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本文導(dǎo)讀目錄：

1、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋

2、糧食產(chǎn)量不會(huì)大幅增長(zhǎng) 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力

3、糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬(wàn)噸

4、糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國(guó)糧倉(cāng)根基牢

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋 ♂

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋

?　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，在促進(jìn)農(nóng)民增收、增加優(yōu)質(zhì)糧食有效供給、推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、滿足百姓消費(fèi)升級(jí)需求等方面取得明顯成效，為落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。國(guó)新辦6月18日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)地方介紹了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　“中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金215億元，引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)投資600多億元，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，有力推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧食工程落地見(jiàn)效。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局總工程師翟江臨介紹，從各地實(shí)踐看，優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施成效顯著，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)面覆蓋5萬(wàn)噸以上產(chǎn)糧縣的60%，“中國(guó)好糧油”行動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)糧食超過(guò)5000萬(wàn)噸。讓百姓的“米袋子”多裝優(yōu)質(zhì)糧，吃上更多的“中國(guó)好糧油”，更好滿足廣大人民群眾糧油消費(fèi)升級(jí)的需要。

　　在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程過(guò)程中，相關(guān)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃三個(gè)子項(xiàng)建設(shè)。培育出以“湖州模式”“阜南樣板”為代表的典型經(jīng)驗(yàn)。安徽阜南種植弱筋小麥35萬(wàn)畝左右，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化田間管理，畝均增收200多元，5萬(wàn)多農(nóng)戶直接受益。浙江湖州上線“智慧糧庫(kù)”數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)糧食數(shù)量和質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控。投資建設(shè)十萬(wàn)噸綠色低溫糧庫(kù)，全過(guò)程采取冷鏈保鮮技術(shù)。打造“湖州好大米”區(qū)域公共品牌，產(chǎn)品利潤(rùn)較普通大米提升了3—5倍。

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)劃建設(shè)司司長(zhǎng)錢毅介紹，糧食產(chǎn)后服務(wù)是整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，是優(yōu)質(zhì)糧食工程的重要內(nèi)容。目前，已建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5300多個(gè)，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)近56萬(wàn)套，初步形成布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。

　　翟江臨表示，要以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，加快糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在統(tǒng)籌實(shí)施“六大行動(dòng)”上下功夫。一是實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，改造提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的功效與能力。二是實(shí)施糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，擦亮“中國(guó)好糧油”的金字招牌。三是實(shí)施糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善糧食質(zhì)檢體系。四是實(shí)施糧食機(jī)械裝備提升行動(dòng)，加快推進(jìn)糧食機(jī)械裝備和加工工藝科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是實(shí)施糧食應(yīng)急保障能力提升行動(dòng)，形成逐級(jí)保障、層級(jí)響應(yīng)的糧食應(yīng)急保障機(jī)制。六是實(shí)施糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)，深入開展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育。

糧食產(chǎn)量不會(huì)大幅增長(zhǎng) 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力 ♂

糧食產(chǎn)量不會(huì)大幅增長(zhǎng) 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力

　
　　雖然今年國(guó)家繼續(xù)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，但受糧食產(chǎn)量不會(huì)在去年大豐收的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能大幅上漲的制約，今年農(nóng)民增收將面臨巨大壓力。2004年，一系列利好因素使“三農(nóng)”困局出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，可謂來(lái)之不易。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　今年農(nóng)民能否持續(xù)增收，關(guān)乎改革的成果能否鞏固和老百姓的信心能否增強(qiáng)。因此，與往年相比，今年的農(nóng)民增收更有著非比尋常的意義。為此，本刊專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊。請(qǐng)他解答今年農(nóng)民增收將面臨何種困難和政府工作將向何處著力。

　　幾大因素制約增收

　　在今年制約農(nóng)民增收的若干因素中，韓俊認(rèn)為農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力是很大的。盡管國(guó)家出臺(tái)了力度相當(dāng)大的限制漲價(jià)措施，但作用非常有限。在去年上漲的情況下，今年農(nóng)資價(jià)格仍保持上漲勢(shì)頭。今年一季度化肥、種子價(jià)格比上年同期上漲10％以上，農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油價(jià)格與上年同期相比都有程度不同的上漲。農(nóng)資價(jià)格的上漲，將侵蝕掉國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，將對(duì)今年農(nóng)民增收產(chǎn)生十分不利的影響。

　　去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元，實(shí)際增長(zhǎng)6．8％，是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。雖然去年中央財(cái)政支農(nóng)力度之大是多年來(lái)不曾有過(guò)的，但對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)最大的還是糧食增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)。韓俊認(rèn)為，今年糧食增產(chǎn)的幅度不可能太大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不會(huì)大漲，將成為農(nóng)民增收的另一大制約。從糧食生產(chǎn)來(lái)看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施扶持糧食生產(chǎn)的政策，加之糧食價(jià)格相對(duì)較高因素的推動(dòng)，農(nóng)民種糧積極性仍較高，2005年糧食播種面積將會(huì)繼續(xù)有所增加，如果氣候條件正常，預(yù)計(jì)2005年糧食產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有升，略高于2004年，但是實(shí)現(xiàn)9600億斤有一定難度。從國(guó)內(nèi)需求來(lái)看，2005年國(guó)內(nèi)糧食需求將超過(guò)9880億斤，若按照9600億斤的產(chǎn)量計(jì)算，全年糧食產(chǎn)需仍有280億斤左右的缺口。這就決定了2005年糧食價(jià)格可望穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)。由于產(chǎn)量將有所增加，產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小，糧食價(jià)格總體上也不會(huì)有較大上漲。進(jìn)入2005年以來(lái)，糧食市場(chǎng)銷售價(jià)格繼續(xù)維持在去年底的價(jià)位上運(yùn)行，比較平穩(wěn)，新漲價(jià)勢(shì)頭較弱。如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)小麥、大米等糧食價(jià)格將基本維持目前的水平，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　但是，如果考慮其他因素，糧食生產(chǎn)和價(jià)格前景則存在不確定性。其關(guān)鍵問(wèn)題在于下半年糧食生產(chǎn)條件不確定。去年實(shí)行糧食直補(bǔ)，雖然農(nóng)民人均所得數(shù)額不多，但因?yàn)槭菤v史上的首次，初始效應(yīng)很好。2005年直補(bǔ)的激勵(lì)效果將不如去年。另外，由于去年玉米出口銳減，不可能指望大規(guī)模出口玉米拉動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，2005年玉米價(jià)格下跌的可能性較大。而今年如果糧食價(jià)格下降，同時(shí)農(nóng)資價(jià)格堅(jiān)挺，糧食的比較效益就將明顯下降，這將不利于保持農(nóng)民的秋糧生產(chǎn)積極性，存在著秋糧減產(chǎn)的可能性。

　　韓俊說(shuō)，我國(guó)一直存在的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“逆向調(diào)節(jié)”，也將在今年打壓國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，給農(nóng)民增收帶來(lái)不利。2004年小麥進(jìn)口比2003年增長(zhǎng)15．2倍，玉米出口則下降85．8％。與此同時(shí)，棉花進(jìn)口達(dá)到創(chuàng)記錄的198．4萬(wàn)噸，是2003年的2．1倍。2004年對(duì)玉米和棉花供求形勢(shì)判斷有誤，不僅沒(méi)有熨平國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)，超量進(jìn)口反而打壓了國(guó)內(nèi)價(jià)格。到2004年秋季，棉花已跌破成本價(jià)。今年盡管市場(chǎng)行情看跌，進(jìn)口小麥仍大量涌入。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年前兩個(gè)月，進(jìn)口小麥124萬(wàn)噸，比去年同期增加774．7％；同時(shí)，出口玉米61萬(wàn)噸，同比減少41％。如果不及時(shí)改變此種逆向操作，谷賤傷農(nóng)再次出現(xiàn)并非危言聳聽。

　　穩(wěn)定糧價(jià)是關(guān)鍵

　　韓俊認(rèn)為穩(wěn)定糧棉市場(chǎng)價(jià)格是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。今后2年～3年內(nèi)糧價(jià)下跌的可能性要遠(yuǎn)大于糧價(jià)上漲的可能性。如果出現(xiàn)糧價(jià)大幅度的回落，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)陷入十分被動(dòng)的局面。從去年糧價(jià)上漲成為農(nóng)民增收的重要支撐來(lái)看，穩(wěn)定糧價(jià)對(duì)今年農(nóng)民增收也有重要意義。

　　要穩(wěn)定糧食價(jià)格，首先是在放開糧食收購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)政策，在糧食市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，要保證指定的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)格敞開收購(gòu)。另外，限制玉米出口的政策會(huì)打壓國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格，有可能造成“賣糧難”。因此，要恢復(fù)對(duì)玉米出口的鼓勵(lì)政策，適當(dāng)擴(kuò)大玉米出口。在小麥豐收后，今年要控制好小麥進(jìn)口的數(shù)量和節(jié)奏。去年進(jìn)口棉花198萬(wàn)噸，大大超過(guò)89．4萬(wàn)噸的配額，而且配額外關(guān)稅由40％降至1％，與配額內(nèi)相同。盡管棉花進(jìn)口是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)行為，但是配額發(fā)放和配額外關(guān)稅降低卻是政府作出的決定。主動(dòng)大幅度擴(kuò)大棉花進(jìn)口配額，對(duì)國(guó)內(nèi)棉紡行業(yè)有利，但卻沒(méi)有兼顧棉農(nóng)的利益。因此，要合理確定今年的棉花進(jìn)口配額，防止由于進(jìn)口調(diào)控失當(dāng)，超量進(jìn)口打壓國(guó)內(nèi)棉價(jià)，損害棉農(nóng)利益。

　　去年和今年，國(guó)家為限制農(nóng)資價(jià)格上漲，對(duì)化肥企業(yè)采取了一系列優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠電價(jià)、對(duì)尿素產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50％，等等。韓俊認(rèn)為，為落實(shí)這些政策國(guó)家付出了幾十億元的代價(jià)，但基本沒(méi)有起到預(yù)期的作用。通過(guò)行政性的方式限制農(nóng)資漲價(jià)，不但難以真正奏效，而且不利于從根本上提高農(nóng)資的供給能力。因此，他建議取消對(duì)化肥企業(yè)的各種行政性限價(jià)措施，取消在生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策，直接用這筆資金補(bǔ)貼農(nóng)民，建立對(duì)農(nóng)民使用化肥的直接補(bǔ)貼制度。這將成為農(nóng)民增收的一條途徑。

　　另外，韓俊認(rèn)為基于去年的教訓(xùn)，今年要將糧、棉等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口政策與國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)好，防止出現(xiàn)“逆向調(diào)節(jié)”。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的聯(lián)動(dòng)性和復(fù)雜性，進(jìn)出口管理上的“部門分割、行業(yè)壟斷”的管理體制，已經(jīng)很難適應(yīng)。應(yīng)進(jìn)一步改革農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管理體制，建立宏觀調(diào)控部門與農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門間的高效互動(dòng)機(jī)制，建立協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)調(diào)控體系。做到充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，而不是相反。

　　為增收釋放空間

　　隨著2005年“漲價(jià)增收”和“增產(chǎn)增收”的空間壓縮，今年農(nóng)民增收空間在哪呢？韓俊認(rèn)為，今年要更加重視“節(jié)本增收”、“優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增收”和“改善農(nóng)民就業(yè)增收”，從這三方面為農(nóng)民增收釋放新空間。

　　當(dāng)前，在控制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲、降低農(nóng)民生產(chǎn)成本的同時(shí)，還必須控制農(nóng)村消費(fèi)品價(jià)格的上漲，降低農(nóng)民的生活成本，這將是農(nóng)民增收的有效途徑。2004年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲3．9％，其中，城市上漲3．3％，農(nóng)村上漲4．8％。農(nóng)民購(gòu)買力低，但農(nóng)村物價(jià)上漲卻高于城市，是不正常的。農(nóng)村無(wú)論是生產(chǎn)資料，還是日用消費(fèi)品，不合格率高、假冒偽劣問(wèn)題較為嚴(yán)重，銷售渠道混亂，嚴(yán)重危害農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。因此，要盡快規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境，建立有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)要以擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)為主，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的商品消費(fèi)品分銷渠道，發(fā)展銷售代理制等營(yíng)銷方式。為農(nóng)民省錢，讓農(nóng)民花錢放心就是幫助農(nóng)民增收。

　　另外，韓俊認(rèn)為，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收?，F(xiàn)在有的地方重視了糧食生產(chǎn)又忽略了結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面出現(xiàn)了倒退。這不利于農(nóng)民增收。應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀，應(yīng)加快林業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其在大農(nóng)業(yè)中的比重。

　　目前，農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)不充分，仍是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，必須多形式、多層次、多領(lǐng)域全面展開。一方面要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量，進(jìn)一步拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間；另一方面，要提高農(nóng)民工工資水平，進(jìn)一步改善農(nóng)民外出就業(yè)條件。去年局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張，主要原因是：工資低，勞動(dòng)條件差，農(nóng)民不愿干。過(guò)去十幾年時(shí)間里農(nóng)民工實(shí)際工資基本沒(méi)有變化。局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張說(shuō)明以往那種廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。農(nóng)民工作為一個(gè)群體在工資問(wèn)題上集體討價(jià)還價(jià)意識(shí)也在增強(qiáng)，企業(yè)必須重視合理確定農(nóng)民工工資，并改善農(nóng)民工的福利待遇、工作條件和居住環(huán)境。要完善有關(guān)法律和法規(guī)，清理各種針對(duì)外出民工的歧視性政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。這也是2005年農(nóng)民增收的重要途徑?！?span lang="EN-US">(<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年4月30日)

　　2005-05-26 來(lái)源：瞭望

糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬(wàn)噸 ♂

糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬(wàn)噸

　　2月8日，記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局平?jīng)稣{(diào)查隊(duì)了解到，2022年，我市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不放松抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)，積極推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，各項(xiàng)惠農(nóng)政策、科技指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)到位，防災(zāi)減災(zāi)取得明顯成效，糧食生產(chǎn)再獲豐收，有效確保了平?jīng)黾Z食安全。　　?

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市糧食總產(chǎn)量突破115萬(wàn)噸大關(guān)，連續(xù)三年穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上。糧食播種面積431.32萬(wàn)畝，連續(xù)三年保持增長(zhǎng)，高產(chǎn)糧食作物播種面積繼續(xù)擴(kuò)大。糧食作物平均單產(chǎn)每畝268.07公斤，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提升。?

　　全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力，加快新品種、新技術(shù)示范應(yīng)用和全程機(jī)械化示范創(chuàng)建，擴(kuò)大綠色高質(zhì)高效示范面積，增加優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、大豆等規(guī)模，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。?

　　耕地保護(hù)利用全面推進(jìn)。全面推行“五個(gè)一批”整治措施，全年累計(jì)整治撂荒耕地8.42萬(wàn)畝，占撂荒地8.75萬(wàn)畝任務(wù)的96.15%。同時(shí)，對(duì)荒廢苗木地開展清理整治，積極推行崆峒區(qū)荒廢苗木地清理整治“5+3”模式，全市共清理整治荒廢苗木地1.96萬(wàn)畝。對(duì)整治的撂荒耕地和荒廢苗木地嚴(yán)格按照土地利用性質(zhì)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行開發(fā)利用，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，全市耕地面積有了切實(shí)保障。?

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快建設(shè)。全面落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，全年共爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)19.8萬(wàn)畝、上級(jí)財(cái)政資金約2.38億元，均創(chuàng)歷年之最。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.1萬(wàn)畝，重點(diǎn)完成“三保田”13.25萬(wàn)畝、節(jié)水田0.17萬(wàn)畝、機(jī)械深松及增施有機(jī)肥11.93萬(wàn)畝、“宜機(jī)路”743.86公里等工程。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力不斷提高，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。?

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中央“藏糧于技”戰(zhàn)略布局，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到148.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)裝備能力顯著提升。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提升，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%，農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速健康發(fā)展。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化持續(xù)推進(jìn)，主要糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建成效顯著。?

　　農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。認(rèn)真開展重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作，發(fā)布病蟲情報(bào)，累計(jì)防治小麥主要病蟲害251.59萬(wàn)畝次、玉米主要病蟲害214.48萬(wàn)畝次、馬鈴薯主要病蟲害313.21萬(wàn)畝次。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種24個(gè)，完成簽單保費(fèi)1.44億元，蘋果、糧食超額完成承保任務(wù)。?

糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國(guó)糧倉(cāng)根基牢 ♂

糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國(guó)糧倉(cāng)根基牢

?　　春華秋實(shí)，糧豐倉(cāng)滿。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13657億斤，比上年增加267億斤，增長(zhǎng)2.0％，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　今年，糧食增產(chǎn)的最大亮點(diǎn)是成色足。分季節(jié)看，夏糧、早稻、秋糧三季都增產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)62億斤、早稻增產(chǎn)14億斤，秋糧增產(chǎn)191億斤。分品種看，小麥、水稻、玉米三大主糧都增產(chǎn)，小麥增產(chǎn)54億斤，稻谷增產(chǎn)20億斤，特別是市場(chǎng)需求旺、價(jià)格好的玉米增產(chǎn)238億斤。分區(qū)域看，13個(gè)糧食主產(chǎn)省份除河南因?yàn)?zāi)減產(chǎn)外，其他都是增產(chǎn)，特別是東北四省區(qū)合計(jì)增產(chǎn)188億斤，對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.3％。

　　“十四五”開局之年，豐收來(lái)之不易，高位增產(chǎn)離不開“人努力”。中國(guó)飯碗端得穩(wěn)，大國(guó)糧倉(cāng)根基牢，關(guān)鍵在于黨政同責(zé)落得實(shí)、政策支持力度大、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓得緊，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合施策、積極克服極端天氣和病蟲害等不利因素影響的成果。

　　輔之以“義”　輔之以“利”——

　　穩(wěn)糧抓糧見(jiàn)實(shí)效

　　“今年國(guó)家每畝補(bǔ)助480元，一畝地的收入有1650元，除去育苗、機(jī)械、化肥、人工、農(nóng)藥等開支，我下半年能有四五萬(wàn)元的收入。只要有錢賺，我們種糧就有信心！”豐收時(shí)節(jié)，浙江省溫嶺市松門鎮(zhèn)朝陽(yáng)村村民潘正平在田頭算了一筆賬。

　　今年是建黨百年，也是開局“十四五”、開啟新征程之年。在這個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全，堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，首次提出實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，真正壓實(shí)了地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責(zé)任。今年的《政府工作報(bào)告》中，首次將“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向各地下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任。

　　輔之以“義”，責(zé)任壓得實(shí)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的第一年里，全國(guó)已經(jīng)形成“五級(jí)書記”抓糧食的良好局面。復(fù)耕撂荒地、開發(fā)冬閑田、發(fā)展間套種，各地千方百計(jì)挖掘糧食面積潛力。

　　湖南各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門均成立以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的治理耕地拋荒工作專班，指導(dǎo)推進(jìn)耕地拋荒治理工作。內(nèi)蒙古印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地撂荒，為良田糧用提供保障。

　　輔之以“利”，政策支持力度大。今年，為有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，中央財(cái)政下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼200億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)商有關(guān)部門，將早稻、中晚秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤都上調(diào)了1分錢，同時(shí)擴(kuò)大玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金規(guī)模，統(tǒng)籌整合綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等資金，比上年增加了60億元，直接支持糧食生產(chǎn)。

　　各地也配套了很多扶持糧食生產(chǎn)的政策措施：河北加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和生產(chǎn)托管服務(wù)，全省托管服務(wù)面積達(dá)1.68億畝次。湖北將水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到28個(gè)產(chǎn)糧大縣，撥付中央及省級(jí)支農(nóng)資金，全力調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

　　政策利好層層釋放，穩(wěn)住了糧農(nóng)的心，也穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年全國(guó)糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.7％。黨政抓糧下真功，農(nóng)民種糧肯用功，面積有保障，豐收就有希望。

　　季季都豐收　個(gè)個(gè)都增產(chǎn)——

　　緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)出實(shí)招

　　今年，河南省羅山縣子路鎮(zhèn)興津農(nóng)機(jī)合作社種糧大戶陳貴權(quán)種了5000畝水稻，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到1300斤?！拔覀兊纳鐔T和工人今年又有一個(gè)好收成！國(guó)家好政策讓我們富裕起來(lái)，我們也要幫助更多的人富起來(lái)。”

　　季季都豐收、個(gè)個(gè)都增產(chǎn)，這種喜人成績(jī)是多年少有的。這得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員一季一季、環(huán)環(huán)緊扣，克災(zāi)攻難、綜合施策，最終實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五大行動(dòng)，一個(gè)品種一個(gè)品種、一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域、一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)。組織開展“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收”“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，分區(qū)分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，先后制定下發(fā)近30個(gè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)派出工作組深入主產(chǎn)區(qū)落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施。

　　有了統(tǒng)籌推進(jìn)，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵措施便一季接著一季落實(shí)到了田間地頭。

　　春耕生產(chǎn)期間，各地都采取了不少真金白銀的硬措施。甘肅加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，大力開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范；黑龍江著力提高機(jī)械化水平，推廣應(yīng)用現(xiàn)代智能大農(nóng)機(jī)，促進(jìn)良種良法良機(jī)良田結(jié)合。

　　措施有力，農(nóng)戶種糧勁頭十足?！拔覀兟?lián)合社開展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，包括整地、栽植、植保飛防等環(huán)節(jié)。機(jī)械作業(yè)效率更高，省時(shí)又省力！”廣東省開平市永暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳小云說(shuō)。

　　今年各地大規(guī)模開展糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，集成推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的綜合技術(shù)模式，大力推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)，有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效。

　　“大雨過(guò)后，我們先噴施水稻防僵苗藥物，畝施15公斤尿素，待水落干后，再噴施除草劑，現(xiàn)在直播稻苗變青了?！毕募舅旧L(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，農(nóng)技專家的幫助，讓江蘇省沭陽(yáng)縣章集街道店?yáng)|村7組農(nóng)民張新梅看見(jiàn)了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　秋糧生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，為確保晚稻生產(chǎn)安全，江西省組織開展增施穗粒肥提單產(chǎn)行動(dòng)，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，加快生育進(jìn)程。河北加強(qiáng)土地整治和田間配套設(shè)施建設(shè)，推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田等耕地質(zhì)量提升技術(shù)，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積400萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)全覆蓋。

　　今年糧食綠色生產(chǎn)邁出新步伐。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，突出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域；大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，在黃河流域支持整縣推進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；大規(guī)模開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，選擇一批重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)，推進(jìn)全鏈條產(chǎn)業(yè)融合，提升全區(qū)域糧食生產(chǎn)水平。

　　防災(zāi)與減損并行——

　　指導(dǎo)服務(wù)求精準(zhǔn)

　　今年的糧食生產(chǎn)克服了局部嚴(yán)重洪澇、西北伏旱、北方罕見(jiàn)秋汛及病蟲害影響，可謂“過(guò)五關(guān)斬六將”。

　　為全力打好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利等部門協(xié)同配合，及早發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)制定預(yù)案。組織開展防災(zāi)減災(zāi)奪豐收包省包片督導(dǎo)，一個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)片區(qū)，一個(gè)司局包一個(gè)省，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)派出70多個(gè)工作組和專家小分隊(duì)深入主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)開展指導(dǎo)服務(wù)，確保各項(xiàng)關(guān)鍵措施落地落實(shí)。特別是針對(duì)河南特大洪澇災(zāi)害，馳援救災(zāi)物資，全力抗災(zāi)救災(zāi)，及時(shí)改種補(bǔ)種。

　　今年河南遭遇大暴雨后，安陽(yáng)市龍安區(qū)農(nóng)技干部戶志強(qiáng)深入田間地頭幫助農(nóng)戶自救補(bǔ)損，指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后生產(chǎn)，“望聞問(wèn)切”、開處方、送良藥，盡最大努力把受災(zāi)損失降到最低。

　　“玉米經(jīng)過(guò)大雨浸泡、扶株之后，根系受到損害，吸收能力減弱，再加上土壤養(yǎng)分大量流失，及時(shí)追施氮肥對(duì)植株恢復(fù)生長(zhǎng)和增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)十分有利……”江蘇省東?？h雙店鎮(zhèn)農(nóng)技站王玲、孫本娟兩名農(nóng)技員結(jié)伴走進(jìn)地頭，向村民講解秋熟作物科學(xué)自救知識(shí)。

　　除了“龍口奪糧”，還要“蟲口奪糧”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警，加密草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”布防，全力防控水稻“兩遷”害蟲、小麥條銹病和赤霉病等重大病蟲，最大限度減輕病蟲危害。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)作物病蟲草鼠害防治面積79億多畝次，挽回糧食損失2500億斤，占全年糧食總產(chǎn)的18.3％，為保障全年糧食豐收作出了重要貢獻(xiàn)。全國(guó)農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)46.0％，比2020年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

　　防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增糧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求將機(jī)收減損作為糧食生產(chǎn)機(jī)械化主要工作常抓不懈，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行。今年“三秋”時(shí)節(jié)，更是將機(jī)械化生產(chǎn)和機(jī)收減損作為最重要、最緊迫的農(nóng)機(jī)化工作，強(qiáng)化應(yīng)急保障、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)減少秋糧機(jī)收環(huán)節(jié)損失。

　　從春播到秋收，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力抓好播種和收獲環(huán)節(jié)減損，推廣精細(xì)精量播種、節(jié)約用種，持續(xù)改進(jìn)提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，減少機(jī)收損耗，真正把節(jié)約糧食的要求落實(shí)到田間地頭。黑龍江在今年4月初就提前制定下發(fā)了《機(jī)收減損工作方案》，明確了玉米、水稻、大豆等主糧作物機(jī)收損失率分別小于4％、2.8％和5％的減損目標(biāo)；吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取線上培訓(xùn)的方式開展了全省主要糧食作物機(jī)收減損技術(shù)培訓(xùn)，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的糧食機(jī)收減損技術(shù)路線，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，減少機(jī)械收獲環(huán)節(jié)糧食損失。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)夏糧機(jī)收損失率減少了1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加糧食產(chǎn)量25億斤。在減損上挖潛，確保顆粒歸倉(cāng)，為今年的糧食增產(chǎn)提供了有力保障。

　　眼下，北方冬小麥即將進(jìn)入越冬期。雖然受前期持續(xù)降雨影響，秋冬種晚播比例較高，但播種面積保持穩(wěn)定，加上近期天氣偏暖，利于冬小麥生長(zhǎng)和晚播弱苗苗情轉(zhuǎn)化，明年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)總體正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，各項(xiàng)措施緊緊跟上，全力以赴奪取明年夏糧首戰(zhàn)告捷、全年糧食豐產(chǎn)豐收。