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本文導(dǎo)讀目錄：

1、專家指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是建設(shè)新村莊

2、專家指導(dǎo)改機(jī)械、想方設(shè)法“添人手” 搶收夏糧有“秘密武器”

3、專家提出建立哈尼梯田大聯(lián)盟，打造梯田發(fā)展共同體

4、專家提出我國新農(nóng)村建設(shè)五條措施三項(xiàng)原則

專家指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是建設(shè)新村莊 ♂

專家指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是建設(shè)新村莊

　　近年來，“城鄉(xiāng)一體化”“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等詞語的使用頻率日益增高，然而并非人人都能準(zhǔn)確理解其中的含義。國內(nèi)部分專家和學(xué)者在日前召開的第三屆北京郊區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展論壇上提出，城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也不僅僅是建設(shè)新村莊。
　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是新村莊建設(shè)，新的村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)必不可少的任務(wù)，而村莊規(guī)劃建設(shè)能搞到什么水平，什么程度，實(shí)際上是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平以及城市對農(nóng)村支持程度決定的，所以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。他還提出，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)也不是一回事。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，不能與城鎮(zhèn)建設(shè)混在一起，以至于最后分不清是新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)建設(shè)。
　　中國社科院研究員陳光庭說，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是要建設(shè)新鄉(xiāng)村，而不是新農(nóng)村”。農(nóng)村和鄉(xiāng)村是有差別的，農(nóng)村是從事農(nóng)業(yè)的人住的一個(gè)居住點(diǎn)，而鄉(xiāng)村里面居住著各種各樣的人，并不一定以農(nóng)民為主。他說，農(nóng)村是城市的母親，所以在中國不能提出消滅農(nóng)村的口號。中國應(yīng)當(dāng)保存相當(dāng)大的、多元的居住形式，“多元化是人類的需求，也是我們中國國情所決定的”。
　　上海市農(nóng)委農(nóng)業(yè)政策高級研究員顧吾浩表示，城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”，也不是把所有農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，把所有農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛６歉鶕?jù)城鄉(xiāng)不同的功能，按照現(xiàn)代化的要求，實(shí)現(xiàn)城市郊區(qū)化，農(nóng)村城市化，并使城鄉(xiāng)居民享受同等的國民待遇、同樣的現(xiàn)代文明。
　　陳光庭提出，在我國目前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下，主要任務(wù)應(yīng)該是以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。中國鄉(xiāng)村的居住人口將來是農(nóng)業(yè)人口在減少，其他人口在增多，“宜居城市在北京只能產(chǎn)生在郊區(qū)，而不是王府井和西單”。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

專家指導(dǎo)改機(jī)械、想方設(shè)法“添人手” 搶收夏糧有“秘密武器” ♂

專家指導(dǎo)改機(jī)械、想方設(shè)法“添人手” 搶收夏糧有“秘密武器”

　　?5月26日，四川省劍閣縣高觀鎮(zhèn)元嶺村外，轟鳴的收割機(jī)在麥田里來回穿梭，快速吐納。匆匆路過的村民臉上，寫滿收割的急切和豐收的喜悅。

這個(gè)種植了700多畝小麥的山村是劍閣夏收最后的“戰(zhàn)場”之一。村民說，必須要在落雨插秧前做到顆粒歸倉。

如何做到夏糧顆粒歸倉？村民把目光聚焦在如何讓機(jī)械在丘陵山地行動(dòng)自如、如何克服人手不足上。

收割機(jī)改裝 爬坡上坎不用愁

“機(jī)械化收割就是快?！碧统鍪謾C(jī)確認(rèn)時(shí)間后，元嶺村二組村民魏利生幾乎不敢相信：一個(gè)半小時(shí)左右，自家散落在河灘和半山腰上的4畝麥田里，就只剩下刈收后的秸稈和裝滿麥粒的蛇皮袋。放在以往，這樣的淺丘零散地塊，兩個(gè)勞動(dòng)力要忙上4天。

這是這些地塊第一次實(shí)現(xiàn)小春糧食機(jī)械化收割，用到的機(jī)械是“麥客”魏承輩那臺改裝過的小型收割機(jī)。

“坡度30°以下的田塊，正常作業(yè)都沒得問題?！苯舆^魏利生遞來的工錢后，魏承輩打開了話匣子。魏承輩的這臺收割機(jī)已購置了3年，但前兩年，用武之地實(shí)在不多。因?yàn)樵谄露容^高、相對零散的地塊上，自家的收割機(jī)很難正常作業(yè)，“三天兩頭出故障”。這讓不少村民寧愿手持鐮刀收割，也不用收割機(jī)。

元嶺村并非個(gè)例。劍閣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蒲文勇介紹，當(dāng)?shù)?2萬畝小麥中，種植在淺丘和山地的占了一半。而放眼全省，900余萬畝小麥中，也多數(shù)位于丘陵地帶。

如何把收割機(jī)好好使用起來？小春開鐮前，魏承輩找到臨近的江口鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任王正杰。王正杰給出了診斷書：車身過長，不利于在小型地塊作業(yè)；發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力不足，不利于爬坡上坎；車身太大，很難在零散地塊轉(zhuǎn)彎。隨后，在王正杰的指導(dǎo)下，魏承輩對收割機(jī)進(jìn)行改造，拋棄儲糧箱等不必要設(shè)備，將長度縮減到1.5米，并更換大馬力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。

新設(shè)備上陣，效果立竿見影。今年，魏承輩開著他的收割機(jī)已收割了200畝地，拿到1.6萬元工錢，比去年多了5000多元。

初步統(tǒng)計(jì)顯示，今年元嶺村的700多畝小麥機(jī)收率從去年的70%躍升到90%以上。而在劍閣縣，今年小春累計(jì)投入的21萬余臺農(nóng)機(jī)中，有三分之二為小型機(jī)械。在此基礎(chǔ)上，全縣小麥等夏糧機(jī)收率提高至95%以上。

“機(jī)械化必須要過設(shè)備這道坎，路徑就是小型化?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為進(jìn)一步提高小麥等夏糧收割機(jī)械化水平，四川省將進(jìn)一步放寬小型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加快農(nóng)機(jī)改裝引導(dǎo)力度，并在農(nóng)忙時(shí)段下沉農(nóng)機(jī)服務(wù)力量，確保小型農(nóng)機(jī)“買得起也能用得好”。

互助組幫忙 4天收完近60畝小麥

“還是有點(diǎn)濕?！?月26日14時(shí)，開鐮前，劍閣縣普安鎮(zhèn)五星村村民李長元揉出幾顆麥粒，咬了一下。他說，由于剛下了一場中雨，接下來只能辛苦大家?guī)兔Π徇\(yùn)和晾曬了。

大家為何要給李長元幫忙？“都是互助組的?！卑蜒b有麥粒的蛇皮袋裝上車，互助組中最年輕的李長劍灌了兩口茶水后說，互助組是今年4月前后，幾位年紀(jì)偏大的村民發(fā)起的，主要是為了保證小春搶收和大春搶種不落后。

“眼看到手的麥子菜籽，總不能收割不及時(shí)給糟蹋了?！崩铋L元解釋，互助組的5戶9名成員中有6人年過六旬。他們的子女均在外地務(wù)工、讀書，很難在“雙搶”時(shí)節(jié)幫得上忙。而聘請雇工，成本太高，且不好請。

而在互助組，這個(gè)問題迎刃而解。李長劍是村里有名的種糧大戶和種田好手，家里農(nóng)用機(jī)械齊全且農(nóng)資充足?！拔抑饕?fù)責(zé)麥粒的搬運(yùn)、裝車和晾曬等體力活?！崩铋L劍說，其他組員雖然年紀(jì)大，但撿麥穗、整理秸稈等不算繁重的農(nóng)活，也照樣做得有模有樣。

“有了互助組，只用了4天時(shí)間，近60畝小麥就基本實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉?！崩铋L元說，而在以往“單打獨(dú)斗”時(shí)，每家至少要忙活一個(gè)星期。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年小春，四川省在部分地區(qū)推廣種糧大戶代種代收、農(nóng)戶互助等形式，累計(jì)完成小春作物收割上百萬畝，一定程度上緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力短缺難題。

川糧簡報(bào)

今年四川省小麥機(jī)收率已達(dá)88%

“這幾年，四川的夏糧機(jī)收率在不斷提高?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年四川省已收割的小麥中，機(jī)收率達(dá)88%。這一數(shù)據(jù)較2015年增加了近15個(gè)百分點(diǎn)。而通過對全省尚未收割的70余萬畝小麥主產(chǎn)區(qū)摸底調(diào)查，四川省今夏小麥機(jī)收率有望繼續(xù)提升。

機(jī)收率提高的首要原因是小麥種植模式的改變。從2015年前后開始，四川省就在推廣小麥機(jī)條播、減少小麥間套作種植面積，以提高小麥的機(jī)收覆蓋面。以綿陽市三臺縣為例，2010年前后，當(dāng)?shù)匦←満驮绱河衩椎拈g套作占比超過70%。今年小春，這個(gè)數(shù)據(jù)已趨近于零。凈作率的提高，為機(jī)械化收割提供了可能。

四川大面積推廣適合丘陵山區(qū)的小型機(jī)械則是另一個(gè)因素。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來四川省持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例和范疇，特別是根據(jù)本省情況，將部分小型機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域。今年小春收割期間，全省共投入各類收割機(jī)300余萬臺套，除成都平原外，其余地區(qū)以小型農(nóng)機(jī)為主，大大提高了小麥機(jī)收效率。

記者手記

辦法總比困難多

“現(xiàn)在沒那么緊張了?！辈稍L過程中，記者遇到了劍閣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師蒲文勇，他說，看著到處晾曬的麥子和田里等待還田的秸稈，他懸著的心放下來了。

今年小春，全縣42萬畝小麥誰來收？這是開鐮前蒲文勇最擔(dān)心的問題。此前，他做過摸底：受疫情影響，全縣外出務(wù)工不久的40多萬農(nóng)村勞動(dòng)力很難在小春時(shí)節(jié)回鄉(xiāng)幫忙。而收割、晾曬、搬運(yùn)、入庫，每一項(xiàng)都是重體力活，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的動(dòng)員顯然不夠。

改裝后的農(nóng)機(jī)、互助組、代收代種、外來的“麥客”等老辦法和新模式一一上陣后，夏糧的搶收進(jìn)度還快于往年，而從各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計(jì)來看，這又是一個(gè)豐收年。

“辦法總比困難多?！狈謩e之際，蒲文勇抓了一把麥粒，聞了幾下，他說，新收下的麥粒，總有股清香，特別好聞。

專家提出建立哈尼梯田大聯(lián)盟，打造梯田發(fā)展共同體 ♂

專家提出建立哈尼梯田大聯(lián)盟，打造梯田發(fā)展共同體

走下飛機(jī)，剛剛步入云南昆明長水機(jī)場，撲面而來氣勢磅礴的“世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田”巨幅宣傳畫，便不由自主加快了腳步，急切地想探訪其千年不變的奧秘。

同行的聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家咨詢小組共同主席閔慶文告訴記者，紅河哈尼梯田，是我國第一個(gè)以民族名稱命名的世界文化遺產(chǎn)，也是我國現(xiàn)有世界自然與文化遺產(chǎn)中唯一一個(gè)以農(nóng)耕文明為核心的遺產(chǎn)，與故宮、長城等其他世界遺產(chǎn)主要功能已經(jīng)完全改變不同，哈尼梯田的主要功能依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千百年來保障著當(dāng)?shù)匕傩盏氖澄锱c生存安全，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而衍生或拓展出文化、生態(tài)、休閑等多種功能，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要的作用。

為破解紅河哈尼梯田在跨越發(fā)展中的短板瓶頸，在問計(jì)專家中科學(xué)前行，云南省社會科學(xué)聯(lián)合會組織20多位業(yè)界專家就紅河哈尼梯田可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，此舉紅河州委、州政府高度重視。8月23-29日記者跟隨調(diào)紅河南部行調(diào)查組，走進(jìn)紅河州南部綠春、紅河、金平、哈尼四縣。

云海翻騰的綠春，掛在云霧繚繞天上縣城。記者 鄭驚鴻攝

在水渠間設(shè)置的分水石。博物館圖片

紅河第一灣。閔慶文攝綠春縣梯田衍生品。記者 鄭驚鴻攝

掩映在云霧深處人家，鐫刻在哀牢山脈哲學(xué)

從昆明到邊陲綠春縣，400公里的路程卻走了9個(gè)多小時(shí)。這也是紅河州4縣哈尼梯田自2010年入選聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄7年，除了元陽，至今其遍布紅河、綠春、金平三縣崇山峻嶺間綿延不絕的數(shù)十萬畝梯田奇觀還不被世人所識的一個(gè)重要原因，但也因此歷經(jīng)1300多年還得以完整保留其原生態(tài)的山水田園景觀，和哈尼原鄉(xiāng)特有的遠(yuǎn)古農(nóng)耕風(fēng)貌。

綠春縣名來源于“六村辦事處”。1958年建縣時(shí)，因境內(nèi)遍布綠水青山而由周恩來總理提筆改名。秉持著哈尼人建寨原則，縣城是從半山腰劈山而筑，遠(yuǎn)望就像掛在云霧繚繞的天上，因此有詩人稱其為“云海翻騰的綠春”。

更難能可貴的是，走在綠春縣城，不管是騎車上班的姑娘小伙，還是背著大竹簍販賣采買的阿媽，抑或是蹲在門前抽水煙的老爹，大都穿著哈尼族服裝，一如既往地保持著哈尼人獨(dú)有的形象。而縣城的建筑物，不管是現(xiàn)代金融銀行，還是政府辦公大樓，其屋頂也都保留著哈尼人古樸的蘑菇頂和土黃色的墻面，按縣委書記李國民的說法：這就是我們哈尼原鄉(xiāng)人的自信。

云南全省94%是山地、高原和丘陵，而位于紅河南岸的綠春、紅河、金平、元陽四縣則幾乎全是山地。哈尼人是大自然之子，紅河南岸的哈尼人多選擇海拔1400米到2000米上半山區(qū)居住，每個(gè)村寨都筑在森林下方半山腰的山凹中，村寨上方茂密的森林，是哈尼神圣的凈土，是梯田和人畜用水之源，被譽(yù)為寨神林，每年除祭祀寨神圣節(jié)“昂瑪突”三天外，平時(shí)任何人不許入內(nèi)。

村寨下方是層層疊疊的千百級梯田，紅河州世界遺產(chǎn)管理局副局長楊沙斗介紹，這樣建筑的好處是當(dāng)人們到梯田里勞動(dòng)時(shí)，可以因下坡而減少勞動(dòng)量。智慧的哈尼先人圍繞著這片森林，在大山上挖筑了成百上千條水溝干渠，宛如腰帶將座座大山緊緊纏繞，如此村寨上方大大小小溝渠中流下的山水得以被悉數(shù)截入溝內(nèi)，而在水渠間設(shè)置的分水石，根據(jù)梯田面積的大小流向?qū)訉犹萏镳B(yǎng)育稻谷。

哈尼的每一個(gè)村寨都建有集中的漚肥池，每當(dāng)春耕時(shí)節(jié)或水稻灌漿需要施肥時(shí)，人們就打開下瀉的溝水渠網(wǎng)讓肥料沖入家家戶戶的梯田，灌滿一層梯田分水石自動(dòng)閉合再流到下一層，最后再以田為渠流向河谷，如此便大大減輕了勞動(dòng)力。梯田的最下方是河谷，江河蒸騰形成云霧最終又被森林涵養(yǎng)形成巨量水分循環(huán)往復(fù)，這一利用大自然的形態(tài)結(jié)構(gòu)形成的“森林－村寨－梯田－江河”四度一體、天人合一的良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，成就了千百年來哈尼人民生生不息和諧共生的美麗家園。

閔慶文十分感慨，“哈尼族選擇居住的村落非常講究，它是哈尼族人民與哀牢山大自然和諧相處、天人合一的創(chuàng)造，是農(nóng)耕文化與自然巧妙結(jié)合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了哈尼人的生存智慧。1300多年來，哈尼人一直在這里開墾梯田種植水稻，梯田成了哈尼人賴以生存的物質(zhì)基地。壯觀、美麗的哈尼梯田其建造與維護(hù)中的巧奪天工令世人矚目，而哈尼人的宗教習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、民居建筑、節(jié)日慶典、服飾歌舞、飲食文化等，也無不以梯田為核心，處處滲透出天人合一的生態(tài)智慧和文化哲理?！?nbsp;

為哈尼梯田申報(bào)世界遺產(chǎn)奔波近20載的張紅榛，如今是紅河學(xué)院哈尼梯田保護(hù)中心主任。她告訴記者：哈尼梯田文化是整個(gè)民族的靈魂。在千余年的歷史長河中，哈尼人靠著一把鋤頭、一身鐵骨和過人的智慧，以整個(gè)民族的心力來開山筑田。

每個(gè)哈尼人的一生都與梯田緊緊相連，哈尼人生下來，不管男女到7-8歲都要舉行成人禮，男孩要拿著小鋤頭舉行挖梯田儀式，女孩則要背著小笆籮舉行勞動(dòng)儀式，儀式后才能擁有正式的名字并成為村寨一員，此后畢生都將投入梯田，直至離世葬在梯田邊上，在另一個(gè)世界守望著梯田。就這樣，一代接一代哈尼人把巍巍哀牢山的千山萬壑開墾成片片田山，也把哈尼人的堅(jiān)毅、崇高、智慧鐫刻在了哀牢山脈，成為人類永恒的榮光。

進(jìn)入世界梯田第一村紅河縣寶華鎮(zhèn)龍甲特色村。閔慶文攝

途中巧遇馬幫。閔慶文攝

單片區(qū)世界最大梯田紅河撒瑪壩16400畝梯田，從海拔600--1880米，
層層疊疊的梯田多達(dá)4600級。記者 鄭驚鴻攝

紅河縣梯田衍生品。記者 鄭驚鴻攝

紅河縣電商線下實(shí)體商店。記者 鄭驚鴻攝

提升古梯田綜合效益，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益

紅河哈尼梯田涉及元陽、紅河、金平、綠春四縣，總面積80多萬畝，集中連片的10個(gè)核心片區(qū)達(dá)20多萬畝。但哈尼梯田所涉及的4縣都是地處邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、國家級貧困縣，如何保護(hù)傳承發(fā)展這片悠久燦爛的世界農(nóng)耕文明？

紅河州的決策者們一直在探索，相繼出臺了一系列保護(hù)法規(guī)，劃定了核心保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)域，在州縣成立了世界遺產(chǎn)管理局，協(xié)同相關(guān)部門對“四域十片區(qū)二十萬畝”梯田進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)管理，去年還成立了紅河哈尼梯田保護(hù)管理委員會，以州長為主任，協(xié)調(diào)解決梯田保護(hù)管理中的重大問題。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，藏在深山的哈尼梯田也受到現(xiàn)代文明的沖擊，許多年輕的哈尼人開始走出大山到城里討生活，為了追求更高的收益，一些傳統(tǒng)稻作梯田被改成旱作種植甘蔗、橡膠，有的甚至被拋荒。閔慶文說，對于農(nóng)業(yè)類型的文化遺產(chǎn)的保護(hù)，其核心的問題是農(nóng)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提升梯田效益，讓百姓在遺產(chǎn)保護(hù)中受益，才能讓他們繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，真正達(dá)到保護(hù)梯田的目的。

為促進(jìn)哈尼稻作梯田地區(qū)的農(nóng)民增收，紅河州近年著力打造梯田紅米產(chǎn)業(yè)、生態(tài)魚產(chǎn)業(yè)和生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；打造梯田紅米、稻魚等有機(jī)產(chǎn)品品牌，提升哈尼梯田相關(guān)產(chǎn)品的綜合價(jià)值；著力推出原始宗教、哈尼歌舞、長街古宴、民族節(jié)慶等民俗文化品牌，鼓勵(lì)遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶開辦農(nóng)家客棧、餐飲等，拓展哈尼梯田的多種功能，提高哈尼梯田的綜合價(jià)值。

稻田養(yǎng)魚養(yǎng)鴨曾經(jīng)是哈尼梯田農(nóng)耕文化的一部分，是哈尼人自古以來的自然生態(tài)種養(yǎng)傳統(tǒng)，但數(shù)十年來由于種種原因這種多功能的生態(tài)模式日漸式微幾近消失。為提升梯田的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，2013年開始，紅河州有計(jì)劃地在四縣哈尼梯田不同區(qū)域恢復(fù)并示范推廣稻魚鴨綜合種養(yǎng)模式，通過示范提高農(nóng)民稻漁綜合種養(yǎng)積極性，穩(wěn)定了農(nóng)戶的信心，三年推廣效益顯著，實(shí)現(xiàn)了“一水三用、一田多收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)能”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，促進(jìn)了紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)農(nóng)民增收和對梯田的保護(hù)。

紅河縣2013年開始在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田紅米種植區(qū)示范稻魚鴨生態(tài)種植模式5850.3畝，平均畝產(chǎn)值達(dá)7637.4元，有效解決了梯田效益低的問題。通過引進(jìn)三家龍頭企業(yè)，建立2萬畝梯田紅米示范基地、450畝稻田泥鰍牛蛙養(yǎng)殖示范基地和925畝稻鰍共作示范基地，以“公司+基地+合作社+建檔立卡貧困戶”模式，輻射帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以漁促稻，稻漁雙豐。紅河縣副縣長許文紅訴記者，稻魚共生系統(tǒng)增收效益顯著,2016年全縣梯田稻田養(yǎng)魚面積已發(fā)展到8.7萬畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃2020年梯田稻漁綜合種養(yǎng)12萬畝。

元陽縣2014年開始在哈尼梯田示范稻魚鴨綠色綜合種養(yǎng)模式8000畝，帶動(dòng)全縣梯田發(fā)展3萬畝，示范區(qū)畝產(chǎn)值達(dá)10080元，帶動(dòng)區(qū)畝產(chǎn)值達(dá)8030元，實(shí)現(xiàn)了“千斤糧、百斤魚、千枚蛋、萬產(chǎn)值”的梯田綜合效益, 成為梯田保護(hù)和產(chǎn)業(yè)脫貧有效途徑。

2017年農(nóng)業(yè)部以1000萬元項(xiàng)目資金支持元陽縣稻魚鴨綠色綜合示范，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田核心區(qū)和緩沖區(qū)，以公司+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、種植大戶帶動(dòng)三種方式，打造千畝連片示范點(diǎn)13片2萬畝，涉及農(nóng)戶1.04萬戶，篩選42個(gè)梯田紅米品種種植，試養(yǎng)中國臺灣地區(qū)泥鰍，輻射3萬畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)打造宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民高效益創(chuàng)收致富。

綠春縣從2015年開始哈尼梯田稻魚鴨生態(tài)綜合種養(yǎng)模式探索，以農(nóng)民家庭經(jīng)營的方式示范獲得成功，梯田稻魚鴨攻關(guān)項(xiàng)目畝產(chǎn)值7592.2元。副縣長李波娘介紹，2016年實(shí)施萬畝梯田稻魚鴨攻關(guān)項(xiàng)目2萬畝，效果顯著，2017年開始,每年發(fā)展3萬畝,預(yù)計(jì)到2020年全縣梯田稻魚鴨種養(yǎng)將達(dá)到12萬畝，形成產(chǎn)值2.5億元以上大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以建設(shè)“中國哈尼城”為引領(lǐng)，打造集“旅游主導(dǎo)、文化鮮明、功能多元、產(chǎn)業(yè)聚集、綠色生態(tài)”為一體的哈尼文化旅游城，吸引人們在體驗(yàn)哈尼原鄉(xiāng)文化中停下腳步，帶動(dòng)梯田相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出大山。

金平縣從2014年起開展哈尼梯田原生態(tài)稻種、冬閑田蔬菜種植和梯田泥鰍養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范建設(shè)，提高梯田產(chǎn)值，促進(jìn)哈尼梯田的保護(hù)管理。同時(shí)將哈尼梯田產(chǎn)業(yè)培植與蝴蝶谷旅游捆綁開發(fā)，在馬鞍底鄉(xiāng)滮水巖民俗文化村的哈尼梯田進(jìn)行田魚、泥鰍、鴨子等生態(tài)綜合種養(yǎng)，打造蝴蝶谷旅游生態(tài)品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年共計(jì)接待國內(nèi)外游客19萬人次，增收5000多萬元。

哈尼服飾。博物館圖片

綠春縣三猛鄉(xiāng)臘姑梯田，純樸的哈尼人用古老的長街宴方式

——各自端出自家特色菜來迎接遠(yuǎn)方來的專家。記者 鄭驚鴻攝

云霧中的綠春縣三猛鄉(xiāng)臘姑梯田三猛鄉(xiāng)臘姑梯田。記者 鄭驚鴻攝

打造梯田發(fā)展共同體，建立全域旅游示范區(qū)

哀牢山南部的紅河哈尼梯田4縣，均山高谷深，溝壑縱橫，地形呈"V"形發(fā)育，壯觀異常。也因地形復(fù)雜高差懸殊，立體氣候突出，河壩區(qū)最低海拔是114米，高山區(qū)最高海拔在3075米，由河壩經(jīng)下半山、上半山到高山區(qū)的行程中，要經(jīng)歷熱帶、溫帶、寒帶的變化，分布期間的哈尼梯田因此呈現(xiàn)出“一山四季、十里不同天”的景觀，孕育了多種多樣的特色產(chǎn)品。

記者在16400畝單片區(qū)世界最大梯田紅河撒瑪壩，真切地感受到了同一片梯田，前后僅僅15分鐘或因一片云彩或因一縷陽光或因一片霧靄的不期而遇，便會有截然不同的奇異景觀，給原本就氣象萬千的撒瑪壩梯田更增添了一份莫名的神秘、一種莫測的魅力。

除了獨(dú)特的景觀，哈尼梯田因其豐富的生物多樣性、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的復(fù)合景觀、濃郁的傳統(tǒng)文化、多樣的農(nóng)產(chǎn)品、高效的資源利用技術(shù)、深邃的生態(tài)哲學(xué)思想而擁有幾乎所有自然與文化遺產(chǎn)頭銜。在2010年成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后，先后成為世界遺產(chǎn)、國家文物保護(hù)單位、國家4A級景區(qū)，還是國家濕地公園，毗鄰國家級或省級自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域內(nèi)分布著中國傳統(tǒng)村落以及大量國家級或省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在與紅河州委州政府面對面座談時(shí)，參加調(diào)研的專家說，為保護(hù)傳承哈尼梯田，近年來紅河州開展了卓有成效的工作，形成了一些好的模式和典型，僅從旅游上看，在局部地區(qū)、特定時(shí)間已經(jīng)出現(xiàn)了“井噴現(xiàn)象”，但專家也坦陳，哈尼梯田這塊“世界級”的品牌遠(yuǎn)沒有得到充分利用，遺產(chǎn)“紅利”沒有得到充分釋放，各項(xiàng)工作仍有很大的提升空間，重文化遺產(chǎn)輕農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、重旅游發(fā)展輕農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象明顯，在旅游發(fā)展中重企業(yè)化運(yùn)營輕農(nóng)民參與、重個(gè)別景點(diǎn)輕全域發(fā)展、重特定時(shí)段輕全季節(jié)、重觀光輕多樣化旅游產(chǎn)品和多種產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象明顯。

對此，聯(lián)合國大學(xué)研究員梁洛輝指出，哈尼梯田不是一般意義的文化遺產(chǎn)，而是以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性為主要特征的（農(nóng)業(yè)）文化遺產(chǎn)，不能簡單照搬一般的文化遺產(chǎn)保護(hù)方法，糧農(nóng)組織的要求是，動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理。閔慶文強(qiáng)調(diào)，哈尼梯田保護(hù)成功的標(biāo)志是稻作梯田系統(tǒng)的可持續(xù)，關(guān)鍵是農(nóng)民繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)部的要求是，在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承。為此要建立以生態(tài)與文化保護(hù)補(bǔ)償為核心的政策激勵(lì)機(jī)制，以有機(jī)生產(chǎn)、功能拓展、“三產(chǎn)”融合為核心的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，以及由政府、科技、企業(yè)、農(nóng)民、社會五位一體的多方參與機(jī)制。 

閔慶文團(tuán)隊(duì)在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，哈尼梯田地區(qū)多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源于經(jīng)濟(jì)作物的大于糧食作物。元陽和紅河在涉農(nóng)工業(yè)方面發(fā)展水平相對較高，但生產(chǎn)規(guī)模還都比較小，地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低導(dǎo)致人才缺乏，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4縣的產(chǎn)業(yè)多以初加工為主，僅紅河的棕制品加工、綠春的家具生產(chǎn)達(dá)到較大規(guī)模。

哈尼梯田的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品具有十分廣闊的市場，但目前還沒有得到有效開發(fā)。交通通達(dá)性的總體水平比較低，缺乏相關(guān)服務(wù)配套，致使產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，使得當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展持續(xù)性和競爭力較弱，造成第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

對于如何進(jìn)一步保護(hù)發(fā)展哈尼梯田，綜合調(diào)查專家的意見，閔慶文提出，應(yīng)盡快建立哈尼梯田聯(lián)盟，打造哈尼梯田4縣發(fā)展共同體，提升管理級別，提高協(xié)調(diào)能力，打造公共品牌，探索“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，錯(cuò)位發(fā)展，相互補(bǔ)充，形成聚集效應(yīng)，跨越發(fā)展。

應(yīng)遵循保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、本地農(nóng)民主體、差異化發(fā)展、適度規(guī)模經(jīng)營等原則謀發(fā)展。應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色品牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合。應(yīng)根據(jù)資源基礎(chǔ)、自然條件與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將哈尼梯田地區(qū)劃分為梯田產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。

分析哈尼梯田發(fā)展前景，專家指出，哈尼梯田具有發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢和傳統(tǒng)復(fù)合生產(chǎn)模式的優(yōu)勢，發(fā)展水稻有機(jī)種植具有較高的市場競爭力。隨著旅游業(yè)、電商服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色食品加工、餐飲服務(wù)業(yè)等將快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)過程、農(nóng)業(yè)景觀將成為旅游資源，農(nóng)民可望從旅游等服務(wù)業(yè)中獲益。

為此，閔慶文建議，要建立全天候、全區(qū)域、全行業(yè)的旅游發(fā)展新思路，哈尼梯田具有發(fā)展多種旅游產(chǎn)品市場的天然優(yōu)勢，要科學(xué)評估哈尼梯田開展全域旅游的資源優(yōu)勢，四縣應(yīng)聯(lián)合申報(bào)“全域旅游發(fā)展示范區(qū)”，樹立以農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、遺產(chǎn)為核心資源的旅游發(fā)展理念，提高農(nóng)民參與能力，將旅游作為吸納剩余勞動(dòng)力、推銷農(nóng)特產(chǎn)品、提高農(nóng)民收入的重要手段，使旅游真正成為“富民產(chǎn)業(yè)”。 

與會紅河州政府秘書長白從科代表州領(lǐng)導(dǎo)表示，保護(hù)傳承紅河梯田系統(tǒng)這個(gè)獨(dú)特的人類世界遺產(chǎn)，是提高紅河州核心競爭力不可或缺的重要資源，感謝各位專家為紅河州小康決勝關(guān)鍵階段提出的真知灼見，表示將盡快召開州委專題會議，就專家的建議形成共識落實(shí)在“十三五”的行動(dòng)中，科學(xué)保護(hù)好這個(gè)人類珍貴的遺產(chǎn)，合理利用其生態(tài)價(jià)值，為紅河州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供樣板。

專家提出我國新農(nóng)村建設(shè)五條措施三項(xiàng)原則 ♂

專家提出我國新農(nóng)村建設(shè)五條措施三項(xiàng)原則

　　十一五規(guī)劃最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，而這也將最終影響全面建設(shè)小康社會能否如期完成?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />11月25日就新農(nóng)村建設(shè)提出五條措施三項(xiàng)原則。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

“農(nóng)村發(fā)展只靠自身是不夠的，出路在于城市化、城鎮(zhèn)化，這是對的。但已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民如何成為市民？繼續(xù)留在農(nóng)村的人怎么辦？這恐怕是本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會的關(guān)鍵問題?！?

陳錫文指出：“目前進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民有1400萬到1500萬，但他們在醫(yī)療保障、子女上學(xué)等方面并沒有城市市民的待遇；農(nóng)村人口現(xiàn)有7.6億，即便按現(xiàn)在每年1.5%左右的城鎮(zhèn)化增長率，到2030年農(nóng)村人口仍有4.5億，這依然是世界上數(shù)一數(shù)二的群體。如何把這部分人的家園建設(shè)好、切實(shí)改善他們的生產(chǎn)生活條件，這是我們面臨的艱巨任務(wù)?！?

在談到如何才能完成這個(gè)艱巨任務(wù)的時(shí)候，陳錫文提出五條措施：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。改變過去的財(cái)政收支格局，讓資源向農(nóng)村流動(dòng)；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)仍然停留在原始的耕作方式，那么城市像歐洲、農(nóng)村像非洲的局面就不會根本改變；三是深化農(nóng)村改革。實(shí)行承包責(zé)任制，尤其是基本取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村社會各方面發(fā)生了本質(zhì)變化，新產(chǎn)生或者原來遺留的問題只有通過進(jìn)一步改革才能解決；四是加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差距大，其中醫(yī)療衛(wèi)生、文教等社會方面的差距比經(jīng)濟(jì)方面更大；五是千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤秊?span lang="EN-US">60%，2004年整個(gè)商品零售額卻只有34%。如何在確保我國糧食安全的同時(shí)提高農(nóng)民收入，這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的長期任務(wù)。

為此陳錫文提出新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)基本原則：各項(xiàng)工作要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；從各地實(shí)際情況出發(fā)，不能大包大攬甚至代辦；三是農(nóng)民自身積極性和國家扶持相結(jié)合。

陳錫文是在2005中國摩托車經(jīng)濟(jì)論壇上作上述表示的。在談到摩托車開拓國際市場的同時(shí)如何打開農(nóng)村市場時(shí)，陳錫文提出三點(diǎn)希望：加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)適合農(nóng)村的產(chǎn)品；加大對農(nóng)民遵守交通規(guī)則、正確使用產(chǎn)品的宣傳引導(dǎo)；搞好售后服務(wù)。(信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))