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三農學習談 :“米袋子”和“錢袋子”(三農學習談:讀懂“最艱巨最繁重”的深意)

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本文導讀目錄:

1、三農學習談 :“米袋子”和“錢袋子”

2、三農學習談:讀懂“最艱巨最繁重”的深意

3、三農工作述評:貫徹擴大內需方針 確保農民收入增長

三農學習談 :“米袋子”和“錢袋子”

三農學習談 :“米袋子”和“錢袋子”

  糧食安全是總書記念茲在茲的“國之大者”,讓農民種糧能掙錢更是總書記持續(xù)關心、反復強調的?!稗r民愿不愿意種糧、愿意種多少糧,關鍵看種糧能給農民帶來多少收益”,早在2013年的中央農村工作會議上,總書記的講話就直抵穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的核心問題。2016年,總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持農村改革座談會、在黑龍江撫遠市玖成水稻種植合作社考察時,都提到要提高糧食生產效益,增加種糧農民收入。在2020年中央農村工作會議上,總書記特別強調,調動農民種糧積極性,關鍵是讓農民種糧有錢掙,還有針對性地提出了路徑、方法??梢?,在總書記的糧食安全觀里,種糧農民收入始終舉足輕重。

  “農民種糧能掙錢,糧食生產才有保障”,再直白不過地講出了種糧農民的“錢袋子”與國家的“米袋子”之間的內在邏輯。糧食歸根結底要靠農民生產出來,農民是保障糧食安全的基礎力量。我國糧食產量能連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,我們能夠牢牢把住糧食安全主動權,根本上也是發(fā)揮了農民種糧的能動性。

  近些年來,國家不斷健全農民種糧收益保障機制。從政策上,適當提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。從經營上,聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展農業(yè)社會化服務,帶動小農戶提高種糧綜合效益。通過綜合施策,給了種糧農民一顆“定心丸”。近日,我們在基層采訪調研中真切感受到這一點。有基層的農業(yè)干部反映,雖然目前勞動力、農資等種糧成本上漲,但因為國家加大對種糧農民的補貼力度,農業(yè)保險又給農民撐起了防護網(wǎng),有效保護了種糧農民的積極性。從一些地區(qū)農民田間管理舍得投入、生產技術培訓愿意參加,我們也能看出來。

  當然,總體來看,農民種糧的比較效益還是不高。對標建設農業(yè)強國的目標,還需要進一步健全種糧農民收益保障機制。既靠政策扶持,也靠經營增效,兩手同時用力。不僅讓種糧農民不吃虧,還要多得利。如此,中國人的飯碗才能端得更牢。

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三農學習談:讀懂“最艱巨最繁重”的深意

三農學習談:讀懂“最艱巨最繁重”的深意

  ?“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村?!睆狞h的二十大報告到黨的二十大后首次赴地方考察,習近平總書記兩次以“最艱巨最繁重的任務”來強調三農,深刻指明了中國式現(xiàn)代化的重點難點所在。

當前實現(xiàn)全面現(xiàn)代化,我們要啃的“硬骨頭”不少,為什么突出強調農村?為什么說這是“最艱巨最繁重的任務”?

最艱巨,一方面在于“大”。我國農村地區(qū)占國土總面積90%以上,居住著5億多人口,不同地域、不同區(qū)位的村莊之間差異很大,實現(xiàn)現(xiàn)代化不易,要做到“全面”更難。另一方面在于“慢”,農村本是慢變量,與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,農業(yè)農村發(fā)展又相對滯后,要如期完成全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排,需要這個慢變量加快趕上來,可謂難上加難。

最繁重,則是因為農村工作千頭萬緒,不只是經濟發(fā)展,鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明等方方面面的事情都要抓,在現(xiàn)代化中都應有所進境。而且與城市不同,農村的發(fā)展與農業(yè)和農民互相交織、緊密聯(lián)系,很多事情都“牽一發(fā)而動全身”,不能單線突進,需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。

現(xiàn)代化“最艱巨最繁重的任務”之所以在農村,也因為除了促進自身發(fā)展之外,廣大鄉(xiāng)村還肩負著支撐國家全局發(fā)展的戰(zhàn)略使命。保障糧食等重要農產品供給、確保雙循環(huán)健康運行、解決發(fā)展不平衡不充分問題……回答好這些現(xiàn)代化進程中繞不開的問題,鄉(xiāng)村的作用不可或缺、不可取代。

其實從過往經驗不難發(fā)現(xiàn),“最艱巨最繁重”一旦被攻克,往往能取得巨大的突破和成效。2012年底,習近平總書記在河北阜平考察時指出,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。以此為動員令,我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),不僅讓鄉(xiāng)親們過上小康的好日子,更圓了中華民族的千年夢想。

如今站在全面現(xiàn)代化的新起點,習近平總書記再次強調,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。一個“仍然”,昭示了黨中央對三農一以貫之的重錘響鼓,未來我們對三農工作的重視不能減、勁頭不能松、力度不能弱、腳步不能停。從“五級書記抓扶貧”到“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”,過去怎樣重視脫貧攻堅,現(xiàn)在還要怎樣重視鄉(xiāng)村振興。當然也應看到,既然是“最艱巨最繁重”,就不是一時一域能解決的問題。必須始終從大歷史觀出發(fā),著眼區(qū)域協(xié)調發(fā)展,既盡力而為又量力而行,穩(wěn)步建設和美鄉(xiāng)村。

民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。完成好這個“最艱巨最繁重”的任務,中國式現(xiàn)代化的目標才能順利實現(xiàn)。過往我們啃下脫貧的“硬骨頭”靠的是實干,未來更須迎難而上、團結奮斗,在廣袤鄉(xiāng)村書寫現(xiàn)代化的新答卷。

三農工作述評:貫徹擴大內需方針 確保農民收入增長

三農工作述評:貫徹擴大內需方針 確保農民收入增長   據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個省區(qū)市6.8萬個農村住戶抽樣調查結果顯示,今年前三季度我國農村居民現(xiàn)金收入人均3971元,同比增長19.6%,扣除價格因素,實際增長11.0%。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),這表明我國保持了2004年以來每年前三季度農民人均現(xiàn)金收入兩位數(shù)以上增長的勢頭。

  戰(zhàn)勝災害奪豐收保增收

  今年以來,南方部分省區(qū)遭遇百年不遇雨雪冰凍天氣、汶川大地震發(fā)生、金融危機下半年開始波及我國農民工就業(yè),在此情況下這一成績來之不易。而千方百計確保農民收入持續(xù)增長,今后需要堅持不懈地作出更大的努力。

  大災之年農民收入保持增長勢頭,根本動力在于我們始終把握了“三農”這個全黨工作的重中之重,持續(xù)加大強農惠農政策力度。年初,中央對支持農業(yè)生產,加強新農村建設,增加農民收入提出一系列政策,安排“三農”投入5625億元,比上年增加1307億元。在春耕生產關鍵時期,國務院又出臺10項扶持農業(yè)和糧食生產的政策措施,再增加農業(yè)投入252.5億元。糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等“四補貼”資金達到1029億元,比上年翻了一番,資金撥付時間也大為提前。

 ?。对?,國家決定調整成品油價格,對種糧農民在今年已增加農資綜合直補基礎上,每畝再增加財政補貼5元。與此同時,國家扶持生豬、奶業(yè)發(fā)展政策迅速落實到位,為今年農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,降低農業(yè)生產成本,增加農民收入發(fā)揮了積極作用。

  應對市場波動防止谷賤傷農

  今年我國糧食產量超過歷史最高水平,實現(xiàn)連續(xù)五年增產。然而隨著供求形勢緩和,加上今年全球性糧食增產和世界金融危機影響,國際市場糧食價格下半年開始出現(xiàn)大幅度回落。我國秋糧上市以來,國內糧食市場價格也出現(xiàn)下行趨勢。

  為保護農民利益和種糧積極性,國家對重點地區(qū)重點糧食品種實行最低收購價政策。國務院及時研究確定了進一步加大強農惠農政策力度的具體措施,決定在部分主產區(qū)對稻谷、玉米、大豆實行中央儲備和國家臨時存儲收購是其中的重要措施。

  10月20日,國家糧食局會同有關部門下達了第一批中央儲備和國家臨時存儲糧食收購計劃1650萬噸。根據(jù)各地秋糧收購進展情況,12月1日又下達了第二批國家臨時存儲糧食收購計劃1400萬噸。這樣,兩批收儲計劃總量已達3050萬噸,其中東北地區(qū)玉米1000萬噸、大豆300萬噸、稻谷850萬噸,南方主產區(qū)稻谷900萬噸。國家糧食局要求地方糧食部門和有關執(zhí)行主體積極采取措施,進一步增加收購網(wǎng)點,方便農民售糧。此外,今年國家繼續(xù)采取對關內銷區(qū)到東北三省采購粳稻給予適當運費補貼的政策,以引導和鼓勵銷區(qū)企業(yè)積極到東北采購糧食,搞活糧食流通。

  提高農民收入拉動農村消費

  為應對全球金融危機加劇給我國經濟增長帶來的壓力,中央明確提出采取靈活審慎的宏觀經濟政策,著力擴大國內需求特別是消費需求。我國內需不足的主要原因之一,就是農民收入過低。應對金融危機,貫徹擴大內需方針,必須把農村的發(fā)展和農民生活水平的提高擺在突出位置,關鍵在于確保農民收入持續(xù)增長。

  應當看到,農村巨大的投資潛力可以成為避免全球金融危機導致我國經濟下滑的支撐因素之一。我國曾多次出現(xiàn)投資過猛引起的經濟過熱現(xiàn)象,這些投資主要集中在能源、資源以及重化工業(yè)上,農村一直處于投資不足、投資匱乏狀態(tài)。農村基礎設施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學校村鎮(zhèn)建設以及各項服務設施等都有巨大投資潛力。

  黨的十七屆三中全會提出推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,擴大公共財政覆蓋農村范圍,這些領域包括教育、醫(yī)療、生活保障等,這意味著財政用于農村的消費性支出也將大大增加。我國農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。要實現(xiàn)黨的十七屆三中全會提出的到2020年,農民人均純收入比2008年翻一番目標,必須破解我國農民增收難題,構筑農民增收的長效機制。

標簽:農民   農村   國家

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