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本文導讀目錄：

1、農機購置補貼“三合一”試點年內啟動

2、農機購置補貼“三合一”，讓補貼更高效便捷

農機購置補貼“三合一”試點年內啟動 ♂

農機購置補貼“三合一”試點年內啟動

　　　9月18日，全國農機購置補貼專項督導培訓班在銀川舉辦。記者在培訓班上獲知。農業(yè)農村部年內將在江西省啟動農機購置補貼“三合一”試點工作。農機購置補貼“三合一”將極大改變農機購置補貼工作現(xiàn)狀，實現(xiàn)“手機辦補貼，農戶少跑腿、信息化監(jiān)督”的管理目標，困擾農機管理部門多年的“驗機”難題也將得到根本性好轉。也許在不遠的將來，農民兄弟再也不用既要到農機管理部門錄入購機信息，又要開著購置的農機到農機部門指定地點找指定人員驗機了。驗機人員只要在手機上或PC端上，輕輕一按，就能輕松地完成驗機了。

資料圖

　　培訓班上，江西省農機局以工作背景、試點目標、工作進展、辦理流程、管理要求為重點與大家分享了他們對搞好農機購置補貼“三合一”試點工作的思考。所謂農機購置補貼“三合一”，就是綜合利用二維碼、人臉識別、OCR（光學識別技術）、物聯(lián)網等技術，實現(xiàn)補貼機具二位碼管理、農機補貼APP辦理和審核、補貼機具物聯(lián)網監(jiān)控，做到“一機一碼、一碼溯源”。重點解決三大問題。一是運用手機APP解決農戶隨時隨地申請的問題。使用手機APP申請補貼，在很多省已有使用，技術已臻成熟。試點要求購機農民或組織下載下載農機購置補貼app，用手機號注冊并登入，上傳身份證明文件和人臉識別圖片，實現(xiàn)真人驗證，即確認補貼對象是否為本地用戶，補貼對象是否為本人申請。其次是運用二維碼技術解決農戶帶機核驗難的問題。試點要求農機生產企業(yè)產品下線后即生成全國唯一的二維碼，并上傳至農機補貼管理系統(tǒng)。二維碼包含機具類別、生產企業(yè)、產品型號、出廠編號/發(fā)動機號、機具補貼辦理狀態(tài)、銘牌字段等信息。購機者購機后，上傳個人（手持身份證）+整機圖片、個人（手持身份證）+銘牌二維碼圖片，農機管理部門驗機人員就可以在網上經過比對輕松完成驗機了。如果與財稅部門聯(lián)網，通過掃描發(fā)票二維碼，獲取發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、合計金額、開票日期、發(fā)票校驗碼等，還可以完成購買行為的驗真。三是運用物聯(lián)網技術解決補貼機具監(jiān)管難的問題。

　　農機補貼APP、二維碼和物聯(lián)網技術在農機購置補貼工作中的運用，將大幅度提高農機購置補貼管理的工作效率和科學性。特別是農機全國唯一二維碼的運用，不僅可以解決驗機難題，也可以防止一機多賣，確保國家財政資金安全，降低管理風險，但也面臨如何確保信息安全的巨大挑戰(zhàn)。按照農機購置補貼“三合一”試點的技術方案，農機產品下線，全國唯一二維碼即形成，直至銷售出去，所有信息處于“全裸”狀態(tài)。大量的產品信息，輔之于大數(shù)據(jù)分析技術，企業(yè)的經營將處于透明狀態(tài)，如果被不法利用，將對行業(yè)造成重大影響。

農機購置補貼“三合一”，讓補貼更高效便捷 ♂

農機購置補貼“三合一”，讓補貼更高效便捷

2020年1月5日，北京市農業(yè)農村局印發(fā)了《北京市農機購置補貼“三合一”試點方案》，預示著農機購置補貼申補方式改革又向前推進了一步，對提高農機購置補貼管理工作效率和科學性具有重要意義，使農戶真正受益，國家的惠農政策發(fā)揮實效。

何為“三合一”？

農機購置補貼“三合一”，就是綜合利用二維碼、人臉識別、OCR（光學識別技術）、物聯(lián)網等技術，實現(xiàn)補貼機具二位碼管理、農機補貼APP辦理和審核、補貼機具物聯(lián)網監(jiān)控3種功能合一的農機購置補貼申補方式，做到“一機一碼、一碼溯源”。

“三合一”信息化辦理方式，通過數(shù)字經濟時代的管理創(chuàng)新應用，解決農機購置補貼政策實施過程中農戶、企業(yè)、政府的多方痛點，將極大改變農機購置補貼工作現(xiàn)狀，實現(xiàn)“手機辦補貼、農戶少跑腿、信息化監(jiān)督”的管理目標，“驗機”難題也將得到根本性好轉。

“三合一”試點背景

2018年，農業(yè)農村部結合新一輪農機購置補貼政策啟動實施后出現(xiàn)的新需求、新動向，在總結有關省份利用信息化技術監(jiān)測補貼資金流向工作經驗基礎上，提出了探索開展農機購置補貼機具加施物品識別唯一二維碼及加裝運行軌跡監(jiān)測設施，并與機具補貼遠程申請手機APP等聯(lián)通運用試點（即“三合一”試點）工作思路方案。

2019年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（農計財發(fā)〔2019〕6號），明確要推進補貼資金使用與管理方式創(chuàng)新，本著穩(wěn)慎推進、試點先行原則，在北京、上海、江西等?。ㄊ校╅_展農機購置綜合補貼試點，探索更加安全、高效、便民的補貼機具核驗與補貼資金申領模式。

隨后，3個試點?。ㄊ校┫群髥恿宿r機購置補貼“三合一”試點工作。

2019年4月30日，上海市農業(yè)農村委員會印發(fā)《上海市關于開展2019年農機補貼產品投檔及補貼“三合一”試點工作的通知》；5月27日，北京市農業(yè)農村局印發(fā)《北京市關于做好農機購置補貼“三合一”試點工作的通告》；9月4日，江西省農業(yè)農村廳、江西省財政廳印發(fā)《關于做好農機購置綜合補貼試點工作的通知》。

“三合一”使補貼更高效便捷

一是運用手機APP解決農戶隨時隨地申請的問題，實現(xiàn)“真人驗證”。購機農民或組織下載農機購置補貼APP，用手機號注冊并登入，上傳身份證明文件和人臉識別圖片，實現(xiàn)真人驗證，即確認補貼對象是否為本地用戶，補貼對象是否為本人申請。

二是運用二維碼技術實現(xiàn)“一機一碼”，解決農戶帶機核驗難的問題。農機生產企業(yè)產品下線后即生成全國唯一的二維碼，并上傳至農機補貼管理系統(tǒng)。二維碼包含機具類別、生產企業(yè)、產品型號、出廠編號/發(fā)動機號、機具補貼辦理狀態(tài)、銘牌字段等信息。購機者購機后，上傳個人（手持身份證）+整機圖片、個人（手持身份證）+銘牌二維碼圖片，農機管理部門驗機人員在網上完成驗機。

三是運用物聯(lián)網技術實現(xiàn)“一碼溯源”，解決補貼機具監(jiān)管難題。隨時監(jiān)測補貼機具狀況，防止異地購機、倒買倒賣、一機多賣等問題的發(fā)生，確保國家財政資金安全，降低管理風險。

“三合一”申補方式目前已在江西、上海、北京開始了試點工作，希望成熟的經驗、做法能盡快在全國得到應用推廣。

但需要注意的是，基于信息化的“三合一”方式，也面臨著信息安全的巨大挑戰(zhàn)。大量的產品信息、用戶企業(yè)、企業(yè)經營信息、管理信息等，如果被不法竊取、利用，將會給整個系統(tǒng)帶來嚴重損失，需要相關部門高度重視。

農機購置補貼“三合一”在實施過程中，對定位裝置有哪些要求，數(shù)據(jù)安全如何保證，農機裝備智能物聯(lián)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢如何？

想要了解更多信息，可免費參加1月13日在中國農業(yè)機械化科學研究院召開的“農機裝備智能物聯(lián)發(fā)展研討會暨2019中國農機行業(yè)年度盛典”。