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本文導(dǎo)讀目錄：

1、推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展

2、推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...

3、推動全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

4、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐

推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展 ♂

推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展

　　?新華社北京2月22日電?題：推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健解讀2022年中央一號文件

　　新華社記者 于文靜、高敬、侯雪靜

　　新華社2月22日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個中央一號文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健當(dāng)天就文件精神進行了全面解讀。

　　穩(wěn)中求進：兩條底線、三項重點

　　唐仁健說，今年中央一號文件對2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作進行了部署。當(dāng)前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境提供堅實有力的支撐。

　　牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實打?qū)嵉卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，擴大大豆和油料生產(chǎn)務(wù)必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監(jiān)測幫扶機制，加大對重點地區(qū)幫扶力度，推動幫扶政策落地見效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

　　扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作。持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實際問題。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

　　端牢飯碗：穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保耕地

　　保障好初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。2021年我國糧食總產(chǎn)量達到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

　　唐仁健介紹，今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢固，飯碗主要裝中國糧。重點做好三方面工作：

　　——穩(wěn)產(chǎn)量。應(yīng)對去年秋冬種部分小麥晚播等不利影響，抓緊抓實春季田管，促進弱苗轉(zhuǎn)壯，努力追回產(chǎn)量。糧食安全要共擔(dān)責(zé)任，飯碗一起端，責(zé)任一起扛，主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷區(qū)切實穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任制考核。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，合理保障農(nóng)民收益。

　　——調(diào)結(jié)構(gòu)。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開展“水改旱”擴種大豆，在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜，擴大油茶種植面積。通過多油并舉、多途并進，確保大豆和油料擴種取得可考核的成效。

　　——保耕地。足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，把耕地保護作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實至名歸。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，完成高標準農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)，抓好黑土地保護，不斷提升耕地質(zhì)量，真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　多措并舉：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，工作機制、政策舉措、機構(gòu)隊伍等銜接有序推進，脫貧成果得到鞏固拓展。當(dāng)前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱，遇到自然災(zāi)害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號文件要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出一系列具體安排。

　　唐仁健強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提，要壓緊壓實責(zé)任，持續(xù)響鼓重槌地抓好，確保工作不留空檔、政策不留空白。

　　他表示，要聚焦重點人群完善監(jiān)測幫扶機制。各地要精準確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，進一步簡化識別程序，及早落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　同時，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，更多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，通過產(chǎn)業(yè)帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。通過加強東西部勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式，促進脫貧勞動力就業(yè)，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

　　“要加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶力度，集中力量實施一批補短板促發(fā)展項目，選派科技特派團，實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動?！碧迫式≌f，聚焦重點地區(qū)強化幫扶措施，增強自我發(fā)展能力，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。

　　鄉(xiāng)村振興：五級書記共同抓

　　唐仁健表示，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移后，新時代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興，要扎實有序推進各項重點工作，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐：

　　——聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

　　——扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

　　——突出實效改進鄉(xiāng)村治理。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法，推廣積分制等治理方式，推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習(xí)俗改革，持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

　　“統(tǒng)籌推進重點工作，歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！碧迫式≌f，要制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實處。同時，要建立表彰獎勵制度，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村... ♂

推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村... 　　新華社北京2月22日電?題：推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健解讀2022年中央一號文件

　　新華社記者 于文靜、高敬、侯雪靜

　　新華社2月22日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個中央一號文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健當(dāng)天就文件精神進行了全面解讀。

　　穩(wěn)中求進：兩條底線、三項重點

　　唐仁健說，今年中央一號文件對2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作進行了部署。當(dāng)前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定，必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境提供堅實有力的支撐。

　　牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實打?qū)嵉卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，擴大大豆和油料生產(chǎn)務(wù)必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監(jiān)測幫扶機制，加大對重點地區(qū)幫扶力度，推動幫扶政策落地見效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

　　扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作。持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實際問題。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

　　端牢飯碗：穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保耕地

　　保障好初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。2021年我國糧食總產(chǎn)量達到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

　　唐仁健介紹，今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢固，飯碗主要裝中國糧。重點做好三方面工作：

　　——穩(wěn)產(chǎn)量。應(yīng)對去年秋冬種部分小麥晚播等不利影響，抓緊抓實春季田管，促進弱苗轉(zhuǎn)壯，努力追回產(chǎn)量。糧食安全要共擔(dān)責(zé)任，飯碗一起端，責(zé)任一起扛，主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷區(qū)切實穩(wěn)定和提高糧食自給率，產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任制考核。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，合理保障農(nóng)民收益。

　　——調(diào)結(jié)構(gòu)。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開展“水改旱”擴種大豆，在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜，擴大油茶種植面積。通過多油并舉、多途并進，確保大豆和油料擴種取得可考核的成效。

　　——保耕地。足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，把耕地保護作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實至名歸。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，完成高標準農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)，抓好黑土地保護，不斷提升耕地質(zhì)量，真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　多措并舉：守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，工作機制、政策舉措、機構(gòu)隊伍等銜接有序推進，脫貧成果得到鞏固拓展。當(dāng)前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱，遇到自然災(zāi)害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號文件要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出一系列具體安排。

　　唐仁健強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提，要壓緊壓實責(zé)任，持續(xù)響鼓重槌地抓好，確保工作不留空檔、政策不留空白。

　　他表示，要聚焦重點人群完善監(jiān)測幫扶機制。各地要精準確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，進一步簡化識別程序，及早落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　同時，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，更多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，通過產(chǎn)業(yè)帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。通過加強東西部勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式，促進脫貧勞動力就業(yè)，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

　　“要加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶力度，集中力量實施一批補短板促發(fā)展項目，選派科技特派團，實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動?！碧迫式≌f，聚焦重點地區(qū)強化幫扶措施，增強自我發(fā)展能力，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。

　　鄉(xiāng)村振興：五級書記共同抓

　　唐仁健表示，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移后，新時代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興，要扎實有序推進各項重點工作，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐：

　　——聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

　　——扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機制，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

　　——突出實效改進鄉(xiāng)村治理。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法，推廣積分制等治理方式，推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習(xí)俗改革，持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

　　“統(tǒng)籌推進重點工作，歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！碧迫式≌f，要制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實處。同時，要建立表彰獎勵制度，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

推動全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果 ♂

推動全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

　　黨的十八大以來，全面深化農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，初步構(gòu)建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。踏上新征程，進入新階段，全面深化農(nóng)村改革的客觀條件、內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還有不少“硬骨頭”要啃，一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新矛盾新挑戰(zhàn)也需要下大力氣解決。在前期改革成果的基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾對于共享更多更高質(zhì)量改革發(fā)展成果的期盼也在升級。這些都對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系提出了更高要求。未來一個時期，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，仍然是全面深化農(nóng)村改革的主線；同時，全面推進鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。因此，我們要聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，抓好全面深化農(nóng)村改革的主要任務(wù)，推動農(nóng)村各方面改革順利完成，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

　　要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。當(dāng)前，我們已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全面確認了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，穩(wěn)步推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。接下來，要在堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，因地制宜探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑。要鼓勵支持村集體根據(jù)自身資源稟賦和實際條件，以自主開發(fā)、合資合作等方式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、物業(yè)出租等多種產(chǎn)業(yè)，堅持盡力而為、量力而行，切不能盲目擴大農(nóng)村債務(wù)。

　　要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情出發(fā)，需要通過改革進一步激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的發(fā)展活力。要重點抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的質(zhì)量和水平，增強帶動小農(nóng)戶發(fā)展、抵御市場風(fēng)險的能力；要支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段等的創(chuàng)新，重點補齊小農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)短板，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益。

　　要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活資料，農(nóng)村土地制度改革必須首先注意維護農(nóng)民利益。要鞏固并用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成果，穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點，確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，進一步盤活農(nóng)村土地資源。同時，對于進城落戶農(nóng)民，要切實保障好他們的合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，絕不能搞強迫命令。

　　要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是資金的洼地，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，必須真正破解這兩個問題。要從擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政投入、完善農(nóng)民種糧收益保障機制、創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機制、完善重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)長效性支持政策等方面入手，加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保護，切實推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)；要逐步破解金融下鄉(xiāng)壁壘，從加大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)支持力度、探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式、優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)保險和再保險模式等方面入手，讓金融活水更好滋潤?quán)l(xiāng)土大地。

　　還應(yīng)看到，新階段全面深化農(nóng)村改革，面臨的形勢更加復(fù)雜，農(nóng)民的訴求也更加多元，因此，推進過程中既要增強改革的主動性，又要堅持穩(wěn)慎穩(wěn)妥。必須充分尊重農(nóng)民意愿、切實保障農(nóng)民權(quán)益；保持必要的歷史耐心，一些好的做法該堅持的要堅持下去，需要改革的要一項一項穩(wěn)妥推進，確保改革成果得到農(nóng)民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　戰(zhàn)鼓聲聲催奮進，旌旗獵獵踏征程?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正意氣風(fēng)發(fā)向第二個百年奮斗目標進軍。新的偉大征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，堅持中國特色社會主義道路，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在廣袤的鄉(xiāng)土大地上接續(xù)開展新的偉大奮斗、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐 ♂

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐

5月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊主持召開全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議。會議強調(diào)，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、帶動農(nóng)戶就業(yè)增收等方面的重要作用，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。

資料圖

會議認為，2017年聯(lián)席會議八部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，同心協(xié)力、密切配合，加強政策創(chuàng)設(shè)，搭建支撐平臺，落實支持措施，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，積極推動龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，取得了顯著成績。

會議要求，2018年聯(lián)席會議八部門要進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精誠合作，圍繞“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)村振興”主題，謀劃新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路，研究制定專門文件；聯(lián)合開展調(diào)查研究，完善政策措施；加強龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，提升龍頭企業(yè)隊伍素質(zhì)；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；加強土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)，創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會、全國供銷總社等聯(lián)席會議成員單位的有關(guān)負責(zé)同志參會。