農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：自然資源部首次公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息 第一批1200個項目已在部門戶網(wǎng)站掛出(自然資源部：加強(qiáng)黑土耕地保護(hù) 嚴(yán)格耕地用途管制)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、自然資源部首次公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息 第一批1200個項目已在部門戶網(wǎng)站掛出

2、自然資源部：加強(qiáng)黑土耕地保護(hù) 嚴(yán)格耕地用途管制

3、自然資源部：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作

自然資源部首次公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息 第一批1200個項目已在部門戶網(wǎng)站掛出 ♂

自然資源部首次公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息 第一批1200個項目已在部門戶網(wǎng)站掛出

　　?為規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保補(bǔ)充耕地真實，自然資源部首次主動公開報備的補(bǔ)充耕地項目與地塊信息。目前，首批公開的1200個補(bǔ)充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門戶網(wǎng)站掛出。

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資料圖

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為加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，近年來，自然資源部建立了一套管理制度。包括建立全國統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地備案系統(tǒng)，要求各地將補(bǔ)充耕地項目有關(guān)情況統(tǒng)一報部備案、上圖入庫，每個項目匹配一個編號，實現(xiàn)補(bǔ)充耕地可查詢可追溯；在此基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū))為單位建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫，建設(shè)占用耕地時，從補(bǔ)充儲備庫中對應(yīng)核銷指標(biāo)落實占補(bǔ)平衡。

為確保補(bǔ)充耕地真實可信，自然資源部連續(xù)3年集中開展了補(bǔ)充耕地核查。2018年，從已用于占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項目中隨機(jī)抽取6203個項目進(jìn)行實地核查，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充耕地不實的虛假項目占10%。2019年，自然資源督察系統(tǒng)隨機(jī)抽取7214個2017年以來補(bǔ)充耕地的項目進(jìn)行實地核查，涉及補(bǔ)充耕地面積245.1萬畝，發(fā)現(xiàn)虛假補(bǔ)充耕地8.3萬畝，占核查面積的3.4%。從2019年3月開始，歷時一年時間，利用最新衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合第三次國土調(diào)查并開展實地核查，對全國各地擬用于占補(bǔ)平衡的9.6萬個儲備耕地項目開展了全面核查，涉及耕地面積1800萬畝，核查發(fā)現(xiàn)31.4萬畝補(bǔ)充虛假，占核查面積的1.7%。核查中也發(fā)現(xiàn)一些地方補(bǔ)充耕地管理不到位，沒有耕種而用于種植果樹茶樹、林木、牧草或者挖塘養(yǎng)魚等。核查發(fā)現(xiàn)的問題耕地已全部從儲備庫中扣減，不得用于耕地占補(bǔ)平衡。全國建設(shè)占用耕地，均從核實后的儲備耕地中落實占補(bǔ)平衡。

為加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，自然資源部于2020年4月對耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，要求各地備案時要落到補(bǔ)充耕地的具體地塊，包括項目名稱、立項與驗收時間、補(bǔ)充耕地面積與地塊位置坐標(biāo)、補(bǔ)充耕地地塊前后影像等。此次自然資源部主動公開補(bǔ)充耕地項目與地塊信息，將按照“能公開盡公開”的原則，把補(bǔ)充耕地地塊疊加到由自然資源部組織生產(chǎn)的最新天地圖影像上，截取圖片顯示補(bǔ)充耕地地塊位置，同時選取備案的補(bǔ)充耕地實地照片，連同補(bǔ)充耕地項目信息，以分省份、逐項目的方式在部門戶網(wǎng)站公布。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于社會反映補(bǔ)充耕地存在問題的，將及時反饋給所在地自然資源主管部門進(jìn)行核實。經(jīng)最終核定問題屬實的，自然資源部將從儲備庫中退回補(bǔ)充耕地項目、刪除補(bǔ)充耕地指標(biāo)，督促地方整改處置；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，還將移交有關(guān)部門進(jìn)一步查核并追究責(zé)任。

自然資源部：加強(qiáng)黑土耕地保護(hù) 嚴(yán)格耕地用途管制 ♂

自然資源部：加強(qiáng)黑土耕地保護(hù) 嚴(yán)格耕地用途管制

? ? ? ? ? ?為貫徹落實8月1日施行的《黑土地保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，自然資源部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)的通知》(以下簡稱《通知》)，要求內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四省(區(qū))自然資源廳圍繞開展黑土耕地調(diào)查、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控、從嚴(yán)控制建設(shè)項目占用、嚴(yán)格落實占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格落實保護(hù)責(zé)任等六個方面，切實加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，嚴(yán)格耕地用途管制。

黑土耕地是珍貴的土壤資源，是耕地中的“大熊貓”，在保障國家糧食安全中地位極其重要。但經(jīng)過多年的開發(fā)利用，黑土耕地出現(xiàn)了變薄、變瘦、變硬現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，必須采取有效措施保護(hù)好黑土耕地，為保障國家糧食安全提供有力支撐。

準(zhǔn)確掌握黑土耕地家底是做好黑土耕地保護(hù)的基礎(chǔ)?！锻ㄖ芬?，四省(區(qū))自然資源主管部門要會同有關(guān)部門，組織開展黑土耕地調(diào)查。利用年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地數(shù)據(jù)與全國土壤普查七類黑土地土壤類型數(shù)據(jù)逐圖斑套核，進(jìn)一步明確黑土區(qū)內(nèi)黑土耕地類型、分布、數(shù)量、質(zhì)量、保護(hù)和利用狀況等，建立黑土耕地檔案，作為嚴(yán)格管護(hù)的基礎(chǔ)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控。當(dāng)前，各地正在開展國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作，劃定耕地和永久基本農(nóng)田紅線，明確耕地保護(hù)任務(wù)。黑土耕地土壤性狀好、肥力高、水肥氣熱協(xié)調(diào)，糧食產(chǎn)量高、品質(zhì)好，應(yīng)當(dāng)納入耕地保護(hù)任務(wù)實行嚴(yán)格保護(hù)。

《通知》要求，四省(區(qū))各級自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作中，應(yīng)當(dāng)將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護(hù)紅線任務(wù)，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，逐地塊上圖入庫，嚴(yán)格實行特殊保護(hù)。同時，為減少工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)對黑土耕地的占用，《通知》要求，綜合考慮黑土區(qū)耕地保護(hù)需要、未來人口變化趨勢等因素，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，分類劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)約束城鄉(xiāng)建設(shè)無序蔓延對黑土耕地侵蝕。

《通知》明確，要從嚴(yán)控制建設(shè)項目占用黑土耕地。建設(shè)項目不得占用黑土耕地，確實難以避讓的，在可行性研究階段，必須對占用的必要性和合理性等情況進(jìn)行嚴(yán)格論證，納入耕地踏勘論證報告;申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，應(yīng)說明落實“占黑土補(bǔ)黑土”、耕作層土壤剝離再利用有關(guān)情況，按規(guī)定制定耕作層土壤剝離再利用方案，做到應(yīng)剝離盡剝離，剝離后妥善儲存，及時合理再利用。

為確保補(bǔ)充耕地與建設(shè)占用黑土耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)，《通知》明確，確需占用黑土耕地的，實行“占黑土補(bǔ)黑土”，原則上在本縣域落實補(bǔ)充耕地，縣域內(nèi)確實無法補(bǔ)充的，在省域內(nèi)其他黑土區(qū)落實。耕作層是耕地的精華，是糧食生產(chǎn)之本。黑土耕地耕作層有機(jī)質(zhì)含量高、土壤肥沃、土質(zhì)疏松，尤為珍貴，建設(shè)占用后如不搶救，就將永久損失，對糧食生產(chǎn)能力影響巨大?！锻ㄖ芬螅氖?區(qū))要加快制定、完善建設(shè)占用黑土耕地耕作層土壤剝離再利用管理辦法。同時，為合理有效利用剝離的黑土耕地耕作層，《通知》要求，在黑土區(qū)實施補(bǔ)充耕地項目，應(yīng)充分利用建設(shè)占用剝離的黑土耕地耕作層土壤，原則上補(bǔ)充耕地土壤類型應(yīng)為七類黑土地土壤。針對違法違規(guī)占用黑土耕地問題，《通知》提出，要加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。四省(區(qū))要切實加強(qiáng)黑土耕地用途管制監(jiān)督，對于違法違規(guī)將黑土耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時糾正整改;對于非農(nóng)建設(shè)違法違規(guī)占用黑土耕地，盜挖、濫挖黑土耕地的，嚴(yán)肅查處、消除違法狀態(tài)，并對相關(guān)責(zé)任人依法追責(zé)問責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在嚴(yán)格落實黑土耕地保護(hù)責(zé)任方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，黑土耕地保護(hù)任務(wù)應(yīng)納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，實行嚴(yán)格考核，黨政同責(zé)。四省(區(qū))要高度重視黑土耕地保護(hù)，各級地方自然資源主管部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善政策措施，健全工作機(jī)制，抓好工作落實；加強(qiáng)部門協(xié)同，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境等部門密切合作，形成工作合力。

自然資源部：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作 ♂

自然資源部：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，對于依法保護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、夯實農(nóng)村土地制度改革基礎(chǔ)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有十分重要的意義。近年來，各地攻堅克難、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展，但一些地方仍存在工作底數(shù)不清、數(shù)據(jù)匯交不到位、頒證不到戶、成果更新不及時等問題。為持續(xù)推進(jìn)全國農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進(jìn)房地一體宅基地地籍調(diào)查

（一）各地要在已有工作基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，統(tǒng)一組織開展地籍調(diào)查，查清宅基地及房屋的坐落、界址、面積、權(quán)屬等，滿足房地一體確權(quán)登記工作需要。僅完成宅基地調(diào)查的，補(bǔ)充開展房屋調(diào)查；宅基地和房屋均未調(diào)查的，開展房地一體地籍調(diào)查；已完成房地一體地籍調(diào)查未登記的，核實已有成果，做好完善更新。

（二）要按照《地籍調(diào)查規(guī)程》《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》《農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測繪。對于權(quán)屬來源不明確或?qū)嵉亟缰凡磺逦?，要認(rèn)真履行四鄰指界程序并由權(quán)利人或委托代理人簽字蓋章確認(rèn)。因地制宜，選取合適的不動產(chǎn)測繪技術(shù)方法。有條件的或靠近城鎮(zhèn)的，可采用解析法；不具備采用解析法條件的，可利用現(xiàn)勢性較強(qiáng)的航空或高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)編制工作底圖，靈活采用圖解法或部分解析法；暫不具備解析法和圖解法條件的，可利用“國土調(diào)查云”等軟件結(jié)合勘丈法進(jìn)行不動產(chǎn)測繪。

（三）各地要充分利用地籍調(diào)查和確權(quán)登記等已有工作成果，全面掌握已調(diào)查登記、已調(diào)查未登記、已登記發(fā)證、已登記未發(fā)證宅基地的宗數(shù)和面積等情況，以縣（市、區(qū)）為單位建立健全工作臺賬，夯實確權(quán)登記工作基礎(chǔ)。

二、抓緊完成已有成果清理整合和入庫匯交

（四）各地要按照《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）以及《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》《不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》等要求，抓緊完成已有數(shù)字化登記成果整合入庫，以縣（市、區(qū)）為單位，2023年底前匯交至國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺（以下簡稱“國家級信息平臺”）。已調(diào)查未登記的，先將不動產(chǎn)單元空間數(shù)據(jù)等地籍調(diào)查成果以單獨圖層形式匯交至國家級信息平臺，登記完成后再更新匯交。

（五）對尚未數(shù)字化的紙質(zhì)登記資料，要抓緊數(shù)字化建庫，編制不動產(chǎn)單元代碼，錄入權(quán)利人、權(quán)利類型、面積、登記時間、證書號等登記簿信息，做到應(yīng)填必填；對缺少空間信息的，可利用航空或高分辨率衛(wèi)星影像圖完成圖形矢量化，也可利用“國土調(diào)查云”等軟件補(bǔ)充空間位置信息，先匯交入庫，再逐步更新提升。

三、規(guī)范有序推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證

（六）對權(quán)屬合法、登記要件齊全的宅基地及房屋均未登記的，要盡快辦理房地一體確權(quán)登記頒證；宅基地已登記、房屋未登記的，根據(jù)群眾需求及時辦理房地一體登記，換發(fā)房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書；已登記的宅基地及房屋自然狀況和權(quán)利狀況發(fā)生變化的，依法辦理相關(guān)登記。

（七）對“一戶多宅”、宅基地面積超標(biāo)、非本集體成員占用宅基地、沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，以及合法宅基地上的房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料等情形，各地可依據(jù)《國土資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）、《國土資源部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕101號）、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2016〕191號）、《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）等政策文件以及地方細(xì)化完善的政策要求辦理登記。

（八）對納入農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治問題臺賬的房屋及用地，做好問題處置與登記工作銜接，根據(jù)處置結(jié)果依法辦理登記。對違反國土空間規(guī)劃管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等，不得辦理登記，嚴(yán)禁通過不動產(chǎn)登記將違法用地或違法建設(shè)合法化。

（九）各地要采取向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸登記服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)視頻確認(rèn)、特殊困難群體上門服務(wù)等方式，方便群眾辦事。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織主體作用，統(tǒng)一組織群眾申請，做到登記業(yè)務(wù)批量辦理。落實相關(guān)費用減免政策，除收取不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費外，不得違規(guī)向群眾收取登記費等，確保不增加群眾負(fù)擔(dān)。要及時將證書發(fā)放到群眾手中，建立領(lǐng)證臺賬，留存領(lǐng)證簽字表、郵寄憑單等。

四、做好登記成果日常更新和工作銜接

（十）各地要將農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理，建立城鄉(xiāng)一體的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，做好日常登記與成果更新，健全登記成果共享應(yīng)用機(jī)制，服務(wù)于深化農(nóng)村土地制度改革。

（十一）要做好與宅基地管理、農(nóng)房建設(shè)等工作銜接，加強(qiáng)與宅基地審批及其他部門協(xié)同聯(lián)動和信息共享，對經(jīng)批準(zhǔn)新建農(nóng)村村民住宅或者宅基地征收、流轉(zhuǎn)、退出，以及其他導(dǎo)致宅基地及房屋自然狀況、權(quán)利狀況發(fā)生變化的，及時辦理登記，登記結(jié)果實時上傳國家級信息平臺。

各級自然資源主管部門要以“登記成果匯交國家級信息平臺、頒證到戶、規(guī)范登記、日常更新”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化登記、頒證、匯交、更新的全流程統(tǒng)籌與協(xié)同，堅持因地制宜、需求導(dǎo)向、先易后難，分類推進(jìn)工作，不搞“一刀切”。省級自然資源主管部門要結(jié)合實際，制定工作計劃，加強(qiáng)組織調(diào)度、定期檢查，完成一個縣（市、區(qū)）、銷號一個。市、縣自然資源主管部門要積極主動向黨委政府匯報，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，落實人員，爭取經(jīng)費。宅基地制度改革試點地區(qū)要與試點工作做好銜接，加快推進(jìn)，按時完成任務(wù)。部將實行“分片包干”，指導(dǎo)各地規(guī)范開展工作。

自然資源部??

2023年6月28日