內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)江市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
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摘要：
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本文目錄一覽：
- 1、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
- 2、國家對農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策
- 3、國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策步驟
國家對農(nóng)村內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的政策有內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策：
1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。
5.增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
對于重點龍頭企業(yè)，國家將在基地建設(shè)、原材料采購、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口方面給予具體內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機構(gòu)重點采取以下政策措施內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策： 1、靈活運用貨幣政策工具，安排貸款計劃，及時增加再貸款，支持金融機構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進(jìn)一步明確各金融機構(gòu)支農(nóng)重點，完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，加強支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有： 國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，在資金安排中給予傾斜。對重點龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對于重點龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時間長的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同，核定所需收購資金，根據(jù)授權(quán)原則，給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點支持。對資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。 二、財政政策 為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，對于重點龍頭帶動的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財政要繼續(xù)給予支持，地方財政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險共擔(dān)機制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險基金，確保按保護(hù)價收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場波動造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視，按照國家有關(guān)財稅政策和制度規(guī)定，采取切實措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風(fēng)險的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，歸納起來主要包括以下幾個方面： （一）關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對重點龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）文件規(guī)定。 主要內(nèi)容：對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用增長幅度在10%以上的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，等等。 另外，在推動產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)，加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以及推進(jìn)企業(yè)機器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財稅字[1999]290號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關(guān)于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對于符合國家新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國務(wù)院下發(fā)的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容：對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1999]173號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，等等。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅字[2000]49號）以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強綜合利用、三廢治理等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價計提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵重點龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高產(chǎn)品競爭能力。對開拓國外市場、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項目融資予以貼息。參照國際通行的作法，繼續(xù)加大對重點龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。適當(dāng)降低重點龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。鼓勵中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外的銷售網(wǎng)點和分撥中心。 五、投融資 鼓勵重點龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。符合條件的重點龍頭企業(yè)，實行規(guī)范的公司制后，可申請發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵重點龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。
國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
一、加大對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)方面的投入，降低農(nóng)民的經(jīng)營成本。
二、進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的各項直接補貼。種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)資綜合補貼這四項補貼今年預(yù)計將增加到1200億元左右，我省農(nóng)機購置補貼資金為3.2億元。
三、提高政府對糧食最低收購價格的水平。每斤稻谷的最低收購價格比上年提高了0.13元，早稻達(dá)到90元/百斤，中晚稻92元/百斤。
四、增加政府的儲備。減少市場的流通量，使供求達(dá)到平衡，從而使價格處于合理的水平。同時鼓勵商業(yè)、企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性的儲備。
五、合理調(diào)控進(jìn)出口，保證國內(nèi)糧食的供求平衡。
六、大幅度提高了政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、落實和保障農(nóng)民的土地權(quán)益。對集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚，并且保障其權(quán)益；對承包地地塊的確權(quán)、登記和頒證。
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
堅持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，任何組織和個人不得強迫流轉(zhuǎn)。
八、加大力度解決農(nóng)民工就業(yè)問題。支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
九、繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策，擴大生豬調(diào)出大縣獎勵政策實施范圍。
繼續(xù)落實奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼等政策，實施奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，著力扶持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站，確保奶源質(zhì)量。
擴展資料：
新世紀(jì)以來，我國不斷加大對農(nóng)業(yè)的政策支持力度，采取糧食最低收購價、臨時收儲等價格支持政策，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼與農(nóng)機具購置補貼等直接補貼方式，
以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研與推廣等農(nóng)業(yè)綜合支持補貼措施，形成綜合補貼和專項補貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補貼支持政策體系，
對保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮重要支撐作用。
參考資料來源：人民網(wǎng)：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼方式加大政策支持力度
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本文目錄一覽：
- 1、內(nèi)江市三農(nóng)經(jīng)濟(jì)指哪三農(nóng)
- 2、我市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中小企業(yè)騰飛有哪些措施
- 3、四川內(nèi)江市適合種植什么經(jīng)濟(jì)作物？
- 4、內(nèi)江養(yǎng)殖雞的補貼是多少
- 5、農(nóng)業(yè)宣傳標(biāo)語
- 6、急求！內(nèi)江市2013年全年的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)
百度知道
什么是三農(nóng)經(jīng)濟(jì)
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高中曾老師
中小學(xué)教師
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三農(nóng)，是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。
一、農(nóng)業(yè)問題
主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨大臘高種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根本在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)
，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)
。加入世貿(mào)組織
后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)民問題
可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育
即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何參與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。
農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)局改民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在滾尺第一位。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70%；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)
之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。
解決“三農(nóng)”問題關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)
全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當(dāng)程度上削弱了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，對縣域經(jīng)濟(jì)
，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入相對不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問題也影響金融資本向其流動，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
一、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營中小企業(yè)
（一）推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強政府引導(dǎo)，充分調(diào)動群眾辦企業(yè)的積極性，形成千軍萬馬、千家萬戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢。對企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦民營中小企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠政策；對吸納失業(yè)人員再就業(yè)的中小民營企業(yè)和個體工商戶，以及失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，其稅費、小額貸款擔(dān)保、社會保險和崗位補貼等，執(zhí)行國家對下崗職工的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)化升級為微型企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模較大的個體工商戶轉(zhuǎn)化升級為中小民營企業(yè)，實現(xiàn)集約發(fā)展，增強吸納就業(yè)能力。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，為項目推進(jìn)、群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
（二）放寬創(chuàng)業(yè)條件。鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發(fā)展民營企業(yè)。降低門檻，放寬注冊資本限制，注冊資本達(dá)到3萬元以上即可申請登記為有限責(zé)任公司；貨幣出資可降至注冊資本的30%；對注冊資本在50萬元以上新設(shè)立的公司（除一人有限責(zé)任公司外），可實行注冊資本分期到位制，首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%（不低于3萬元），其余注冊資本可在2年內(nèi)分期到位。拿梁
（三）支持發(fā)展優(yōu)勢特色企業(yè)。對凡在內(nèi)江市投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、為大項目協(xié)作配套、開展資源綜合利用、開發(fā)資源節(jié)約型產(chǎn)品的各類中小民營企業(yè)，對被列為市上重點企業(yè)及優(yōu)勢特色中小民營企業(yè)，在安排新征用地、項目立項、資金支持、技改項目貸款貼息等方面給予大力支持，土地政策實行一事一議，享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策。
（四）扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各銀行機構(gòu)要積極落實國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，簡化貸款審批手續(xù)，放寬對勞動密集民營小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策，幫扶失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額在2000萬元以上的工業(yè)技改投資項租敏斗目，在爭取上級項目貸款貼息或資金補助的同時，市、縣（區(qū)）可在工業(yè)發(fā)展資金中安排資金補助。
二、提升民營企業(yè)核心競爭力
（一）大力實施品牌戰(zhàn)略。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識。指導(dǎo)具有比較優(yōu)勢、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量好、消費者信譽度高、市場競爭力強的民營企業(yè)依法申請中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、四川名牌，著力打造一批名牌產(chǎn)品或馳名（著名）商標(biāo)。對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵50萬元；對首次獲得國家免檢產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品、中國出口名牌的企業(yè)，獎勵10萬元；對首次獲得四川名牌產(chǎn)品、四川省著名商標(biāo)、四川出口名牌的企業(yè)，獎勵5萬元。對被新認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予50萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元、5萬元的一次性獎勵；獲得經(jīng)鑒定的國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品（重點新產(chǎn)品）、省級高新技術(shù)產(chǎn)品（自主創(chuàng)新產(chǎn)品）給予30萬元、3萬元的一次性獎勵；對承擔(dān)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獎勵30萬元、10萬元；對重點戰(zhàn)略產(chǎn)品開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)獲得國家弊磨發(fā)明專利的每件給予2萬元補助。對首次獲得“國家出口基地”稱號的工業(yè)企業(yè)，獎勵30萬元，對其它行業(yè)首次獲得國家級基地的獎勵可參照執(zhí)行。以上獎金由受益財政承擔(dān)。
（二）加快信息化建設(shè)。充分利用好我市現(xiàn)有信息技術(shù)研發(fā)資源，加快建立行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品設(shè)計中心，突破產(chǎn)業(yè)信息改造中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品工業(yè)水平和市場的響應(yīng)速度。大力推進(jìn)企業(yè)信息化、深化信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計、制造、管理和市場營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，著力抓好計算機輔助技術(shù)的應(yīng)用。積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，通過發(fā)展電子商務(wù)，降低企業(yè)營銷成本，提高企業(yè)管理水平和市場開拓能力。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，改善區(qū)內(nèi)服務(wù)環(huán)境，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)競爭力，提高園區(qū)的承載能力和吸引力。
（三）促進(jìn)提升民營企業(yè)管理水平。積極推進(jìn)中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)在管理思想、管理模式、管理體系、管理內(nèi)容、管理方式和管理手段等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)實施股份制改制，規(guī)范資產(chǎn)權(quán)屬，為在資本市場直接融資打好基礎(chǔ)。引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，把引入職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，建立管理團(tuán)隊，實現(xiàn)科學(xué)決策和管理。進(jìn)一步健全企業(yè)自律機制，提高安全生產(chǎn)管理水平。引導(dǎo)民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依法建立黨團(tuán)組織、工會組織，建立民主管理制度和用工管理制度，依法簽定勞動合同，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，調(diào)動廣大職工的積極性和主動性。引導(dǎo)民營企業(yè)家認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)。
（四）大力實施人才戰(zhàn)略。積極引進(jìn)培育一批高素質(zhì)企業(yè)家，加快培育企業(yè)經(jīng)營者市場，建立企業(yè)經(jīng)營者人才庫，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，努力引進(jìn)一批外來經(jīng)營者。拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，堅持正確導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，充分調(diào)動企業(yè)家的創(chuàng)造性和積極性。在加強現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)、用好現(xiàn)有科技人才的同時，積極引進(jìn)培育一批高層次科技開發(fā)人才，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和聘請外來高科技人才，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動。通過人力資源開發(fā)，積極培養(yǎng)一批高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為民營企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。積極開展民營企業(yè)管理人員培訓(xùn)，組織參加國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)和省、市組織的各種培訓(xùn)，進(jìn)一步提升民營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)，加大對企業(yè)員工的教育培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅定發(fā)展信心，形成整體合力。
三、進(jìn)一步加大政策扶持力度
（一）進(jìn)一步加強融資服務(wù)。
1、拓寬融資渠道。加強對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市的指導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，加大對民營企業(yè)的上市培育和政策支持力度，對成功上市的民營企業(yè)，按照省、市相關(guān)政策予以獎勵扶持。積極支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機構(gòu)的發(fā)展，加快小額貸款公司試點，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。積極推動村鎮(zhèn)銀行試點工作，提高對農(nóng)村民營企業(yè)金融服務(wù)水平。探索發(fā)行民營企業(yè)集合債券、短期融資券、中期集合票據(jù)和企業(yè)資產(chǎn)證券化融資，開展股權(quán)融資、項目融資和信托產(chǎn)品等直接融資。引入各類風(fēng)險投資、私募基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等投融資機構(gòu)投資民營企業(yè)。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。銀行業(yè)機構(gòu)監(jiān)督管理部門要引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)積極支持其分支機構(gòu)所在社區(qū)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度，認(rèn)真落實信貸傾斜政策，積極創(chuàng)造條件加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作，重點支持有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景、信用良好的民營中小企業(yè)，各銀行業(yè)機構(gòu)縣域一級（或以下）分支機構(gòu)在當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款余額至少應(yīng)達(dá)到其在本地吸收存款余額的60%以上。除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、銀（社）團(tuán)貸款外，農(nóng)村信用社吸收的存款一律不能流出本縣（區(qū)）。要不斷完善民營中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款、聯(lián)戶聯(lián)保貸款，以及知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單合同、集體土地使用權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠(yuǎn)期外匯等各種表外金融工具，不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。各金融機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件設(shè)立專門為民營中小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，配備專人負(fù)責(zé)中小民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，根據(jù)民營中小企業(yè)融資“短、頻、快”的需求特點，制定服務(wù)民營中小企業(yè)的專門授信管理辦法，開辟“中小民營企業(yè)貸款綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)操作流程，形成從市場調(diào)研、客戶篩選、營銷安排、客戶開發(fā)、客戶維護(hù)到貸后管理的“一條龍”服務(wù)模式。
3、積極推進(jìn)政銀企合作。進(jìn)一步加強民營企業(yè)與銀行間的交流、合作，每半年舉辦一次駐內(nèi)江銀行與民營企業(yè)銀企合作專項洽談會，為民營企業(yè)融資提供平臺。建立完善市級中小民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金和激勵機制，對中小民營企業(yè)貸款實際形成的風(fēng)險，按照金融機構(gòu)、擔(dān)保單位誰損失誰受償?shù)脑瓌t，按不超過銀行當(dāng)年新增民營企業(yè)貸款總額的0.3%給予風(fēng)險補償。資金來源由同級發(fā)展資金列支。
4、發(fā)揮調(diào)劑資金“搭橋”作用。為解決全市中小民營企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中臨時、急需的資金需求，按照《內(nèi)江市支持中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金管理辦法》對符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的中小民營企業(yè)，根據(jù)“政府推動，部門聯(lián)動，政策促動、金融機構(gòu)合作帶動”的原則，以調(diào)劑解決中小民營企業(yè)在季節(jié)性原料采購、申報貸款、項目補貼過程中，由于程序性等原因影響中小民營企業(yè)資金鏈時，由市國資公司通過協(xié)作金融機構(gòu)以委托貸款方式提供給企業(yè)作為短期性周轉(zhuǎn)資金，確保企業(yè)資金鏈不斷裂，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。
5、推進(jìn)信用建設(shè)。加快推進(jìn)民營企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善民營企業(yè)信用信息征集機制和評價體系，提高民營企業(yè)的融資信用等級。依托人民銀行和工商征信系統(tǒng)，不斷完善個人和企業(yè)征信系統(tǒng)，為民營企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務(wù)。構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強民營中業(yè)信用意識。大力實施千戶誠信民營企業(yè)培植計劃，組織開展信用宣傳、信用培育、信用征集、信用激勵、信用評級工作，支持民營企業(yè)積極參加第三方信用評級。實施重點企業(yè)信貸客戶培植計劃，每年選擇60家以上符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、合法誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，加強輔導(dǎo)培植，完善信用檔案，開展信用評級，把評級結(jié)果納入信貸審批流程，重點給予信貸支持。
（二）切實落實稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實國家、省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，自2011年1月1日至2011年12月31日，對年應(yīng)納稅所得稅額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。一個納稅年度內(nèi)，民營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
（三）降低行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資項目，國家政策規(guī)定的各類行政事業(yè)性收費，屬于上繳中央和省的部分，按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收??；屬于市、縣(區(qū))收取部分，行政性收費全免，事業(yè)性收費按收費標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取，經(jīng)營性和中介服務(wù)性收費按成本價收取。對固定資產(chǎn)投資額（不含土地款）在5億元以上的工業(yè)項目，免收市、縣(區(qū))的全部行政事業(yè)性收費。鼓勵外商及港澳臺商獨資或參股、控股（國家規(guī)定不允許投資控股的行業(yè)除外）在我市創(chuàng)辦民營中小企業(yè)，并給予政策扶持。
（四）政府采購優(yōu)先支持。在政府采購活動中，要按照有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購本地的節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。對以綜合評標(biāo)為主的招標(biāo)項目，要增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重。
四、大力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
加強服務(wù)指導(dǎo)，成立內(nèi)江市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立民營企業(yè)發(fā)展督導(dǎo)制度和行政問責(zé)制度，加強對政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提高依法行政的辦事效率。建立民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎勵制度，制定符合民營企業(yè)發(fā)展特點的文明單位創(chuàng)建辦法，促進(jìn)民營企業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。
（一）健全民營及中小企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮民營中小企業(yè)服務(wù)中心的功能，大力開展針對民營中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)。按照市場化運作，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為民營企業(yè)提供信用擔(dān)保、籌資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)、國際合作等領(lǐng)域的服務(wù)。積極推進(jìn)內(nèi)江市民營企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，建立覆蓋全市規(guī)模以上民營中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺，逐步建立民營企業(yè)項目庫、人才庫、產(chǎn)品庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)專利庫等，為民營企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布各類需求信息，開展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易提供便利；建立技術(shù)服務(wù)體系。充分利用省、市行業(yè)協(xié)會，中介等機構(gòu)及市內(nèi)外各類技術(shù)創(chuàng)新和科研機構(gòu)，為民營企業(yè)提供技術(shù)支持。推進(jìn)建立區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心和科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，指導(dǎo)和支持有條件的民營中小企業(yè)和園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心；鼓勵和幫助民營中小企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，為民營中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提供咨詢、診斷、論證等服務(wù)；建立人才服務(wù)體系。積極做好各類中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審與推薦工作，建立健全企業(yè)各類人才培訓(xùn)、評定、使用、交流機制。建立健全民營中小企業(yè)培訓(xùn)體系，形成政府引導(dǎo)、社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機制，不斷提升民營中小企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)。按照社會化、專業(yè)化、市場化原則，發(fā)展商業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)服務(wù)、行業(yè)自律、橋梁紐帶等作用。
（二）優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。針對民營及中小企業(yè)存在的融資難、招工難、用地難、用氣難等突出問題，各級相關(guān)部門要多渠道破解企業(yè)融資難題，切實做好水、電、煤、氣、運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，有力保障企業(yè)正常生產(chǎn)需要。加強與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化政銀企對接，努力擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)，做大做強政策性擔(dān)保公司--內(nèi)江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)擔(dān)保有限公司，以及省上備案的5戶縣級擔(dān)保公司，逐年增加資本注入，擴大資本金，有效放大擔(dān)保比例，確保全市全年新增擔(dān)保貸款同比增長30%以上，著力緩解民營及中小企業(yè)“融資難”；加強本地勞動力資源保護(hù)利用，加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才的培育平臺建設(shè)，突出實際操作運用能力，使其培育出來的技術(shù)人才順利走上適宜的工作崗位。同時，要密切關(guān)注東部沿海一帶技術(shù)人才、專業(yè)技術(shù)工人回流，組織專業(yè)力量為他們開辟常態(tài)招工渠道，要不失時機地開展園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)活動，全力化解入園企業(yè)和大企業(yè)“招工難”；進(jìn)一步加大園中園建設(shè)，為本土中小企業(yè)急需的發(fā)展用地創(chuàng)造發(fā)展空間。強化老廠房改造，集約利用土地，努力擴充增量、盤活存量、提高質(zhì)量，全力破解“用地難”。積極加強溝通協(xié)調(diào)，爭取內(nèi)江地區(qū)的管網(wǎng)改造。要向上爭取我市工業(yè)用氣指標(biāo)，切實解決工業(yè)企業(yè)“用氣難”，為企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù)支持。
（三）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴(yán)禁對民營企業(yè)亂代理、亂指定、亂評比。不準(zhǔn)要求企業(yè)提供贊助，不準(zhǔn)指定中介機構(gòu)提供服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查、檢測、檢驗（簡稱“三檢”）備案審批制度，從嚴(yán)控制對民營企業(yè)的各種檢查和評比活動，凡舉辦全市性評比活動，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。繼續(xù)加強維權(quán)保護(hù)工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善對重點民營企業(yè)的掛牌保護(hù)制度。對民營企業(yè)的行政許可事項或投訴事項，要按照職責(zé)分工和規(guī)定時限及時辦理，并告知申請人或投訴人。民營企業(yè)要依法維護(hù)和尊重員工的合法權(quán)益，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與員工簽訂勞動合同，保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等；要按照國家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費；按照國家規(guī)定建立住房公積金制度。
（四）加強監(jiān)測與分析。健全民營中小企業(yè)統(tǒng)計體系，加強預(yù)警監(jiān)測，及時掌握中小民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展趨勢。市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局等部門要加強對我市中小民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的事前調(diào)查、事中研究和事后形成結(jié)果的分析研究，及時、準(zhǔn)確、全面反映民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為黨委、政府提供決策參考。
[img]（一）狠抓政策落實。今年中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度大、品種多、受益面廣，下?lián)軙r間也比去年提前。要求各級在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，把這些政策宣傳好、落實到位，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。要采取多種辦法，加大中央強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，使政策深入人心，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；要加快資金撥付進(jìn)度，糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等要確保盡快兌現(xiàn)到戶；要建立完善工作機制，加強監(jiān)督檢查，確保政策落實不走樣不縮水；要深入研究政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出完善和強化政策的掘昌意見建議。
（二）狠抓面積落實。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，今年我市糧食面積必須確保穩(wěn)中略增。要求各縣（區(qū)）將糧食面積層層分解，落實到農(nóng)戶、地塊，確保全市大春糧食面積穩(wěn)定在346.8萬畝以上，全年糧食面積穩(wěn)定在476.4萬畝以上。
（三）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)調(diào)發(fā)展，推動落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定增加蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確?！安嘶@子”數(shù)量充足、質(zhì)量安全，全年均衡供應(yīng)。繼續(xù)優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)李塌構(gòu)，努力提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)。加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、精細(xì)蔬菜市場份額。全市發(fā)展特色蔬菜專業(yè)村要達(dá)到25個，2.5萬畝；新增專業(yè)村5個，0.5萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水果專業(yè)村達(dá)到25個，2.5萬畝；新增專業(yè)村5個，0.5萬畝；狠抓“四川名牌農(nóng)產(chǎn)品”評選推薦，力爭推薦5個以上，爭評3個以上“四川名牌農(nóng)產(chǎn)品”。
（四）狠抓科技服務(wù)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力在科技，農(nóng)民增收的途徑在于依靠科技。各縣（區(qū)）要以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建年活動為平臺，狠抓“664223”糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和“4415”蔬菜生產(chǎn)助農(nóng)增收活動，實施大規(guī)模培訓(xùn)，開展大現(xiàn)場示范，集成推廣節(jié)約化、輕簡化綜合增產(chǎn)技術(shù)模式，提高實用技術(shù)的覆蓋面，輻射帶動大面積生產(chǎn)，促進(jìn)增產(chǎn)增收目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。當(dāng)前，要育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”，為大春滿栽、抗災(zāi)補栽奠定良好基礎(chǔ)。
（五）狠抓防災(zāi)減災(zāi)措施，盡力減輕災(zāi)害損失。始終堅持抗災(zāi)奪豐收的思想不動搖。確立“順勢而為、主動應(yīng)對、科學(xué)制旱、積極避旱”的抗旱工作思路，變被動抗旱為主動避旱、變以抗為主為防抗結(jié)合、變單一抗旱為綜合抗旱。繼續(xù)切實抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以調(diào)制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等“七個以”制旱措施的落實。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”方針，強化落實“公共植保、綠色植?！崩砟睿訌娹r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警，檢疫有害生物及外來有害生物的監(jiān)測、阻截與控制，充分發(fā)揮村級植保專業(yè)合作組織的作用，提高防治的組織化和專業(yè)化程度。大力推廣農(nóng)作物病蟲綠色防控技術(shù)，科學(xué)判擾扒、安全、合理使用農(nóng)藥，切實搞好高毒農(nóng)藥替代工作，確保全年病蟲防治面積占應(yīng)治面積的95%以上，重大新蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上，病蟲草鼠危害損失控制在5%以下。
（六）狠抓農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。認(rèn)真落實國家對化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠電價、氣價政策，組織好化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資的生產(chǎn)，交通運輸部門要優(yōu)先保證農(nóng)用物資的運輸，保障農(nóng)資充足供應(yīng)。要落實好春灌提水執(zhí)行農(nóng)排電價的優(yōu)惠政策。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入。開展農(nóng)資市場專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價格等不法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護(hù)農(nóng)民利益。
您好！根據(jù)內(nèi)江市政府的相關(guān)政策，內(nèi)江市養(yǎng)殖雞補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只雞每年30元，最高補貼金額不超過10000元。同時，符合條件的養(yǎng)殖場還可以享受土地、水電等方面的優(yōu)惠政策。此外，內(nèi)江市還鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展規(guī)模薯陵大化養(yǎng)殖、科技養(yǎng)殖等方式提高汪告養(yǎng)殖效益，提高農(nóng)民收入?？偟膩碚f，內(nèi)江市對數(shù)豎養(yǎng)殖業(yè)的支持力度較大，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了很好的政策保障。
1、有機農(nóng)業(yè)，領(lǐng)鮮生活。
2、親吻大自然，格離污染源。
3、生態(tài)科技有機融合，綠色健康如約而至。
4、食材您定我送，有機健康出眾。
5、心與夢的原生態(tài)，你和我的有機菜。
6、格云極品享，綠色共分享。
7、有機生活，健康安心。
8、擷自六盤山原生態(tài)，營養(yǎng)美味更健康。
9、格云生態(tài)，綠色引領(lǐng)時代。
10、格云生態(tài)新田園，綠色食品優(yōu)中鮮。
11、綠色好生態(tài)，創(chuàng)享新食代！
12、田園日志在指尖，三餐有機每一天。
13、田園日志，宅配專家！
14、生活需要一種品質(zhì)，食品需要一個標(biāo)準(zhǔn)。
15、健康食品好滋味，格云生態(tài)來搭配。
16、尋味田園，碧悅天下。
17、一花六果香四溢，各有千秋請君品。
18、田園日志，用互聯(lián)農(nóng)業(yè)解放餐桌。
19、有機直供，品質(zhì)出眾。
20、格云生態(tài)好，農(nóng)產(chǎn)名特優(yōu)。
21、格云農(nóng)產(chǎn)香，營養(yǎng)更健康。
22、有機生鮮宅配，自然健康加倍。
23、品質(zhì)精心打造，只為健康需要。
24、有機菜吐綠，生態(tài)大米鮮；生鮮宅配送，千家盼田園。
25、格云生態(tài)有營養(yǎng)，綠色品質(zhì)齊分享。
26、天生天養(yǎng)，有機農(nóng)莊，田園日志，我家糧倉。
27、綠色格云、生態(tài)餐桌、金色健康。
28、田園日志，健康生活的引領(lǐng)者。
29、一鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)情，一品生活格云。
30、牽手田園日志，改善生活品質(zhì)。
31、你可以更健康，只要你想。
32、有機之道，田園智造。
33、燕郊昌平，鮮果世界。
34、養(yǎng)生山珍，素食極品。
35、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，格云一路領(lǐng)先。
36、格外生態(tài)，云送綠色。
37、格云農(nóng)產(chǎn)，天生自然。
38、定制田園生態(tài)，宅配品質(zhì)生活。
39、心系飲食男女，情注有機田園。
40、重慶生態(tài)格云，重拾生活農(nóng)情。
41、品味生態(tài)農(nóng)情，品質(zhì)生活格云。
42、田園于恒，日志于誠。
43、締造農(nóng)戶財富，祝福萬家健康。
44、山水生態(tài)畫廊，休閑觀光天堂。
45、互利生態(tài)，共贏未來。
46、食安中國夢，田園心奮斗。
47、伊人回首，香氣長留，百合情久久。
48、領(lǐng)鮮宅配，幸福家倍。
49、田園格云，生態(tài)農(nóng)業(yè)。
50、田園綠色天下，宅配健康萬家。
51、原汁原味原生態(tài)，美食美客美味嘗。
52、格云生態(tài)，來自大自然的關(guān)愛。
53、有機田園，百姓菜藍(lán)。
54、原生種植，健康食品。
55、農(nóng)家致富精品，綠色食品大餐。
56、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，格云健康情。
57、格云致富你我，生態(tài)健康萬家。
58、田園日志把關(guān)，食品有機領(lǐng)鮮。
59、生活需品質(zhì)，食品有價值。
60、格云瓜果菜，綠色無公害。
2021年全國農(nóng)業(yè)普查宣傳標(biāo)語大全
農(nóng)業(yè)普查惠萬家，如實填報莫出岔
脫貧致富奔小康，農(nóng)業(yè)普查來幫忙
農(nóng)業(yè)普查利萬家，提供信息靠大家
農(nóng)事國事天下事，農(nóng)業(yè)普查是大事
普查三農(nóng)，聚焦三農(nóng)，情系三農(nóng)
搞好農(nóng)業(yè)普查，數(shù)說三農(nóng)實情
農(nóng)業(yè)普查惠萬家，如實填報莫出滲脊皮岔
農(nóng)業(yè)普查利萬家，提供信息靠大家
擴大農(nóng)業(yè)對外開放，搖加速農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系百姓健康
科學(xué)合理用藥，確保食品安全
以產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，搖確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
合理利用土地構(gòu)建資源節(jié)約型社會
實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
土地整理，機遇難得，積極支持，人人有責(zé)。
積極推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，搖強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費安全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，責(zé)任重于泰山
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系你和我
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)野橋安全生產(chǎn)和放心消費
大力實施土地整理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
上聯(lián)：農(nóng)業(yè)普查調(diào)查農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;下聯(lián)：制定政策惠及你家我家他家;橫批：配合調(diào)查
農(nóng)縮中國鄉(xiāng)村美，普寫山水田園歌
農(nóng)業(yè)普查家家參與，農(nóng)村發(fā)展戶戶得益
農(nóng)業(yè)普查知根知底，農(nóng)村發(fā)展有理有據(jù)
如叢差實申報是你的義務(wù)，真實普查是我的責(zé)任
數(shù)豬數(shù)牛數(shù)雞鴨數(shù)出農(nóng)家朝氣，計果計菜計田地計出農(nóng)業(yè)根基
可讀可耕，編成一部豐收卷；精盤精點，繪出三農(nóng)富裕圖
上聯(lián)：農(nóng)業(yè)普查求真求實求發(fā)展；下聯(lián)：把脈經(jīng)濟(jì)利國利民利未來；橫批：建設(shè)新農(nóng)村
上聯(lián)：查三農(nóng)實情定強國之策；下聯(lián)：訪民生民意興中華之夢；橫批：人人有責(zé)
上聯(lián)：訪農(nóng)問農(nóng)，盡在三農(nóng)之事；下聯(lián)：扶民助民，意在固民之本；橫批：農(nóng)普興國利民
宣傳標(biāo)語
1、校園文明禮先行，校園安全你先行。
2、萬眾一心共創(chuàng)平安校園，互助友愛同筑和諧海經(jīng)。
3、出行謹(jǐn)慎一分，安全伴隨一生。
4、生而有命安全為重，隱患重重你我慎行。
5、人生起落，安全保障。
6、安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。
7、嚴(yán)是愛，松是害，安全給力，平安天天在。
8、鑰匙隨身帶，門窗隨手關(guān)！
9、人人持有一卡通，健康衛(wèi)生伴我行。
10、安全召喚聲聲入耳，生命保障事事關(guān)心。
11、謹(jǐn)慎行事隨時做，幸福安全伴一生。
12、路旁風(fēng)景學(xué)校給，路上安全大家給。
13、深海莫去戲，書海任你游！
14、文明守紀(jì)樹良風(fēng)，安全教育我先行。
15、安全駐心中，命運握手中。
16、提高自防自救能力，保障自身生命安全。
17、馬虎人，一失足成千古恨；遵章者，三思行享百年福。
18、和諧校園，共創(chuàng)藍(lán)天，安全之責(zé)，盡在你我。
19、紅燈停綠燈行，危險停安全行。
20、警惕誠可貴，謙讓價更高，君為安全故，兩者豈敢拋。
21、健康的生活為我們增添姿彩，安全的意識為我們保駕護(hù)航。
22、安全手中握，生命飛不走。
23、論生命不分貴賤，講安全不分你我。
24、誰小看安全問題，安全就讓誰出問題。
25、火不單行，防患未燃。
26、前后左右看一看，幸福安全常相伴。
27、大事小事講安全，時時刻刻顧安全。
28、構(gòu)建文明新校園，須要安全做先鋒。
29、明天的幸福靠今天，今天的平安靠安全。
30、不管是騎神馬，還是坐浮云，安全第一。
31、事事安全牢記人心，人人幸福灑滿校園。
32、你愛湖水，湖水也會“溺愛”你。
33、安全校園逢盛期，莘莘學(xué)子迎佳音。
34、今天我們?yōu)樾@安全建設(shè)栽下一棵小樹，未來它將在這里成蔭。
35、安全擁護(hù)生命的繼續(xù)，健康賜予生活的精彩。
36、以我安全之心，換我校園和諧。
37、同創(chuàng)海經(jīng)和諧秩序，共建海經(jīng)安全校園。
38、唱響紅歌之魂，奏響安全之曲（鳴響安全之鐘）。
39、不為一時的沖動放棄自己的美好未來，安全、和諧、文明校園由你我來創(chuàng)建！
40、安全工程鑄廣廈萬家，先進(jìn)技術(shù)育優(yōu)秀人才。
41、校園安全共擔(dān)當(dāng)，和諧生活同分享。
42、減速慢行緩一秒，關(guān)照生命到一生。
43、增強安全意識，遵守安全章程，掌握安全技能。
44、安全伴我行，生活甜如蜜。
45、（教學(xué)樓樓道）人濟(jì)濟(jì)其擁堵兮，吾將慢性而求穩(wěn)。
46、放火之心不可有，防火之心不可無。
47、生命是一種信任，安全是一種責(zé)任。
48、多一份小心，多一份安心，多一點當(dāng)心，多一點放心。
49、紙幣莫過手，一卡通健康！
50、理想，只有在安全的直行線上才會綻放美麗的花朵。
51、居安思危天天樂，防患未然。
52、文明在細(xì)節(jié)，安全須防患，關(guān)愛生命旅程，行萬里平安路。
53、消防知道記心頭，消防器材會使用，消防安全校園寧。
54、美好的生活從自身的文明開始，成功的未來從生命的安全起步。
55、安全關(guān)系著你我他，你我他安全被關(guān)心。
56、繃緊安全弦，奏響青春歌！
57、齊心協(xié)力共創(chuàng)防火高墻，攜手共進(jìn)打造平安校園。
58、校園講安全，伴隨你我他。
59、出門多看一眼，遇事多想一點，安全放重一點。
60、違規(guī)電器用不得，危險隱于不察處。
61、讀安全課本，掌生命之握。
62、微笑遼闊無界，安全超于一切。
63、禮讓放在先，安全大于天。
64、與平安作伴，與幸福共存。
65、我們可以擁抱大海但卻不可被?！皳肀А?。
66、規(guī)則伴我心，安全伴我行。
67、今日今時我為安全而注意，明日明刻安全為我為牽伴。
68、六月驕陽九月天，已是你我游泳時，岸上不知防患早，水下方愧溺水遲。
69、安全情系生命，文明創(chuàng)造和諧，建設(shè)平安校園，你我共同責(zé)任。
70、立安全意識，走平安之路，創(chuàng)和諧校園，舞海經(jīng)風(fēng)采。
71、安全意識天天有，校園生活樂悠悠。
72、安全警鐘長鳴，你我攜手同行。
73、緊繃安全琴弦，奏響生命樂章。
74、呵護(hù)自己的生命就是對親人最大的回報。
75、平安校園在我心，安全行動手中行。
76、你行我行安全先行，千好萬好平安才好。
77、碧波邊、進(jìn)一步，遺恨一世，退一步，成全一家。
78、踏入校園，走進(jìn)平安，建設(shè)和諧校園，增強自我防范。
79、安全之水長流，幸福之樹長青。
80、常誦安全經(jīng)，永貼平安符。
81、江河湖海幾分深，切莫下水自己測。
82、樹立人生價值，提高安全意識。
83、安全心中常駐，幸福生活永伴。
84、文明禮讓，安全共創(chuàng)。
85、出行避讓一小步，遠(yuǎn)離危險一大步。
奧林匹克日宣傳標(biāo)語 運動宣傳標(biāo)語
奧林匹克日是一個為運動設(shè)立的節(jié)日，每年節(jié)日來臨的時候，就會有一些相關(guān)的宣傳運動，一些對于運動精神進(jìn)行歌頌的時候。
1、我運動，我健康;我快樂，我陽光。
2、所有的快跑都是短跑。
3、譜寫生命之歌，弘楊運動精神。
4、運動使我們充滿活力，活力讓生命變得美麗。
5、每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子。
6、身體是人生最大的財富。
7、生命不息，運動不止。
8、體壇青春際會，校園運動樂章!
9、我運動，我健康;我快樂，我陽光。
10、所有的快跑都是短跑。
11、雖然你們在場上的時間很短暫，但你們的身影依然停留在人們的腦海里，因為你們是賽場上最可愛的人。
12、實踐?三個代表?重要思想，加強和改進(jìn)體育工作!
13、健康的體魄，永恒的追求。
14、我運動，我陽光。我運動，我快樂。我運動，我健康。
15、快樂伴左右，鍛煉享健康。
16、雖然你們在場上的時間很短暫，但你們的身影依然停留在人們的腦海里，因為你們是賽場上最可愛的人。
17、實踐？三個代表?重要思想，加強和改進(jìn)體育工作!
18、健康的體魄，永恒的追求。
19、我運動，我陽光。我運動，我快樂。我運動，我健康。
20、快樂伴左右，鍛煉享健康。/shuoshuo/
21、我運動，我健康;我快樂，我陽光。
22、所有的快跑都是短跑。
23、雖然你們在場上的時間很短暫，但你們的身影依然停留在人們的腦海里，因為你們是賽場上最可愛的人。
24、實踐？三個代表?重要思想，加強和改進(jìn)體育工作!
25、健康的體魄，永恒的追求。
26、我運動，我陽光。我運動，我快樂。我運動，我健康。
27、快樂伴左右，鍛煉享健康。
28、熱愛運動，熱愛生命。
29、踏上跑道，是一種選擇。離開起點，是一種勇氣。馳騁賽場，是一種勝利。
30、加強農(nóng)村法制宣傳教育，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
內(nèi)江市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2014-3-24 來源：[內(nèi)江日報]
2013年，內(nèi)江在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展滑粗宏、加快發(fā)展、提質(zhì)增效”的工作基調(diào)，堅持“三個加快”的發(fā)展思路，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，深化改革開放，全力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極。全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)較快增長，投資、消費需求擴大，財政金融運行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入增加，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。
一、綜合
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1069.34億元，同信冊比增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值176.32億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值661.33億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值231.69億元，增長10.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.7:62.4:20.9調(diào)整為16.5:61.8:21.7。
全年非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值643.03億元，增長12.6%，占GDP比重達(dá)60.1％，比上年提高1.1個百分點。
全年居民消費價格總水平比上年上漲2.3%。其中，食品類價格上漲4.9%，醫(yī)療保健用品和凳茄個人用品類價格上漲2.9%，居住類價格上漲1.8%，家庭設(shè)備及維修服務(wù)類價格上漲1.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲1.4%；衣著類價格下降2.8%，煙酒類價格下降0.1%；交通和通信類持平。
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）與同期水平持平；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)（IPI）下降1.6%。
二、農(nóng)業(yè)
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值293.85億元，增長4.1%；增加值176.32億元，增長4.0%。
全年糧食總產(chǎn)量151.22萬噸，比上年增加4.78萬噸，增長3.3%，連續(xù)7年增產(chǎn)。油料產(chǎn)量10.14萬噸，增長1.9%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全年出欄生豬315.84萬頭，增長2.2%；家禽2625.28萬只，增長3.6%；生豬存欄234.26萬頭，下降2.8%；肉類總產(chǎn)量28.88萬噸，增長4.2%。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.98萬公頃，增長1.3 %；水產(chǎn)品產(chǎn)量 9.13萬噸，增長10.8％。
全年完成工程造林面積467公頃，全市森林面積171529公頃，森林覆蓋率達(dá)31.9%。
全年新增有效灌溉面積15.4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積18.95萬畝，新增和恢復(fù)蓄引提水能力2776.9萬立方米。解決了23.67萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成集中供水工程4處，分散供水工程120處；建成5個農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)和9個全域灌溉示范小區(qū)；治理水土流失面積148.03平方公里；新建及整治渠道1050.6公里，新建改造山平塘999口，新建蓄水池1429口，完成病險水庫除險加固61座。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)500戶。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1697.11億元，增長18.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.2％。五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1542.47億元，增長18.2%，占規(guī)模工業(yè)的90.9%。
全市重點監(jiān)測的55種主要工業(yè)產(chǎn)品有39種增長，增長面為70.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)153.6點 ，比上年下降14.8個點。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為23.8%，比上年下降2.1個百分點；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到26.02萬元/人，比上年增長20.2％；產(chǎn)品銷售收入1709.51億元，增長19.4％；利潤總額100.04億元，增長27.7%；利稅總額189.06億元，增長18.4%。
全市有資質(zhì)等級建筑企業(yè)119個，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值143.92億元，增長17.2％。房屋建筑施工面積1044.86萬平方米，增長12.0％；房屋建筑竣工面積 517.52萬平方米，增長24.4％。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會固定資產(chǎn)投資575.93億元，增長25.1％。全年新開工項目（不含房地產(chǎn)）806個。第一產(chǎn)業(yè)完成投資15.13億元，增長33.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資213.59億元，增長17.5%，其中工業(yè)投資213.06億元，增長17.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資347.22億元，增長30.0%，第三產(chǎn)業(yè)占全市固定資產(chǎn)投資的比重為60.3%。
全年完成國有及國有控股投資257.01億元，增長40.2%；非國有投資318.93億元，增長15.1%。非國有投資占全市投資總額55.4%。
全市到位域外資金548.25億元，同口徑增長35.5%，其中國內(nèi)省際間到位資金437.49億元，增長35.0%；工業(yè)生產(chǎn)性項目到位資金384.64億元，下降1.1%，占到位域外資金比重為70.2%。
五、交通運輸和郵電通訊業(yè)
全年交通建設(shè)項目投資完成33.65億元。建成通鄉(xiāng)、通村公路共計1150公里，其中水泥路1087公里，油路63公里。建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，完成4個農(nóng)村客運碼頭的建設(shè)，完成農(nóng)村渡改橋7座，完成公路安保工程國省道158.4公里，整治公路危病橋434延米/7座。年末全市公路管養(yǎng)里程達(dá)9880公里（不含242公里高速公路），其中，等級公路6267公里。
全年客運量1.25億人次，旅客周轉(zhuǎn)量38.66億人公里，分別增長17.6%和14.6%；貨運量0.67億噸，貨物周轉(zhuǎn)量65.84億噸公里，分別增長13.6%和14.9%。
全年實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入17.61億元，增長15.7%。年末固定電話用戶47.45萬戶，下降6.1%；移動電話用戶236.30萬戶，增長8.3%；每百人擁有移動電話55.4部，比上年增加4.2部。
六、貿(mào)易、外經(jīng)和旅游
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額316.12億元，增長14.5％。分地域看，城鄉(xiāng)市場分別實現(xiàn)零售額202.56億元和113.57億元，分別增長14.9%和13.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額252.71億元，增長13.7%；住宿餐飲業(yè)零售額63.41億元，增長18.0%。按經(jīng)營單位規(guī)模來分，限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額100.15億元，增長21.7%；限額以下批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額215.97億元，增長10.2%。
全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3.63億美元，增長15.7%，其中，出口3.15億美元，進(jìn)口0.48億美元。全市獲權(quán)企業(yè)252戶，其中：新批獲權(quán)企業(yè)26戶。全年實際利用外資9980萬美元。
全年接待游客1788.61萬人次，增長29.8%；實現(xiàn)旅游總收入110.29億元，增長28.0%。
七、財政、金融和保險業(yè)
全年完成地域內(nèi)財政總收入143.89億元，比上年增長39.4％，其中,地方公共財政收入37.75億元，同比增長22.1％。財政總支出227.60億元，增長23.2%。其中，公共財政支出158.93億元，增長11.9％。
全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1079.47億元，比上年增長21.3％，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額747.12億元，增長16.9％。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額514.35億元，比上年增長26.4％。
全年各種保險機構(gòu)保費收入24.69億元，增長7.6%。其中，財產(chǎn)險保費收入7.35億元，增長18.0%；壽險保費收入17.35億元，增長3.7%。全年各項賠款和給付支出8.18億元，增長48.8%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
全市完成市級以上科技計劃項目96項, 取得市級以上科技成果20項。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大，全年專利申請741件，專利授權(quán)412件。同時，采取有效措施發(fā)揮外援科技智力隊伍的作用，全年企業(yè)與外智人才成功對接項目新增20個。
全市有各級各類學(xué)校1131所，在校學(xué)生58.83萬人，教職工3.57萬人。大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，新、改擴建了20所城鄉(xiāng)公辦幼兒園，發(fā)展民辦幼兒園30所，改擴建了11所城區(qū)城郊和縣鎮(zhèn)學(xué)校。對義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，按照農(nóng)村初中學(xué)生1250元/生·年，小學(xué)1000元/生·年補助農(nóng)村義務(wù)教育寄宿貧困生生活費，惠及學(xué)生35.2萬余人。資助普高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生21705人，資助高校貧困生1941人；免除37992名中職學(xué)生學(xué)費，為16639名中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金；資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生12461人；為47199名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實施營養(yǎng)改善計劃；開工建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房56套，建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂7231平方米。全市本科硬上線7997人，上線率達(dá)41.94%，比上年增長3.5個百分點，再創(chuàng)歷史新高。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全市有藝術(shù)表演團(tuán)體4個，藝術(shù)表演場所5個，文化館6個，文物保護(hù)管理所6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站111個，公共圖書館4個，圖書總藏量510千冊（件）。新建社區(qū)書屋133個，新建城市社區(qū)文化中心4個。組織了8場大型演出，開展文化惠民活動35場次、文化下鄉(xiāng)活動43場次，新創(chuàng)劇本5個、歌曲5首、舞臺節(jié)目10個。組織開展了出版物市場專項行動6次、文化市場專項行動5次。啟動全國第一次可移動文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)可移動文物213件；完成3項基本建設(shè)文物踏勘工作。
全市有市級廣播電臺1座，市級電視臺1座，縣級廣播電視臺3座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站111個，廣播覆蓋率為96.14％。電視覆蓋率為97.60％。免費放映農(nóng)村公益電影20820場次。
全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)320.53萬人，參合率達(dá)99.83%，較上年提高0.09個百分點。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率持續(xù)下降，嬰兒死亡率降至3.19‰。建成功能基本完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)23個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋達(dá)92.72萬人。
全市承辦省級以上比賽4次，舉辦市級運動會42次，舉辦“周末快樂體育”活動276項次，參加活動群眾超過90萬人次；參加2013年省青少年錦標(biāo)賽，共獲得金牌24枚，銀牌30枚，銅牌37枚；內(nèi)江市少年兒童業(yè)余體校、東興區(qū)業(yè)余體育學(xué)校成功創(chuàng)建2013-2016年“國家高水平體育后備人才基地”，資中“盤破門武術(shù)”被授予“中國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與推廣項目”；內(nèi)江籍運動員參加第十二屆全運會，獲得2金、6銀、5銅；全年新建農(nóng)民體育健身工程90個，全民健身路徑4條，農(nóng)村體育健身示范點5個，市及各縣（區(qū)）體育場館免費向群眾開放達(dá)137萬人次；實現(xiàn)體育彩票銷售額1.13億元，利用體育彩票公益金資助貧困學(xué)生運動員166名。
十、市政建設(shè)
全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資42.18億元，其中道路橋梁建設(shè)完成34.66億元，城市道路竣工面積為150萬平方米，新增綠化覆蓋面積54.54公頃，新增公園綠地面積26公頃。全年自來水產(chǎn)量6288萬噸，天然氣供氣量14739萬立方米。
十一、人口、人民生活及社會保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計，全市年末戶籍總?cè)丝?26.84萬人，比上年增加2621人，人口出生率為9.57‰，人口死亡率為6.28‰，人口自然增長率為3.29‰。全市計劃生育率為81.3％。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21114元，比上年增長10.3%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為40.6%。農(nóng)民人均純收入8584元，增長12.9％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為50.1%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51229人，年末實有登記失業(yè)人員14998人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.58%。
全市參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險10.37萬人；參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險54.40萬人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險126.80萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險36.71萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險50.28萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保覆蓋19.4萬人，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改擴建農(nóng)村敬老院10所，五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。城鄉(xiāng)困難群眾門診救助人均標(biāo)準(zhǔn)分別為227元和158元，城鄉(xiāng)困難群眾住院救助人均標(biāo)準(zhǔn)分別為2191元和1168元。資助城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象參合率、困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)100%，新建社區(qū)慈善愛心示范超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)1個。全市完成保障性安居工程開工建設(shè)13606套，保障性安居工程竣工9815套。其中，廉租房開工1475套，公租房4187套，經(jīng)適房309套，限價房500套，城市棚戶區(qū)5666套。
注：
1、公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《內(nèi)江統(tǒng)計年鑒—2014》為準(zhǔn)。
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、總產(chǎn)值及增加值指標(biāo)絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、資料來源：本公報中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會保障數(shù)據(jù)來自市人社局；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；林業(yè)數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局；灌溉面積、水資源數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局；新建公路、公路運輸、貨物吞吐量等數(shù)據(jù)來自市交通局；電信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自電信企業(yè)；保障性住房、城市污水處理、建成區(qū)綠地率來自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)、外商直接投資、對外勞務(wù)合作等數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局；郵政業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)來自市郵政局；旅游數(shù)據(jù)來自市旅游局；貨幣金融數(shù)據(jù)來自市人民銀行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自保險公司；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；技術(shù)合同、專利數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)來自市科技局；藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、公共圖書館、文化館、廣播、電視、電影數(shù)據(jù)來自市文廣新局；體育數(shù)據(jù)來自市體育局；衛(wèi)生、新農(nóng)合數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局；社會服務(wù)、低保和五保救濟(jì)數(shù)據(jù)來自市民政局；計生數(shù)據(jù)來自市人口計生委；其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。
（內(nèi)江市統(tǒng)計局 2014年3月21日）
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本文目錄一覽：
- 1、急求！內(nèi)江市2013年全年的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)
- 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況工作報告
- 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)研報告
- 4、2019關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況的調(diào)研報告
- 5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告
內(nèi)江市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2014-3-24 來源：[內(nèi)江日報]
2013年，內(nèi)江在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、提質(zhì)增效”的工作基調(diào)，堅持“三個加快”的發(fā)展思路，實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，深化改革開放，全力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極。全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)較快增長，投資、消費需求擴大，財政金融運行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入增加，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。
一、綜合
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1069.34億元，同比增長10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值176.32億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值661.33億元，增長11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值231.69億元，增長10.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.7:62.4:20.9調(diào)整為16.5:61.8:21.7。
全年非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值643.03億元，增長12.6%，占GDP比重達(dá)60.1％，比上年提高1.1個百分點。
全年居民消費價格總水平比上年上漲2.3%。其中，食品類價格上漲4.9%，醫(yī)療保健用品和個人用品類價格上漲2.9%，居住類價格上漲1.8%，家庭設(shè)備及維修服務(wù)類價格上漲1.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲1.4%；衣著類價格下降2.8%，煙酒類價格下降0.1%；交通和通信類持平。
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）與同期水平持平；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)（IPI）下降1.6%。
二、農(nóng)業(yè)
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值293.85億元，增長4.1%；增加值176.32億元，增長4.0%。
全年糧食總產(chǎn)量151.22萬噸，比上年增加4.78萬噸，增長3.3%，連續(xù)7年增產(chǎn)。油料產(chǎn)量10.14萬噸，增長1.9%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全年出欄生豬315.84萬頭，增長2.2%；家禽2625.28萬只，增長3.6%；生豬存欄234.26萬頭，下降2.8%；肉類總產(chǎn)量28.88萬噸，增長4.2%。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.98萬公頃，增長1.3 %；水產(chǎn)品產(chǎn)量 9.13萬噸，增長10.8％。
全年完成工程造林面積467公頃，全市森林面積171529公頃，森林覆蓋率達(dá)31.9%。
全年新增有效灌溉面積15.4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積18.95萬畝，新增和恢復(fù)蓄引提水能力2776.9萬立方米。解決了23.67萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成集中供水工程4處，分散供水工程120處；建成5個農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)和9個全域灌溉示范小區(qū)；治理水土流失面積148.03平方公里；新建及整治渠道1050.6公里，新建改造山平塘999口，新建蓄水池1429口，完成病險水庫除險加固61座。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)500戶。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1697.11億元，增長18.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.2％。五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1542.47億元，增長18.2%，占規(guī)模工業(yè)的90.9%。
全市重點監(jiān)測的55種主要工業(yè)產(chǎn)品有39種增長，增長面為70.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量列示如下：
全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)153.6點 ，比上年下降14.8個點。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為23.8%，比上年下降2.1個百分點；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到26.02萬元/人，比上年增長20.2％；產(chǎn)品銷售收入1709.51億元，增長19.4％；利潤總額100.04億元，增長27.7%；利稅總額189.06億元，增長18.4%。
全市有資質(zhì)等級建筑企業(yè)119個，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值143.92億元，增長17.2％。房屋建筑施工面積1044.86萬平方米，增長12.0％；房屋建筑竣工面積 517.52萬平方米，增長24.4％。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會固定資產(chǎn)投資575.93億元，增長25.1％。全年新開工項目（不含房地產(chǎn)）806個。第一產(chǎn)業(yè)完成投資15.13億元，增長33.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資213.59億元，增長17.5%，其中工業(yè)投資213.06億元，增長17.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資347.22億元，增長30.0%，第三產(chǎn)業(yè)占全市固定資產(chǎn)投資的比重為60.3%。
全年完成國有及國有控股投資257.01億元，增長40.2%；非國有投資318.93億元，增長15.1%。非國有投資占全市投資總額55.4%。
全市到位域外資金548.25億元，同口徑增長35.5%，其中國內(nèi)省際間到位資金437.49億元，增長35.0%；工業(yè)生產(chǎn)性項目到位資金384.64億元，下降1.1%，占到位域外資金比重為70.2%。
五、交通運輸和郵電通訊業(yè)
全年交通建設(shè)項目投資完成33.65億元。建成通鄉(xiāng)、通村公路共計1150公里，其中水泥路1087公里，油路63公里。建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，完成4個農(nóng)村客運碼頭的建設(shè)，完成農(nóng)村渡改橋7座，完成公路安保工程國省道158.4公里，整治公路危病橋434延米/7座。年末全市公路管養(yǎng)里程達(dá)9880公里（不含242公里高速公路），其中，等級公路6267公里。
全年客運量1.25億人次，旅客周轉(zhuǎn)量38.66億人公里，分別增長17.6%和14.6%；貨運量0.67億噸，貨物周轉(zhuǎn)量65.84億噸公里，分別增長13.6%和14.9%。
全年實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入17.61億元，增長15.7%。年末固定電話用戶47.45萬戶，下降6.1%；移動電話用戶236.30萬戶，增長8.3%；每百人擁有移動電話55.4部，比上年增加4.2部。
六、貿(mào)易、外經(jīng)和旅游
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額316.12億元，增長14.5％。分地域看，城鄉(xiāng)市場分別實現(xiàn)零售額202.56億元和113.57億元，分別增長14.9%和13.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額252.71億元，增長13.7%；住宿餐飲業(yè)零售額63.41億元，增長18.0%。按經(jīng)營單位規(guī)模來分，限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額100.15億元，增長21.7%；限額以下批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額215.97億元，增長10.2%。
全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3.63億美元，增長15.7%，其中，出口3.15億美元，進(jìn)口0.48億美元。全市獲權(quán)企業(yè)252戶，其中：新批獲權(quán)企業(yè)26戶。全年實際利用外資9980萬美元。
全年接待游客1788.61萬人次，增長29.8%；實現(xiàn)旅游總收入110.29億元，增長28.0%。
七、財政、金融和保險業(yè)
全年完成地域內(nèi)財政總收入143.89億元，比上年增長39.4％，其中,地方公共財政收入37.75億元，同比增長22.1％。財政總支出227.60億元，增長23.2%。其中，公共財政支出158.93億元，增長11.9％。
全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1079.47億元，比上年增長21.3％，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額747.12億元，增長16.9％。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額514.35億元，比上年增長26.4％。
全年各種保險機構(gòu)保費收入24.69億元，增長7.6%。其中，財產(chǎn)險保費收入7.35億元，增長18.0%；壽險保費收入17.35億元，增長3.7%。全年各項賠款和給付支出8.18億元，增長48.8%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
全市完成市級以上科技計劃項目96項, 取得市級以上科技成果20項。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大，全年專利申請741件，專利授權(quán)412件。同時，采取有效措施發(fā)揮外援科技智力隊伍的作用，全年企業(yè)與外智人才成功對接項目新增20個。
全市有各級各類學(xué)校1131所，在校學(xué)生58.83萬人，教職工3.57萬人。大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，新、改擴建了20所城鄉(xiāng)公辦幼兒園，發(fā)展民辦幼兒園30所，改擴建了11所城區(qū)城郊和縣鎮(zhèn)學(xué)校。對義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，按照農(nóng)村初中學(xué)生1250元/生·年，小學(xué)1000元/生·年補助農(nóng)村義務(wù)教育寄宿貧困生生活費，惠及學(xué)生35.2萬余人。資助普高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生21705人，資助高校貧困生1941人；免除37992名中職學(xué)生學(xué)費，為16639名中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金；資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生12461人；為47199名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實施營養(yǎng)改善計劃；開工建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房56套，建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂7231平方米。全市本科硬上線7997人，上線率達(dá)41.94%，比上年增長3.5個百分點，再創(chuàng)歷史新高。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全市有藝術(shù)表演團(tuán)體4個，藝術(shù)表演場所5個，文化館6個，文物保護(hù)管理所6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站111個，公共圖書館4個，圖書總藏量510千冊（件）。新建社區(qū)書屋133個，新建城市社區(qū)文化中心4個。組織了8場大型演出，開展文化惠民活動35場次、文化下鄉(xiāng)活動43場次，新創(chuàng)劇本5個、歌曲5首、舞臺節(jié)目10個。組織開展了出版物市場專項行動6次、文化市場專項行動5次。啟動全國第一次可移動文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)可移動文物213件；完成3項基本建設(shè)文物踏勘工作。
全市有市級廣播電臺1座，市級電視臺1座，縣級廣播電視臺3座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站111個，廣播覆蓋率為96.14％。電視覆蓋率為97.60％。免費放映農(nóng)村公益電影20820場次。
全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)320.53萬人，參合率達(dá)99.83%，較上年提高0.09個百分點。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率持續(xù)下降，嬰兒死亡率降至3.19‰。建成功能基本完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)23個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋達(dá)92.72萬人。
全市承辦省級以上比賽4次，舉辦市級運動會42次，舉辦“周末快樂體育”活動276項次，參加活動群眾超過90萬人次；參加2013年省青少年錦標(biāo)賽，共獲得金牌24枚，銀牌30枚，銅牌37枚；內(nèi)江市少年兒童業(yè)余體校、東興區(qū)業(yè)余體育學(xué)校成功創(chuàng)建2013-2016年“國家高水平體育后備人才基地”，資中“盤破門武術(shù)”被授予“中國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與推廣項目”；內(nèi)江籍運動員參加第十二屆全運會，獲得2金、6銀、5銅；全年新建農(nóng)民體育健身工程90個，全民健身路徑4條，農(nóng)村體育健身示范點5個，市及各縣（區(qū)）體育場館免費向群眾開放達(dá)137萬人次；實現(xiàn)體育彩票銷售額1.13億元，利用體育彩票公益金資助貧困學(xué)生運動員166名。
十、市政建設(shè)
全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資42.18億元，其中道路橋梁建設(shè)完成34.66億元，城市道路竣工面積為150萬平方米，新增綠化覆蓋面積54.54公頃，新增公園綠地面積26公頃。全年自來水產(chǎn)量6288萬噸，天然氣供氣量14739萬立方米。
十一、人口、人民生活及社會保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計，全市年末戶籍總?cè)丝?26.84萬人，比上年增加2621人，人口出生率為9.57‰，人口死亡率為6.28‰，人口自然增長率為3.29‰。全市計劃生育率為81.3％。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21114元，比上年增長10.3%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為40.6%。農(nóng)民人均純收入8584元，增長12.9％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為50.1%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51229人，年末實有登記失業(yè)人員14998人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.58%。
全市參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險10.37萬人；參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險54.40萬人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險126.80萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險36.71萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險50.28萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保覆蓋19.4萬人，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改擴建農(nóng)村敬老院10所，五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。城鄉(xiāng)困難群眾門診救助人均標(biāo)準(zhǔn)分別為227元和158元，城鄉(xiāng)困難群眾住院救助人均標(biāo)準(zhǔn)分別為2191元和1168元。資助城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象參合率、困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)100%，新建社區(qū)慈善愛心示范超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)1個。全市完成保障性安居工程開工建設(shè)13606套，保障性安居工程竣工9815套。其中，廉租房開工1475套，公租房4187套，經(jīng)適房309套，限價房500套，城市棚戶區(qū)5666套。
注：
1、公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《內(nèi)江統(tǒng)計年鑒—2014》為準(zhǔn)。
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、總產(chǎn)值及增加值指標(biāo)絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、資料來源：本公報中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會保障數(shù)據(jù)來自市人社局；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；林業(yè)數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局；灌溉面積、水資源數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局；新建公路、公路運輸、貨物吞吐量等數(shù)據(jù)來自市交通局；電信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自電信企業(yè)；保障性住房、城市污水處理、建成區(qū)綠地率來自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)、外商直接投資、對外勞務(wù)合作等數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局；郵政業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)來自市郵政局；旅游數(shù)據(jù)來自市旅游局；貨幣金融數(shù)據(jù)來自市人民銀行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自保險公司；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；技術(shù)合同、專利數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)來自市科技局；藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、公共圖書館、文化館、廣播、電視、電影數(shù)據(jù)來自市文廣新局；體育數(shù)據(jù)來自市體育局；衛(wèi)生、新農(nóng)合數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局；社會服務(wù)、低保和五保救濟(jì)數(shù)據(jù)來自市民政局；計生數(shù)據(jù)來自市人口計生委；其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。
（內(nèi)江市統(tǒng)計局 2014年3月21日）
一、鐵門鎮(zhèn)情況
鐵門鎮(zhèn)位于洛陽市西40公里內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策情況報告，轄33個行政村，6.5萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，又是工業(yè)強鎮(zhèn)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策情況報告的發(fā)展概況
鐵門鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財政收入大幅度，而另一受地理位置、惡劣環(huán)境不利因素的，占總?cè)丝谌种哪蠋X北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計，農(nóng)業(yè)成內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策情況報告了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困面貌，帶領(lǐng)富裕奔小康，已歷屆黨委首要共識。走“工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，思想，如何地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識中解放，已發(fā)展的，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，種、養(yǎng)、加工為一體的農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基地。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難曲折的歷程。1999年考察論證，鎮(zhèn)決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬事開頭難，朝天椒種植，鎮(zhèn)成立了組織，黨委書記、鎮(zhèn)長抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機關(guān)干部成立工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決問題，使自覺規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對自覺自愿規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植予以資金扶持，調(diào)動農(nóng)民的種植性。對不愿規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植了，然而市場銷售不暢，按當(dāng)時承諾的保護(hù)價全部收購。鎮(zhèn)與外地客商，組織辣椒供需洽談會，一年又一年，市場銷售暢通了，椒農(nóng)從中了實惠，思想觀念了轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中的地位也，由的提倡、扶持、強行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策、扶持、區(qū)域種植、規(guī)?；?jīng)營，變主導(dǎo)為服務(wù)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中地位也變了，由的被動變，性空前高漲，種植面積，歷經(jīng)八年的艱辛，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個行政村，輻射二十二個行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個。2008年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬元，戶均純收入達(dá)5000元。
規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。2001年，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會在各級的下應(yīng)運而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場營銷有章可循。市場規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會于2006年4月在工商總局注冊了“鐵豐”牌商標(biāo)，產(chǎn)業(yè)基地的，于2007年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。2004年4月，鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。2005年5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。2007年3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無公害栽培技術(shù)與運用”項目獲洛陽市科技進(jìn)步二獎。
叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會在對外宣傳的，規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無序經(jīng)營和價格競爭，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量。2006年縣、鎮(zhèn)投資250萬元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場，市場收購、市場銷售、品牌包裝，了椒農(nóng)和客商的利益，了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購紅紅火火，全國各地客商慕名而來，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州地遠(yuǎn)銷日本、韓國。
辣椒產(chǎn)業(yè)的`，還產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型;辣椒收購、分級、包裝環(huán)節(jié)，了大批農(nóng)村剩余勞就業(yè);了餐飲、商業(yè)、運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在生產(chǎn)利潤的，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過程的同樣經(jīng)歷，從不認(rèn)可的感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，從引導(dǎo)到市場引導(dǎo)，種植規(guī)模。至2008年煙葉連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬元。
鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計27000畝，占耕地面積的40%，而所的經(jīng)濟(jì)價值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。
四、下一步工作打算
產(chǎn)業(yè)政策、瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，將以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會化服務(wù)體系，產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，把千家萬戶的生產(chǎn)與大市場相鏈接，使農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤的，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)民收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)I(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、2010年底前朝天椒綠色食品申報工作;2、辣椒深加工項目論證工作，投資1000萬元，2010年底建成辣椒深加工廠;3、新上蔬菜加工項目;4、辣椒市場功能，在原有市場功能的基礎(chǔ)上，拉大市場框架，硬化市場8萬㎡，建交易廳、棚及倉庫9000㎡，購置辣椒檢測及化驗設(shè)備一套，并市場配套設(shè)施1000㎡。
五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點做法
回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗做法概括幾個內(nèi)江農(nóng)業(yè)發(fā)展政策情況報告：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歷屆黨委的共識，不因人事變動更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底;2、的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，唱主角，提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，行政手段，真正炒熱干群思想，使有感性認(rèn)識變?yōu)槔硇哉J(rèn)識，自覺的從小農(nóng)意識的思想束縛中解放，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，自覺種植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù);3、產(chǎn)業(yè)基地后，的作用由主角變?yōu)榕浣?，主要引?dǎo)農(nóng)民成立民間組織和協(xié)會，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作;4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)研報告1：
一、基本情況
XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織主要包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”以及種養(yǎng)大戶等。截止20XX年8月，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)15家，其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，即浪伏茶葉公司;區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，即宏鑫茶葉公司;市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中茶葉企業(yè)6家，繅絲企業(yè)1家，中藥材企業(yè)2家，木材加工企業(yè)2家，油茶加工企業(yè)2家。有農(nóng)民專業(yè)合作社181家。其中種植類98家(茶葉22家，中草藥20家，果蔬28家，桑蠶9家，煙葉2家，油茶6家，其他種植9家);養(yǎng)殖類60家(養(yǎng)牛8家，養(yǎng)豬22家，養(yǎng)羊5家，養(yǎng)雞19家，養(yǎng)魚4家，其他養(yǎng)殖2家);農(nóng)機服務(wù)類3家;其它20家。有家庭農(nóng)場13家。其中泗城鎮(zhèn)3家、下甲鎮(zhèn)2家、邏樓鎮(zhèn)1家，加尤鎮(zhèn)4家、玉洪鄉(xiāng)3家。有“一鄉(xiāng)一業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，即加尤鎮(zhèn)獲得市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業(yè)村4個，其中，獲國家級“一村一品”稱號2個，一個是沙里鄉(xiāng)浪伏村(茶葉專業(yè))，一個是加尤鎮(zhèn)百隴村(茶葉專業(yè))，市級“一村一品”稱號2個，一個是下甲鎮(zhèn)平懷村(桑蠶專業(yè))，一個是玉洪鄉(xiāng)那力村(茶葉專業(yè))。有區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)1個(茶葉專業(yè))。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織固定資產(chǎn)總值 47822.06萬元，經(jīng)營總收入預(yù)計 64160.31萬元，帶動農(nóng)戶12000多戶。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)茶葉產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有茶園面積11.2萬畝，其中無公害茶園面積6.1萬畝，有機茶面積1.726萬畝, 通過有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證茶園面積0.42萬畝;有茶葉加工企業(yè)99家。茶葉是我縣“衣食萬戶”的大產(chǎn)業(yè)，全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有1.13萬戶5萬余人涉及種茶、制茶、售茶，茶葉產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我縣小康社會建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計， 20XX年1-8月份全縣干茶產(chǎn)量達(dá)4066噸，比上年同期增長4.3%;產(chǎn)值26006萬元，比上年同期增長8.9%;茶農(nóng)人均收入5157元，茶農(nóng)戶均收入23096元，比上年同期增長8.9%。
(二)桑蠶產(chǎn)業(yè)。全縣桑園總面積6.2萬畝，其中實際投產(chǎn)桑園4.5萬畝，20XX年新種桑園1.0萬畝。1-8月份全縣已發(fā)蠶種63956張，銷售鮮繭46048.71擔(dān)，同比增長32.62%;產(chǎn)值9439.98萬元(均價2050元/擔(dān))，同比增長39.97%;覆蓋帶動群眾5109戶22991人，戶均收入1.85萬元,人均收入4106元，其中覆蓋帶動貧困戶1695戶7628人。
(三)油茶產(chǎn)業(yè)。我縣油茶總面積25.7萬畝(其中產(chǎn)前期1.9萬畝、初產(chǎn)期0.6萬畝、盛產(chǎn)期20.5萬畝、衰產(chǎn)期1.3萬畝、新造林地1.4萬畝)，約占全市油茶總面積的36.7%，位居全市第二。2015年全縣產(chǎn)油茶生果36300噸，干籽8240噸，年產(chǎn)毛油2360噸，產(chǎn)值1.78億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動貧困戶脫貧320戶，貧困戶戶均油茶收入達(dá)5400元/戶。20XX年完成新種油茶2000畝和油茶低產(chǎn)改造1萬畝，受益群眾650戶2730?人，油農(nóng)戶均增收12000元。
(四)烤煙產(chǎn)業(yè)。我縣烤煙生產(chǎn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以煙農(nóng)增收、財政增長為目標(biāo)，采取“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施，扎實抓好全縣烤煙生產(chǎn)工作。今年全縣完成烤煙種植面積5980畝，占縣計劃任務(wù)6500畝的92%，占市計劃任務(wù)5200畝的115%，其中其中田煙5346畝，地?zé)?34畝。目前已處于煙葉收購階段，截止日前，全縣已收購煙葉7225.13擔(dān)，收購金額793.32萬元，均價10.98元/斤，上等煙比例46.57%。
(五)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是種草養(yǎng)畜工作加快發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時，不斷推動全縣草食動物規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，今年新增牧草種植1100畝，新增年出欄肉牛50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))17個，配套養(yǎng)殖肉牛646頭;新增年出欄肉羊500只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))8個，配套養(yǎng)殖山羊3770頭;兔業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，目前配套養(yǎng)殖肉兔1.13萬只。二是林下養(yǎng)殖加快發(fā)展。積極引導(dǎo)組織實施林下養(yǎng)殖，朝里鄉(xiāng)連群養(yǎng)禽、玉洪鄉(xiāng)運浩XX烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等林下養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動作用。累計完成“百林”雞規(guī)模養(yǎng)殖戶36戶，配套養(yǎng)殖肉雞11.39萬羽，今年以來全縣出欄雞173.13萬羽。三是特色養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產(chǎn)業(yè)外，重點發(fā)展XX烏雞、豚貍等特色養(yǎng)殖。全縣豚貍規(guī)?；B(yǎng)殖32戶配套養(yǎng)殖11.32萬只，目前存欄9.6萬只。XX烏雞規(guī)模養(yǎng)殖示范戶30戶共養(yǎng)殖1.3萬羽，正在申報“XX烏雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”。四是生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。積極引導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖，全縣共有100頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場13個，上半年出欄肉豬8.61萬頭。
(六)水果產(chǎn)業(yè)。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目，以市場為主導(dǎo)，促水果產(chǎn)業(yè)提檔升級?，F(xiàn)我縣有水果面積4.9萬畝，其中牛心李1.5萬畝，柑橘1.3萬畝，芒果0.7萬畝，桃果0.7萬畝，其他水果0.7萬畝。掛果面積2.9萬畝，全縣3600多戶0.66萬人參與水果種植。2015年水果總產(chǎn)量8500余噸，產(chǎn)值8250萬元，果農(nóng)戶均收入9600元，人均收入2200元。20XX年完成水果種植面積3175畝，其中，芒果1300畝，柑桔180畝，毛葡萄45畝，李果900畝，百香果200畝，大青棗100畝，枇杷150畝，獼猴桃200畝;新引進(jìn)種植珍珠李30畝、紅心蜜柚20畝、沃柑試種50畝。
(七)中草藥。目前，我縣中草藥種植總面積已達(dá)1.24萬畝。其中，其中，田七2080畝，葛根2000畝，雞骨草2000畝，三葉青2360畝，板藍(lán)根1000畝，其他中藥材3560畝。20XX年新種田七300畝，牛大力250畝。
三、工作開展情況
(一) 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求， 強抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總規(guī)模達(dá) 45 萬畝。其中： 糧食種植21.1萬畝,水果面積7.03萬畝,烤煙0.56萬畝,茶園面積11.2萬畝,桑園面積5.2萬畝，其他0.3萬畝。 全縣通過加大指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等辦法，培育、發(fā)展了一批綜合經(jīng)濟(jì)實力強、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織。
(二)壯大龍頭企業(yè)規(guī)模實力，增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作，加大信貸資金投入，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提升龍頭企業(yè)實力，增強輻射帶動能力。在20XX年原有15家龍頭企業(yè)的基本上，今年上半年，我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司2家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)，正等候上級審批。目前，15 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn) 4.78億元，預(yù)計銷售收入6.41億元，直接帶動農(nóng)戶3000戶，輻射帶動周邊農(nóng)戶5000戶。
(三) 加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。近年來，我縣高度重視合作社的發(fā)展和建設(shè)，至2013年底，全縣僅有合作社52家，2014年后，合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，其中2014年注冊34家，2015年注冊42家，20XX年1-8月注冊53家。截止20XX年8月，全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社181家，注冊資金 2億元，成員人數(shù)達(dá)2550人。今年上半年，我縣向自治區(qū)推薦4家農(nóng)民專業(yè)合作社為自治區(qū)級示范社，目前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)公示，如無異議，將產(chǎn)生區(qū)級示范社。目前，我縣正在審核《XX縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定辦法》，擬通過評比合格社、示范社，獎勵合格社、示范社，從而帶動更多的合作社發(fā)揮作用。
(四)大力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。2014年，縣委、縣人民政府以凌辦發(fā)【2014】76號印發(fā)了《XX縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020》，XX縣的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”獲得了較快發(fā)展。全縣根據(jù)本地資源稟賦，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金、各類扶貧資金、各類涉農(nóng)資金和項目資金，加大投入發(fā)展“一村一品” ，逐步形成農(nóng)民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發(fā)展格局。今年上半年，我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業(yè)村。今年7月份，國家農(nóng)業(yè)部正式行文，我縣加尤鎮(zhèn)百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業(yè)示范村稱號。目前，還有11個村基本達(dá)到“一村一品”評定標(biāo)準(zhǔn)，待到時機成熟即可向上級申報。
(五)大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民。在家庭農(nóng)場方面，XX縣起步比較晚。前年，全縣僅有2個家庭農(nóng)場，去年新增8家，今年1-8月，家庭農(nóng)場發(fā)展較慢，僅有2家注冊開場，全縣家庭農(nóng)場總數(shù)也才有13家。同時，我縣大力培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭培育一批適應(yīng)新時期農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。
(六)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。去年，XX縣依托茶葉產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，成為百色市第二個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。目前，我縣正依托桑蠶產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)，再建設(shè)1個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和1個鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。相關(guān)工作正在推進(jìn)中。
(七)發(fā)展電子商務(wù)，努力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道。去年，電子商務(wù)在XX正式起步。今年，縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)工作，縣委書記、縣長分別擔(dān)任電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，大力推動XX電子商務(wù)的發(fā)展。到目前止，全縣組織各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)組織人員培訓(xùn)3期120人/次。目前，已有25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織開通了網(wǎng)上商店，并取得了初步成效。
四、存在的困難和問題
一是龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動農(nóng)戶能力弱;二是龍頭企業(yè)規(guī)模小。2015年，15家龍頭企業(yè)繳稅1569.44萬元，平均每家納稅120.72萬元。三是企業(yè)開拓市場的能力有限。比如油茶加工的2家企業(yè)，已低于市級龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，縣人民政府已向市里報告，擬予摘牌;四是企業(yè)精深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短;五是利益聯(lián)結(jié)機制不完善，生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)沒有形成統(tǒng)一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展能力不強;七是農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力較低;八是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)滯后;九是科技支撐力弱;十是農(nóng)機化水平不高。
五、對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議
(一)利用《XX縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020》，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加大培育扶持力度，做好國家級、區(qū)級和市級重點龍頭企業(yè)申報認(rèn)定工作。力爭實現(xiàn)培育一批、發(fā)展一批、引進(jìn)一批骨干重點龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)集群。
(三)加強宣傳引導(dǎo)、強化指導(dǎo)扶持服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社并抓好的示范社建設(shè)。
(四)加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。大力宣傳商標(biāo)富農(nóng)、品牌興農(nóng)的'成功典型，全面提升農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌意識。引導(dǎo)企業(yè)、合作社圍繞傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)名牌。支持鼓勵經(jīng)營主體全面實施品牌戰(zhàn)略。
(五)加快土地確權(quán)進(jìn)度，推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過強化宣傳引導(dǎo)和示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，形成利益共同體，并按照“依法、自愿、有償”原則，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)連片開發(fā)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)研報告2：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)縣加快農(nóng)業(yè)脫貧，推進(jìn)全面小康的有效途徑。近年來，神池縣始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路，認(rèn)真貫徹中央的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實惠農(nóng)政策，切實穩(wěn)定民心，充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。
一、神池縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況
神池縣是農(nóng)業(yè)縣，土地寬廣，可耕地面積93萬畝，總種植面積75萬畝，主要作物為雜糧、油料、旱地蔬菜、玉米、飼草料五大類，目前正嘗試種植中藥材和水果，其中雜糧、油料、旱地蔬菜為本地特色種植，種植面積一直穩(wěn)定在60萬畝左右，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點作物。受地域、氣候等條件的影響，神池縣廣泛推廣雜糧種植，推進(jìn)1345雜糧工程，1薯(馬鈴薯)、3麥(莜麥、蕎麥、藜麥)、4米(小米—谷子、糜米—糜子、黃米—黍子、甜糯玉米)、5豆(黑豆、蕓豆、蠶豆、豌豆、黃豆)。
今年以來，結(jié)合脫貧攻堅要求，按照產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，神池縣委、政府科學(xué)規(guī)劃“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一區(qū)一特”，確定丘陵地區(qū)(八角鎮(zhèn)、長畛鄉(xiāng))種植谷子和糜黍，南北兩山(烈堡鄉(xiāng)、太平莊鄉(xiāng)、虎鼻鄉(xiāng))種植馬鈴薯和莜麥，溝谷川區(qū)(龍泉鎮(zhèn)、大嚴(yán)備鄉(xiāng)、東湖鄉(xiāng))種植豆類，西部平川(義井鎮(zhèn)、賀職鄉(xiāng))種植谷子和豆類的農(nóng)業(yè)種類區(qū)劃。實現(xiàn)了雜糧種植的遍地開花和集約推進(jìn)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索與思考
神池縣特殊的地形地貌和生態(tài)區(qū)域孕育了地域特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品。目前已取得國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部地理保護(hù)產(chǎn)品6個，包括畜產(chǎn)品1個(羊肉)，油料2個(胡麻、胡油)，小雜糧3個(莜麥、黑豆、黍子)。神池縣更是獲得了“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”的榮譽稱號。然而由于營銷水平不高、品牌挖掘不夠，不少神池特色農(nóng)產(chǎn)品沒有取得與其“身份”相匹配的市場業(yè)績，小加工場、小作坊在境內(nèi)星羅棋布，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。
一、基本情況
XX縣位于XX市東南邊陲武陵山區(qū)的渝、鄂、湘、黔四省市結(jié)合部，界于東經(jīng)108°18′25″—109°19′2″和北緯28°19′28″—29°24′18″之間。東以八面山為屏，西與烏江一水相隔，南與秀山縣、貴州松桃縣、印江縣接壤，北與XX區(qū)、鄂西XX縣、XX縣毗鄰。與全市其它區(qū)縣相比，具有五大特性：一是幅員面積最大。全縣共轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積5173平方公里;二是少數(shù)民族人最多。全縣總?cè)丝?8萬余人，其中土家族46.5萬，苗族17.5萬，還有滿、彝、回、黎等16個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口比例占全縣總?cè)丝诘?3.6%，占全市少數(shù)民族人口的三分之一。三是貧困比例最大。七十年代處于“糧食一億五，工業(yè)無基礎(chǔ)，溫飽未解決，財政靠補貼”的落后局面。改革開放以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了較快發(fā)展，已樹立了林、畜、藥、旅、煙五大經(jīng)濟(jì)支柱，壯大了整體財力，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。盡管我縣于1999年整體跨越溫飽線，但仍有絕對貧困人口8.40萬人，解決溫飽的任務(wù)之重居重慶前列。四是我縣市內(nèi)唯一的老革命根據(jù)地。境內(nèi)南腰界是賀龍、任弼時、關(guān)向應(yīng)等老一輩無產(chǎn)階級革命家率紅二、六軍團(tuán)會師并創(chuàng)建的革命根據(jù)地。遠(yuǎn)離大中城市，資金、物資、技術(shù)、信息等要素疏通不暢，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。同時縣內(nèi)資源極不配套，特別是地下資源十分匱乏，無煤、石油、天燃?xì)獾饶茉吹V藏，導(dǎo)致地面資源破壞十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境很是惡劣，加上典型的喀斯特地形地貌，使得全縣各地洪澇、干旱、低溫寡照、北風(fēng)冷霜與災(zāi)害十分頻繁，“十年九大災(zāi)，年年有小災(zāi)”是其形象的寫照。同時我縣也具有三大優(yōu)勢。一是山地優(yōu)勢明顯。全縣共有林業(yè)用地面積404.56萬畝，其中荒山荒坡面積100萬畝，退耕地面積48.5萬畝，加之立體氣候十分明顯，藥業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的前景非常廣闊。而且由于獨特的喀斯特地形地貌造就了險峻壯觀的山川奇景，旅游資源相當(dāng)豐富。二是人文優(yōu)勢突出。我縣是“中國土家擺手舞之鄉(xiāng)”，獨具特色的土家擺手舞、土家民歌、民族節(jié)慶習(xí)俗形成了獨特的民族文化優(yōu)勢;龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、后溪古鎮(zhèn)是XX市歷史文化名鎮(zhèn)，其中龍?zhí)舵?zhèn)是我黨早期工人運動杰出領(lǐng)袖趙世炎烈士的故鄉(xiāng)，南腰界至今仍較為完好地保留了大量革命文物，具有光榮的革命文化傳統(tǒng)。三是有較好的區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于武陵山區(qū)、三峽庫區(qū)和烏江干流三個國家重點經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之中，加之國道319線和渝懷鐵路貫穿縣域全境，交通便利，具有較好的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢。
酉陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)已實施了16年整，始建于1991年，到2007年止，共涉及改造鐘多、龍?zhí)?、麻旺、龔灘、興隆、板溪、銅鼓等5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)32村，受益人口達(dá)16萬余人，共計完成改造中低產(chǎn)田土21.55萬畝，完成總投資8231.43萬元，累計完成總工日336萬個，共動用土石方672萬立方米。
長期以來，由于受多方面因素制約，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。其一，自然資源條件差。項目實施以前的項目區(qū)，一方面農(nóng)業(yè)資源貧乏，人多地少，人均僅1.2畝。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，生態(tài)環(huán)境破壞惡化，大量水土流失，水利建設(shè)滯后，而且耕作零散。耕地資源不足與生產(chǎn)經(jīng)營粗放的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。其二，傳統(tǒng)生產(chǎn)意識濃厚。長期以來，群眾滿足于種糧、養(yǎng)豬的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，雖解決了溫飽，但人民群眾生活仍較為貧困。項目實施以前主要糧食作物平均畝產(chǎn)為：水稻370公斤/畝，玉米250公斤/畝，紅苕200公斤/畝，土豆160公斤/畝，人均純收入不足800元。
二、項目實施情況
自實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以來，我縣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期，特別是在XX市直轄后，隨著西部大開發(fā)號角的吹響，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展帶來了新的機遇，開拓了更加廣闊的前景和發(fā)展空間。項目實施建設(shè)十五年來，我縣在上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，為農(nóng)戶走向市場起到了積極的導(dǎo)向作用，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了帶動作用，為科技的推廣起到了示范作用，為新品種推廣起到了幅射作用，為農(nóng)業(yè)招商引資起到了載體作用。十六年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)得到了全社會關(guān)注，項目投資越來越大，建設(shè)水平越來越高，科技含量越來越重，在我縣一個個全新的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范園區(qū)正不斷興起。
(一)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
首先我們明確了項目建設(shè)的基本思路，確定了項目建設(shè)的總體目標(biāo)：一是水利措施做到渠相通、池配套、渠防滲、節(jié)用水、旱能灌、澇能排。二是農(nóng)業(yè)措施做到田成方、地平整、土改良、培地力、精施肥、種優(yōu)良、間套種、防病蟲、機作業(yè)。三是林業(yè)方面做到樹成行、經(jīng)濟(jì)林、綠化帶、保水土、生態(tài)好。四是交通上做到路相通、人畜走、農(nóng)機行。五是發(fā)展多經(jīng)基地、養(yǎng)殖加工，實施產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營。
1、土地治理改造
累計完成中低產(chǎn)田土改造215500畝，修建各種堰渠300公里，其中干渠26公里，支渠、主渠48公里，田間排灌渠系226公里(排洪、排濕溝45公里)，機耕道52.3公里，便民耕作路55.6公里，建農(nóng)田制口、橋、涵、閘、渡槽等23284處，建滴灌噴灌設(shè)施200畝，建蔬菜大棚300余個，完成河道整治3.7公里，改造恢復(fù)河灘地1500畝。項目建設(shè)累計完成總工日336萬個，共動用土石方672萬立方米。
2、多種經(jīng)營開發(fā)
實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)多經(jīng)基地29000畝，其中建香桂基地4000余畝，建半夏─天冬gap藥材生產(chǎn)基地200畝，水果生產(chǎn)基地3000畝，花卉苗木基地1000畝，反季節(jié)精品蔬菜基地10000余畝，建市級黑山羊良種場一個，種豬場一個，良種長毛兔養(yǎng)殖場兩個,養(yǎng)兔5000余只,以及其它一些多經(jīng)種植項目，引進(jìn)各種業(yè)主到項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共有20余家。
3、生態(tài)環(huán)境建設(shè)
實施項目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制水土流失，搞好農(nóng)田防護(hù)。十六年來，完成四周荒山荒坡植樹造林共栽植楊樹10余萬畝，完成園區(qū)主要道路、溝渠、河堤綠化35公里，實施農(nóng)村生態(tài)庭院建設(shè)，建農(nóng)村沼氣池3000余口(戶)，節(jié)能灶改造2000余戶，庭院經(jīng)濟(jì)栽植經(jīng)濟(jì)林木1500余畝。
(二)投資情況
自XX市直轄以來，上級加大了對我縣項目建設(shè)的力度，項目資金每年不低于15%的幅度遞增，給項目建設(shè)創(chuàng)造了更大的空間和資金保障，同時我縣認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓融資渠道，加強部門協(xié)作，集中力量打好園區(qū)建設(shè)總體戰(zhàn)，共同塑造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程。小壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)是我縣項目實施工作的經(jīng)典范例。眾所周知，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)是一項涉及面廣、全方位跨部門的宏大工程，切實加強部門協(xié)作，統(tǒng)一項目管理，廣泛籌集資金并作統(tǒng)籌安排是項目實施成功的關(guān)鍵。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣計委、農(nóng)綜辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、國土局、審計局等相關(guān)部門在項目建設(shè)中體現(xiàn)了全局觀念，堅持“三統(tǒng)一分”的原則(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收、分工負(fù)責(zé))集中一切力量打好項目建設(shè)總體戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，自91年冬我縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)以來，累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金共7438.43萬元。詳見表1：
另外，通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主投資開發(fā)，項目區(qū)農(nóng)民自籌資金開發(fā)等，據(jù)不完全統(tǒng)計，亦達(dá)1000萬余元。
三、綜合效益分析
自98年XX市直轄以來，西部大開發(fā)的春風(fēng)給我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)帶來了生機和活力，特別是在“十五”期間，我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的契機，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中成片、整體開發(fā)的工作思路，突出體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，以實施園區(qū)建設(shè)為重點，努力打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程，全面改造中低產(chǎn)田，大力興修水利設(shè)施，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，在項目區(qū)現(xiàn)已初步形成了農(nóng)、林、路、渠的合理布局和林果、糧牧立體、高效、生態(tài)的生產(chǎn)模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，帶來了顯著的綜合效益。
(一)極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。如鐘多鎮(zhèn)花園村、新橋村修建的傍山渠，雙復(fù)村修建的倒虹吸管、過水渡槽，銅鼓鄉(xiāng)修建的過水機耕道橋，每個項目區(qū)分布了“井”字格局的排水灌溉渠系和路道網(wǎng)絡(luò)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娕瓮嗄晗虢鉀Q而又無力解決的難題?，F(xiàn)在，項目區(qū)已形成了“旱能灌、澇能排、田成方、渠相連、路相通”的新格局，自然災(zāi)害抵御能力顯著增強。如1999年、2002年酉陽在多次遭受大暴雨襲擊中，項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失輕微而非項目區(qū)損失嚴(yán)重。
(二)提高了科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。十六年中共引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)配套、山羊高床舍飼、名優(yōu)水果、花木栽培，半夏培土栽培、溫室蔬菜、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用科技8項，農(nóng)民參與科技培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人次，是項目區(qū)增產(chǎn)增收的重要因素。
(三)美化了環(huán)境，項目區(qū)風(fēng)光更加迷人，生態(tài)、社會效益顯著增加。由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的配套實施，不僅改變了夕日光禿荒蕪的惡劣自然環(huán)境，生態(tài)效益顯著增加，同時給項目區(qū)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。項目區(qū)四周山坡，大興植樹造林，栽植楊樹，在保護(hù)生態(tài)的同時，也為我縣的楊樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。農(nóng)村沼氣項目的實施，保護(hù)了生態(tài)，也給農(nóng)戶帶來了直接經(jīng)濟(jì)利益，首先節(jié)約了燃料支出，其次提供了優(yōu)質(zhì)肥料，其三搞好了環(huán)境衛(wèi)生。據(jù)估算，一口沼氣池每年給農(nóng)戶帶來600元的經(jīng)濟(jì)效益，項目區(qū)共節(jié)支增收180萬元。另外，幾近來，由于“農(nóng)家樂”的興起，區(qū)內(nèi)勞動力逐漸向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高。
(四)增強了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。通過開發(fā)，項目區(qū)2008年比1998年每年增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2660萬元，其中新增糧食生產(chǎn)能力316萬公斤，肉食水產(chǎn)品156.7萬公斤，農(nóng)民人均純收入從1998年的1130元增加到2008年的2700元，年均增收157元。
(五)實施多經(jīng)開發(fā)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。項目區(qū)經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化邁進(jìn)，種植結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)配，優(yōu)質(zhì)稻、菜經(jīng)糧、果經(jīng)花、藥畜林(草)等格局正在形成，龍頭企業(yè)也正在興起，成為項目區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的有力途徑。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每年項目區(qū)蔬菜種植達(dá)10000余畝，比1998年增加面積8000余畝，增蔬菜1600萬公斤，產(chǎn)值1600萬元;新增種植水果面積3000畝(其中桃園300畝，梨園500畝，草莓450畝，獼猴桃、布朗李、大青棗、枇杷等250畝，其它1500畝)，增水果300萬公斤，產(chǎn)值300萬元;建花卉苗木基地1000畝，增產(chǎn)花卉苗木400萬盆株(球)，產(chǎn)值400萬元;新增種植藥材700畝(其中半夏gap基地200畝)，增產(chǎn)值180萬元;建山羊高床舍飼示范基地一個，發(fā)展農(nóng)戶500余戶，增產(chǎn)值120萬元，建良種長毛兔養(yǎng)殖場兩個，發(fā)展長毛兔(肉兔)5000余只，增產(chǎn)值60萬元。
經(jīng)項目實施，項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，已經(jīng)從過去單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到適應(yīng)市場需要、發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)的模式上來，從而取得較好經(jīng)濟(jì)效益。
四、辦法和措施
我縣自實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，特別是在XX市直轄后，取得了如此巨大的綜合效益，總結(jié)起來得利于：開發(fā)思路明確，基礎(chǔ)設(shè)施完善，加大科技投入，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)政策優(yōu)惠。
(一)明確開發(fā)思路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機遇難得，為把好事辦好，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了“面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色，綜合開發(fā)”的總體思路。圍繞這一思路，一是著力于搞好區(qū)域布局，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，培育了“果、藥、林、畜、蔬”等特色產(chǎn)業(yè)。二是合理種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在主攻單產(chǎn)，逐步提高糧食自給率的基礎(chǔ)上，大力實施“水改旱、糧改經(jīng)、種改養(yǎng)”工程，多種經(jīng)營快速發(fā)展，糧經(jīng)產(chǎn)值比由1998年的4:6調(diào)整3:7。三是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力實施種子工程、白色工程、無公害工程，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和市場占有率，切實增加農(nóng)民收入。四是改革耕作制度,采取間混套種，推廣多元化立體種植，變一年一熟為一年多熟，項目區(qū)復(fù)種指數(shù)由1998年的195%提高到現(xiàn)在的215%。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。針對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的狀況，堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副企綜合開發(fā)，實行資金、物資、科技、勞力集中投入，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等措施配套實施，力求項目工程，建設(shè)一片、配套一片、成功一片、見效一片。十六年來，共改造中低產(chǎn)田19.58萬畝，項目區(qū)內(nèi)基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，旱澇保收能力顯著增強，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅實基礎(chǔ)。
(三)加大科技投入。充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，著力實施了“三抓”措施：一是抓良種，配套項目實施，先后引進(jìn)了高山蔬菜品種10余個，優(yōu)質(zhì)水果品種8個，畜牧新品種6個，蔬菜新品種9個，雜交水稻新品種5個。目前，項目區(qū)良種覆蓋率達(dá)95%以上。二是抓示范，利用項目資金或引進(jìn)業(yè)主，扶持建立各類農(nóng)業(yè)科技示范園、場，通過做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，有力推動了項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。1999年，由生態(tài)辦科技人員在項目區(qū)承包土地200畝建立了生態(tài)林苗木場，由外地客商投資建立了經(jīng)濟(jì)林苗木場300畝，2000年由畜牧局科技人員在項目建立了山羊高床舍飼示范場和良種長毛兔養(yǎng)殖場，大力地帶動了項目區(qū)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三是抓推廣，引進(jìn)推廣種子包衣，生物防治，配方施肥，拋秧等增產(chǎn)增效技術(shù)10余項，夯實了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)基礎(chǔ)。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，首先按照開發(fā)的總體思路和區(qū)域總體布局，確立了“果、藥、林、畜、蔬”等特色產(chǎn)業(yè)。在做法上，采取先宣傳發(fā)動，再示范引導(dǎo)，后全面開發(fā)的工作思路。首先，在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)過程中，先后多次組織項目區(qū)干群外出考察，組織培訓(xùn)和科普活動，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬多人次，使項目區(qū)群眾思想從“要我開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_發(fā)”。其二，扶持先進(jìn)群眾、生產(chǎn)大戶和外地客商建立示范園，以典型的事例教育和啟發(fā)項目區(qū)廣大群眾實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十六年來，先后引進(jìn)各類業(yè)主和專業(yè)戶20余家。其三，充分尊重農(nóng)民意愿，使其積極投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動中，十六年來，項目區(qū)農(nóng)民土地進(jìn)行多種經(jīng)營項目的面積已達(dá)到29000余畝，是改造耕地面積的15.8%，成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力增長點。
(五)優(yōu)惠開發(fā)政策。為吸引有關(guān)方面積極投入項目區(qū)開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實采取用足用活政策，鼓勵支持社會各界人士承包、租賃、購買土地使用權(quán)和農(nóng)民集約經(jīng)營，從事多種經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時加大資金投入，將扶貧資金、以工代賑資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金、國土治理資金等與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金捆綁使用，通過政府引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、支持龍頭企業(yè)、典型大戶和項目區(qū)群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，從新品種推廣運用和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售均得到快速發(fā)展，建立了花卉苗木基地、畜牧養(yǎng)殖基地、水果蔬菜基地、藥材楊樹基地等項目，培育出了一批批新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(六)加強各項管理
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)
首先成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位第一負(fù)責(zé)人任副組長，切實加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督施工管理和項目資金使用情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程指揮部，負(fù)責(zé)日常具體施工管理，完善規(guī)范各種管理制度，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行獎懲逗硬，為項目實施提供可靠的組織保障。
2、科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)域特色
按照“一流的工程質(zhì)量，一流的工程形象，一流的工程效益”的標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)施工，高效益開發(fā)，堅持以內(nèi)涵開發(fā)為主，注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程相結(jié)合，并且堅持以市場為導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出發(fā)展"高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效"農(nóng)業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)，變優(yōu)勢為效益，充分體現(xiàn)了區(qū)域特色。
3、廣泛宣傳，全民行動打好開發(fā)總體戰(zhàn)
讓項目區(qū)及全縣人民認(rèn)識、了解、支持和參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)，是項目實施成功的首先條件，為此我們采取經(jīng)常召開群眾會進(jìn)行情況摸底，到處學(xué)習(xí)參觀，多角度、全方位宣傳發(fā)動，使其明確了解實施項目工程的重要性、必要性和可行性，是一項“民心工程”、“德政工程”，是我縣人民脫貧致富奔小康的有力舉措。
4、規(guī)范管理，全面落實新的項目要求
解放思想，努力適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫家寶總理及回良玉副總理關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列講話精神，我們堅持"兩個轉(zhuǎn)變"的指導(dǎo)思想和工作思路，切實堅持解放思想，更新觀念，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，及時調(diào)整工作思路，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力，全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程項目，努力提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平為最終目標(biāo)。
【2017關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告1】
為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一. 基本情況和成效
近年來，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、龍頭企業(yè)不斷擴大。2007年全縣有市級以上龍頭企業(yè)45家，2008年達(dá)70家，2009年達(dá)94家，占全市的39.3%，其中國家級3家，省級19家，市級72家。龍頭企業(yè)年銷售收入117億元，出口創(chuàng)匯5000多萬美元，實現(xiàn)稅收2.1億元，帶動27.3萬農(nóng)戶，實現(xiàn)戶均增收3000元。
2、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金1000萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個特色產(chǎn)業(yè)的格局。至2009年底，已形成200畝以上的規(guī)模種植基地25家，20棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地35家，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)181.3萬頭，家禽飼養(yǎng)達(dá)3686.6萬羽，水產(chǎn)品起水量12.02萬噸，蔬菜種植26.2萬畝，產(chǎn)量69萬噸，苗木2萬畝。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金80萬元，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至2009年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400多家，其中省級示范社3家，市級示范社7家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會6家，各類中介組織30多個，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人2000多人。
4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地19個，國家綠色(有機)食品品牌24個，產(chǎn)品168個，國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品42個，注冊商標(biāo)124件，擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標(biāo)和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標(biāo)，綠色品牌和商標(biāo)數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。
5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。
二.存在的困難和問題
經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實際困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術(shù)種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。
2、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
3、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國家30年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
4、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險又較大，而中小企業(yè)市場營銷能力還不強，規(guī)避風(fēng)險能力較弱，亟需增強防范和抵御市場風(fēng)險的能力。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達(dá)，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強。
6、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的'蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。
三、意見和建議
1、進(jìn)一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。
2、進(jìn)一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。
3、進(jìn)一步鼓勵土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時，可根據(jù)實際情況，除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費，建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。
4、進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大知識技能專業(yè)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場健康、有序發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。
5、進(jìn)一步加強政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認(rèn)真考察，避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。
6、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī)?；i養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術(shù)，防止面源污染，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
【2017關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告2】
根據(jù)縣人大常委會2017年工作要點安排，為進(jìn)一步了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，縣人大常委會成立調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
凌云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織主要包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”以及種養(yǎng)大戶等。截止2017年8月，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)15家，其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，即浪伏茶葉公司;區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，即宏鑫茶葉公司;市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中茶葉企業(yè)6家，繅絲企業(yè)1家，中藥材企業(yè)2家，木材加工企業(yè)2家，油茶加工企業(yè)2家。有農(nóng)民專業(yè)合作社181家。其中種植類98家(茶葉22家，中草藥20家，果蔬28家，桑蠶9家，煙葉2家，油茶6家，其他種植9家);養(yǎng)殖類60家(養(yǎng)牛8家，養(yǎng)豬22家，養(yǎng)羊5家，養(yǎng)雞19家，養(yǎng)魚4家，其他養(yǎng)殖2家);農(nóng)機服務(wù)類3家;其它20家。有家庭農(nóng)場13家。其中泗城鎮(zhèn)3家、下甲鎮(zhèn)2家、邏樓鎮(zhèn)1家，加尤鎮(zhèn)4家、玉洪鄉(xiāng)3家。有“一鄉(xiāng)一業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，即加尤鎮(zhèn)獲得市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”(茶葉)稱號。有“一村一品”專業(yè)村4個，其中，獲國家級“一村一品”稱號2個，一個是沙里鄉(xiāng)浪伏村(茶葉專業(yè))，一個是加尤鎮(zhèn)百隴村(茶葉專業(yè))，市級“一村一品”稱號2個，一個是下甲鎮(zhèn)平懷村(桑蠶專業(yè))，一個是玉洪鄉(xiāng)那力村(茶葉專業(yè))。有區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)1個(茶葉專業(yè))。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織固定資產(chǎn)總值 47822.06萬元，經(jīng)營總收入預(yù)計 64160.31萬元，帶動農(nóng)戶12000多戶。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)茶葉產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有茶園面積11.2萬畝，其中無公害茶園面積6.1萬畝，有機茶面積1.726萬畝, 通過有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證茶園面積0.42萬畝;有茶葉加工企業(yè)99家。茶葉是我縣“衣食萬戶”的大產(chǎn)業(yè)，全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有1.13萬戶5萬余人涉及種茶、制茶、售茶，茶葉產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我縣小康社會建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計， 2017年1-8月份全縣干茶產(chǎn)量達(dá)4066噸，比上年同期增長4.3%;產(chǎn)值26006萬元，比上年同期增長8.9%;茶農(nóng)人均收入5157元，茶農(nóng)戶均收入23096元，比上年同期增長8.9%。
(二)桑蠶產(chǎn)業(yè)。全縣桑園總面積6.2萬畝，其中實際投產(chǎn)桑園4.5萬畝，2017年新種桑園1.0萬畝。1-8月份全縣已發(fā)蠶種63956張，銷售鮮繭46048.71擔(dān)，同比增長32.62%;產(chǎn)值9439.98萬元(均價2050元/擔(dān))，同比增長39.97%;覆蓋帶動群眾5109戶22991人，戶均收入1.85萬元,人均收入4106元，其中覆蓋帶動貧困戶1695戶7628人。
(三)油茶產(chǎn)業(yè)。我縣油茶總面積25.7萬畝(其中產(chǎn)前期1.9萬畝、初產(chǎn)期0.6萬畝、盛產(chǎn)期20.5萬畝、衰產(chǎn)期1.3萬畝、新造林地1.4萬畝)，約占全市油茶總面積的36.7%，位居全市第二。2015年全縣產(chǎn)油茶生果36300噸，干籽8240噸，年產(chǎn)毛油2360噸，產(chǎn)值1.78億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動貧困戶脫貧320戶，貧困戶戶均油茶收入達(dá)5400元/戶。2017年完成新種油茶2000畝和油茶低產(chǎn)改造1萬畝，受益群眾650戶2730?人，油農(nóng)戶均增收12000元。
(四)烤煙產(chǎn)業(yè)。我縣烤煙生產(chǎn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以煙農(nóng)增收、財政增長為目標(biāo)，采取“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策推動、科技帶動、資金扶持、全面提升”等綜合措施，扎實抓好全縣烤煙生產(chǎn)工作。今年全縣完成烤煙種植面積5980畝，占縣計劃任務(wù)6500畝的92%，占市計劃任務(wù)5200畝的115%，其中其中田煙5346畝，地?zé)?34畝。目前已處于煙葉收購階段，截止日前，全縣已收購煙葉7225.13擔(dān)，收購金額793.32萬元，均價10.98元/斤，上等煙比例46.57%。
(五)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是種草養(yǎng)畜工作加快發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時，不斷推動全縣草食動物規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，今年新增牧草種植1100畝，新增年出欄肉牛50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))17個，配套養(yǎng)殖肉牛646頭;新增年出欄肉羊500只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))8個，配套養(yǎng)殖山羊3770頭;兔業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，目前配套養(yǎng)殖肉兔1.13萬只。二是林下養(yǎng)殖加快發(fā)展。積極引導(dǎo)組織實施林下養(yǎng)殖，朝里鄉(xiāng)連群養(yǎng)禽、玉洪鄉(xiāng)運浩凌云烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等林下養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動作用。累計完成“百林”雞規(guī)模養(yǎng)殖戶36戶，配套養(yǎng)殖肉雞11.39萬羽，今年以來全縣出欄雞173.13萬羽。三是特色養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。在抓好生豬、肉牛、肉禽支柱產(chǎn)業(yè)外，重點發(fā)展凌云烏雞、豚貍等特色養(yǎng)殖。全縣豚貍規(guī)?；B(yǎng)殖32戶配套養(yǎng)殖11.32萬只，目前存欄9.6萬只。凌云烏雞規(guī)模養(yǎng)殖示范戶30戶共養(yǎng)殖1.3萬羽，正在申報“凌云烏雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”。四是生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。積極引導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖，全縣共有100頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場13個，上半年出欄肉豬8.61萬頭。
(六)水果產(chǎn)業(yè)。我縣圍繞牛心李、火龍果、芒果等項目，以市場為主導(dǎo)，促水果產(chǎn)業(yè)提檔升級?，F(xiàn)我縣有水果面積4.9萬畝，其中牛心李1.5萬畝，柑橘1.3萬畝，芒果0.7萬畝，桃果0.7萬畝，其他水果0.7萬畝。掛果面積2.9萬畝，全縣3600多戶0.66萬人參與水果種植。2015年水果總產(chǎn)量8500余噸，產(chǎn)值8250萬元，果農(nóng)戶均收入9600元，人均收入2200元。2017年完成水果種植面積3175畝，其中，芒果1300畝，柑桔180畝，毛葡萄45畝，李果900畝，百香果200畝，大青棗100畝，枇杷150畝，獼猴桃200畝;新引進(jìn)種植珍珠李30畝、紅心蜜柚20畝、沃柑試種50畝。
(七)中草藥。目前，我縣中草藥種植總面積已達(dá)1.24萬畝。其中，其中，田七2080畝，葛根2000畝，雞骨草2000畝，三葉青2360畝，板藍(lán)根1000畝，其他中藥材3560畝。2017年新種田七300畝，牛大力250畝。
三、工作開展情況
(一) 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求， 強抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總規(guī)模達(dá) 45 萬畝。其中： 糧食種植21.1萬畝,水果面積7.03萬畝,烤煙0.56萬畝,茶園面積11.2萬畝,桑園面積5.2萬畝，其他0.3萬畝。 全縣通過加大指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等辦法，培育、發(fā)展了一批綜合經(jīng)濟(jì)實力強、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織。
(二)壯大龍頭企業(yè)規(guī)模實力，增強輻射帶動能力。通過加強政銀企合作，加大信貸資金投入，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提升龍頭企業(yè)實力，增強輻射帶動能力。在2017年原有15家龍頭企業(yè)的基本上，今年上半年，我縣又有凌春茶葉公司和綠貴茶葉公司2家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)，正等候上級審批。目前，15 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn) 4.78億元，預(yù)計銷售收入6.41億元，直接帶動農(nóng)戶3000戶，輻射帶動周邊農(nóng)戶5000戶。
(三) 加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。近年來，我縣高度重視合作社的發(fā)展和建設(shè)，至2013年底，全縣僅有合作社52家，2014年后，合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，其中2014年注冊34家，2015年注冊42家，2017年1-8月注冊53家。截止2017年8月，全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社181家，注冊資金 2億元，成員人數(shù)達(dá)2550人。今年上半年，我縣向自治區(qū)推薦4家農(nóng)民專業(yè)合作社為自治區(qū)級示范社，目前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)公示，如無異議，將產(chǎn)生區(qū)級示范社。目前，我縣正在審核《凌云縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定辦法》，擬通過評比合格社、示范社，獎勵合格社、示范社，從而帶動更多的合作社發(fā)揮作用。
(四)大力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。2014年，縣委、縣人民政府以凌辦發(fā)【2014】76號印發(fā)了《凌云縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020》，凌云縣的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”獲得了較快發(fā)展。全縣根據(jù)本地資源稟賦，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金、各類扶貧資金、各類涉農(nóng)資金和項目資金，加大投入發(fā)展“一村一品” ，逐步形成農(nóng)民投入為主、政府支持為輔、工商資本、民間資本、信貸資金積極參與的多元投入新機制。通過強龍頭、促合作、帶基地，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成了以點帶村、多村連片、特色明顯的一村一品發(fā)展格局。今年上半年，我們推薦百隴村為國家級“一村一品”茶葉類專業(yè)村。今年7月份，國家農(nóng)業(yè)部正式行文，我縣加尤鎮(zhèn)百隴村獲國家第六批“一村一品”茶葉專業(yè)示范村稱號。目前，還有11個村基本達(dá)到“一村一品”評定標(biāo)準(zhǔn)，待到時機成熟即可向上級申報。
(五)大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民。在家庭農(nóng)場方面，凌云縣起步比較晚。前年，全縣僅有2個家庭農(nóng)場，去年新增8家，今年1-8月，家庭農(nóng)場發(fā)展較慢，僅有2家注冊開場，全縣家庭農(nóng)場總數(shù)也才有13家。同時，我縣大力培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭培育一批適應(yīng)新時期農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。
(六)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。去年，凌云縣依托茶葉產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，成為百色市第二個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。目前，我縣正依托桑蠶產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)，再建設(shè)1個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和1個鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。相關(guān)工作正在推進(jìn)中。
(七)發(fā)展電子商務(wù)，努力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道。去年，電子商務(wù)在凌云正式起步。今年，縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)工作，縣委書記、縣長分別擔(dān)任電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，大力推動凌云電子商務(wù)的發(fā)展。到目前止，全縣組織各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)組織人員培訓(xùn)3期120人/次。目前，已有25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織開通了網(wǎng)上商店，并取得了初步成效。
四、存在的困難和問題
一是龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動農(nóng)戶能力弱;二是龍頭企業(yè)規(guī)模小。2015年，15家龍頭企業(yè)繳稅1569.44萬元，平均每家納稅120.72萬元。三是企業(yè)開拓市場的能力有限。比如油茶加工的2家企業(yè)，已低于市級龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，縣人民政府已向市里報告，擬予摘牌;四是企業(yè)精深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短;五是利益聯(lián)結(jié)機制不完善，生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)沒有形成統(tǒng)一的利益鏈;六是合作社自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展能力不強;七是農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力較低;八是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)滯后;九是科技支撐力弱;十是農(nóng)機化水平不高。
五、對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議
(一)利用《凌云縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020》，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加大培育扶持力度，做好國家級、區(qū)級和市級重點龍頭企業(yè)申報認(rèn)定工作。力爭實現(xiàn)培育一批、發(fā)展一批、引進(jìn)一批骨干重點龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)集群。
(三)加強宣傳引導(dǎo)、強化指導(dǎo)扶持服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社并抓好的示范社建設(shè)。
(四)加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。大力宣傳商標(biāo)富農(nóng)、品牌興農(nóng)的成功典型，全面提升農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌意識。引導(dǎo)企業(yè)、合作社圍繞傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)名牌。支持鼓勵經(jīng)營主體全面實施品牌戰(zhàn)略。
(五)加快土地確權(quán)進(jìn)度，推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過強化宣傳引導(dǎo)和示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，形成利益共同體，并按照“依法、自愿、有償”原則，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)連片開發(fā)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。
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