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　　縣域人才“減上補下”配套措施要跟上

據(jù)媒體報道，近日，山西某地推行事業(yè)單位機構(gòu)精簡改革，對因改革超編人員，當(dāng)?shù)夭扇〉綄邳h政部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉、擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”骨干和綜治網(wǎng)格員等多種方式，重新調(diào)整配備，讓超編人員下沉基層，到鄉(xiāng)村中去。

據(jù)了解，此次下沉鄉(xiāng)村的人才數(shù)量不少。對亟須人才振興的農(nóng)村地區(qū)而言，這些人才的補充無疑是一個好消息。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要解決的就是“誰來干”的問題，其中重要的一點就是暢通智力、技術(shù)、管理等人才資源的下鄉(xiāng)通道，建立有效的激勵機制，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。該地用人員分流、減上補下的方法，提供了人才調(diào)配的新思路，給出了一種在縣域內(nèi)解決“人從哪來”這一問題的有效途徑。事實上，在鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村需要的人才不見得比縣一級少，對一些專業(yè)領(lǐng)域人才的需求甚至可能會比對縣一級的要求更高。從人才配備上多向鄉(xiāng)村傾斜，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。這些從縣里來到村里的人才，可能會為鄉(xiāng)村帶來更廣闊的視野和新的發(fā)展思路，他們有縣一級工作經(jīng)驗，某種程度上對政策吃得更透、對發(fā)展機遇把握得更準(zhǔn)，可以將之轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的發(fā)展動力，進而產(chǎn)生更大的“化學(xué)反應(yīng)”。

不過從個人角度來看，按照慣常的思路，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣是“晉升”，可反之從縣一級機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)工作，有時難免會讓人犯嘀咕：這算不算降級?是不是在縣里做得不好才會被分流?其實，對于當(dāng)下的鄉(xiāng)村來說，這樣的想法已經(jīng)有一些不合時宜。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，如今的鄉(xiāng)村已經(jīng)是一片干事的熱土，這里有很多未知的挑戰(zhàn)，也有前所未有的發(fā)展機遇。尤其對有知識、有能力、有干勁的人才而言，鄉(xiāng)村是可以充分施展個人才華、獲得成就感的沃土，廣闊鄉(xiāng)村，大有可為。遠的不講，同樣是在山西，在脫貧攻堅時期就有過某地級市5年提拔1340名扶貧干部的消息。放眼全國，脫貧攻堅戰(zhàn)中有一批舍身忘我、沖鋒在前、表現(xiàn)突出的基層干部被火線提拔，有效激發(fā)了廣大基層干部想干事、能干事、干成事的精氣神。當(dāng)前，在推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，不僅是政策、資源要銜接、人才要銜接，這樣的人才培養(yǎng)機制更要有效銜接。

當(dāng)然，人才下沉只是開始，不能當(dāng)做“萬金油”，更不意味著這些人“一下就靈，一去就行”。首先要面對的問題就是，如何讓真正想干事、愿干事的人到鄉(xiāng)村去?畢竟，帶著情緒到村里，是萬萬做不好三農(nóng)工作的。同時，鄉(xiāng)村情況之復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)的事物之繁瑣，或許超出原有的想象，這就需要破除思想藩籬，打破固有觀念，在人才調(diào)配前做足思想準(zhǔn)備和相關(guān)工作。有些干部想去、愿去鄉(xiāng)村一展拳腳，有決心有信心，但可能缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，不妨針對性展開些實用性的培訓(xùn)，幫助他們少走彎路。在待遇保障上，也可以給予相應(yīng)的傾斜，適當(dāng)提高駐村工作人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，讓實干者得實惠，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香。此外，相關(guān)的評估和考核機制也要跟上，完善考核體系，優(yōu)化考核模式，暢通上升渠道，讓埋頭苦干的有機會、有舞臺，干出成績的有奔頭、有出路。不過要注意的是，根據(jù)媒體報道，讓這些超編人員下沉基層，本身是服務(wù)于人口小縣、為精簡人員進行機構(gòu)改革的產(chǎn)物，如何在鼓勵人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時，避免編制數(shù)量重新增長而使改革落空，仍是一道需要智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)奶剿黝}。