吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動
吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動
? 為認真貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,按照《吉林省人民政府辦公廳關于開展“深入基層、服務基層、加強基層”活動的通知》(吉政辦發(fā)〔2021〕18 號)《中共吉林省委農(nóng)村工作領導小組辦公室 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳 吉林省市場監(jiān)督管理廳關于大力促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(吉農(nóng)辦〔2021〕1 號)要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定開展省級、市級、縣級三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動,引導小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,推進我省農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
一、創(chuàng)建目標
通過農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建,提高運行水平,提升服務質(zhì)量,增強綜合實力,發(fā)揮示范帶動作用,使農(nóng)民合作社成為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。全省創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社示范社指導性任務 900 個以上。
二、創(chuàng)建范圍
全省范圍內(nèi)依法注冊登記的農(nóng)民合作社,自愿參與創(chuàng)建活動??h級示范社創(chuàng)建在縣域范圍內(nèi)開展;市級示范社在縣級示范社中產(chǎn)生;省級示范社在市級示范社中產(chǎn)生。
三、時間安排
(一)縣級創(chuàng)建(7 月 15 日前)。
?。ǘ┦屑墑?chuàng)建(8 月 15 日前)。
?。ㄈ┦〖墑?chuàng)建(10 月 15 日前)。
四、創(chuàng)建標準
申報省級示范社的農(nóng)民合作社原則上應符合以下標準:
1.依法登記設立
?。?)依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設立,運行2 年以上。登記事項發(fā)生變更的,農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。
?。?)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證齊全。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。
?。?)根據(jù)本社實際情況制訂章程。
2.實行民主管理
(1)成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全,運轉(zhuǎn)有效,各自職責和作用得到充分發(fā)揮。
(2)建立完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度,并認真執(zhí)行。
?。?)每年至少召開一次成員(代表)大會并有完整會議記錄,所有出席成員在會議記錄或會議簽到簿上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員(代表)大會決議通過。
?。?)成員(代表)大會選舉和表決實行一人一票制,或采取一人一票制加附加表決權的辦法,附加表決權總票數(shù)不超過本社成員基本表決權總票數(shù)的20%。
3.財務管理規(guī)范
?。?)配備必要的會計人員,設置會計賬簿,編制會計報表,或委托有關代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書,會計和出納互不兼任。財會人員不得兼任監(jiān)事。
(2)成員賬戶健全,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準確清楚。
?。?)可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的 60%。與成員沒有產(chǎn)品或服務交易的股份合作社,可分配盈余應按成員股份比例進行分配。
?。?)每年編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務會計報告,經(jīng)過監(jiān)事會審核,在成員(代表)大會召開的十五日前置于辦公地點供成員查閱,理事會接受成員質(zhì)詢。
?。?)監(jiān)事會負責對本社財務進行內(nèi)部審計,審計結(jié)果報成員(代表)大會。成員(代表)大會也可以委托審計機構(gòu)對本社財務進行
審計。
?。?)國家財政直接補助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶,并建立具體的項目資產(chǎn)管護制度。
?。?)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》規(guī)定,報送會計報表。
4.經(jīng)濟實力較強
?。?)成員出資總額 30 萬元以上。
?。?)固定資產(chǎn)在 20 萬元以上。
(3)年經(jīng)營收入在 50 萬元以上。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、社務管理普遍采用現(xiàn)代技術手段。
5.服務成效明顯
?。?)堅持服務成員的宗旨,以本社成員為主要服務對象。
(2)入社成員數(shù)量高于本?。▍^(qū)、市)同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平,其中,種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達到 30 人以上(特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量可適當放寬)。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的 80%以上,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的 5%。
?。?)成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品(服務)統(tǒng)一銷售(提供)率超過80%,新品種、新技術普及推廣。
(4)帶動農(nóng)民增收作用突出,成員收入高于本縣(市、區(qū))同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。
6.產(chǎn)品(服務)質(zhì)量安全
?。?)廣泛推行標準化,有嚴格的生產(chǎn)技術操作規(guī)范,建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運輸、銷售、服務等記錄制度,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
(2)在同行業(yè)農(nóng)民合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領先水平,有注冊商標,獲得質(zhì)量標準認證,并在有效期內(nèi)(不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外)。
7.社會聲譽良好
?。?)遵紀守法,社風清明,誠實守信,在當?shù)赜绊懘?、示范帶動作用強?/p>
(2)沒有發(fā)生生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件,沒有行業(yè)通報批評等造成不良社會影響,無不良信用記錄。
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