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農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況(農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會組織“兩個覆蓋”專項工作推進會)

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本文導讀目錄:

1、農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況

2、農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會組織“兩個覆蓋”專項工作推進會

3、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥解讀《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

4、農(nóng)業(yè)部的這場新聞發(fā)布會,抖了超多“猛料”

農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況

農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況


  當前,春播已基本結束,為了及時掌握東北地區(qū)春玉米播種情況和生產(chǎn)形勢,做好2007年度玉米豐產(chǎn)的科學指導工作,全國科技入戶專家組首席專家程序、科技入戶玉米首席專家李少昆等針對東北三省玉米春播生產(chǎn)情況進行調(diào)研。吉林省農(nóng)委副主任隋鵬飛陪同考察。

  玉米是東北地區(qū)主要糧食作物,近年來,由于受價格因素拉動和國家惠農(nóng)政策的影響,農(nóng)戶種植玉米的積極性高漲,種植面積增幅較大,2007年僅吉林省玉米的種植面積就達4400萬畝。專家們與吉林、遼寧、黑龍江三省農(nóng)業(yè)部門的同志進行座談,了解今年各地玉米播種面積、春播效果以及玉米加工業(yè)方面的發(fā)展情況。

  通過座談,各地春播均表現(xiàn)這樣一些共同的特點:
  一是播種時間延后,出苗情況不錯。受四月雨雪天氣影響,今年各地播種時間均有不同程度的推遲,少則3、4天,多則10天。截至5月中旬,多數(shù)地區(qū)出苗率達60%左右。
  二是今年品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴重。各地銷售的玉米品種都在100個以上,農(nóng)民在購種時表現(xiàn)出明顯的盲目性。
  三是個別品種種植面積過大。各地普遍反映,今年鄭單958種子銷售數(shù)量和播種面積上大幅攀升。在公主嶺市,鄭單958的種植面積已占到當?shù)赜衩撞シN面積的40-45%。
  四是在施肥技術上,不少農(nóng)戶都采用“一炮轟”施肥方式,既降低了肥效,又造成化肥的浪費。
  五是在玉米深加工方面,吉林省的長春、公主嶺、松原等地玉米深加工發(fā)展態(tài)勢良好,大成、黃龍、賽力事達等企業(yè)的加工能力不斷提高。

  聽了各地情況介紹后,李少昆認為,各地的玉米種植形勢良好,農(nóng)民種植積極性很高,面積增長了給10%。李少昆建議各地要加強田間管理,及時查苗補種,在三葉期及時定苗,保留適當種植密度。要注意后期除草劑的選擇,做好病蟲害的預防。要早松土,早施肥,促早熟。各地要按土施肥,追肥,防止作物早衰。
       

農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會組織“兩個覆蓋”專項工作推進會

農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會組織“兩個覆蓋”專項工作推進會

? ? ? 8月18日下午,農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站召開社會組織黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”專項工作推進會,副站長、紀檢委員王久臣主持會議,中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會和中國沼氣學會的相關負責人,以及總站辦公室、三個協(xié)會的有關同志參加了會議。

? ? ? 王久臣傳達了余欣榮副部長關于農(nóng)業(yè)部業(yè)務主管社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋專項工作的重要批示精神,以及農(nóng)業(yè)部業(yè)務主管社會組織“兩個覆蓋”專項工作推進會主要精神。他要求,社會組織必須提高加強黨建工作的思想認識,自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部的總體部署,理順組織關系,完善工作機制,做到應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應建盡建、應派盡派。會上還明確了推進“兩個覆蓋”工作的時間表、路線圖和責任人。王久臣強調(diào),一定要把推進“兩個覆蓋”工作作為一項重大的政治任務,要將社會組織的黨建工作放在總站黨建工作的全局中來,要作為硬任務在月底前圓滿完成,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。(梁苗)

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥解讀《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥解讀《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

近期,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃)》(以下簡稱《規(guī)劃》),全面分析了我國飼料工業(yè)面臨的形勢,明確了“十三五”發(fā)展的總體思路,提出了目標任務和努力方向。為使大家更好地了解相關情況,記者采訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長、全國飼料工作辦公室主任馬有祥。

問:出臺《規(guī)劃》的主要考慮是什么?

答:飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系中重要的組成部分,也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標志之一。改革開放以來,飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機遇,集成動物營養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,積極開發(fā)利用國內(nèi)外飼料原料資源,在拉動種植生產(chǎn)、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,為建設現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)作出了重要貢獻。

可以說,沒有現(xiàn)代化的飼料工業(yè),就沒有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前,我們已經(jīng)發(fā)展成為世界第一的飼料大國,年產(chǎn)商品飼料超過2億噸,建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機械在內(nèi)的門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模,對養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強。

當前和今后一段時間,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重點任務,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、補短板。飼料工業(yè)必須立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,順應新形勢新要求,把握住新的歷史機遇,妥善應對好問題和挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

我們制定出臺《規(guī)劃》,就是要加強指導引導,推動我國飼料工業(yè)全面提高質(zhì)量、效益和競爭力,更好發(fā)揮對現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務作用和對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的拉動作用。

問:從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,近三年飼料產(chǎn)量增速明顯放緩,您怎么看今后一段時間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

答:經(jīng)過多年快速增長后,我國工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經(jīng)達到了很高的水平,如在生豬養(yǎng)殖中約為75%,在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過了90%。

當前,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),養(yǎng)殖業(yè)進入了生產(chǎn)減速、結構調(diào)整、區(qū)域轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合的新階段,這種變化必然會傳導到飼料工業(yè)??傮w看,我國工業(yè)飼料將進入低速增長期,但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》,2020年全國肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預期產(chǎn)量分別為9000萬噸、4100萬噸和5240萬噸,按照目前的技術水平,實現(xiàn)這個增產(chǎn)目標需增加1600萬噸配合飼料。

此外,生豬、肉牛、肉羊規(guī)?;B(yǎng)殖的進一步發(fā)展,還可增加配合飼料1000萬噸以上。同時,隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術進步,未來5年飼料利用效率可望提高3%以上,節(jié)省配合飼料600萬噸左右。

綜合“兩增一減”三個因素,預計未來5年工業(yè)飼料消費年均增長約400萬噸,增速約為1.9%。從增速看,與過去相比是放緩了;但從絕對量看,仍是難得的機遇。

問:飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn),您認為應該采取什么對策?

答:從產(chǎn)業(yè)自身看,雖然我國飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就,但總體看仍處于從飼料大國向飼料強國邁進的爬坡過坎期,還存在一些制約產(chǎn)業(yè)加快升級的矛盾和問題。如在加工裝備、管理體系和技術創(chuàng)新能力等方面還有差距,產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出,具有較強國際影響力的企業(yè)和品牌不多;飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接不夠緊密,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)多費用高;技術支撐機構人才裝備建設滯后,基層監(jiān)督執(zhí)法體制機制不健全,質(zhì)量安全風險管控和日常監(jiān)管沒有全面落實到位;抵御大宗原料價格波動等市場風險、采用新技術新裝備實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強。

從外部環(huán)境看,“十三五”期間,飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn),迫切要求加快推進供給側結構性改革,實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

飼料工業(yè)推進供給側結構性改革,關鍵是要牢固樹立并貫徹落實好新的發(fā)展理念,以提高質(zhì)量、效益和競爭力為中心,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是要產(chǎn)管結合,保障安全。既注重各級管理部門的監(jiān)督執(zhí)法,又推進企業(yè)實施質(zhì)量安全管理規(guī)范等有效措施,保安全與謀發(fā)展并重。

二是要創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效。開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新裝備,提高資源利用效率,挖掘技術潛力,以創(chuàng)新來提高競爭力。

三是要堅持市場主導,激發(fā)活力。按照“簡政放權,放管結合,優(yōu)化服務”的行政審批制度改革要求,把政府有形的手和市場無形的手都用好,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。

四是要立足國內(nèi),開拓國際。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,把國外的飼料資源和技術引進來,讓好產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,培育具有國際影響力的知名企業(yè)和品牌。

問:落實好您講的四項對策,應該重點抓好哪些工作?

答:在具體工作層面,《規(guī)劃》明確了五個方面的重點任務。一是鞏固飼料原料這個基礎,穩(wěn)定供應謀發(fā)展。重點是進一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力,挖掘飼草料生產(chǎn)和農(nóng)副資源飼料化利用潛力。

二是堅守安全這個生命線,提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點是著力健全規(guī)范標準、安全評價、監(jiān)測預警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系,完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。

三是瞄準安全高效環(huán)保這個方向,依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點是加快發(fā)展新型飼料添加劑,加快構建精準配方技術體系,加強先進適用技術集成,推動飼料產(chǎn)品質(zhì)量升級。

四是挖掘工藝裝備這個潛力,節(jié)本增效謀發(fā)展。重點是以智能化、精細化、高效低耗、安全生產(chǎn)為方向,提升裝備水平,推廣先進工藝,推動飼料加工水平升級。

五是突出以企業(yè)為主體這個原則,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式謀發(fā)展。重點是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,做大做強飼料企業(yè),提升國際競爭力。

問:下一步全國飼料工作辦公室打算從哪幾個方面推進《規(guī)劃》落實?

答:首先是加強政策支持。包括繼續(xù)穩(wěn)定飼料產(chǎn)品免征增值稅政策,推動出臺鼓勵新型飼料添加劑發(fā)展的財稅政策,積極推進糧改飼和農(nóng)副資源飼料化利用,積極引導飼料企業(yè)入市收購玉米等大宗原料。還要協(xié)調(diào)有關部門,加大飼料飼草加工機械設備、養(yǎng)殖場散裝料自動飼喂設備的農(nóng)機購置補貼力度。

其次是強化法治意識。逐級建立績效考核和工作評估機制,確保飼料法規(guī)制度貫徹實施到位。

三是強化科技支撐。推動改善飼料科技創(chuàng)新條件,形成一批基礎性、工程性研究平臺和試驗基地。加大對飼料科技創(chuàng)新的支持力度,推動飼料科技成果快速轉(zhuǎn)化。

四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。引導各級行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好橋梁作用,提升咨詢、信息、教育培訓等服務能力;塑造飼料行業(yè)良好社會形象;鼓勵各地組建各種形式的飼料行業(yè)商會,促進資源共享和整合融合。

農(nóng)業(yè)部的這場新聞發(fā)布會,抖了超多“猛料”

農(nóng)業(yè)部的這場新聞發(fā)布會,抖了超多“猛料”

3月7日上午,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”相關問題回答中外記者提問。

記者會現(xiàn)場。(人民網(wǎng)記者翁奇羽攝)

在近兩個小時的記者會上,農(nóng)業(yè)部負責人就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食價格、種植結構調(diào)整、土地承包等社會關切問題,做了詳細的解答。

01

未來該種什么糧?

不盲目擴種,多種市場適銷的品種

價格是生產(chǎn)的重要指揮棒。近幾年,糧食收購政策不斷的調(diào)整,主糧市場風云變化讓種植戶摸不清頭緒。前年玉米價格大幅下跌,國家采取一些措施去庫存、調(diào)結構,去年玉米價格開始反彈,今年小麥和稻谷的最低收購價格下調(diào),未來該種什么糧?農(nóng)業(yè)部部長韓長賦給出了明確的回答。

玉米:不要盲目擴種,非優(yōu)勢區(qū)不要走回頭路

近期玉米價格反彈,我們也注意到了,玉米價格一反彈,有些地方又想多種玉米了,韓長賦建議大家不要盲目擴種,因為現(xiàn)在玉米庫存依然很高,國際價格也很便宜,所以不要盲目擴種,尤其是那些非優(yōu)勢區(qū),種玉米不是很適合的地區(qū),不要走回頭路。這兩年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)進行了調(diào)減,下一步還要繼續(xù)調(diào)整結構,多種市場適銷的品種。

水稻和小麥:引導種植優(yōu)質(zhì)水稻、強筋和弱筋小麥

現(xiàn)在水稻供給也有點偏多,小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機,因此今年國家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購價,目的也是想進一步理順價格形成機制,使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

當然,價格下調(diào)會對農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)部也注意到了農(nóng)民的反映,所以國家在下調(diào)收購價格的同時,對種糧農(nóng)民采取直補的方式,適當?shù)难a助農(nóng)民。

下一步農(nóng)業(yè)部將引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強筋和弱筋小麥,這是我國的弱項,同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制,保護農(nóng)民種糧積極性。

02

農(nóng)業(yè)種植結構怎么調(diào)?

跟著市場走,看著需求調(diào)

現(xiàn)在,我們的糧食庫存處于歷史高位,這兩年我國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的力度很大,已經(jīng)調(diào)減玉米種植面積5000多萬畝,今年又提出要調(diào)減水稻種植面積。主糧種植面積不斷縮減,是不是意味著我們不用再生產(chǎn)這么多糧食了?

對于這個熱點問題,韓長賦解釋道:“這種調(diào)整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了。而是要以市場需求為導向,加法減法一起做?!毕乱徊剑纫{(diào)整結構,又要保證糧食安全,主要考慮三個方面:

一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、??诩Z。我們不追求年度產(chǎn)量,但是產(chǎn)能要穩(wěn)定,就是有需求能生產(chǎn),能供得上。2018年還要新建8000萬畝高標準農(nóng)田,國家的規(guī)劃是要建設8-10億畝,還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),就是讓這些主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)保證糧食生產(chǎn)。在科技方面要推進農(nóng)業(yè)機械化,推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術,建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,保護好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。

二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構。雖然糧食是特殊商品,但它也是商品,所以也要適應市場的變化來調(diào)節(jié)生產(chǎn),特別是調(diào)整品種結構。

三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。現(xiàn)在老百姓生活水平高了,主食吃的少了,肉蛋奶消費量上去了,但肉蛋奶也要靠糧食來轉(zhuǎn)化。我們要大力發(fā)展肉類、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來滿足人們更好的需求。

03

轉(zhuǎn)型升級的方向是什么?

努力實現(xiàn)“六個高”

過去我們是8億人吃不飽,現(xiàn)在是14億人吃不完。數(shù)量已經(jīng)不是當前的主要問題了,當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重點是解決質(zhì)量好不好的問題。

韓長賦介紹說,農(nóng)業(yè)部提出了“三個轉(zhuǎn)變”:一是加快推進農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向;二是發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)。這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的要求。具體體現(xiàn)在“六個高”:

一是產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加,要更好滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求。二是產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出帳更有得算,農(nóng)業(yè)的增值空間更大。三是生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色,勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。四是經(jīng)營者素質(zhì)高。新型職業(yè)農(nóng)民要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領力量。五是國際競爭力高。我們的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場要占有一席之地,我國是農(nóng)業(yè)大國,我們的農(nóng)業(yè)貿(mào)易要和大國地位相稱。六是農(nóng)民收入高。鄉(xiāng)村振興最后一句話是生活富裕,小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)。所以,我們要增加新型經(jīng)營主體的收入,同時也要使小農(nóng)戶有好的收入。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這“六個高”,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新時代中國農(nóng)業(yè)會是一幅更好的圖景。

04

承包地如何分配調(diào)整?

堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整,尊重農(nóng)民意愿

黨的十九大提出,在第二輪土地承包到期后再延長30年,很多農(nóng)民朋友很擔心土地承包再延長30年,沒有分到地的新增人口怎么辦?進城落戶后這些承包地會不會被收回?韓長賦指出,具體問題要具體分析。

進城落戶后承包地問題:退與不退尊重農(nóng)民自愿

關于舉家進城落戶農(nóng)戶的承包地,現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿,鼓勵依法有償?shù)耐嘶卮寮w。農(nóng)業(yè)部也在研究,并配合相關部門修訂相關的法律法規(guī),研究具體的政策,指導地方來妥善解決。到二輪承包到期的時候,也將會依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題。

解決地多地少的問題:通過村集體民主協(xié)商

總的原則還是堅持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整,尊重農(nóng)民意愿,在政府的指導下通過村集體民主協(xié)商解決,總體上承包地要基本穩(wěn)定。這里特別說一點,解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限的細分、均分有限的土地資源,因為中國人多地少,地塊越分越小,也不能從根本上解決問題,還是要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展,通過多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),包括完善社會保障制度來統(tǒng)籌解決這個問題。

05

宅基地能買賣么?

不能賣給城里人,可以利用閑置農(nóng)房

現(xiàn)在很多城里人向往農(nóng)村的田園生活,想到農(nóng)村購買一塊宅基地,政策上允不允許這么做?未來農(nóng)村宅基地將怎樣進行改革?農(nóng)民平時空置的農(nóng)房又能否利用起來?韓長賦給出了三點建議。

第一,城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因為宅基地是屬于農(nóng)村集體所有的,只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟組織宅基地的使用權,這是集體經(jīng)濟組織成員特有的權利,而且原則上是一戶一宅。所以,城里人到農(nóng)村買宅基地,現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的。

第二,閑置的農(nóng)房確實是一筆寶貴的資源?,F(xiàn)在農(nóng)村有很多閑置農(nóng)房,有些是舉家進城,有些是常年在外面打工,所以農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”,其中一個很重要的現(xiàn)象就是農(nóng)房閑置。與此同時,很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對利用閑置農(nóng)房有需求。所以說,如果能把閑置農(nóng)房利用好,既可以給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入,又能夠給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所,這個問題確實值得研究。

第三,宅基地“三權分置”是一個方向,或者是一個路子。我國的農(nóng)村承包地已經(jīng)實現(xiàn)了“三權分置”,就是所有權、承包權和經(jīng)營權“三權分置”,這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。就是在堅持宅基地所有權屬于農(nóng)民集體、資格權屬于集體經(jīng)濟組織成員的基礎上,適度放活宅基地的使用權。通過多種方式,使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來。

06

鄉(xiāng)村振興是一幅什么樣的圖景?

有干頭,有說頭、有看頭、有賺頭

黨的十九大提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,社會各界反響熱烈,農(nóng)民滿懷熱切期盼,今年《政府工作報告》又對鄉(xiāng)村振興進行了專門部署,最近,農(nóng)業(yè)部啟動了“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查,派了120個干部深入到30個省市區(qū)、60個村進行為期一個月的駐村調(diào)查,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織提供第一手的材料。韓長賦說,現(xiàn)在各方面都在研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進方略,鄉(xiāng)村振興的愿景形象的說,可以用“三個讓”來表達:

一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭,還要有說頭、有看頭、有賺頭,農(nóng)業(yè)將來是這樣的。

二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一說農(nóng)民,我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進步,隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民將是一個有吸引力的職業(yè),我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂,將來想當農(nóng)民不容易。

三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務,而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風光。農(nóng)村將來會成為稀缺資源,會成為城里人向往的地方。

標簽:飼料   發(fā)展   玉米   農(nóng)業(yè)部   農(nóng)民

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