轉包、出租、轉讓或者其他方式流轉給園區(qū)經營者使用。
集體經濟組織受農戶書面委托,可以組織本集體經濟組織農戶與園區(qū)經營者協(xié)商,流轉土地承包經營權。第十二條 土地承包經營權流轉雙方當事人應當就土地流轉用途、流轉期限、價格、流轉金支付及調整方式、風險保障、土地復墾、能否抵押擔保和再流轉、基礎設施使用維護處置、違約責任等事項平等協(xié)商,依法簽訂書面土地經營權流轉合同,約定雙方的權利義務。
溫室大棚補助政策 x0dx0ax0dx0a(1)鼓勵企業(yè)、個人和社會各界投資建設溫室大棚。新建日光溫室每棟補助1萬元,新建春秋大棚每棟補助0.2萬元,新建智能化自動調控聯(lián)棟日光溫室每畝(棚內面積)補助2萬元。 x0dx0ax0dx0a(2)鼓勵連片開發(fā)、規(guī)?;ㄔO現(xiàn)代農業(yè)標準化示范園區(qū)。 x0dx0ax0dx0a以園區(qū)或村為單位,給予基礎設施配套補助。連片建設日光溫室50棟以上的,每棟日光溫室按0.5萬元的標準進行補助;建設春秋大棚100棟以上的,每棟春秋大棚按0.1萬元的標準進行補助;日光溫室和春秋大棚混合建設總棟數100棟以上的,每棟日光溫室按0.5萬元的標準、每棟春秋大棚按0.1萬元的標準進行補助。 x0dx0ax0dx0a園區(qū)內建設冷藏設施、加工車間、技術中心、交易市場等基礎工程的,按所建工程投資總額的20%進行補助。 x0dx0ax0dx0a申報立項被確定為省級、國家級現(xiàn)代農業(yè)標準化示范園區(qū)的,分別一次性給予20萬元和30萬元的獎勵。 x0dx0ax0dx0a(3)貸款貼息。新建日光溫室每棟可貸款2萬元、春秋大棚每棟可貸款0.3萬元、智能化自動調控聯(lián)棟日光溫室每畝可貸款4萬元。在上述貸款限額內,市財政給予為期兩年的利息補貼。信用聯(lián)社、農業(yè)銀行等金融部門要制定優(yōu)惠信貸政策,做好設施農業(yè)信貸扶持工作。 x0dx0ax0dx0a(4)鼓勵支持設施農業(yè)標準化生產,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。凡取得“無公害產品”、“綠色產品”和“有機產品”認證的,分別給予1萬元、5萬元、10萬元補助。凡取得省級、國家級名牌認證的,分別給予5萬元、10萬元獎勵。 x0dx0ax0dx0a(5)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設溫室大棚總數達200棟以上,聘請高級蔬菜技術員進行技術指導的,經農業(yè)主管部門考核驗收和菜農評議合格的,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每200棟補助3萬元的標準給予經費補貼。以園區(qū)或村為單位,建設溫室大棚總數達50棟以上,并聘請高級蔬菜技術員進行技術指導的,經農業(yè)主管部門考核驗收和菜農評議合格的,對園區(qū)或村補助經費3萬元(連續(xù)補助三年,三年以后不再補助)。 x0dx0ax0dx0a(6)市財政每年安排專項資金,用于鼓勵與大專院校和科研院所掛靠,定期安排果蔬種植新品種、新技術、新模式和溫室大棚建設新工藝、新設施的引進、試驗、示范和推廣;組織培訓農業(yè)技術員、園藝工、農藝工和種植農戶。 x0dx0ax0dx0a(7)逐步建立健全設施農業(yè)政策性保險機制,幫助農戶規(guī)避生產經營風險,采取農民投保、政府補貼的方式推進農業(yè)保險事業(yè)。
我國對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的政策支持主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農業(yè)部鼓勵創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范園
當前,我國總體上已進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時期。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),是順應農業(yè)發(fā)展趨勢,創(chuàng)新工作思路,強化工作指導,促進農業(yè)增產增效、農民持續(xù)增收的重大舉措,對規(guī)范農業(yè)示范區(qū)發(fā)展,示范和引領現(xiàn)代農業(yè)建設具有重大意義。
2、農業(yè)部進一步推進農業(yè)產業(yè)園品牌化工作
根據《農業(yè)部關于進一步推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的通知》及國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃總體的要求,為加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和發(fā)展步伐,扎實推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,特制定以下政策意見。
3、國家支持現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的若干補貼及獎勵力度
為貫徹落實黨中央、國務院關于“整合特色農產品品牌,支持做大做強名牌產品”和“保護農產品知名品牌”的要求,積極推進“農產品質量安全綠色行動”,提升農產品市場競爭力,促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收,農業(yè)部特為此提出7點意見。
4、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)中的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展保障措施
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化任務十分艱巨,必須從我國國情和農業(yè)發(fā)展實際出發(fā),突出重點,加大投入,強化措施,綜合施策,建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,為現(xiàn)代農業(yè)建設取得明顯進展提供有力保障。
雖說國家對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)有如此之多的相關扶持政策,但個人想要直接獲得相關扶持難度依舊比較大,遠景設計研究院建議個人可以先向那些從事農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的公司進行相關政策的了解與咨詢。
根據《土地管理法》規(guī)定,我國法律從土地用途角度將土地分為農用地、建設用地和未利用地三類。其中,農用地是指直接用于農業(yè)生產省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
國家嚴格保護基本農田,控制非農業(yè)建設占用農用地。城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策的標準,充分利用現(xiàn)有建設用地,不占或者盡量少占農用地。建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。
《土地管理法》規(guī)定,未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其省級農業(yè)園區(qū)建設房屋政策他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
由上可知,建設要占用農用地,必須辦理農用地轉用審批手續(xù),將農用地轉為建設用地。那么,農業(yè)用地上就不能蓋房子了嗎?
《國土資源部農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》規(guī)定,生產設施用地和附屬設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產,其性質不同于非農業(yè)建設項目用地,依據《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007),按農用地管理。何謂生產設施用地?何謂附屬設施用地?
依據《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007),設施農用地是指:直接用于經營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地,農村宅基地以外的晾曬場等農業(yè)設施用地。根據設施農用地特點,從有利于規(guī)范管理出發(fā),設施農用地具體分為生產設施用地和附屬設施用地。
(一)生產設施用地是指在農業(yè)項目區(qū)域內,直接用于農產品生產的設施用地。包括:
1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;
2.規(guī)?;B(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內通道)、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地;
3.水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產養(yǎng)殖的生產設施用地;
4.育種育苗場所、簡易的生產看護房用地等。
(二)附屬設施用地是指農業(yè)項目區(qū)域內,直接輔助農產品生產的設施用地。包括:
1.管理和生活用房用地:指設施農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地;
2.倉庫用地:指存放農產品、農資、飼料、農機農具和農產品分揀包裝等必要的場所用地;
3.硬化晾曬場、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”規(guī)定的道路等用地。
各省(區(qū)、市)國土資源和農業(yè)部門可根據本地實際情況,按照上述規(guī)定的原則,對生產設施和附屬設施用地做出進一步規(guī)定
也就是說,所建房子是直接用于或者服務于農業(yè)生產,那就允許在農業(yè)用地上蓋房子。不過需注意的是,《國土資源部農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》同時也規(guī)定了,在以農業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農業(yè)園區(qū),涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等的用地,不屬于設施農用地范圍,按非農建設用地管理。確需建設的,必須符合土地利用規(guī)劃,依法辦理建設用地審批手續(xù)。
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