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本文導(dǎo)讀目錄：

1、十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2、十七大報告經(jīng)濟熱點---農(nóng)篇

3、十七大報告解讀：發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ♂

十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 　　胡錦濤同志在報告中指出，“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。”引起了與會代表的共鳴。

　　連日來，許多來自農(nóng)村基層的代表在接受采訪時表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞不上去，不僅會制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，也勢必會拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經(jīng)濟的后腿。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，一定要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷為農(nóng)業(yè)“強筋健骨”，讓農(nóng)民以“農(nóng)”致富。

　　代表們結(jié)合當?shù)貙嶋H，就如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了熱烈討論。

　　發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　　“推進新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笔叽蟠怼⒏拭C省定西市委書記石晶說，曾經(jīng)苦甲天下的定西，利用“北旱南寒”的氣候條件，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如今馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)已成為富裕農(nóng)民、帶動工業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“土蛋蛋”變成了“金蛋蛋”，“定西每個農(nóng)民每年平均能從馬鈴薯上收入460多元，全市農(nóng)民人均收入1760元?！?br>
　　十七大代表、河南省信陽市委書記王鐵說：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵要用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用工業(yè)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中介組織，不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，切實維護農(nóng)民利益，積極促進農(nóng)民增收?！?br>
　　對此，十七大代表、廣東省韶關(guān)市委書記徐建華深表贊同。他說，韶關(guān)地處粵北山區(qū)、農(nóng)村人口占多數(shù)，讓農(nóng)民以“農(nóng)”致富，“就要著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成‘一鎮(zhèn)一品、一村一品’的特色農(nóng)業(yè)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力把韶關(guān)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。”

　　背景：截至去年底，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)已達15．4萬個，帶動農(nóng)戶超過9000萬戶，從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶年均增收達1486元。在龍頭企業(yè)的帶動下，生產(chǎn)基地專業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵嵘?。

　　加大投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。泰州市始終把‘三農(nóng)’問題作為重中之重的工作來抓，堅持走‘工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)’的新型‘三農(nóng)’發(fā)展道路，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民更多享受新泰州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的成果?！笔叽蟠怼⒔K省泰州市委書記朱龍生說，泰州市農(nóng)民人均純收入已經(jīng)連續(xù)三年增幅在11.5%以上。去年泰州市又安排財政資金5.8億元用于農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，老百姓的行路難、看病難、上學(xué)難等問題得到有效解決。

　　肇慶市農(nóng)業(yè)資源豐富，但由于農(nóng)村人口多，農(nóng)村人均耕地、水面、可開發(fā)山地等資源仍然有限。近年來，肇慶市全面推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強森林資源保護，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。十七大代表、廣東省肇慶市委書記覃衛(wèi)東說：“在當前農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大的形勢下，我們必須大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進特色、效益農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，形成穩(wěn)定的增長機制。十七大代表、河南省濟源市委書記段喜中說，濟源市在大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時，加大市鄉(xiāng)財政對“三農(nóng)”支持力度。今年市級財政向“三農(nóng)”投入將達到2億元，明年計劃投入3億元，并逐年加大投入。

　　十七大代表、甘肅省酒泉市委書記李沛文說，酒泉將以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展為目標，加大對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　在討論中，許多代表認為，近年來，國家加大了投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有力推進，但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求差距仍然較大，特別是西部地區(qū)、貧困山區(qū)還存在著公共服務(wù)設(shè)施不完善等問題。對此，十七大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣縣委書記徐強建議，在國家加大投資力度的同時，建立東、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶機制，實現(xiàn)互利共贏；建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效保障機制，確保資金有穩(wěn)定的來源。

　　背景：2006年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金3397億元，比上年增加422億元。2007年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金3917億元，比上年增加520億元。2006年全國有20個省份財政用于“三農(nóng)”的資金投入增長幅度超過了20％。

　　建立農(nóng)村經(jīng)濟組織，提高生產(chǎn)組織化程度農(nóng)村經(jīng)濟組織是農(nóng)民增收的“靠山”。說起專業(yè)合作社，十七大代表、廣東省湛江市特呈島坡尾村黨支部書記陳武漢代表感受深切。過去，坡尾村漁民深受賣魚難之苦。近年來村黨支部引入“公司加基地加漁戶”的模式，通過公司提供市場信息服務(wù)，解決賣魚難問題?！拔覀兇暹€成立了深水養(yǎng)殖專業(yè)合作社，去年合作社28戶漁民每戶收入6萬多元。今年入股漁民已經(jīng)發(fā)展到了45戶?！标愇錆h代表說。

　　“提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展市場中介組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。”十七大代表、山西省運城市委書記張茂才說，目前，運城市有各種農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織2500多個，農(nóng)民經(jīng)紀人2萬余人，11個縣(市、區(qū))成立農(nóng)民經(jīng)紀人聯(lián)合會；有農(nóng)村專業(yè)合作社162個?！斑@些組織把一家一戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊緊地連在一起，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。”

　　近5年來，廣西柳州市農(nóng)民人均收入年均增速10.5%，增速由2002年的8.74%提高到15%，創(chuàng)歷史新高，一個主要原因就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的帶動。目前，全市有39家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中年銷售收入超1000萬元的18家。直接帶動農(nóng)民60萬戶(次)；各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織169個，直接帶動農(nóng)民8.76萬戶(次)。十七大代表、廣西柳州市委書記蔣濟雄說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的同時，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)民增收。

　　背景：截至2006年底，我國農(nóng)民專業(yè)合作組織成員數(shù)為3878萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)15．6％。成員農(nóng)戶收入普遍比非成員農(nóng)戶收入高出20％左右。

　　科技支撐，培育新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一靠改革，二靠政策，三靠科技，但根本性、長遠性的要靠科學(xué)技術(shù)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。

　　靠科技脫貧，靠科技致富，來自農(nóng)業(yè)一線的代表對此感受最深切。十七大代表、安徽省鳳臺縣桂集鄉(xiāng)桂集村農(nóng)民陳廣書告訴記者，她只有小學(xué)文化，以前種田打糧少，養(yǎng)豬難成活。為了改變貧窮面貌，她開始學(xué)文化，學(xué)科技?？靠茖W(xué)養(yǎng)豬，走上了致富路，到2006年實現(xiàn)利潤50多萬元。她高興地告訴記者，由于今年豬肉價格好，到9月底就已經(jīng)盈利60多萬元了。她還帶動200多戶農(nóng)民靠科學(xué)養(yǎng)豬走上了致富路。

　　山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農(nóng)民余曉蘭、海南三亞市海塘灣鎮(zhèn)農(nóng)民郭玉英、陜西省靖邊縣農(nóng)民牛玉琴，近日記者采訪的這幾位十七大代表，幾乎全是靠科技走上了致富之路。廣西恭城縣西嶺鄉(xiāng)大嶺山屯黨支部書記鄒存亮、甘肅平?jīng)鍪袥艽h黨原鄉(xiāng)丁寨村黨總支書記王德良等，和這些來自農(nóng)村基層黨支部的代表聊起如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富的話題時，差不多都有“依靠科技”這個關(guān)鍵詞。

　　對此，十七大代表、甘肅省徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍深有體會。她說，我國農(nóng)民多，文化素質(zhì)低，要使農(nóng)民增加收入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，就要全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，下大氣力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。

　　怎樣加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用？十七大代表、陜西國家楊凌示范區(qū)黨工委書記張光強說，要不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，讓所有的農(nóng)業(yè)科技人員走向農(nóng)村，和當?shù)氐目萍剂α?、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)多種形式的結(jié)合，把技術(shù)真正推廣到農(nóng)民手中，真正為農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕提供強有力的支撐。

　　張光強介紹說，楊凌示范區(qū)近幾年探索的“政府推動下、以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托、以基層農(nóng)技力量為骨干”的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，實施效果很好。目前，楊凌示范區(qū)已在全國建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地150個，受益農(nóng)民5000多萬人，每年產(chǎn)生的效益達60億元左右。10年來，楊凌示范區(qū)累計開展技術(shù)培訓(xùn)5萬場次，400多萬農(nóng)民參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。“這些學(xué)到新知識的農(nóng)民，在自己致富的同時，又把技術(shù)傳授給鄰里鄉(xiāng)親，帶動其他周圍群眾共同致富。”

　　背景：由農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，3年來培訓(xùn)農(nóng)民880萬人，760萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到85％以上。（申保珍 徐恒杰）

十七大報告經(jīng)濟熱點---農(nóng)篇 ♂

十七大報告經(jīng)濟熱點---農(nóng)篇

　　【熱點論述一】解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

　　【熱點論述二】要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　【熱點論述三】堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

　　【熱點論述四】加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

　　【熱點論述五】以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

　　【熱點論述六】培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

十七大報告解讀：發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用 ♂

十七大報告解讀：發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用 　　新華社北京１２月２日電 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。應(yīng)如何理解這一論斷和要求呢？

　　首先，這是堅持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。眾所周知，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新時期解決“三農(nóng)”問題而采取的一項重大綜合性措施，要確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標的如期實現(xiàn)，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

　　其次，這是發(fā)揮好億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性的必然要求。經(jīng)過２９年來的改革開放，我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的生活水平有了很大提高。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的思想觀念和就業(yè)方式、經(jīng)營活動和生活方式等正在發(fā)生深刻變化，特別是隨著城鄉(xiāng)交流的不斷擴大，農(nóng)民的視野不斷擴展、民主法制意識、政治參與意識不斷增強，對縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村發(fā)展、進一步改善生產(chǎn)生活條件的愿望更加迫切，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村充滿了期待。只有順應(yīng)農(nóng)民的愿望和期待，進一步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項目時，多與農(nóng)民群眾商量；進一步健全村務(wù)公開制度，把諸如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村干部報酬等村務(wù)及時向村民公開，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；同時按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，才能把廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，從而為推動新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的強大動力。

　　再次，這是確保實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的必然要求。廣大農(nóng)民蘊藏著無限的創(chuàng)造力，是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，靠的就是廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索?，F(xiàn)在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標，仍然要靠廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索。要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)大膽探索、大膽實踐，并及時總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍，為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實實在在的支持和幫助。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。只有把億萬農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)穩(wěn)步地向前推進。

　　當然，強調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責任。在新的歷史條件下提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將比以前更多地承擔起建設(shè)責任。中央強調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，強調(diào)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，就是這個本意。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府，要切實轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動社會資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持。要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會發(fā)動群眾，鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動。