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本文導(dǎo)讀目錄：

1、夏糧再獲豐收 從追求“高產(chǎn)”向注重“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變

2、夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂

3、夏糧減產(chǎn)，中國人的飯碗還端得牢嗎

4、夏糧到手望秋糧（上半年經(jīng)濟形勢系列時評）

夏糧再獲豐收 從追求“高產(chǎn)”向注重“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變 ♂

夏糧再獲豐收 從追求“高產(chǎn)”向注重“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變

農(nóng)諺道，夏糧豐收，全年主動。根據(jù)國家統(tǒng)計局7月12日公布的數(shù)據(jù)，我國夏糧再獲豐收。在去年較大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又面對不利的氣象條件，再獲豐收是如何實現(xiàn)的？記者就此采訪了有關(guān)部門負責(zé)人和專家。

產(chǎn)量雖略有減少但仍是豐收年

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國夏糧總產(chǎn)量13926.0萬噸，比2015年減產(chǎn)162.1萬噸，減少1.2%。

“產(chǎn)量雖略有減少，但仍處于歷史第二高位，屬于豐收年?！眹医y(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師侯銳說。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，夏糧獲得豐收是今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個突出亮點。今年夏糧在去年較大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再獲豐收，實屬不易。

“面對復(fù)雜多變的氣候條件，夏糧能夠再獲豐收，主要得益于政策給力、設(shè)施改善、科技支持到位等?！表n長賦說，近年來國家持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田，提高了抗災(zāi)能力。

氣象條件較差災(zāi)情偏重造成單產(chǎn)下降

數(shù)據(jù)顯示，2016年夏糧減產(chǎn)主要是因為單產(chǎn)下降。

侯銳分析稱，夏糧單產(chǎn)下降的主要原因是氣象條件較上年差、災(zāi)情偏重。

一是小麥生長前期農(nóng)業(yè)氣象條件總體較上年差。受冬前不利氣象條件影響，小麥個體生長發(fā)育較弱，北方麥區(qū)和江淮麥區(qū)畝穗數(shù)均有不同程度減少。

二是在小麥收獲期，部分地區(qū)遭受強降雨，不僅影響小麥產(chǎn)量形成，還造成小麥品質(zhì)下降。

三是部分地區(qū)病蟲害偏重發(fā)生。小部分麥區(qū)赤霉病多年發(fā)生，原有菌種抗藥性增強等多方面原因，導(dǎo)致今年小麥赤霉病較常年偏重發(fā)生，小麥灌漿受到影響。

從“高產(chǎn)”到“優(yōu)質(zhì)”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進

今年上半年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一個突出亮點是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。其中，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。

中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥表示，今年我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。當前，糧食生產(chǎn)的重點是提高品質(zhì)、增加效益。比如，要加大小麥病蟲害的控制力度。

李國祥認為，在糧食向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展時，數(shù)量可能會有所下降。從追求“高產(chǎn)”向注重“優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)變，加強生產(chǎn)能力建設(shè)，推廣節(jié)本增效的科學(xué)種植方式，改善環(huán)境，是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。

夏糧的產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的四分之一。韓長賦表示，夏收一到手，秋收是大頭。從目前情況看，春播作物長勢較好，夏播進展順利。但下半年糧食生產(chǎn)仍將受到兩個不利因素影響：受厄爾尼諾影響，自然災(zāi)害可能頻頻發(fā)生；受農(nóng)產(chǎn)品價格影響，農(nóng)民的收入增幅有可能下降。

在韓長賦看來，只要正視困難，毫不松懈，緊緊地抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，抓好各項政策措施的落實，有信心實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項目標。

夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂 ♂

夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂

日前，全國夏糧收獲基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)部發(fā)布消息稱，今年夏糧總產(chǎn)可以達到2800億斤，總體上仍是一個豐收年。

“糧滿倉，天下安”。近年來在國家各項惠農(nóng)政策支持下，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階，連續(xù)３年穩(wěn)定在12000億斤以上，成為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。在已取得“十二連增”的高基礎(chǔ)上，今年夏糧再迎豐收，為確保國家糧食安全進一步夯實了基礎(chǔ)。

在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力連年提升的同時，也應(yīng)看到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨著不少問題：糧食市場消費疲軟，國內(nèi)糧價與國際價格長期“倒掛”，產(chǎn)量、庫存量、進口量“三量齊增”問題突出；部分農(nóng)民種糧積極性減弱，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衍生食品安全問題；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品屢陷低價傷農(nóng)的怪圈。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多問題根源在于我國農(nóng)業(yè)競爭力仍顯薄弱，欲在新高點上尋求新突破，就必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下足功夫。在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上，要不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，建立形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給；在組織層面上，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力奠定技術(shù)、人才基礎(chǔ)。

此外，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。近年來，種糧效益偏低、“增產(chǎn)不增收”等問題影響著糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)注入制度活力，適時適度地對定價制度、補貼制度、收儲制度進行改革，提升糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與收入增長的齊頭并進。

洪范八政，食為政首。糧食生產(chǎn)關(guān)系人民生活，關(guān)乎國家安危，容不得半點松懈。夯實糧食之基，方能筑牢百業(yè)之根，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，方能鞏固國家糧食安全，為決勝全面小康提供堅實支撐。

夏糧減產(chǎn)，中國人的飯碗還端得牢嗎 ♂

夏糧減產(chǎn)，中國人的飯碗還端得牢嗎

連續(xù)豐收多年，今年全國夏糧卻減產(chǎn)了，中國人的飯碗還能否端得牢？糧農(nóng)賣糧難和惜售現(xiàn)象并存又意味著什么？針對近期糧食焦點話題，記者采訪專家進行分析。

資料圖

糧食生產(chǎn)不再一味追求產(chǎn)量

根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國２５個夏糧生產(chǎn)省份調(diào)查，今年全國夏糧總產(chǎn)量為１３８７２萬噸，比上年減產(chǎn)３０６萬噸、下降２．２％。

夏糧減產(chǎn)來自播種面積和單產(chǎn)的雙下降。具體而言，因單產(chǎn)下降減產(chǎn)了２２０萬噸，因面積減少則減產(chǎn)了８６萬噸。

單產(chǎn)下降的原因主要是老天爺沒怎么幫忙。去年秋冬種時河南等地的持續(xù)降雨導(dǎo)致部分麥田播期推遲，今年清明前后黃淮海等小麥主產(chǎn)區(qū)又遭受大范圍大幅度降溫天氣，影響了穗粒數(shù)形成。進入灌漿收獲期時，安徽等地的長時間陰雨天氣不僅影響產(chǎn)量形成，還導(dǎo)致小麥出芽霉變，降低了品質(zhì)。

而播種面積減少更偏重人為原因。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師黃加才分析說，各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少夏糧播種面積，增加花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積。此外，棉花目標價格改革政策的實施，也促使新疆維吾爾自治區(qū)更多農(nóng)戶傾向于擴棉減麥。

盡管如此，２．２％的減產(chǎn)幅度并沒有改變?nèi)珖Z食持續(xù)豐收的態(tài)勢。事實上，從２００４年到２０１７年我國糧食生產(chǎn)創(chuàng)下“十四連豐”穩(wěn)定增長奇跡的這一時期，在２０１０年、２０１６年和今年，都曾有過夏糧產(chǎn)量比上年略減的情況。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，我國糧食生產(chǎn)正在向更綠色和更可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。不再唯產(chǎn)量論英雄，這才是糧食生產(chǎn)中的重大變化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長曾衍德說，今年華北和新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河地下水超采區(qū)調(diào)減小麥面積２００多萬畝，西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥７０多萬畝；節(jié)水小麥品種面積達２０％，比上年提高８個百分點。

小麥購銷減少的同時優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛

據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計，截至８月１０日主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購４００４．９萬噸，同比減少１９６８．５萬噸。這引發(fā)了市場對糧食安全問題的關(guān)注。

小麥收購大降，主要是受天氣災(zāi)害導(dǎo)致小麥質(zhì)量下滑和收儲制度調(diào)整的交叉影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場司司長唐珂分析說，小麥購銷不旺原因有三：

——南方麥區(qū)由于抽穗揚花期、收割期天氣不利造成小麥質(zhì)量受損較重，北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少；

——為給市場化收購留出更大的空間，今年小麥最低收購價預(yù)案的啟動時間推遲了１０天以上；

——最低收購價收購的質(zhì)量標準由國標五等及以上提高到國標三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購。

對部分受自然災(zāi)害影響而品質(zhì)不達標的夏糧，國家糧食和物資儲備局等六部門上月已聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地區(qū)積極妥善處理超標小麥等問題，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，并建立長效機制，切實保護種糧農(nóng)民利益。

在質(zhì)量差的小麥購銷清淡的同時，質(zhì)量好的小麥價格卻一路上漲，農(nóng)民惜售心理較強。唐珂表示，隨著小麥最低收購價的首次下調(diào)，市場機制作用得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價格上漲。

優(yōu)質(zhì)比例提升正是當前我國糧食市場需求發(fā)生重大變化的體現(xiàn)。今年市場緊缺的優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥面積占３０％，比上年提高２．５個百分點。

中國人的飯碗仍將主要裝的是中國糧

采訪中專家普遍認為，今年夏糧仍然獲得好收成，為全年糧食豐收及經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行奠定了堅實基礎(chǔ)，這既得益于中央高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也得益于各地各級農(nóng)業(yè)部門堅決貫徹中央部署，強化措施，努力穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收，產(chǎn)能站上６０００億公斤新臺階，水稻、小麥、玉米三大主糧的自給率均超過９８％，中國人的飯碗里主要裝的仍是中國糧，為確保國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。如今，我國人均糧食占有量達到４４７公斤，比世界平均水平高４７公斤。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年的種植業(yè)工作要點，穩(wěn)定口糧面積仍是糧食生產(chǎn)中的首要目標，提出要堅持稻谷、小麥最低收購價，完善糧食收儲政策，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，保護農(nóng)民種糧積極性和地方政府抓糧積極性。

同時，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在８億畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊同時表示，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，需要在深化改革和擴大開放中加快推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今后該出口的盡力出口，該進口的主動進口，這是明確的政策導(dǎo)向。

夏糧到手望秋糧（上半年經(jīng)濟形勢系列時評） ♂

夏糧到手望秋糧（上半年經(jīng)濟形勢系列時評）

　　今年夏糧又獲好收成：總產(chǎn)量達到１１３８億公斤，同比增長７％；單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，小麥畝產(chǎn)首次突破<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />３００公斤。這是在２００４、２００５年糧食連續(xù)兩年增收的基礎(chǔ)上，又打了一個漂亮仗。
　　顆粒歸倉。盤點夏糧豐收，最重要的一條，是中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定、完善和強化，有力調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。今年，在糧食市場價格有所下跌、農(nóng)資價格居高不下的形勢下，中央繼續(xù)加大支持糧食生產(chǎn)的力度，中央財政安排糧食直補資金１４２億元，安排良種、農(nóng)機具購置、測土配方施肥補貼資金５１．７億元。針對柴油、化肥等農(nóng)資價格上漲的現(xiàn)實情況，今年下?lián)芰宿r(nóng)資增支綜合直補資金１２５億元。政策拉動糧食面積穩(wěn)定增加，夏糧耕種面積預(yù)計達４億畝，較上年增加４９０萬畝。國家還首次公布了小麥最低收購價。目前各地正按這一政策敞開收糧，農(nóng)民心情愉快。
　　科技興糧功不可沒。據(jù)分析，今年夏糧單產(chǎn)對總產(chǎn)增加的貢獻率達８０％以上。國家小麥良種補貼項目覆蓋小麥總面積的近１／３，小麥良種普及率達９４％；各地示范工程、科技良種良法配套，加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度，擴大培訓(xùn)覆蓋范圍，農(nóng)民科學(xué)種田水平不斷提高；“三夏”期間，農(nóng)業(yè)部門積極組織、各地各部門密切配合，小麥跨區(qū)作業(yè)機收暢通順利，小麥主產(chǎn)區(qū)機收率達８０％。
　　此外，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局已顯成效。優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶初步形成，更有利于機械、良種、技術(shù)的推廣應(yīng)用，使土地的綜合生產(chǎn)能力大為提高。
　　豐收讓人振奮。然而，全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，更艱巨的任務(wù)還在后頭。實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，絲毫不可掉以輕心。當前我國的糧食生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，一方面，當年糧食供給仍有一定缺口，仍然需要吃庫存；另一方面，盡管中央采取了最嚴格的耕地保護政策，但耕地面積仍在繼續(xù)減少，而且水資源匱乏等因素將越來越嚴重地制約著我國糧食生產(chǎn)能力的提高。因此，我們一定要進一步穩(wěn)定、完善和強化糧食政策，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收，作為新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)，抓牢、抓實，常抓不懈。一方面要更加嚴格地保護耕地，守住我們的生命線；另一方面要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，持續(xù)調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，穩(wěn)定增加糧食播種面積，不斷提高種田水平，努力提高糧食單產(chǎn)。
　　目前，全國早稻生產(chǎn)形勢較好，秋糧長勢總體正常。下一步各地要做的一項重要工作是，抓住農(nóng)時，引導(dǎo)農(nóng)民搞好田間管理，局部地區(qū)想方設(shè)法，把水災(zāi)旱災(zāi)的損失降到最低。同時，防患于未然，防止不利的氣象條件給秋糧生產(chǎn)造成危害，影響全年糧食豐收。當前既是農(nóng)民賣糧的高峰期，又是夏季田間管理的關(guān)鍵時期，各地各部門，還要落實好國家的糧食最低收購價政策，準備好充足的倉容和收購資金，切實維護糧農(nóng)利益，同時加大對農(nóng)資市場的整治力度，穩(wěn)定農(nóng)資價格，把好政策不折不扣地交給農(nóng)民。
　　夏糧到手望秋糧，讓我們迎來一個豐收年！
　　(信息來源：2006-07-24 《人民日報》)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />