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本文導(dǎo)讀目錄：

1、推廣植保無(wú)人機(jī)，6000萬(wàn)元購(gòu)機(jī)國(guó)補(bǔ)即將下發(fā)

2、推廣生態(tài)種植模式 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

3、推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國(guó)家糧倉(cāng)”

推廣植保無(wú)人機(jī)，6000萬(wàn)元購(gòu)機(jī)國(guó)補(bǔ)即將下發(fā) ♂

推廣植保無(wú)人機(jī)，6000萬(wàn)元購(gòu)機(jī)國(guó)補(bǔ)即將下發(fā)

資料圖

植保無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域快速滲透，現(xiàn)在可以像其他農(nóng)機(jī)具一樣享受財(cái)政補(bǔ)貼。截至目前，國(guó)內(nèi)已有四個(gè)省市公布了可以申請(qǐng)補(bǔ)貼的產(chǎn)品名單，涉及企業(yè)共計(jì)30多家。這四個(gè)省市分別是廣東、重慶、安徽和浙江。

1月18日，浙江省公布了第二批獲得補(bǔ)貼資格的產(chǎn)品名單，大疆創(chuàng)新相關(guān)機(jī)型入圍。據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)，像大疆創(chuàng)新這樣，同時(shí)有產(chǎn)品進(jìn)入四個(gè)省市補(bǔ)貼名單的企業(yè)共有七家。

國(guó)家以補(bǔ)貼形式推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)發(fā)展是四個(gè)月前確定的。2017年9月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家民航局發(fā)文，安排6000萬(wàn)元中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，在浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等六個(gè)省市先行開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每地資金1000萬(wàn)元。

根據(jù)上述文件，補(bǔ)貼對(duì)象限定為專業(yè)化植保服務(wù)組織，個(gè)人購(gòu)機(jī)暫無(wú)補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼兌付前，申報(bào)組織需完成一定規(guī)模植保作業(yè)量。(詳見(jiàn)《財(cái)新周刊》報(bào)道“無(wú)人機(jī)下鄉(xiāng)”)。

這項(xiàng)工作各地進(jìn)度不一，湖南尚未有明晰方案出臺(tái)，江西則尚未公布補(bǔ)貼產(chǎn)品名單。從其他四個(gè)試點(diǎn)省市已公布的方案看，植保無(wú)人機(jī)每架可獲“國(guó)補(bǔ)”1.6萬(wàn)-3萬(wàn)元不等。

實(shí)際上，早在2014年，少數(shù)省市已經(jīng)開(kāi)始利用地方財(cái)政資金補(bǔ)貼植保無(wú)人機(jī)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心藥械處副處長(zhǎng)郭永旺告訴財(cái)新記者，根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在于，如何避免個(gè)人領(lǐng)取補(bǔ)貼后，無(wú)人機(jī)長(zhǎng)期閑置。

他認(rèn)為，“國(guó)補(bǔ)”把個(gè)人購(gòu)機(jī)排除在外，可以避開(kāi)這一漏洞，但具體實(shí)施情況還需后續(xù)觀察?！爸脖o(wú)人機(jī)是一個(gè)施藥工具，要切實(shí)用在田地中才能發(fā)揮作用”。郭永旺說(shuō)。

申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)補(bǔ)貼的“關(guān)門”時(shí)間在2018年3月底前。各省市文件中，植保作業(yè)量“門檻”高低不一。廣東要求作業(yè)量達(dá)到800畝以上，申請(qǐng)人方能兌付補(bǔ)貼，而安徽和浙江為100畝。此外，廣東、江西和浙江還要求，生產(chǎn)商要在省內(nèi)設(shè)有售后服務(wù)中心，其產(chǎn)品方有資格進(jìn)入名單。

財(cái)新記者根據(jù)市場(chǎng)上多款旋主流翼植保無(wú)人機(jī)公開(kāi)的作業(yè)量參數(shù)測(cè)算，作業(yè)100畝，藥箱容量10公斤的植保無(wú)人機(jī)耗時(shí)約在兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)。這意味著購(gòu)機(jī)者很容易就可達(dá)到補(bǔ)貼門檻。

一些業(yè)內(nèi)人士因此產(chǎn)生疑慮：上述制度設(shè)計(jì)發(fā)揮的激勵(lì)作用能夠持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)不會(huì)留下新的謀補(bǔ)、騙補(bǔ)漏洞？

植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)，需要圍繞“補(bǔ)什么、補(bǔ)多少、如何補(bǔ)”等問(wèn)題下功夫，出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該是將補(bǔ)貼真正落實(shí)到植保作業(yè)者身上。

“國(guó)補(bǔ)”確認(rèn)的是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，不過(guò)，植保無(wú)人機(jī)究竟該怎么補(bǔ)，行業(yè)內(nèi)部存在不同聲音，即主張以“補(bǔ)貼使用”替代“補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)”。

一家知名植保無(wú)人機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴財(cái)新記者，如果能圍繞作業(yè)面積設(shè)計(jì)補(bǔ)貼，哪些不能持續(xù)拿到訂單的植保服務(wù)組織自然就被淘汰掉，有利于提高行業(yè)集中度。

他還表示，現(xiàn)在中央有意將補(bǔ)貼對(duì)象往專業(yè)化植保組織傾斜，這是一種進(jìn)步，但是細(xì)節(jié)上還要多摸索，比如考慮該組織是否已經(jīng)工商注冊(cè)、以往作業(yè)情況等。

據(jù)財(cái)新記者了解，和其他農(nóng)機(jī)具一樣，植保無(wú)人機(jī)領(lǐng)域也出現(xiàn)了騙補(bǔ)、謀補(bǔ)現(xiàn)象。湖南省就曾在2017年發(fā)現(xiàn)五家植保無(wú)人機(jī)企業(yè)不按規(guī)定提供補(bǔ)貼產(chǎn)品。福建省發(fā)現(xiàn)一生產(chǎn)廠家未及時(shí)主動(dòng)報(bào)告補(bǔ)貼比例偏高問(wèn)題，曾于2016年6月至9月暫停其相關(guān)產(chǎn)品申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。即該企業(yè)多拿了補(bǔ)貼卻不主動(dòng)報(bào)告相關(guān)部門，最后需要退回33.3萬(wàn)元補(bǔ)貼差價(jià)款。

目前，農(nóng)業(yè)部對(duì)于推廣植保無(wú)人機(jī)頗為重視。在2018年1月18日舉行的航空植保創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站參會(huì)代表稱，植保無(wú)人機(jī)將會(huì)是下階段示范推廣的重點(diǎn)，下一步將研究擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施范圍，逐漸完善相關(guān)規(guī)定。

推廣生態(tài)種植模式 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 ♂

推廣生態(tài)種植模式 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

　　近年來(lái)，大理白族自治州賓川縣深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低碳循環(huán)化、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系“六大工程”，為推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供試驗(yàn)示范。2022年8月，賓川縣成功入列第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。?

　　在穩(wěn)定糧食作物播種面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，賓川縣不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)蔬菜、水果、烤煙等作物綠色發(fā)展，推廣生態(tài)種植模式，全縣綠色食品認(rèn)證面積1.45萬(wàn)畝、有機(jī)食品認(rèn)證面積3.63萬(wàn)畝、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證1.37萬(wàn)畝，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)40個(gè)，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)16241批次，合格率達(dá)99.77%；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田并上圖入庫(kù)34.68萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積34.7萬(wàn)畝、水肥一體化面積21.8萬(wàn)畝，建立綠色防控示范區(qū)64個(gè)、示范面積13.16萬(wàn)畝、輻射帶動(dòng)56.03萬(wàn)畝，積極推動(dòng)賓川縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。?

　　賓川縣深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)，通過(guò)發(fā)展綠色種植、推廣有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥等措施，2022年化肥使用量24260噸，較上年減少751噸，化肥使用量減少3%，化肥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)40%；通過(guò)示范推廣保健栽培、系統(tǒng)防治、理化誘控、生態(tài)調(diào)控、生物防控和精準(zhǔn)施藥等農(nóng)藥減量技術(shù)措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，2022年農(nóng)藥使用量為1208.69噸，較上年減少42.79噸，農(nóng)藥減量3.42%，農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)40%。?

　　按照“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的原則，賓川縣重點(diǎn)推廣糞便墊料回用、污水肥料化利用、糞污專業(yè)化能源利用等模式，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，畜禽糞污綜合利用率從2017年的67.94%提高到2022年的89.59%，規(guī)模場(chǎng)地設(shè)施裝備配套率達(dá)100%；不斷提高農(nóng)戶對(duì)地膜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)膜農(nóng)田污染的認(rèn)識(shí)，設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)283個(gè)，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)86.14%；推廣秸稈綜合利用技術(shù)還田20萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90.7%。?

推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國(guó)家糧倉(cāng)” ♂

推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國(guó)家糧倉(cāng)”

　　5月5日至6日，川渝稻油輪作與新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在重慶市墊江縣舉行。會(huì)議提出，要進(jìn)一步樹(shù)牢“川渝一盤棋”思維，攜手推進(jìn)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。

　　由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合主辦的此次觀摩會(huì)，旨在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色高效糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建西南地區(qū)“國(guó)家糧倉(cāng)”，示范推廣川渝稻油輪作和新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效種植技術(shù)，解決稻油輪作茬口矛盾，提升油菜收獲后晚中稻直播高溫伏旱避災(zāi)能力。

　　與會(huì)川渝農(nóng)業(yè)界代表在墊江縣參觀了稻油輪作與新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效種植現(xiàn)場(chǎng)，觀摩了高含油油菜免耕直播示范、油菜收獲后晚中稻直播和機(jī)插秧示范；高標(biāo)準(zhǔn)改造生田水稻旱耕旱播、濕潤(rùn)直播、拋秧等應(yīng)急種植技術(shù)示范；稻油輪作和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升后高產(chǎn)高效種植技術(shù)。與會(huì)人士一致認(rèn)為，水稻直播技術(shù)是一項(xiàng)輕簡(jiǎn)高效的生產(chǎn)技術(shù)，在川渝有廣泛的生產(chǎn)需求，值得進(jìn)一步研究推廣；油菜則要進(jìn)一步研究集成和推廣以免耕抗逆機(jī)播、割曬撿拾兩段機(jī)收為核心的油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，進(jìn)一步鞏固川渝油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

　　會(huì)議指出，“川渝一家親”，共同建設(shè)川渝糧倉(cāng)，凸顯了新時(shí)期川渝農(nóng)業(yè)在西部乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)版圖中戰(zhàn)略大后方“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的重要地位。倡議要進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，川渝要共建優(yōu)質(zhì)糧油標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、共同推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、共同實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油品牌打造工程”，在糧油產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群打造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)良種、良法、良制、良田、良機(jī)融合發(fā)展等方面深化合作，攜手推進(jìn)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)力量。