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糧食最低收購價格將繼續(xù)穩(wěn)步提高(糧食流通效率有望提升,加速玉米去庫存)

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本文導讀目錄:

1、糧食最低收購價格將繼續(xù)穩(wěn)步提高

2、糧食流通效率有望提升,加速玉米去庫存

3、糧食烘干機亟待納入農(nóng)機保險

糧食最低收購價格將繼續(xù)穩(wěn)步提高

糧食最低收購價格將繼續(xù)穩(wěn)步提高

  國家發(fā)展改革委主任張平8月26日向全國人大常委會報告糧食安全工作情況時說,國家將繼續(xù)穩(wěn)步提高最低收購價格,引導市場糧價保持在合理水平。

  張平表示,國家將繼續(xù)通過采取價格支持、增加補貼等多種方式,逐步提高種糧的比較效益。健全農(nóng)業(yè)補貼制度,完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼辦法。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調整機制。健全完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,加大對主產(chǎn)區(qū)(縣)轉移支付力度,2011年底前全部取消糧食風險基金主產(chǎn)區(qū)地方配套;完善產(chǎn)糧(油)大縣獎勵制度,加大獎勵力度,向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產(chǎn)糧(油)大縣傾斜。增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

  張平表示,國家將優(yōu)化財政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結構,較大幅度增加對農(nóng)業(yè)的投入,重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜。建立健全以公共財政為主體的多元化投入機制,落實優(yōu)惠政策,吸引社會資金投向糧食生產(chǎn)。加大農(nóng)田水利建設資金整合力度,增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金規(guī)模。用好“一事一議”政策,創(chuàng)新投資機制,采取以獎代補等形式,鼓勵和支持廣泛開展小型農(nóng)田水利設施建設和管護。

糧食流通效率有望提升,加速玉米去庫存

糧食流通效率有望提升,加速玉米去庫存

資料圖

全國糧食流通工作會議指出,2017年是糧食流通改革發(fā)展、轉型升級的關鍵之年,要以糧食供給側結構性改革為主線,完善糧食宏觀調控體系,提升糧食流通現(xiàn)代化水平,加快糧食行業(yè)轉型升級,增強國家糧食安全保障能力。會議在收儲制度改革、玉米“去庫存”、增加有效供給方面作出了具體部署。

推進玉米去庫存

加快玉米“去庫存”方面,將擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域,加大力度支持玉米加工轉化。

從目前情況看,玉米加工占據(jù)玉米消費的重要部分,包括淀粉(占深加工耗用玉米量55%-60%)、酒精(包括燃料乙醇,占30%)和味精(賴氨酸等,占10%)等。中華糧網(wǎng)易達研究院院長焦善偉對中國證券報記者指出,深加工企業(yè)在玉米去庫存過程中扮演重要角色。深加工企業(yè)多是民營企業(yè),多為以銷定產(chǎn),為降低庫存成本,采取邊加工邊銷售的模式,企業(yè)存糧量少。在優(yōu)惠的補貼作用下,企業(yè)將加大生產(chǎn),推進用糧存糧,加快玉米去庫存。

2016年下半年,受益于玉米原料價格下滑,利潤好轉,玉米深加工行業(yè)的開工率明顯提高。同時,東北糧區(qū)繼續(xù)對深加工企業(yè)收購玉米進行補貼。以吉林長春地區(qū)為例,淀粉企業(yè)加工1噸玉米理論上盈利約600元,深加工企業(yè)收購新產(chǎn)玉米實行獎補的相關政策出臺后,吉林淀粉企業(yè)加工1噸玉米的利潤超過700元。

隨著玉米價格的回落,深加工利潤顯著改善。中泰證券認為,2017年,玉米價格或呈現(xiàn)先跌后穩(wěn)走勢,全年總體價格繼續(xù)下行,深加工行業(yè)利潤將同比改善。

燃料乙醇受重視

除淀粉外,燃料乙醇行業(yè)成為玉米陳糧加工的重要去向。根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年燃料乙醇年利用量達到1000萬噸。目前實際年利用量與目標數(shù)字相距甚遠,總體在250萬噸左右。

2015年以來,玉米遭遇龐大庫存消化難題,啟動燃料乙醇戰(zhàn)略的重要性凸顯。《生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年生物質能利用量提高至約5800萬噸標準煤。中泰證券認為,從政策導向看,未來燃料乙醇的發(fā)展重點為控制總量,發(fā)展糧食燃料乙醇,使用陳次和重金屬污染的玉米、稻谷和小麥,市場實際需求在政策推動下放開。

關于燃料乙醇試點、補貼等方面政策值得關注。2017年進口關稅將調整,將改性乙醇的進口關稅從2016年暫定的5%恢復至30%,對國內燃料乙醇的發(fā)展起到促進作用。

提升物流效率

同時,2017年將在打通糧食物流節(jié)點、構建全國糧食電子交易平臺、完善兩級儲備協(xié)同運作機制等方面發(fā)力。

隨著糧食生產(chǎn)區(qū)域越來越集中,產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的區(qū)域性矛盾凸顯。2016年是東北玉米臨儲政策取消、實行市場化收購的第一年。隨著玉米價格下跌,黑龍江省大量玉米需要運往銷區(qū),北糧南運的運量增加。黑龍江省糧食局資料顯示,2016年黑龍江省玉米產(chǎn)量至少1000億斤,大約有580億斤需要運往銷區(qū)。

“外運難”成為制約北方玉米購銷的關鍵性因素。焦善偉介紹,新糧上市高峰期間,短時間供應量放大,需要通過多種方式提升運力保證糧食運輸;但過了這一段時間,增加的運力會閑置,造成物流成本壓力較大。同時,糧食運輸需要保證品質,需要在關鍵節(jié)點增加倉儲。

焦善偉指出,糧食物流的關鍵節(jié)點除了北方主要產(chǎn)糧區(qū),還包括廣州、漳州、青島、黃島等港口,以及鄭州、武漢等大型內陸城市。北糧南運主要依賴鐵路直達或是鐵水、陸水聯(lián)運,即通過鐵路或公路運到鲅魚圈或營口港(3.490, -0.03, -0.85%),然后再裝船運到南方港口。目前,錦州、鲅魚圈等已建成相應的糧食中轉設施,運輸效率有望提升。

國聯(lián)證券分析認為,在臨儲體系下,玉米產(chǎn)業(yè)鏈的利潤被人為地留在了種植端。在市場化收購下,糧食物流企業(yè)可以對接上游種植戶和下游的渠道,具有較為強大的議價能力,能夠分享玉米產(chǎn)業(yè)鏈中更多利潤,利潤將由種植端向流通端轉移。

如象嶼股份,聚焦大宗商品供應鏈管理與綜合物流服務,針對臨儲政策的變化,公司在上游完善富錦、北安、綏化、訥河、嫩江等地糧食倉儲網(wǎng)點布局,在下游梳理客戶渠道與物流節(jié)點,夯實了北糧南運體系。

糧食烘干機亟待納入農(nóng)機保險

糧食烘干機亟待納入農(nóng)機保險

5月9日,一場別開生面的糧食烘干機綜合保險條款座談會在江蘇省南通市通州區(qū)召開。座談會上,來自糧食烘干中心、農(nóng)機綜合保險經(jīng)辦機構、烘干機生產(chǎn)企業(yè)及銷售商等代表,以及市、區(qū)農(nóng)機主管部門相關人員,就《江蘇省糧食烘干機綜合保險條款(征求意見稿)》逐條逐句進行討論,會場氣氛熱烈,精彩紛呈。

隨著江蘇省在全省范圍內對糧食烘干機綜合保險廣泛調研、征求意見,糧食烘干機納入政策性保險在江蘇省指日可待。江蘇省的做法是否具有典型性,其他省份是否能夠借鑒,烘干機納入農(nóng)機政策性保險可行嗎?答案是肯定的。

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爆發(fā)增長背后存安全隱患

一個不可否認的事實是,目前我國谷物烘干機械市場整體處于市場成長爆發(fā)期。自2011年谷物烘干機械納入國家農(nóng)機購置補貼目錄以來,谷物烘干機械在國家財政補貼30%的基礎上,浙江、湖北、湖南、江西、江蘇等省實行地方追加補貼,加之國家糧食局實施中國好糧油計劃項目,刺激市場快速增長,年均增速在50%以上,吸引越來越多企業(yè)進入市場“淘金”。

農(nóng)機購置補貼政策的刺激,加上土地適度規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展和谷物干燥技術的逐步成熟,我國糧食烘干機械市場一路走高。據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2017年谷物烘干機生產(chǎn)達到2.8萬臺,成為農(nóng)機市場一個難得的亮點。

盡管產(chǎn)能上去了,但一個不容忽視的現(xiàn)狀是我國糧食烘干機械市場并不規(guī)范。目前,我國烘干機行業(yè)有近400家企業(yè),但企業(yè)規(guī)模小,市場集中度低。市場快速升溫的同時,烘干機品牌出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量多,自主研發(fā)能力弱,互相抄襲、互相模仿,行業(yè)標準缺失,技術水平偏低,與國外技術差距大,產(chǎn)品質量良莠不齊。部分企業(yè)過于注重眼前利益,存在不良競爭現(xiàn)象。

不難理解,偌大的烘干機市場,產(chǎn)品質量參差不齊極容易導致安全隱患。同時,加上廠家的培訓和服務不到位,安裝、操作、使用過程中的標準和規(guī)范沒有受到該有的重視,容易導致事故隱患出現(xiàn)。

烘干機安全隱患容易被忽視

與拖拉機和聯(lián)合收割機不同,糧食烘干機的安全問題往往容易被人忽略。但忽略的背后,卻是慘重的代價。

據(jù)了解,浙江省平陽縣萬全鎮(zhèn)下周村榆久植保專業(yè)合作社在烘干作業(yè)時就曾發(fā)生嚴重事故。根據(jù)合作社理事長介紹,在烘干作業(yè)時,烘干機內部溫度過高,點燃了正在烘干的稻谷,導致了烘干機和機內的稻谷全部燒毀,損失慘重。

近年來,隨著農(nóng)機合作社購入烘干機的數(shù)量增加,安全風險也在加劇。首先是烘干機自身配置存在安全性環(huán)保性問題,不同類型的烘干機有不同的配置,應該遵守相關標準與規(guī)范,但其中有些標準和規(guī)范是所有烘干機都應該遵循的,比如應該配備合格的機上型水份計、熱源等。

其次是一些烘干機廠家為了降價競爭、搶占市場,減少配置,有的烘干機水分計不合規(guī)、熱源與鑒定證書不符,甚至有的廠家熱源改變后,燃燒機都沒有配給用戶。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心在江西新余市調查兩家農(nóng)機合作社發(fā)現(xiàn),其共同點都是更改了熱源,但沒看到相配的燃燒機。其中一個合作社的烘干機水分計基本上就是一個擺設,且烘干機只設計兩根下料閥,對于烘干的均勻度、保存期、口感都會產(chǎn)生極大的影響。據(jù)反映,吉安市萬安縣的一個合作社購買的烘干機也沒有配置水分計,用戶在烘干機運轉期間用手取樣進行水分測量,非常危險。

烘干機安裝的科學性安全性問題同樣不容忽視。由于目前機組配備朝大型化、多機組串聯(lián)方向發(fā)展,機組安裝的科學性、安全性是一個非常重要的問題。烘干機超大型機組需要考慮廠房設施、機組安裝地理位置、地基載重設計、機器運行過程的安全控制、操作人員技能等一系列的科學匹配問題。但現(xiàn)實情況是,不同程度存在安全隱患,卻往往沒有引起高度重視。

實施糧食烘干機保險十分迫切必要

“烘干機保險很好,我們非常歡迎,但就是保費感覺太高了,要我們自己只承擔30%就好了?!苯K如皋市興元農(nóng)機合作社負責人張興元說。農(nóng)機保險是農(nóng)業(yè)保險的重要組成部分,烘干機作為農(nóng)業(yè)機械的一個重要部分,納入政策性保險受到了農(nóng)戶尤其是農(nóng)機合作社的歡迎,具備了現(xiàn)實基礎,同時也完全具備法律依據(jù)。

目前,我國各省份出臺的農(nóng)機化促進條例對此都有明確表述。比如,《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》要求,縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化促進推廣和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導,加大政策扶持和資金投入力度。

其中第13條規(guī)定:鼓勵保險機構開展農(nóng)業(yè)機械保險業(yè)務;縣級以上人民政府應當逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機以及設施農(nóng)業(yè)裝備等納入保險費用補貼范圍?!稄V西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》也明確提出:鼓勵保險機構開展農(nóng)業(yè)機械保險業(yè)務??h級以上人民政府應當采取措施逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等納入保險費用補貼范圍。

同時,《農(nóng)業(yè)保險條例》也明確規(guī)定,涉農(nóng)保險包括農(nóng)機具保險,明確了農(nóng)機保險的政策性保險性質,農(nóng)機保險成為國家給予補貼、保險機構可委托、基層農(nóng)機機構可代理的保險業(yè)務。烘干機作為農(nóng)機具的一類,顯然符合《農(nóng)業(yè)保險條例》的要求。

據(jù)記者了解,實施糧食烘干機保險十分迫切必要,主要體現(xiàn)在三個方面:一是烘干設施使用有安全隱患。目前烘干機品牌眾多,熱風爐涉及煤炭、柴油、電力、天然氣、生物質等多種熱源,且烘干機與熱風爐多為不同廠商制造,匹配較復雜,在機械設計、裝配方面存在隱患。從發(fā)生的一些事故來看,均為機械故障導致烘干層堵塞,引起局部溫度升高造成。

二是農(nóng)民對保險的需求呼聲高。糧食烘干中心投入比較大,農(nóng)民投入資金大部分來自貸款,少則幾十萬元,多則數(shù)百萬元,一旦發(fā)生事故,損失較嚴重,很長時間不能恢復生產(chǎn),需要進行風險轉移。糧食烘干中心經(jīng)營者大部分是規(guī)模化經(jīng)營主體,思想比較開放,保險意識比個體農(nóng)民有所增強。

三是烘干機事故追償難。由于烘干中心設備多為幾個廠商產(chǎn)品組裝而成,一旦發(fā)生故障引起事故,事故原因鑒定成本較高,廠商之間存在推諉扯皮情況,農(nóng)民群眾需要保險公司幫助代位求償。

可喜的是,在浙江、江蘇等地區(qū),糧食烘干機納入農(nóng)機政策性保險已經(jīng)得到了高度重視。相信隨著政策的不斷深入、農(nóng)機部門的積極推進、烘干機用戶的安全意識提升和保險經(jīng)紀公司的重視,這盤棋會越下越大。

標簽:烘干   糧食   玉米

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