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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字農(nóng)業(yè)政策包括哪些

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農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字農(nóng)業(yè)政策包括哪些

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
• 2、農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件管理規(guī)定
• 3、關(guān)于十七大農(nóng)村問(wèn)題
• 4、振興鄉(xiāng)村有哪些優(yōu)惠政策
• 5、為什么每年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)的
• 6、為什么要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)

1.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，又稱(chēng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，購(gòu)置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼。目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用有什么？

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要措施，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)，事關(guān)人民群眾的切身利益，為此，達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實(shí)扛起責(zé)任，在“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”上下功夫,采取有力措施，積極做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠民政策落地見(jiàn)效，確保國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。一是擴(kuò)大政策宣傳。通過(guò)日常咨詢(xún)解答、下鄉(xiāng)調(diào)研、上門(mén)核實(shí)等途徑加大補(bǔ)貼政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度，促使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，深入人心。二是強(qiáng)化廉政防控。強(qiáng)化經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)管，督促履行經(jīng)銷(xiāo)承諾，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展廉政談心談話(huà)活動(dòng)，督促認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作制度建設(shè)，細(xì)化工作流程，暢通舉報(bào)投訴渠道。三是加快資金兌付進(jìn)度。把早結(jié)算，早兌付作為重要的工作來(lái)抓，密切部門(mén)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，提高資金結(jié)算兌付進(jìn)度。四是著力提高服務(wù)能力。舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，大力推行手機(jī)APP服務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理和上門(mén)服務(wù)等便民服務(wù)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)“最多跑一次”。

總結(jié)：根據(jù)上述的文字內(nèi)容可以得知，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，主要是為了推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等國(guó)家企劃。

法律依據(jù)：（一）2004年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第六章第二十七條“中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼”。

（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）。

（三）依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳在3月12日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）中指出“為指導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

（四）依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)），甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳甘肅省財(cái)政廳在7月2日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2021〕45號(hào)），明確指出“為切實(shí)做好我省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，充分發(fā)揮政策效益，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳制定了《甘肅省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件管理，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)），結(jié)合農(nóng)業(yè)部工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)范性文件，是指農(nóng)業(yè)部在履行職責(zé)中，為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件所制定的，直接涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力并可以反復(fù)適用的文件。

下列文件不屬于規(guī)范性文件：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)章；

（二）單純轉(zhuǎn)發(fā)的文件；

（三）農(nóng)業(yè)部與部屬單位、其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的行文；

（四）工作部署和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；

（五）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)性文件；

（六）規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、外事、保密、保衛(wèi)等機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的文件；

（七）對(duì)具體情況的通報(bào)和對(duì)具體事項(xiàng)的處理決定；

（八）其他不屬于規(guī)范性文件的情形。第三條　制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、公開(kāi)的原則。第四條　規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)以下事項(xiàng)：

（一）行政許可；

（二）行政處罰；

（三）行政強(qiáng)制；

（四）行政收費(fèi)；

（五）超越農(nóng)業(yè)部職責(zé)權(quán)限的事項(xiàng)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)、規(guī)章或國(guó)務(wù)院規(guī)定的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。第五條　規(guī)范性文件以農(nóng)業(yè)部公告形式發(fā)布。

各司局及部屬事業(yè)單位不得自行發(fā)布規(guī)范性文件。第六條　各司局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范性文件的起草、報(bào)送及公布。辦公廳負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的核稿。產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政法司）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和組織清理，并會(huì)同駐部監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察局）對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行制度廉潔性評(píng)估。第二章　起 草第七條　各司局可以單獨(dú)或者聯(lián)合起草規(guī)范性文件。聯(lián)合起草規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭司局。第八條　起草司局應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者擬采取的主要措施進(jìn)行調(diào)研，對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性、可行性、合法性和制度廉潔性進(jìn)行論證。第九條　規(guī)范性文件名稱(chēng)可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“決定”、“規(guī)則”、“細(xì)則”、“意見(jiàn)”等。

規(guī)范性文件內(nèi)容可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。第十條　起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完備、形式規(guī)范、條理清楚、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)潔，符合國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部公文處理的要求。第十一條　起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

規(guī)范性文件內(nèi)容涉及國(guó)務(wù)院其他部門(mén)職責(zé)或與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)關(guān)系緊密，或者涉及部?jī)?nèi)相關(guān)司局職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求其他部門(mén)或相關(guān)司局的意見(jiàn)。第十二條　規(guī)范性文件涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策等決策事項(xiàng)的，起草司局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)規(guī)范性文件可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置預(yù)案。第十三條　起草司局認(rèn)為規(guī)范性文件草案基本成熟的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)期間不得少于三十日。

涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)透明度條款相關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]23號(hào)）的要求，在公開(kāi)征求意見(jiàn)的同時(shí)抄送商務(wù)部。第十四條　起草司局根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況對(duì)規(guī)范性文件草案修改完善后，將草案、起草說(shuō)明及其他相關(guān)材料函送政法司審查。

起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)范性文件制定目的、依據(jù)和必要性、可行性；

（二）起草過(guò)程和協(xié)調(diào)情況；

（三）設(shè)定的主要制度、各方面主要意見(jiàn)采納處理情況；

（四）制度廉潔性評(píng)估情況；

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第三章　審 查第十五條　政法司從以下方面對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查：

（一）是否符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家的方針政策；

（二）是否與其他規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接；

（三）是否在法定權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定；

（四）是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的主要意見(jiàn)。

政法司在進(jìn)行合法性審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察局組織進(jìn)行制度廉潔性評(píng)估。

國(guó)家把發(fā)展農(nóng)村放在重要位置，毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)然是就目前經(jīng)濟(jì)情況，所制定可持續(xù)發(fā)展的政策方針。原因可以從今后中國(guó)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面詳細(xì)的分析：

目前受?chē)?guó)際形勢(shì)影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。原因主要“出口”和“投資”兩個(gè)板塊受損。而目前隨著西方歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑，美元下跌，導(dǎo)致出口行業(yè)利潤(rùn)減少。雖然政府出臺(tái)“出口退稅”相關(guān)政策，但無(wú)法彌補(bǔ)當(dāng)前的漏洞，必然使小型出口企業(yè)破產(chǎn)倒閉的可能。而隨著全球金融危機(jī)的蔓延，國(guó)際金融炒家，來(lái)華投資額度也相繼減少。這兩點(diǎn)之前是重要的，但隨著中國(guó)的發(fā)展，靠低價(jià)格，廉價(jià)勞動(dòng)力慢慢失去了原有的吸引力。

改革的方向也轉(zhuǎn)向拉動(dòng)內(nèi)需，使得出口、投資與內(nèi)需三駕經(jīng)濟(jì)馬車(chē)平衡。內(nèi)需分兩方面：一是居民的消費(fèi)；二是基礎(chǔ)建設(shè)的投資；

你可以想一下，中國(guó)有8億農(nóng)民，潛力非常大。一人消費(fèi)10元，就是80億元的增長(zhǎng)。

談到最重要的一點(diǎn)是，政府想引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)，前提首先要增加農(nóng)民的收入。也就是說(shuō)今后政府政策將偏向農(nóng)民的發(fā)展改革，這是必然的。而農(nóng)民僅僅擁有土地，而土地是有限資源。目前農(nóng)村的大量土地還沒(méi)全流通，只要政府放開(kāi)政策，農(nóng)民可以把土地像城里人一樣，把房子和土地到市場(chǎng)上流通買(mǎi)賣(mài)，農(nóng)民就可以把土地最大利益化。住房商品化后，農(nóng)民收入提高了，就可以直接帶動(dòng)消費(fèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就可以良性的發(fā)展下去。

其次農(nóng)村還有大量勞動(dòng)力沒(méi)有釋放，還有大量基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)，這些都是最寶貴的資源，其他國(guó)家是不具備的。

最后還有最重要一點(diǎn)就是：縮小兩極分化!!這也是為了改革農(nóng)村鋪墊。農(nóng)民從開(kāi)始在教育，醫(yī)療，養(yǎng)老、住房等問(wèn)題上，一直與城市人存在極大差異。發(fā)展農(nóng)村，讓農(nóng)民增加收入，從而縮小兩極分化。

以上內(nèi)容在我的空間也有一些文章詳細(xì)的解說(shuō)， ，名字：獨(dú)行天下-東京，，東京驕子。。QQ號(hào)：183632778。。這個(gè)空間還有許多關(guān)于日本的文章，和我在日本東京的一些照片。認(rèn)識(shí)你很高興，喜歡結(jié)識(shí)天下有志之識(shí)，一起開(kāi)創(chuàng)以后美好人生!!

1.依托林果業(yè)、設(shè)施蔬菜水果的觀光采摘類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)

承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，則可以申請(qǐng)?jiān)炝盅a(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、水利和道路建設(shè)補(bǔ)貼等。比如：

（1）農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園藝類(lèi)生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目，扶持資金一般約為200萬(wàn)元。

（2）林業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，扶持資金約150萬(wàn)~300萬(wàn)。

（3）農(nóng)業(yè)部主管的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金在50萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

（4）農(nóng)業(yè)局的水果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金在25萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

（5）農(nóng)業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金約50萬(wàn)~100萬(wàn)。

2.科技示范園等觀光與科普一體的休閑農(nóng)業(yè)

這類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括科技示范園、物流商貿(mào)園等形式，既可以申報(bào)技術(shù)方面的扶持，也能申請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的扶持，因此可申報(bào)的資金扶持種類(lèi)包括：

發(fā)改委的冷鏈物流項(xiàng)目。

商貿(mào)流通重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持項(xiàng)目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

供銷(xiāo)社的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供銷(xiāo)合作示范項(xiàng)目。

3.所有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)都有機(jī)會(huì)申請(qǐng)的補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；扶貧旅游項(xiàng)目等。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部給予扶持。

5.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

重點(diǎn)扶持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。一般也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部給予扶持。

6.田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目

支持生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系。一般到財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦申請(qǐng)。

7.生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目

比如，生物質(zhì)成型燃料，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電場(chǎng)等，對(duì)廢棄物利用的項(xiàng)目，到發(fā)改委進(jìn)行申報(bào)。

8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目

支持范圍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；申請(qǐng)口徑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

9.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目

如果有一些技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)利，還可以申請(qǐng)到科技部申請(qǐng)，中小企業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

10.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目

扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。一般是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，給予扶持。

11.現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)

是關(guān)于現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)，具體申請(qǐng)條件，需要去進(jìn)行咨詢(xún)。

12.國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目

如果是以中藥材種植為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，還可以關(guān)注，野生藥材資源保護(hù)和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開(kāi)發(fā)及成果推廣應(yīng)用；中藥材種植養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；大宗、緊缺品種的中藥材基地建設(shè)，中藥材種子種苗基地建設(shè)；中藥材倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)及改善中藥材倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。一般是國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員負(fù)責(zé)。

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13.產(chǎn)城融合示范區(qū)項(xiàng)目

這是國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)所屬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

14.“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))，適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上，每個(gè)露地基地1000畝以上。

15.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目

支持產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機(jī)肥和低殘農(nóng)藥、農(nóng)膜項(xiàng)目。一般是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)。

16.“全國(guó)杰出農(nóng)村實(shí)用人才”資助項(xiàng)目申報(bào)

支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等。申請(qǐng)口徑是中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)。

17.區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目

支持農(nóng)副資源收貯、農(nóng)副資源飼料化加工、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設(shè)內(nèi)容。申請(qǐng)口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

18.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)

支持農(nóng)作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點(diǎn)、畜禽良種繁育項(xiàng)目。申請(qǐng)口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

19.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目

支持木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)示范項(xiàng)目。申請(qǐng)口徑是國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

20.國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目

支持稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。申請(qǐng)口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

21.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申請(qǐng)口徑是財(cái)政部。

22.農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃申報(bào)

支持落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強(qiáng)新政策創(chuàng)設(shè)。申報(bào)口徑是農(nóng)業(yè)部等五部委。

23.扶貧項(xiàng)目

支持帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。申請(qǐng)口徑是國(guó)家扶貧辦。

總的來(lái)看，

農(nóng)莊類(lèi)項(xiàng)目，可嘗試向旅游局、縣委宣傳部或文化部申請(qǐng)，這類(lèi)農(nóng)莊一般發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色民俗、餐飲、文化和特產(chǎn)等。

親子體驗(yàn)類(lèi)的項(xiàng)目，可以向農(nóng)業(yè)局、教育部的實(shí)踐基地、兒童以及青少年見(jiàn)學(xué)基地等申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。而如果是主打風(fēng)景鄉(xiāng)村旅游類(lèi)項(xiàng)目，申請(qǐng)旅游局的專(zhuān)項(xiàng)資金或旅游扶貧資金等，會(huì)有比較大的勝算。

而事實(shí)上，

不管哪一種類(lèi)別政策，都有一個(gè)遵循循序漸進(jìn)的過(guò)程。多主動(dòng)、多關(guān)注、多嘗試，才能把國(guó)家的政策，化成我們項(xiàng)目發(fā)展的動(dòng)力。

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編輯于 2020-05-15 · 著作權(quán)歸作者所有

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2010：一號(hào)文件破題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三農(nóng)”問(wèn)題的真正解決,功夫在“農(nóng)”外2010年的中央一號(hào)文件還姓農(nóng).不過(guò),與過(guò)去有質(zhì)的區(qū)別——那就是工作重心增加農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字了城鎮(zhèn)化問(wèn)題,變成新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化兩輪驅(qū)動(dòng).還是那句老話(huà)：“三農(nóng)”問(wèn)題的真正解決,功夫在“農(nóng)”外. 為什么中央還把一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”?除了常規(guī)的“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的重中之重外,還有一個(gè)重要原因,那就是過(guò)去的“三農(nóng)”戰(zhàn)略已經(jīng)到了必須進(jìn)行重大調(diào)整、集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)候了.這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)就是喊了多年但一直未能根本觸及與破題的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌. 這個(gè)問(wèn)題太過(guò)復(fù)雜,涉及太多的部門(mén)與問(wèn)題,包括農(nóng)民工、戶(hù)籍制度、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、糧食安全、中央與地方關(guān)系等等,過(guò)去已有的6個(gè)中央一號(hào)文件,都沒(méi)有正面談?wù)摯藛?wèn)題.2010年的中央一號(hào)文件到了必須觸及這些硬骨頭的時(shí)候了.所以,2010年是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化破題的一年. 新世紀(jì)以來(lái)出臺(tái)的6個(gè)中央一號(hào)文件,2004年關(guān)注的主題是農(nóng)民收入,2005年是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,2006年至2009年是新農(nóng)村建設(shè),傳統(tǒng)的農(nóng)民收入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都裝入了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中. 細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村建設(shè)雖然很好,但一直難以破解過(guò)去制約中國(guó)發(fā)展,并且已喊了多年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題.新農(nóng)村建設(shè)得再好,還是難以擋住或留住農(nóng)村的青年,農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字他們對(duì)城市向往的熱情永遠(yuǎn)難以改變. 盡管政府把物力、財(cái)力等投向了農(nóng)村,但還是難以解決農(nóng)村的散、空、窮問(wèn)題.龐大的人口不能一直滯留在農(nóng)村,要把他們轉(zhuǎn)移出來(lái),減少農(nóng)村人口,才是最終消除貧困,縮小城鄉(xiāng)差距的主要途徑.單純地讓農(nóng)民留在農(nóng)村是永遠(yuǎn)難以解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題的.未來(lái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要逐步解決農(nóng)村人口向城里統(tǒng)的問(wèn)題,而不是單向地把農(nóng)村的土地統(tǒng)向城市,資金統(tǒng)向城市,人也跑向城市,但人口戶(hù)籍卻還留在農(nóng)村. 人口戶(hù)籍留在農(nóng)村,也一直制約著城市規(guī)模的擴(kuò)大.數(shù)年來(lái)除了超大規(guī)模的幾個(gè)大城市不斷生長(zhǎng)外,中等城市與城鎮(zhèn)一直數(shù)量偏少,規(guī)模偏小,且發(fā)展速度緩慢.縣域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口一般也就幾千人,一直難以有集聚效應(yīng),更無(wú)法對(duì)周邊的農(nóng)村產(chǎn)生輻射與帶動(dòng)作用,人氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足. 如果通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,在規(guī)劃引導(dǎo)基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地吸引大批回鄉(xiāng)青年在中小城市與城鎮(zhèn)落戶(hù),通過(guò)戶(hù)籍制度放開(kāi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大量農(nóng)村人口,集聚的人氣會(huì)對(duì)中小城市與城鎮(zhèn)的發(fā)展有一個(gè)帶動(dòng)作用.人口的增加必然會(huì)帶動(dòng)這些城市與城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.而大量的人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去后,農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模也會(huì)因此而擴(kuò)大,從而使務(wù)農(nóng)的農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)較大規(guī)模的土地提高收入. 所以,2010年的中央一號(hào)文件成了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移點(diǎn),從此,中國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)就從過(guò)去單純地發(fā)展新農(nóng)村,過(guò)渡到真正的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.通過(guò)城鎮(zhèn)化,使中小城市與城鎮(zhèn)吸引大量轉(zhuǎn)移出的農(nóng)民,從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題.當(dāng)然這是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題,屬于最難啃的骨頭.單一的政策是難以奏效的,必須綜合考慮多方面因素,包括城鎮(zhèn)規(guī)劃、戶(hù)籍制度、房地產(chǎn)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造、社會(huì)保障、農(nóng)地非農(nóng)用、糧食安全等. 從這個(gè)角度來(lái)看,中央再次把一號(hào)文件鎖定在“三農(nóng)”上,是想通過(guò)對(duì)戶(hù)籍制度的破題與中小城市與城鎮(zhèn)的發(fā)展,作為農(nóng)村問(wèn)題徹底解決的工作抓手,以此引導(dǎo)未來(lái)城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展.（文/鄭風(fēng)田作者為中國(guó)人民大學(xué)教授）2004~2009：一號(hào)文件又歸三農(nóng)如果改革初期關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題的5個(gè)一號(hào)文件是為農(nóng)村改革保駕護(hù)航的話(huà),那么2004年至2009年的一號(hào)文件,則是開(kāi)啟了重農(nóng)時(shí)代. 2004年2月8日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》作為2004年中央一號(hào)文件,正式公布. 人們不會(huì)忘記：從1982年至1986年,中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展和改革的新局面.此后,在廣大農(nóng)村干部群眾心目中,中央一號(hào)文件成為象征解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的專(zhuān)用名詞. 時(shí)隔18年后,黨中央、國(guó)務(wù)院又發(fā)出了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的第六個(gè)一號(hào)文件,處于“真窮、真苦、真危險(xiǎn)”境地的農(nóng)民高興地發(fā)現(xiàn)：中央一號(hào)文件又回來(lái)了. 此后直到2009年,中央又連續(xù)出臺(tái)了6個(gè)一號(hào)文件.如果說(shuō)改革初期關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題的5個(gè)一號(hào)文件是為農(nóng)村改革保駕護(hù)航的話(huà),那么2004年至2009年的中央一號(hào)文件,則是開(kāi)啟了重農(nóng)時(shí)代. 改革開(kāi)放初期的5個(gè)中央一號(hào)文件,使幾千年溫飽不保的中國(guó)農(nóng)民,在歷史的瞬間,越過(guò)了貧困,從溫飽線(xiàn)上逐步向小康邁進(jìn).然而,農(nóng)村的改革,深層次的推進(jìn),依賴(lài)于城市國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革和政治體制改革. 第一,從1985年起國(guó)家實(shí)行流通渠道體制改革,但這項(xiàng)改革經(jīng)歷了曲折反復(fù)之后,至今也沒(méi)有完成,致使農(nóng)民不能順利走向市場(chǎng). 第二,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立后,按照原來(lái)的設(shè)想,新的農(nóng)業(yè)體制是有統(tǒng)有分,是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制.但事實(shí)上,一直受“大集體”壓抑的農(nóng)民,沒(méi)有那種興趣.所以當(dāng)時(shí)層層上報(bào)設(shè)立了多少多少個(gè)經(jīng)聯(lián)社、合作社,但實(shí)際上是農(nóng)戶(hù)各自經(jīng)營(yíng).這種千家萬(wàn)戶(hù)各自經(jīng)營(yíng)的方式,與大市場(chǎng)的要求極不適應(yīng).農(nóng)民不了解市場(chǎng),往往是看鄰居.本村當(dāng)年種什么賺了錢(qián),明年就跟上種什么.結(jié)果是,今年市場(chǎng)上的稀缺產(chǎn)品,明年就過(guò)剩,農(nóng)民吃盡了苦頭. 尤其是在改革的中心轉(zhuǎn)向城市之后,由于城市和農(nóng)村的改革交織在一起,出現(xiàn)了一些新的碰撞和摩擦. 首先,誤認(rèn)為農(nóng)村富裕起來(lái)了,因而各方面通過(guò)種種辦法向農(nóng)村、向農(nóng)民伸手,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重. 同時(shí),國(guó)家繼續(xù)采取剪刀差的辦法從農(nóng)村積累資金,用于城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè).稅制改革雖然取得了很大成績(jī),但對(duì)縣以下財(cái)政收入壓得太緊,只占全國(guó)財(cái)政收入的21%,卻供養(yǎng)了69%的國(guó)家工作人員,農(nóng)村公共財(cái)政開(kāi)支嚴(yán)重不足.本應(yīng)由國(guó)家負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)卻要農(nóng)民負(fù)擔(dān).為了維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資現(xiàn)象屢禁不止.再加上農(nóng)村機(jī)構(gòu)膨脹,人員增加等多方面的原因,農(nóng)村改革初期農(nóng)民得到的實(shí)惠一點(diǎn)一點(diǎn)地被抵消了. 而且,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在,大批剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村,農(nóng)民不能充分就業(yè),因而農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平得不到進(jìn)一步提高.特別是中部糧產(chǎn)區(qū),有的年份還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫,因而造成糧食連年減產(chǎn),對(duì)國(guó)家的糧食安全和市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)生了不利的影響. 2000年,長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的李昌平,把他在農(nóng)村從事基層領(lǐng)導(dǎo)工作所體會(huì)、觀察到的問(wèn)題,致信朱镕基總理,概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”,一時(shí)成為“三農(nóng)”問(wèn)題最經(jīng)典的名言.在這三個(gè)概括中,對(duì)農(nóng)業(yè)是否危險(xiǎn)或許還存有一定的爭(zhēng)論,但農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮,卻是普遍公認(rèn)的事實(shí).農(nóng)村所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),也引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注. 1993年以來(lái),中央每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議、每年出臺(tái)一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件,已經(jīng)成為慣例.但2003年卻先后召開(kāi)了兩次中央農(nóng)村工作會(huì)議,下發(fā)了兩個(gè)文件,為20年來(lái)所僅見(jiàn). 為準(zhǔn)備2003年初的中央農(nóng)村工作會(huì)議,剛剛選舉產(chǎn)生不久的新一屆中央政治局和中央政治局常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議.在2002年12月28日的中央政治局會(huì)議上,中央政治局就提出,要更加關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重.這為2003年年初召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議作了非常重要的鋪墊. 2003年初,新當(dāng)選的總書(shū)記胡錦濤出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并作重要講話(huà),講話(huà)中的“全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”這句話(huà)后來(lái)被廣泛引用.這也解釋了總書(shū)記到會(huì)作重要講話(huà)的深層原因. 2003年底,第二次中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi).從表面上看,這一方面是出于對(duì)1978年12月22日十一屆三中全會(huì)原則通過(guò)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》拉開(kāi)農(nóng)村改革序幕的紀(jì)念,另一方面也由于2004年春節(jié)是在1月份而使會(huì)期提前.但更深層次的原因是,中央經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和研究后認(rèn)為,2003年在遭受非典和多種自然災(zāi)害的影響下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持穩(wěn)定發(fā)展,目前的局面來(lái)之不易,很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字；同時(shí),近幾年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)緩慢,已成為影響農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大問(wèn)題. 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的經(jīng)濟(jì)工作“首要位置”,再到現(xiàn)在的全黨工作“重中之重”,四個(gè)字的變化,反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視.中央一號(hào)文件時(shí)隔18年重新回來(lái),就是這種高度重視的最好體現(xiàn). 18年后,中央再次把“三農(nóng)”問(wèn)題作為中央一號(hào)文件下發(fā),讓農(nóng)民增收成為文件的主題,是在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大這個(gè)大背景下作出的戰(zhàn)略決策.文件傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)：那就是黨和政府高度關(guān)注著“三農(nóng)”問(wèn)題,黨和政府十分關(guān)心著廣大農(nóng)民的根本利益,黨和政府時(shí)刻惦記著9億農(nóng)民的增收問(wèn)題. 此后,直到2010年,中央年年都把“一號(hào)文件”留給“三農(nóng)”,使廣大農(nóng)民在每一個(gè)春天都能最先感受到一種破冰后的溫暖.（文/余廣人作者為近代史學(xué)者）1982~1986：“中央一號(hào)文件好!” 改革開(kāi)放初期的5個(gè)“一號(hào)文件”,反映了廣大農(nóng)民的心聲,記載了中國(guó)農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程. 1978年冬,安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)的18位農(nóng)民,按下了18個(gè)鮮紅的血手印,分田到戶(hù),率先實(shí)行農(nóng)業(yè)“大包干”.鄰村得知后,也模仿著干起來(lái).1979年6月,安徽省委第一書(shū)記萬(wàn)里到鳳陽(yáng)聽(tīng)了有關(guān)大包干的匯報(bào)后,當(dāng)即表示支持. 鳳陽(yáng)縣小崗隊(duì)18個(gè)農(nóng)民包產(chǎn)到戶(hù)的壯舉,率先敲響中國(guó)農(nóng)村改革的鼓點(diǎn). 不準(zhǔn)落戶(hù)口一“黑戶(hù)口”一社會(huì)主義“依存戶(hù)口” 在既往社會(huì)主義公有體制的詞典里,“包產(chǎn)到戶(hù)”在憲法里找不到支持的釋義.甚至在十一屆三中全會(huì)的紅頭文件中也找不到明確根據(jù).三中全會(huì)發(fā)出的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》有兩個(gè)明確的“不許”——“不許分田單干,不許包產(chǎn)到戶(hù)”. 但這個(gè)文件也能讓人看到改革的跡象：農(nóng)村勞動(dòng)組織“可以按定額記工分,可以按時(shí)記工加評(píng)議,也可以在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一核算和分配的前提下,包工到作業(yè)組,聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬,實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”.這個(gè)“可以、可以、也可以”的農(nóng)村政策,農(nóng)民只看到了“也可以”,把它當(dāng)成一個(gè)充滿(mǎn)希望的小窗口——包產(chǎn)到戶(hù)不準(zhǔn)落戶(hù)口,“到組”的“也可以”,也是他們長(zhǎng)期求之不得的啊. “也可以”的“包產(chǎn)到組”隨即開(kāi)始撕破“兩個(gè)不許”的禁錮.到1979年國(guó)慶前夕,“包產(chǎn)到戶(hù)”、“分田單干”在農(nóng)村已成不可遏制之勢(shì).此時(shí)召開(kāi)的十一屆四中全會(huì)將三中全會(huì)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》幾經(jīng)修改,去掉“草案”二字,作為37號(hào)文件正式下發(fā). 修改后的《決定》,把“草案”中的“兩個(gè)不許”,改為“一個(gè)不許”、“一個(gè)不要”：“不許分田單干.除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的單家獨(dú)戶(hù)外,也不要包產(chǎn)到戶(hù).”在中央紅頭文件中,語(yǔ)氣如此和緩的“也不要”,此前罕見(jiàn).這小小的文字修改,給農(nóng)民打開(kāi)了一條門(mén)縫,“包產(chǎn)到戶(hù)”從這條窄窄的門(mén)縫擠出去,雖然是“黑戶(hù)口”,但開(kāi)始了“野蠻”生長(zhǎng).

因地制宜、特色發(fā)展。要結(jié)合資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字，在適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字，因地制宜、突出特色、適度發(fā)展，主要是為農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字了避免低水平重復(fù)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)主要特征：

（一）地域性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字的對(duì)象是動(dòng)植物，需要熱量、光照、水、地形、土壤等自然條件。不同農(nóng)業(yè)相關(guān)政策文字的生物，生長(zhǎng)發(fā)育要求的自然條件不同。世界各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和國(guó)家政策差別很大。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域性。

（二）季節(jié)性

（三）周期性

動(dòng)植物的生長(zhǎng)大于有著一定的規(guī)律，并且受自然因素的影響。自然因素（尤其是氣候因素）隨季節(jié)而變化，并有一定的周期。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都與季節(jié)有關(guān)，必須按季節(jié)順序安排，季節(jié)性和周期性很明顯。

擴(kuò)展資料：

有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)起源的問(wèn)題，是學(xué)術(shù)界十分關(guān)心的課題。中國(guó)考古學(xué)界幾十年來(lái)一直把它作為一個(gè)重要的學(xué)術(shù)課題進(jìn)行探索，在江淮河漢諸流域及廣大地域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了一批遺址，如廣西桂林甑皮巖、江西萬(wàn)年仙人洞、河北武安磁山、河南新鄭裴李崗、河北徐水南莊頭、湖南澧縣彭頭山等地點(diǎn)。

前兩處遺址的年代距今約八、九千年。武安磁山遺址和新鄭裴李崗遺址的年代，也比中原地區(qū)的仰韶文化年代要早，距今已有七八千年之久。其中最令人注目的是1986年在河北省徐水縣發(fā)現(xiàn)的南莊頭遺址。

在發(fā)掘的60余平方米的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了一條小灰溝和草木灰層，出土了獸骨、禽骨、鹿角、蚌、螺殼、木炭、石料，以及石器、骨角器、木板、木棒、夾沙紅陶片等與居民生活有關(guān)的遺物。特別是作為谷物加工工具的石磨盤(pán)和石磨棒在遺址中出土，說(shuō)明當(dāng)時(shí)已有農(nóng)作物栽培業(yè)出現(xiàn)。

據(jù)碳14測(cè)定，它的年代為距今10510±u65297X10—9690±u65305X5年（未作校正）。它比磁山文化還早，甚至比江西萬(wàn)年仙人洞、廣西桂林甑皮巖遺址還早千年之久。它是中國(guó)發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代遺址中年代最早的一處，因此，它把中國(guó)農(nóng)業(yè)起源的時(shí)間上推至萬(wàn)年以前。

參考資料來(lái)源：百度百科-農(nóng)業(yè)

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本文目錄一覽：

• 1、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 2、國(guó)家對(duì)三農(nóng)的扶持政策是？？
• 3、農(nóng)業(yè)合作社有什么補(bǔ)貼政策
• 4、為什么要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)

鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來(lái)源：財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

2019年起，國(guó)家對(duì)于三農(nóng)出臺(tái)了一系統(tǒng)相關(guān)扶持政策，包括國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策、家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策、林業(yè)扶持政策等等。

如農(nóng)業(yè)方面有《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》等，創(chuàng)業(yè)方面有《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等。

1、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。

2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開(kāi)農(nóng)村改革工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類(lèi)19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。

實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

3、開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。

深入開(kāi)展全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理；交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少村莊可建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施。

4、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程培訓(xùn)，重點(diǎn)探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

5、陽(yáng)光工程政策

2014年，國(guó)家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能為主要目標(biāo)，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽(yáng)光工程由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施，農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

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一、優(yōu)惠政策

合作社可以享受的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、稅收減免、用水用電優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。

土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠：全國(guó)很多地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)有補(bǔ)貼，比如浙江新昌縣對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營(yíng)業(yè)主和流出戶(hù)一次性獎(jiǎng)勵(lì)每畝150元。

稅收優(yōu)惠：一般納稅人從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅等。

用電用水優(yōu)惠：規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門(mén)對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。

二、補(bǔ)貼類(lèi)政策

國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，從2003年開(kāi)始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：

種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。

三、專(zhuān)項(xiàng)扶持

國(guó)家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。我國(guó)專(zhuān)項(xiàng)扶持比較多，比如：

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬(wàn)，不高于6000萬(wàn)。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬(wàn)。

3、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬(wàn)。

4、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬(wàn)左右。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬(wàn)，合作社50-150萬(wàn)。

拓展知識(shí)：

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)提供農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織，從成立開(kāi)始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時(shí)負(fù)有一定責(zé)任。

我國(guó)在《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的第一章總則第二條對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了簡(jiǎn)要的定義，

包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，從概念上規(guī)定合作社的定義，即“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”。

另一方面，從服務(wù)對(duì)象上規(guī)定了合作社的定義，即“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。

是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息直至網(wǎng)上交易等服務(wù)。

農(nóng)業(yè)合作社百度百科

因地制宜、特色發(fā)展。要結(jié)合資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色，在適宜區(qū)域，因地制宜、突出特色、適度發(fā)展，主要是為了避免低水平重復(fù)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)主要特征：

（一）地域性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是動(dòng)植物，需要熱量、光照、水、地形、土壤等自然條件。不同的生物，生長(zhǎng)發(fā)育要求的自然條件不同。世界各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和國(guó)家政策差別很大。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域性。

（二）季節(jié)性

（三）周期性

動(dòng)植物的生長(zhǎng)大于有著一定的規(guī)律，并且受自然因素的影響。自然因素（尤其是氣候因素）隨季節(jié)而變化，并有一定的周期。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都與季節(jié)有關(guān)，必須按季節(jié)順序安排，季節(jié)性和周期性很明顯。

擴(kuò)展資料：

有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)起源的問(wèn)題，是學(xué)術(shù)界十分關(guān)心的課題。中國(guó)考古學(xué)界幾十年來(lái)一直把它作為一個(gè)重要的學(xué)術(shù)課題進(jìn)行探索，在江淮河漢諸流域及廣大地域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了一批遺址，如廣西桂林甑皮巖、江西萬(wàn)年仙人洞、河北武安磁山、河南新鄭裴李崗、河北徐水南莊頭、湖南澧縣彭頭山等地點(diǎn)。

前兩處遺址的年代距今約八、九千年。武安磁山遺址和新鄭裴李崗遺址的年代，也比中原地區(qū)的仰韶文化年代要早，距今已有七八千年之久。其中最令人注目的是1986年在河北省徐水縣發(fā)現(xiàn)的南莊頭遺址。

在發(fā)掘的60余平方米的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了一條小灰溝和草木灰層，出土了獸骨、禽骨、鹿角、蚌、螺殼、木炭、石料，以及石器、骨角器、木板、木棒、夾沙紅陶片等與居民生活有關(guān)的遺物。特別是作為谷物加工工具的石磨盤(pán)和石磨棒在遺址中出土，說(shuō)明當(dāng)時(shí)已有農(nóng)作物栽培業(yè)出現(xiàn)。

據(jù)碳14測(cè)定，它的年代為距今10510±u65297X10—9690±u65305X5年（未作校正）。它比磁山文化還早，甚至比江西萬(wàn)年仙人洞、廣西桂林甑皮巖遺址還早千年之久。它是中國(guó)發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代遺址中年代最早的一處，因此，它把中國(guó)農(nóng)業(yè)起源的時(shí)間上推至萬(wàn)年以前。

參考資料來(lái)源：百度百科-農(nóng)業(yè)

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