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人民網(wǎng)-國際金融報

河南省扶貧辦主任史秉銳

國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華

河南省商丘市市委書記王戰(zhàn)營

河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書記朱東亞

中國人民大學農(nóng)業(yè)發(fā)展學院副院長、教授、博士生導師鄭風田

編者按：

11月9日，由人民日報社《國際金融報》和河南省商丘市人民政府共同主辦的中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇在河南省商丘市召開。

全國脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，以金融機構(gòu)和上市公司為代表的中國資本市場主體為脫貧攻堅戰(zhàn)的階段性勝利作出了巨大貢獻。

本屆論壇以“資本市場助力脫貧攻堅”為主題，匯聚了來自政產(chǎn)學研各界數(shù)百人，人民日報社編委會委員、秘書長喬永清，河南省扶貧辦主任史秉銳，河南省商丘市市委書記王戰(zhàn)營，人民日報社河南分社社長龔金星，國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華，河南省委宣傳部副部長方啟雄，人民日報社辦公廳副主任丁華國，商丘市委副書記陳向平，商丘市委常委、宣傳部部長王全周，商丘市副市長張家明，商丘市副市長曹月坤，商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書記朱東亞，中國證監(jiān)會扶貧辦副主任楊志海，人民日報社《國際金融報》總編輯徐沖等相關(guān)領(lǐng)導出席本次論壇，各界嘉賓圍繞近年來中國的扶貧之路，共商良策，共繪遠景。

嘉賓致辭

河南省扶貧辦主任史秉銳：

河南省脫貧攻堅事業(yè)取得優(yōu)異成績

◎記者鄭娜

在2013年脫貧攻堅戰(zhàn)打響之初，河南省有53個貧困縣，9237個貧困村，698萬貧困人口，貧困人口的規(guī)模在全國排在第三，脫貧任務(wù)較重。

在此大背景下，河南省扶貧辦主任史秉銳于論壇上指出，黨的十八大以來，河南省堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿、推進發(fā)展的好機遇，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，狠抓責任落實、政策落實、工作落實。

如今，經(jīng)過五年的建設(shè)，河南省的脫貧攻堅事業(yè)取得了優(yōu)異成績。

“全省已實現(xiàn)39個貧困縣摘帽、減幅74%，8315個貧困村出列、減幅87%，582.4萬建檔立卡貧困人口脫貧、減幅83%，貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)7年高于全省農(nóng)村平均水平。”史秉銳介紹，“通過脫貧攻堅，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、公共服務(wù)長足進步。貧困群眾的獲得感、滿意度不斷提高，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)?！?/p>

據(jù)了解，在銀行業(yè)扶貧方面，截至9月底，河南省全省實現(xiàn)精準扶貧貸款余額1567億元，扶貧小額信貸累計發(fā)放500億元，支持105萬戶建檔立卡貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。

在保險業(yè)扶貧方面，積極推動健康保險扶貧、農(nóng)業(yè)保險扶貧、一攬子綜合保險扶貧，每年為貧困群眾提供近400億元保障額度。

在證券業(yè)扶貧方面，河南省貧困縣已有6家上市公司、30家新三板掛牌公司、1423家中原股權(quán)交易中心掛牌展示公司、1家非上市公司債券發(fā)行人，通過資本市場實現(xiàn)直接融資407億元。

在企業(yè)直接投資方面，通過組織帶貧企業(yè)認定、開展“千企幫千村”等活動，共有7047家企業(yè)參與幫扶或到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

史秉銳表示，下一步，河南全面完成減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果仍需要社會資本給予大力支持。各級各部門要主動對接資本市場，打造更優(yōu)良的環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓社會資本更精準地對接投資方向，發(fā)揮更大的效益，得到更好的回報?！拔覀円柽@次高峰論壇的東風，交流經(jīng)驗、相互促進，進一步提升資本市場助力脫貧攻堅工作水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會注入強勁動力?！?/p>

國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華：

脫貧攻堅戰(zhàn)中，金融系統(tǒng)功不可沒

◎記者羅葛妹

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，帶領(lǐng)我們走出了一條新時代中國特色扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造了中國歷史上的減貧奇跡?！眹鴦?wù)院扶貧辦開發(fā)指導司副司長吳華在論壇上致辭表示。

吳華認為，我國之所以能取得如此輝煌的減貧成就，主要歸功于以下六個方面。

一是有一個堅強的領(lǐng)導核心。習近平總書記作為黨和國家的領(lǐng)導核心，始終把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國全社會力量，五級書記一起抓，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。

二是有一個明確的目標任務(wù)。就是到2020年，現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

三是有一個科學的基本方略。這個方略就是精準扶貧、精準脫貧，這不僅是脫貧攻堅的科學方法，也成為當前許多工作的基本遵循。

四是有一套超常規(guī)的政策舉措。出臺財政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策，打出政策組合拳。

五是有一個合力攻堅的社會局面。脫貧攻堅每個人都是踐行者，都是親歷者，沒有旁觀者。

六是有一套嚴格的考核體系。對省級黨委和政府、東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧進行嚴格的脫貧攻堅成效考核，較真碰硬，樹立鮮明的實效導向。

“在這一場攻堅戰(zhàn)中,金融系統(tǒng)功不可沒。”吳華稱。

在他看來，扶貧并不只是政府的事，金融的力量更有活力，更能激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，直接體現(xiàn)了我國開放式的扶貧方針，也在多個方面體現(xiàn)了我國精準的方針。同時，金融業(yè)有一系列創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，“三架馬車”都具備創(chuàng)新能力。銀行業(yè)有扶貧小額信貸、扶貧再貸款和扶貧金融債；保險業(yè)探索形成了防貧保、深貧保、脫貧保等保險產(chǎn)品；證券業(yè)為貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場融資提供“即報即審、審過即發(fā)”“專人對接、專項審核”等便捷服務(wù)，開發(fā)出扶貧金融債、扶貧公益股等金融產(chǎn)品，為脫貧攻堅提供“彈藥”支持。

吳華總結(jié)表示，金融業(yè)的創(chuàng)新也將為后面2020年后繼續(xù)惠農(nóng)惠貧開路。金融扶貧還大有文章可做，下一步我國還要繼續(xù)發(fā)揮金融的作用，服務(wù)脫貧攻堅。

河南省商丘市市委書記王戰(zhàn)營：

把脫貧攻堅作為頭等大事

◎記者張志峰

11月9日下午，2019中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇順利召開，河南省商丘市市委書記王戰(zhàn)營出席了本次論壇，并發(fā)表致辭。

王戰(zhàn)營首先向與會嘉賓介紹了商丘的歷史和現(xiàn)狀。作為最具文化底蘊的國家歷史文化名城之一，正如習近平總書記在考察調(diào)研河南時所指出，殷商文化起源于商丘，“天命玄鳥，降而生商”，一城閱盡五千年，是中華民族的重要發(fā)祥地，被譽為中國古城池博物館?，F(xiàn)如今，隨著商合杭高鐵的年底建成通車、京雄商高鐵加快建設(shè)，商丘將成為擁有四座高鐵站河南省第二大高鐵樞紐。與此同時，商丘是中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，擁有國家級商丘保稅物流中心和民權(quán)保稅物流中心，形成了食品、裝備制造、金剛石、制冷、環(huán)保設(shè)備、電子信息、體育健康等多個萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。

王戰(zhàn)營表示，脫貧攻堅戰(zhàn)開展以來，全市上下堅決響應(yīng)習近平總書記和黨中央的號令，堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署和省委省政府的工作安排，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，在落實精準方略、組織重點攻堅，全面提高質(zhì)量上下功夫，合力攻堅，打出了優(yōu)良作風和宏偉氣勢。

自參與脫貧攻堅以來，商丘市也取得了矚目成績。目前，商丘已經(jīng)實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，920個貧困村退出貧困系列，全市農(nóng)村貧困發(fā)生率由2003年15.21%下降到2018年0.93%，脫貧攻堅工作取得了決定性的進展。王戰(zhàn)營認為：“脫貧攻堅成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市上下奮力拼搏，各級各部門、社會各界大力支持的結(jié)果?！?/p>

王戰(zhàn)營相信，通過本次論壇，商丘能夠引進更多資本助力脫貧攻堅?！霸诿撠毠赃M入到?jīng)Q戰(zhàn)決勝全面收官的關(guān)鍵時段，以‘不忘初心，牢記使命’主題教育為動力，鞏固拓展脫貧攻堅的成果，我們一定能夠高質(zhì)量完成全市脫貧攻堅的任務(wù)，讓我們攜手并肩，牢記習近平總書記殷殷囑托，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)、奮勇當先，全力打好全面建成小康社會的重量級大戰(zhàn)?！?/p>

河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書記朱東亞：

有信心、有決心打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)

◎記者王瑩

“二十多年來，人民日報社對虞城結(jié)隊幫扶，在這個土地上扎下了根，與這里的人民結(jié)下了親，李寶善社長親自過問，安排落實對口幫扶工作，喬永清秘書長多次親臨虞城調(diào)研指導，派來多批掛職干部，全力助力虞城脫貧事業(yè)?！?1月9日，在“中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇”上，河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書記朱東亞如是感慨道。

在致辭中，朱東亞還細致地介紹了虞城縣的脫貧現(xiàn)狀，回望了二十多年來人民日報社對虞城結(jié)隊幫扶的歷程，總結(jié)了在脫貧攻堅戰(zhàn)爭中的寶貴經(jīng)驗。

朱東亞表示，虞城是木蘭之鄉(xiāng)，是五祖文化的發(fā)端起源地，從木蘭和五祖文化傳承過來的“重創(chuàng)新、尚孝道”已經(jīng)成為新時代虞城文化名片。虞城產(chǎn)業(yè)特色明顯，有三個百億級產(chǎn)業(yè)集群，建成有豫東保稅物流中心，是全國最大的薺菜種植加工基地和速凍蔬菜基地。

朱東亞指出，回望脫貧攻堅戰(zhàn)，虞城堅持政治上高站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，黨員干部走在最前列，沉在最基層，干在最難處。在脫貧的時機工作中，注重有效組織群眾，發(fā)動群眾，發(fā)展群眾，積極探索了“三步走”工作法；重視金融服務(wù)，探索了“政府 公司”平臺建設(shè)模式，撬動社會資本，助推脫貧攻堅。

“未來，我們將續(xù)深入貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研河南時的重要講話精神，推動‘不忘初心，牢記使命’主題教育與脫貧攻堅有機結(jié)合，堅持‘四個不摘’，進一步與全國人民一道攜手奔小康?！敝鞏|亞表示，虞城縣有信心、有決心打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

簽約現(xiàn)場

虞城與京東、攜程等多家企業(yè)簽署戰(zhàn)略協(xié)議

◎記者王瑩

11月9日，在中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇上，虞城縣人民政府和京東集團、攜程集團、傳化智聯(lián)、驢媽媽集團及達人店簽署了脫貧攻堅戰(zhàn)略合作協(xié)議。

自1995年以來，虞城縣一直是人民日報社定點幫扶的貧困縣。24年來，人民日報社對虞城縣結(jié)隊幫扶，在虞城縣這片土地上扎下了根，先后選派十幾批干部到虞城縣駐村。

在精準扶貧戰(zhàn)略的指導下，經(jīng)過多方努力，虞城縣于2019年5月9日達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。

然而，對于貧困縣來說，“摘帽”只是完成了脫貧攻堅的第一步，新的長征才剛剛開始。習近平總書記指出，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

作為人民日報社旗下主流財經(jīng)媒體，國際金融報社一直致力于發(fā)揮媒體橋梁紐帶作用，凝聚資本力量助力這場脫貧攻堅戰(zhàn)，同時，希望通過各方思想的碰撞，能夠建立起解決“相對貧困”的長效機制。

為此，人民日報社《國際金融報》和河南省商丘市人民政府共同主辦扶貧論壇，旨在讓更多的資本市場主體參與到脫貧攻堅這場戰(zhàn)斗中來。

為了給虞城縣扶貧攻堅工作帶來更多的實際意義，國際金融報社相關(guān)領(lǐng)導連續(xù)三個多月走訪電商、物流、文旅等多個產(chǎn)業(yè)、數(shù)十家龍頭企業(yè)，了解企業(yè)資源和扶貧意向，向他們推介虞城縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，最終圓滿促成了前述5家企業(yè)與虞城縣人民政府簽署脫貧攻堅戰(zhàn)略合作協(xié)議。

目前，對于如何助力虞城縣后續(xù)開展脫貧攻堅工作，各簽約方已經(jīng)有了初步的設(shè)想和規(guī)劃。

京東集團計劃利用公司物流、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等優(yōu)勢，推動虞城縣實施“互聯(lián)網(wǎng) 流通”及“互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)”行動計劃，促進虞城縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。未來，京東集團希望與虞城縣人民政府共同推進電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”領(lǐng)域的合作。

為充分利用虞城縣獨特的自然資源和歷史人文資源，打造城鎮(zhèn)旅游品牌，攜程集團將設(shè)立“壯美山河”虞城幫扶專區(qū)，并通過大數(shù)據(jù)分析，助力虞城縣精準定位游客群體。在當?shù)芈糜萎a(chǎn)品步上正軌后，攜程集團計劃助力虞城縣本地旅游資源的整合，加強線上線下營銷推廣，在航空、住宿等業(yè)務(wù)資源整合方面進行合作。

驢媽媽集團將發(fā)揮旅游全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)的優(yōu)勢，為虞城縣全域文化旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意策劃、景區(qū)或旅游項目提供專項策劃規(guī)劃、產(chǎn)品提升規(guī)劃設(shè)計以及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃等咨詢服務(wù)，為虞城縣文化旅游項目提供專業(yè)營銷服務(wù)，共同推進虞城縣木蘭文化IP的品牌煥新與內(nèi)容升級運營。

傳化智聯(lián)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的智能物流平臺，未來將結(jié)合“智能公路港全國網(wǎng)”的戰(zhàn)略布局，謀劃、建設(shè)服務(wù)虞城的公路港城市物流中心或節(jié)點，整合連接區(qū)域優(yōu)質(zhì)物流資源，對接智能信息化服務(wù)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，推動虞城物流行業(yè)升級，服務(wù)虞城經(jīng)濟發(fā)展。

達人店作為全國領(lǐng)先的社交電商平臺，將發(fā)揮自身優(yōu)勢，憑借渠道完善、交互性強、溝通快捷、用戶對接精準等特有優(yōu)點，助力虞城縣農(nóng)產(chǎn)品上行，在該縣域的電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮勢能，助力貧困人口加快脫貧致富的腳步。

主旨演講

中國人民大學農(nóng)業(yè)發(fā)展學院副院長、教授、博士生導師鄭風田：

鄉(xiāng)村振興在質(zhì)量興農(nóng)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上大有作為

◎記者何思

11月9日，中國人民大學農(nóng)業(yè)發(fā)展學院副院長、教授、博士生導師鄭風田應(yīng)邀出席中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇并發(fā)表主題演講，深入分析了如何實現(xiàn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。

鄭風田指出，鄉(xiāng)村振興和精準脫貧有效銜接的重點之一，在于總結(jié)精準扶貧過程中的經(jīng)驗并在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)沿用。他將中國特色扶貧開發(fā)道路總結(jié)為“六個堅持”：一是堅持黨的領(lǐng)導，強化組織保證；二是堅持精準方略，提高脫貧實效；三是堅持加大投入，強化資金支持；四是堅持社會動員，凝聚各方力量；五是堅持從嚴要求，促進真抓實干；六是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。

對于鄉(xiāng)村振興中的重要機遇，鄭風田認為，鄉(xiāng)村振興在質(zhì)量興農(nóng)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上大有作為。我國農(nóng)業(yè)正面臨著升級換代，正如目前的扶貧是“精準扶貧”，未來中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給也要走向高品種，走向精細，這需要資本的力量，用新的產(chǎn)業(yè)鏈、新的形式，把農(nóng)民組織起來，這是一個巨大的挑戰(zhàn)，同時也是一個非常大的市場。

鄭風田還補充道，農(nóng)村未來最大的潛力是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。過去，農(nóng)業(yè)的定位是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方、農(nóng)民居住的地方。而未來，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，農(nóng)村要想避免目前“空心村”、老弱病殘的現(xiàn)狀，就需要大力拓展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的職能。

“比如日本，在二戰(zhàn)之后通過大量的投資，把農(nóng)村變成了城市的后花園，吸引了大批城市居民到農(nóng)村去觀光、度假、休閑。未來，通過鄉(xiāng)村振興，數(shù)十年后，我國農(nóng)村也會變得很漂亮，并吸引一批老人去農(nóng)村養(yǎng)老，這一產(chǎn)業(yè)未來會有很大的提升?！编嶏L田表示。

圓桌論壇

深入基層，中直單位掛職干部投身脫貧攻堅戰(zhàn)

◎記者王瑩何思

11月9日，在中國第三屆資本市場扶貧高峰論壇上，虞城縣副縣長班春麗，中國證監(jiān)會掛職干部、蘭考縣副縣長孫昊，人民日報社掛職干部、虞城縣副縣長揚樸，人民日報社掛職干部、虞城縣谷熟鎮(zhèn)柴王村第一書記時圣宇，最高人民法院駐睢縣扶貧干部王肅之，共同參與了由人民日報社《國際金融報》常務(wù)副總編輯程惠建主持的主題為“頂層資源整合與基層務(wù)實重干——中央單位對口幫扶工作的路徑選擇”的圓桌論壇。

在圓桌論壇開始，班春麗首先對人民日報社的對口幫扶工作表示感謝。她指出，從1995年開始，人民日報社和虞城縣“結(jié)親”的這25年來，人民日報社傾盡全力、無微不至、不離不棄地對虞城縣進行幫扶，先后派駐了十二批干部到虞城縣駐村，給虞城縣的發(fā)展注入活力。

對于中直機關(guān)的對口幫扶工作，孫昊以蘭考縣為例，具體說明了其中的四點經(jīng)驗：一是以產(chǎn)業(yè)為突破口，幫助貧困地區(qū)提高造血能力；二是培育貧困地區(qū)的上市公司，通過產(chǎn)業(yè)助力扶貧；三是通過鼓勵基金和創(chuàng)投公司直接投資當?shù)氐男∥?chuàng)企業(yè)，解決融資難融資貴的問題；四是凝聚行業(yè)的力量來扶貧，其中，最突出的便是扶貧先扶智。

對于時圣宇而言，此次論壇的召開正值他在虞城縣進行對口幫扶工作進入第五個年頭，他表示，作為一名青年人，能夠參與到脫貧攻堅這樣一場偉大的戰(zhàn)役中，并且成為一名最前線的沖鋒隊員，深感榮幸。談到四年多的收獲，他表示，作為掛職干部精準扶貧，最主要是要深入，要把他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)，要把客人變成主人。他認為，農(nóng)村現(xiàn)在最缺的就是人才，尤其是年輕人，所以呼吁更多的年輕人、更多的人才能夠回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

對時圣宇的發(fā)言，王肅之深表贊同。他表示，鄉(xiāng)村是青年成長的一個大平臺，讓青年黨員真正體會黨組學習中的群眾路線。據(jù)王肅之介紹，最高人民法院對口幫扶的是睢縣和寧陵縣，今年都已經(jīng)完成了脫貧“摘帽”，并取得了優(yōu)秀的成績。

作為新人，揚樸聽完了幾位中央單位掛職干部發(fā)言后備受激勵和鞭策。他稱一定“俯下身、沉下心”做工作，為下一步的扶貧工作更順利、更全面開展，作出自己的努力。

程惠建曾經(jīng)受人民日報社選派，任虞城縣委常委、副縣長。本場圓桌論壇結(jié)束前，他感慨道：“人生百年不過剎那之間，能有幸參與到脫貧攻堅戰(zhàn)役這一場偉大事業(yè)，是我們這一代人的人生之大幸”。“我堅信，有的對口幫扶縣的縣領(lǐng)導，有中直單位及掛職干部全身心的投入，中直機關(guān)的對口幫扶工作一定能夠取得圓滿全勝，一定能夠為全國脫貧攻堅戰(zhàn)的全勝做出應(yīng)有的貢獻”。

扶貧路上，地方政府的期望與金融機構(gòu)的堅守

◎記者羅葛妹范佳慧

近年來，人民銀行推出了一系列金融扶貧政策，扶貧效果正逐漸顯現(xiàn)。為深入了解金融扶貧所取得的成績，11月9日，在“地方政府的期望與金融機構(gòu)的堅守——中國金融業(yè)社會扶貧圓桌論壇”上，河南省商丘市副市長曹月坤、河南省商丘市金融工作局局長孔令偉、中國建設(shè)銀行網(wǎng)絡(luò)金融部處長張輝、興業(yè)銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理助理肖春梅、中原證券副總裁王秦、中證焦桐基金黨支部書記兼融資總監(jiān)于建，分享了金融業(yè)對于扶貧工作的作用以及金融機構(gòu)在扶貧工作中的經(jīng)驗與心得。

據(jù)曹月坤介紹，商丘市脫貧攻堅任務(wù)非常重。其中,民權(quán)縣、睢縣、柘城縣、寧陵縣、虞城縣五個縣建檔立卡貧困人口已經(jīng)達到67萬多。在省委省政府、商丘市委市政府的領(lǐng)導下，商丘市脫貧工作取得了巨大成效，一共解決了20多萬戶、60多萬人口的脫貧任務(wù)，目前商丘市現(xiàn)有貧困縣、貧困村已全部出列，計劃今年再完成3萬多人口脫貧。

隨著脫貧攻堅不斷深入，脫貧攻堅工作任務(wù)也更艱巨。貧困縣對金融機構(gòu)又有怎樣的期待？

孔令偉表示，金融機構(gòu)對口幫扶，帶來的是幫扶模式的創(chuàng)新、金融服務(wù)的優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困縣脫貧摘帽提供了強有力、高質(zhì)量的金融支撐。他希望，銀行、保險、保理、期貨、證券等金融機構(gòu)能開發(fā)出更多關(guān)于脫貧致富方面的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

張輝表示，建行是脫貧攻堅的重要參與者。近年來，建行在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索新金融發(fā)展道路，發(fā)力普惠金融、金融科技、住房租賃“三大戰(zhàn)略”，努力用金融力量，解決社會痛點難點。扶貧攻堅是建行三大戰(zhàn)略里的重要內(nèi)容和組成部分。

肖春梅表示，在同類銀行中，興業(yè)銀行率先設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，通過建立渠道扶貧、產(chǎn)品扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點扶貧和教育扶貧五項扶貧工作機制形成一個整體體系來落實脫貧攻堅的工作。

作為河南省扶貧基金會理事長，王秦認為，脫貧工作是她以及中原證券義不容辭的責任。據(jù)她介紹，中原證券于2012年正式開啟脫貧攻堅工作，目前共設(shè)立了4只針對貧困縣的基金。另外，由中原證券控股成立的河南省股權(quán)交易中心也專門開辟了針對貧困縣的綠色通道，對其減免稅收，對貧困縣上市企業(yè)進行幫扶。

基金方面，記者了解到，中證焦桐基金是國內(nèi)第一支市場化運作的、面向全國國家級貧困縣的產(chǎn)業(yè)基金。

于建表示，在前期基礎(chǔ)工作上，焦桐基金致力于幫助培育資本市場的基礎(chǔ)理念。截至目前，焦桐基金產(chǎn)業(yè)化投資累計不到4億元，覆蓋河北、河南、江西等地。

聯(lián)袂推動，政府 企業(yè)資本新模式百花齊放

◎記者張志峰鄭娜

11月9日，在本次論壇“資本扶貧的傳統(tǒng)模式與理念創(chuàng)新——上市公司社會扶貧責任與創(chuàng)新圓桌論壇”上，河南省商丘市副市長張家明、萬惠投資管理有限公司董事長陳寶國、阿特斯能源事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理朱軍、萬達集團企業(yè)文化中心常務(wù)副總經(jīng)理陳志平、建業(yè)集團公益事業(yè)部副總經(jīng)理鐘慧、驢媽媽集團華中大區(qū)總經(jīng)理陳亞洲，分享了各自在扶貧工作中的經(jīng)驗與心得。

據(jù)陳寶國介紹，萬惠投資嘗試了新模式。“廣東有不少稻田荒蕪，我們支持一個農(nóng)戶成為一個農(nóng)企，讓其承包一千畝以上稻田，眾籌資金提供給農(nóng)戶，讓其成為稻田農(nóng)場主；在產(chǎn)出稻子后，第二筆資金到賬，助其采購農(nóng)機、加工稻子；最后將其產(chǎn)業(yè)化、品牌化，利用平臺上的投資人，進行推廣、運營、銷售”。

朱軍介紹稱，2017年，人民日報社、虞城市人民政府和阿特斯三方在虞城投資了6.3億元，建立了100兆光伏的扶貧項目?！斑@是我們實實在在的資本落地項目，產(chǎn)生了多贏的局面”。

將丹寨“承包”下來進行幫扶的萬達，在過去四年多時間里，累計捐了21億元。據(jù)陳志平介紹，萬達在丹寨建了長中短三個扶貧項目，分別為學校、旅游小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)扶貧基金。截至目前，丹寨縣實現(xiàn)5.85萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.63%，2019年4月正式實現(xiàn)了脫貧摘帽。

鐘慧對本次論壇舉辦地商丘備感親切，“下周二還要再來商丘虞城，因為自2018年，我們在全省設(shè)置了一個建業(yè)杯公益足球賽事，全省參加這個公益足球賽事的球隊可以為當?shù)刳A得公益積分，然后，我們?yōu)楫數(shù)氐闹行W捐贈標準足球場”。從2018年開始至今，建業(yè)集團已經(jīng)選擇了66個學校陸續(xù)捐贈，進行類似的教育扶貧。她表示，“僅2018年，于城二手車農(nóng)機建業(yè)在貧困縣的投資就超過了200億元，其他的稅收和就業(yè)帶動方面也有不錯的成績，今年年底，我們預計會覆蓋包含河南省所有貧困縣在內(nèi)的120個縣級以上的城市”。

陳亞洲分享了其在扶貧過程中總結(jié)出的經(jīng)驗：“第一，我們和政府的扶貧工作是政企聯(lián)合的方式，其中‘企業(yè)把脈、政府把關(guān)’。第二，通過做IP運營，打造輕重并舉的資產(chǎn)平臺，以輕資產(chǎn)領(lǐng)重資產(chǎn)?！?/p>

在扶貧的道路上，既離不開企業(yè)的熱情，更少不了當?shù)卣娜χС?。在張家明看來，企業(yè)和政府聯(lián)袂推動扶貧工作，需要從思想上同心、思路上同向、措施上同力。

張家明總結(jié)道，政府要支持勞動力培訓，為于城二手車農(nóng)機企業(yè)提供人才，并創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，提高效率、完善配套設(shè)施，支持企業(yè)發(fā)展。作為企業(yè)，則要相向而行，替政府把脈，于城二手車農(nóng)機發(fā)揮主體作用。

在張家明看來，只有這樣，才能真正的實現(xiàn)政府和企業(yè)在扶貧這一方面的良好互動，共同推進脫貧攻堅取得預期的效果。