黑龍江省收集農作物種質資源5604份 普查收集行動通過國家驗收(黑龍江省政府辦公廳印發(fā)農機合作社整改方案)
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1、黑龍江省收集農作物種質資源5604份 普查收集行動通過國家驗收
黑龍江省收集農作物種質資源5604份 普查收集行動通過國家驗收 ♂
黑龍江省收集農作物種質資源5604份 普查收集行動通過國家驗收12日,農業(yè)農村部在寧夏銀川召開六省區(qū)市第三次全國農作物種質資源普查與收集行動驗收工作會,對寧夏等六省區(qū)市進行驗收。黑龍江省承擔的“黑龍江省第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”順利通過驗收。
該行動由黑龍江省農業(yè)農村廳組織實施,黑龍江省農科院具體承擔,歷時3年完成了100個縣(市、區(qū))的普查和30個縣(市、區(qū))的系統(tǒng)調查,共征集和收集資源5604份,實現了區(qū)域、生態(tài)和作物的全覆蓋,圓滿完成了既定任務,并搶救性收集了一批優(yōu)異、珍稀、特色資源,挖掘了一批可推廣利用的優(yōu)異資源。
以劉旭院士為組長的驗收專家組認為:“黑龍江省在組織實施過程中,領導有力,管理科學,各單位分工明確,協(xié)作密切,鍛煉了隊伍,提高了能力,尤其是通過開展深入廣泛的宣傳,提高了社會公眾關注與支持,促進了農作物種質資源的保護與利用?!?/p>
據悉,“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”是國家統(tǒng)一部署的一項重要戰(zhàn)略舉措,是種業(yè)振興三年打基礎的標志性工作之一,也是我國種業(yè)自主自強、種源自主可控的重要支撐。
黑龍江省政府辦公廳印發(fā)農機合作社整改方案 ♂
黑龍江省政府辦公廳印發(fā)農機合作社整改方案資料圖
黑政辦規(guī)〔2018〕30號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省現代農機合作社整改方案》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2018年6月1日
黑龍江省現代農機合作社整改方案
為進一步提高現代農機合作社(簡稱農機合作社)規(guī)范化建設水平,充分發(fā)揮農機合作社在現代農業(yè)發(fā)展中的重要作用,結合農機合作社發(fā)展中形成的綜合型、生產型和服務型等多種經營形式,加快推動全省農機合作社建設中存在問題的整改,特制定本方案。
一、整改內容
本方案規(guī)定整改的農機合作社是指2008年以來按照省農機合作社建設方案要求組建,購置農機裝備獲得國家補助的農機合作社。根據農機合作社的不同經營類型,區(qū)別情況,分類施策,重點整改以下五個方面問題。
(一)關于部分農機合作社受益主體方面的問題。
對由個人、家庭或少數人經營的入社成員不足的農機合作社,要組織農民通過帶地、帶資、帶機等形式擴大入社規(guī)模。綜合型農機合作社入社成員(農民、農業(yè)職工)要達到50戶以上,生產型農機合作社入社成員要達到30戶以上,服務型農機合作社入社成員要達到20戶以上。農機合作社成員中,農民(農業(yè)職工)至少占成員總數的80%。農機合作社要建立成員名冊,并報工商行政管理(市場監(jiān)管)部門備案。要引導和扶持生產型、服務型農機合作社向綜合型發(fā)展。
對實際由企業(yè)獨自經營的農機合作社,要引導和組織農民入社,入社成員和經營土地面積等達到本方案規(guī)定的標準,落實盈余分配等相關制度,并達到整改要求。對組織成員入社確有困難的,要采取轉移、合并或重組等方式整改。
對假借合作社名義申辦的農機合作社(除農機合作社內部實行單車核算管理的以外),要召回全部由出資人各自使用的農機裝備,并積極組織和動員農民入社,入社成員和經營土地面積要達到本方案規(guī)定的標準,農機合作社集中開展生產經營。對農機裝備不能召回集中的,宜拆分的可以分成兩個農機合作社,拆分后的農機合作社要達到本方案規(guī)定的標準。
(二)關于部分農機合作社申報方面的問題。
對土地面積不夠的農機合作社,要采取土地入社、租賃、托管和代耕、跨區(qū)作業(yè)等形式擴大農機作業(yè)面積,建立自主經營土地和農機作業(yè)服務臺賬。綜合型、生產型農機合作社,每100萬元農機裝備自主經營土地(包括入社、租賃、托管等土地)面積要達到1000畝。服務型農機合作社,要廣泛開展土地托管、代耕作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等農機社會化服務,每100萬元農機裝備單項作業(yè)面積旱田要達到2000畝,水田要達到1000畝。
對假借資質等申報的農機合作社,要根據農機合作社建后發(fā)展的具體情況進行整改。對申辦人有經營能力和管理經驗,急于辦社發(fā)展生產,建后沒有倒賣農機裝備,并能夠按要求整改的,要進行批評教育,補辦農機合作社相關建設手續(xù),達到本方案規(guī)定的整改標準,鼓勵和支持其向規(guī)范社發(fā)展;對建后沒有按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》要求真正成立農機合作社,并存在倒賣農機裝備問題的,要移交有關部門依法嚴肅處理。
(三)關于部分農機合作社裝備管理方面的問題。
對管理制度落實不到位的農機合作社,要按照《黑龍江省現代農機合作社建設方案》要求,落實農機安全、機務、生產作業(yè)、場庫棚管理等制度,農機裝備依法登記上牌。縣級以上農機主管部門和農機合作社要建立農機裝備管理臺賬,切實加強對農機合作社農機裝備的管理。落實農機裝備保管制度,加強場庫棚等保管設施建設,做到機進庫、具入棚和有辦公場所。
對開展租賃農機裝備和跨區(qū)作業(yè)的農機合作社,要鼓勵支持其在完成本地作業(yè)后,以跨區(qū)作業(yè)和農機裝備租賃等形式,規(guī)范開展農機社會化服務,增加農機合作社收入。農機裝備跨區(qū)作業(yè)和租賃實行縣(市、區(qū))備案制,所獲收入要全部入賬,農機裝備于每年3月15日和8月15日前返社,參加本地生產。
在外地經營土地和境外從事農業(yè)開發(fā)的農機合作社,農機裝備離社和回社要在縣(市、區(qū))備案。不按規(guī)定備案和返回的要嚴肅責令整改,涉嫌以在外作業(yè)、租賃等名義倒賣農機裝備的,移交有關部門依法嚴肅處理。
對倒賣、去向不明和抵押的農機裝備,要追回倒賣和去向不明農機裝備;對不能追回的,要移送有關部門依法嚴肅處理。對被抵債、扣壓扣留和涉及經濟糾紛的農機裝備,要協(xié)商解決或依法解決,保證農機合作社合法權益。
對閑置的農機裝備,要區(qū)別情況分類施策。對因種植結構調整導致閑置的,各級農機部門指導農機合作社充分利用省農機調度指揮平臺、農機化信息網等進行供需對接,提高農機裝備利用率;對因技術性能差導致閑置的,可以進行保值更新或置換;對達到報廢程度導致閑置的,可以進行報廢更新或報廢。
保值更新、報廢更新、報廢和置換,要由農機合作社理事會決定,報縣級農機部門備案后實施。此前,農機合作社已進行保值更新,但未備案的農機裝備,要向縣級農機部門補報備案。更新的農機裝備要保持原值、技術性能符合農機合作社配備農機裝備要求。農機裝備報廢、置換管理辦法由省農委商有關部門制定。
對農機合作社采購但尚未供貨的農機裝備,市(地)農業(yè)(農機)、財政部門要查清情況,督促供貨方履行政府采購合同,供貨方不履行的,按合同約定依法解決。
(四)關于部分農機合作社制度落實方面的問題。
對民主管理制度不健全的農機合作社,要根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,完善農機合作社章程,建立各項制度,依據章程規(guī)定加強農機合作社管理。允許懂經營、善管理的非農民成員通過選舉擔任理事長,提高農機合作社經營管理水平。法律法規(guī)和政策不允許參與農機合作社的人員要依法退出,擔任理事長的要依法更換。
對未按規(guī)定進行盈余分配的農機合作社,要根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和農機合作社章程規(guī)定,尊重農民意愿,在保證農民利益的前提下,完善分配制度。
對財務制度執(zhí)行不到位的農機合作社,要嚴格落實財務制度,聘用專兼職會計,采取統(tǒng)一記賬、使用電子賬等方式規(guī)范財務管理。要充分發(fā)揮監(jiān)事會和廣大成員的監(jiān)督作用,確保財務賬目公開透明、管理規(guī)范。
對未按規(guī)定登記的農機合作社,要嚴格履行登記手續(xù),辦理營業(yè)執(zhí)照,取得合法市場經營主體地位。農機合作社章程等法定登記事項變更的,要及時向工商行政管理(市場監(jiān)管)部門申請變更登記。農機合作社要與原種植業(yè)合作社兩社合并,不能一社多照。
(五)關于部分農機合作社貸款償還的問題。
各縣(市、區(qū))政府要針對不同情況,采取有效措施回收農機合作社拖欠省、縣財政代償的銀行貸款資金。對有能力償還的,要做好思想工作,制定還款計劃,履行還款義務,按期還款。對故意拖欠貸款的,依法追償。對經營不善、資不抵債、瀕臨倒閉的,可以進行轉移、合并、重組或拆分,也可以依法申請破產。
不能按上述要求整改的農機合作社,要根據當年農機合作社的建設標準,結合當前的整改要求進行分類施策??稍谵r機裝備補助資金中,扣除全部農機裝備30%的補貼資金后,將其余補助資金退回縣級財政部門,農機合作社轉為農機大戶、家庭農場、農機服務企業(yè)等社會化農機服務組織,農機裝備歸其所有;經司法機關處理結案的農機合作社,要按照本方案要求進行整改。在整改過程中,農機合作社法定代表人要對所提供的資料真實性負責。各項問題整改達標后不再追溯。
市(地)、縣(市、區(qū))農機部門要認真管理和運用本級農機調度指揮中心,并對轄區(qū)內農機合作社農機裝備GPCS終端設備監(jiān)管,上傳、審核農機合作社建設和農機裝備管理信息,監(jiān)控核實轄區(qū)內農機深松等作業(yè)面積和質量。省農委負責指導、監(jiān)督。
二、方法步驟
各地要周密部署、精心組織、精準施策,認真抓好整改,總體分三個步驟。
(一)整改部署階段(6月5日至15日)。各市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)要按照本方案總體要求,對農機合作社存在的問題進行全面調查摸底,制定下發(fā)整改實施方案,部署農機合作社整改工作。縣(市、區(qū))政府整改實施方案報市(地)備案,市(地)政府(行署)整改實施方案報省農委備案。
(二)組織實施階段(6月16日至8月31日)。各地要按照整改方案要求,組織力量深入合作社,逐社梳理核實問題,提出整改措施,明確整改時間節(jié)點,每個農機合作社都要建立問題整改臺賬,縣級要建立整改工作檔案。按照整改臺賬所列問題,嚴格督導合作社逐條整改,確保按時完成整改任務。6月20日前,各市(地)政府(行署)要向省農委上報階段性整改報告。9月底前完成各項整改工作。
(三)檢查驗收階段(9月1日至12月31日)。9月底前,縣(市、區(qū))政府組織涉及的農墾、畜牧、森工、監(jiān)獄系統(tǒng)等有關單位參加的整改驗收組,驗收轄區(qū)內農機合作社整改工作,向市(地)上報整改報告。10月底前,各市(地)對縣(市、區(qū))整改工作進行復查驗收,達不到標準的要限期整改。全部復查驗收合格后,向省聯席會議辦公室上報整改報告。11月底前,省里組織抽查,全省整改完成后,向省委、省政府報告全省整改工作。
三、保障措施
各地、各有關部門要把今年作為“現代農機合作社整改完善年”,高度重視,強化措施,落實責任,確保年底前完成整改任務。
(一)加強領導,壓實責任。建立省領導為總召集人,省農委、財政廳、工商局、畜牧獸醫(yī)局、農墾總局、森工總局、監(jiān)獄管理局等部門參加的農機合作社整改工作聯席會議制度,辦公室設在省農委。各市(地)、縣(市、區(qū))和省直有關部門也要建立主要領導負責的相應工作機制,統(tǒng)籌推進農機合作社整改工作。省級負責統(tǒng)籌協(xié)調、完善制度、工作部署、監(jiān)督落實、績效考評等工作。各市(地)政府(行署)負責組織縣(市、區(qū))整改、制度落實和督促檢查。省畜牧獸醫(yī)局、森工總局、監(jiān)獄管理局負責本系統(tǒng)農機合作社整改工作,其整改工作納入屬地管理,按照農機合作社所屬市(地)、縣(市、區(qū))整改要求實施,并報送工作情況。省農墾總局要督促場縣共建農機合作社按屬地要求整改,并報送情況??h(市、區(qū))政府是農機合作社建設管理主體,對農機合作社整改工作負全責。
(二)強化監(jiān)督,狠抓落實。各地、各有關部門要把整改工作擺上重要工作日程,認真組織整改,強化監(jiān)督指導。建立整改臺賬,對整改達標的銷號,不達標的不銷號。省里組成督導組,深入各地檢查指導、督促落實,對市(地)整改目標績效考核。對整改組織領導力度不大、工作進展遲緩、上報情況拖延、效果不明顯的要通報批評、約談、問責。市(地)要監(jiān)督縣(市、區(qū))整改,對整改不達標的要嚴肅問責。各地和畜牧獸醫(yī)、森工、監(jiān)獄管理等部門要研究解決整改中出現的新情況新問題,及時反饋情況,推動農機合作社整改工作。各有關部門要依法打擊倒賣農機裝備、供應商不履行合同供貨、非法扣壓扣留農機裝備、農機合作社故意拖欠貸款等違法行為。
(三)整章建制,規(guī)范發(fā)展。根據農機合作社發(fā)展實際,全面完善有關管理制度。各市(地)、縣(市、區(qū))要結合實際出臺支持農機合作社發(fā)展的政策,推進農民入社、土地規(guī)模經營,建立市、縣級農機合作社規(guī)范社名錄。理順各職能部門管理服務職責,配齊配強農機、經管等職能部門人員。農機合作社要建立健全以章程為重點的各項管理制度,推動農機合作社向運行機制規(guī)范化、生產作業(yè)標準化、機務管理經?;?、基礎設施配套化、經營全面市場化方向發(fā)展。
黑龍江省新冠疫情防控工作指揮部致廣大村民朋友的一封信 ♂
黑龍江省新冠疫情防控工作指揮部致廣大村民朋友的一封信親愛的廣大村民朋友:?
當前,疫情防控從“防感染”轉向“保健康、防重癥”進入新階段。春節(jié)將至,返鄉(xiāng)人員數量增加,農村地區(qū)展銷、促銷、宴會等聚集性活動增多,新冠病毒傳播風險加大。為了廣大村民身體健康,降低疫情對生產生活的影響,現提出如下倡議:?
一、戴口罩?
當下正是冬季呼吸道傳染病高發(fā)期,在室內外人員密集場所、或在醫(yī)療機構就醫(yī)、或出現發(fā)熱等癥狀時,要規(guī)范佩戴口罩??谡掷塾嬇宕鲿r間超過8小時,或出現臟污、變形、損壞、異味時必須更換。?
二、勤洗手?
要養(yǎng)成勤洗手的習慣,保持良好的個人衛(wèi)生能夠有效降低感染的風險。避免用臟手觸摸口、眼、鼻、口罩內部,咳嗽、打噴嚏時,要用紙巾或肘部遮掩口鼻,自覺扭頭回避周圍人員。堅決杜絕隨地吐痰、擤鼻涕。?
三、常通風?
家庭要經常開窗通風,在保證室內舒適溫度情況下可每日開窗通風;家中人員較多或有病人、訪客時,建議及時開窗通風。家中有居家隔離人員時,其所在房間應關閉房門,單獨開窗通風。?
四、少聚集?
盡量少串門、少扎堆、少集聚,減少家庭聚會。去農村集市、廟會、紅白喜事等聚集性活動,務必佩戴口罩,遠離有發(fā)熱或咳嗽癥狀的人員。返鄉(xiāng)人員旅途中加強個人防護,到家后加強自我健康監(jiān)測,走親訪友時要佩戴口罩、勤洗手,出現病癥后及時治療。?
五、對癥治?
家中可常備一些對癥藥品,但不必大量囤藥,以免造成失效或浪費,同時無癥狀預防性服藥、過量服藥可能造成肝腎功能損傷。居家康復期間,科學用藥,對癥治療,同時做好個人和家庭成員的防護,若出現癥狀持續(xù)加重及時就醫(yī)。?
六、打疫苗?
60歲以上尤其是80歲以上老年人等群體,感染新冠病毒以后容易發(fā)展成重癥、危重癥甚至死亡,接種疫苗可有效降低感染后的重癥和死亡風險。沒有接種禁忌癥的老年人,應盡快完成新冠疫苗全程免疫接種,符合條件的還要進行加強針免疫接種。?
七、正能量?
正確認識疾病,理性對待疫情,關注官方權威發(fā)布信息,不信謠、不傳謠,弘揚正能量。適度鍛煉身體,保證睡眠充足,保持良好心態(tài),健康飲食,戒煙限酒。鄰里互幫互助,感染期間互換防疫物資和治療藥品,共渡難關。?
為了自己、家人、朋友的健康,享受來之不易的防控成果,讓我們保持良好公共衛(wèi)生習慣,同心協(xié)力、從容面對,共同守護美麗的家園,共同擁抱美好的明天!?
黑龍江省新冠疫情防控工作指揮部?
農村疫情防控組?
2023年1月4日?
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