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本文導讀目錄：

1、墾造水田破解占補平衡難題 近年來廣東全省墾造水田超30萬畝

2、埃塞俄比亞總理蒞臨中國農機院苔麩設備演示現(xiàn)場指導工作

3、埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加一行訪問中國農機院

4、埃塞政府領導一行到訪中國農機院，共建埃塞農機化發(fā)展新未來

墾造水田破解占補平衡難題 近年來廣東全省墾造水田超30萬畝 ♂

墾造水田破解占補平衡難題 近年來廣東全省墾造水田超30萬畝

　　耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。近年來，廣東通過墾造水田、高標準農田建設等多種方式，連續(xù)多年實現(xiàn)耕地占補平衡，在耕地保護方面取得一定成效。然而，廣東人均耕地面積較少、資源分布不平衡的問題依然存在，保護耕地、守護糧食安全所面臨的嚴峻形勢沒有改變。

　　牢守耕地紅線，廣東各地都有哪些硬舉措？即日起，南方日報推出“喚醒‘沉睡’的耕地”系列報道，挖掘全省各地的典型做法案例，為耕地保護問策探路。敬請垂注。

　　喚醒“沉睡”的耕地

　　“以前這里都是荒地草地，沒什么人愿意種糧。自打縣里來人墾造了水田交給我們種，年年都能大豐收！”韶關仁化周田鎮(zhèn)麻洋村墾造水田種植戶徐大爺笑著說。盛夏時節(jié)，韶關仁化3000畝墾造水田飄出陣陣稻花香。

　　近年來在廣東各地，連片的荒地、旱地通過墾造水田在短短數年內變成了水田、良田，“沉睡”的耕地被喚醒。

　　今年7月，廣東印發(fā)的支持晚造糧食生產12條措施中也特別提到，要大力推進墾造水田，確保完成2022年墾造水田5萬畝的年度任務，已驗收的墾造水田每年種植水稻一造以上。可見，墾造水田已成為廣東保障耕地占補平衡、守護糧食安全的重要舉措。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，要復制、推廣這一模式，不僅要進一步加深各地鄉(xiāng)村、群眾對糧食安全重要性的認識，更要在墾造水田投入和種糧收益、鄉(xiāng)村長遠發(fā)展之間做好平衡，讓墾造水田帶來的效益真正反哺鄉(xiāng)村振興。

　　科學選址實現(xiàn)耕地集中連片保護利用

　　耕地占補平衡要求各地要按照“占多少、墾多少”的原則，補充相對應的耕地，以此確保耕地面積不減少。而墾造水田則是把土地性質為耕地的旱地開墾改造為水田。

　　位于湛江廉江市西南部的安鋪鎮(zhèn)是廣東四大古鎮(zhèn)之一。這里是廉江市重點推廣墾造水田的地區(qū)之一。

　　“在實施墾造之前，這片水田就像另一邊的荒地，長滿了雜草?！绷凶匀毁Y源局生態(tài)修復與耕地保護股股長唐上影向記者介紹。從安鋪鎮(zhèn)890鄉(xiāng)道轉進珠盤海村，一路之隔的兩塊農田形成了鮮明對比——一邊是墾造好的水田，水稻生長良好；另外一邊則是野草叢生，被村民用來堆置雜物。

　　“旁邊的這塊土地很快也會實施墾造了。村民看到了墾造后的效果，參與熱情高漲?！碧粕嫌罢f。

　　不過，并非所有的旱地都能墾造為水田。墾造水田項目的選址要綜合考慮地形、坡度、水源等多種因素，選址科學與否也是決定項目能否順利落地的關鍵環(huán)節(jié)。

　　此外，為了做好墾造工程成本和種植收益之間的平衡，各地一般會優(yōu)先選取集中連片、規(guī)模較大的地塊，用于實施墾造水田。

　　事實上，“連片保護”也是廣東耕地保護的要求之一。今年6月，省自然資源廳、省農業(yè)農村廳等多個部門聯(lián)合印發(fā)文件，強調要推動耕地集中連片保護和耕地質量提升。

　　給被占用耕地的土壤“搬家”

　　目前，墾造水田工作正在廣東穩(wěn)步推進。除了過去幾年全省墾造的30多萬畝水田，到2023年，全省至少還要完成墾造水田15萬畝。公開數據顯示，2021年廣東已超額完成了5萬畝的墾造水田年度任務，連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡。

　　科學選址還只是第一步，接下來還有更棘手的幾道難關。

　　首先是要提高村民的參與意愿?！坝行┐迕袼枷氡容^守舊，寧可閑置不用，也不愿意將耕地用于墾造水田。”在安鋪鎮(zhèn)老馬村，一名村民告訴記者。

　　因此，各地有關部門常常要在前期的溝通、解釋中投入大量工作，并通過已經啟動的項目讓村民看到實在的成果。

　　下一步，要把征收回來的旱地變成水田，相當于要改良一塊土地的土壤質量，難度也不小。

　　廣東廣基建設集團項目經理陳治統(tǒng)參與了湛江廉江多個墾造水田項目的施工，他介紹，水田耕作層剝離和再利用的方法是比較常用的一種方法。

　　在廣東，一個建設項目如果占用了耕地水田，被占用位置的水田耕作層——即適合用來耕種的土壤，需要剝離出來，用于其他地塊的土壤改良。這種方法就像是土壤經歷了一次“搬家”。

　　湛江廉江對玉湛高速項目和東環(huán)大道兩個項目所占用水田的耕作層土壤進行了剝離，再運到珠盤海村、老馬村等地，與墾造水田地塊的土壤進行混合處理再回填，從而實現(xiàn)了土壤改良。

　　完成了這一步，土地還只是“生地”，剛開始的種植效果會差一些。經過多輪試種、改造，“生地”慢慢會變成質量更好的“熟地”。

　　墾造水田如何反哺鄉(xiāng)村振興仍需探索

　　在前期工程完成后，墾造水田項目還要通過自然資源部門與農業(yè)農村部門的聯(lián)合驗收等流程，才能轉化為水田指標。水田指標通過跨地區(qū)的交易，最終給項目所在地帶來收益。

　　這一周期跨度有時甚至需要數年之久，因此，墾造水田無論對農村或者參與建設的企業(yè)來說，都是一筆“長遠賬”。

　　墾造水田項目的另外一項“硬指標”，是一年至少要種植一季水稻。單靠種植水稻等糧食作物，收益并不高。

　　因此，要推廣墾造水田，更需要各地探索如何經營好墾造的水田，在保障糧食安全的同時讓農村尤其是農民獲益。

　　廣東不少地方的墾造水田都采用了“稻—稻—薯”等輪作模式，即同一地塊上種植至少一季水稻，再種植一季或兩季其他經濟作物?！耙粊矶焯鞖饫?，不適宜種植水稻。二來通過搭配種植經濟作物，種地收入也可以提高?！敝楸P海村的一位村民說。

　　在江門市臺山海宴鎮(zhèn)華僑農場，由鹽堿地墾造出來的水田除了試種海水稻，當地還積極探索“稻蝦蟹共生”的立體生態(tài)混養(yǎng)模式。

　　土地變了樣，農民的身份也往往發(fā)生轉變。原先分散、閑置的旱地通過墾造水田變成集中連片的高標準農田，各地鄉(xiāng)村再通過培養(yǎng)種植大戶或引進種植企業(yè)，將土地承包、統(tǒng)一經營。農民除了收取租金，還能到田里勞作，獲得穩(wěn)定收入。而種植大戶或企業(yè)則是通過規(guī)模效益獲取利潤。

　　墾造水田獲得的經濟收益，又進一步反哺了鄉(xiāng)村振興，推動了鄉(xiāng)村基礎設施建設提升。

　　“前段時間暴雨天氣持續(xù)，如果不是之前墾造水田時興修了水渠，平整了道路，水估計就漫上來了?！绷袡M山鎮(zhèn)南圩村黃村墾造水田項目有關負責人告訴記者。

　　目前，省內各地的墾造水田項目一般由地方政府與村民簽訂租約，在租期內由政府部門將耕地托管給種植大戶或企業(yè)經營，經營者則必須保障種植糧食的指標。比如，在廉江，這一租期就是7年。但在這一租期到期、耕地交還后，農民是否仍愿意繼續(xù)將耕地用于種植糧食？

　　對此，盡管唐上影等人并沒有十足的把握，但他們仍保持樂觀：“墾造后的耕地，租金已經從原來的每畝每年200元提高到1000元左右，再加上糧食安全的觀念越來越深入人心，相信大部分村民還是會選擇集體承包、連片經營的種糧模式?！?/p>

埃塞俄比亞總理蒞臨中國農機院苔麩設備演示現(xiàn)場指導工作 ♂

埃塞俄比亞總理蒞臨中國農機院苔麩設備演示現(xiàn)場指導工作

12月10日，正值埃塞俄比亞農業(yè)豐收季節(jié)，由中國農機院自主研發(fā)的埃塞俄比亞苔麩自走式聯(lián)合收獲機和脫粒精選機在埃塞阿姆哈拉州農業(yè)收獲演示會上首次隆重亮相。

埃塞總理海爾馬里亞姆閣下、埃塞農業(yè)部部長艾亞蘇閣下等多位埃塞最高級別政府官員蒞臨演示現(xiàn)場指導工作，對中國農機院苔麩機械化設備表示了由衷的贊賞。

埃塞總理海爾馬里亞姆閣下興趣盎然地觀看了中國農機院研發(fā)的苔麩自走式聯(lián)合收獲機和脫粒精選機的工作演示，并與中國農機院首席專家、苔麩機械主要研發(fā)負責人楊學軍研究員進行了親切交流，詳細了解了苔麩設備的特點與優(yōu)勢，稱贊中國農機院苔麩設備攻克了當地土壤粘性大、作物易倒伏、種子顆粒小等技術瓶頸。

農業(yè)部長艾亞蘇閣下對苔麩機械化項目的工作效率和效果大為贊賞，親自將收獲清選后苔麩籽粒展示給總理閣下。埃塞總理海爾馬里亞姆閣下、埃塞農業(yè)部部長艾亞蘇閣下對中國農機院苔麩機械設備推廣展示工作給予充分的肯定與支持，為中國農機院與埃塞方的后續(xù)合作打下堅實的基礎。

【背景】

本次演示會上的苔麩機械設備，是在美國蓋茨基金會和中國科技部支持下，中國農機院與埃塞農業(yè)部聯(lián)合開展人力節(jié)約型苔麩農機技術應用示范項目的重要成果。

所有研發(fā)樣機得到了埃塞農業(yè)部官員及技術人員一致好評，他們認為這是迄今為止研發(fā)應用效果最好、最適合埃塞國情且便于操作的苔麩機械?；诎Ｈ熒a機械化急需提升的現(xiàn)狀，中國農機院與埃塞方面都希望在苔麩農機技術示范應用的基礎上進行項目升級。

因此，根據中國農機院與埃塞農業(yè)部就苔麩機械技術推廣合作諒解備忘錄，中國農機院利用自有資金生產制造出多套苔麩收獲機和清選脫粒機，進一步在埃塞開展設備穩(wěn)定性和適用性實驗與推廣演示活動。

埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加一行訪問中國農機院 ♂

埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加一行訪問中國農機院

4月18日下午，埃塞俄比亞新任駐華大使特肖梅·托加、公參阿薩耶、秘書尤納塔一行3人訪問中國農機院，就推動中國-埃塞農業(yè)合作進行會談與交流。中國農機院院長王博、副院長雷雨春熱情接待了大使一行。

在參觀多功能展廳并了解中國農機院發(fā)展歷程、行業(yè)地位和業(yè)務實力后，雙方圍繞苔麩機械化項目合作和農業(yè)合作的其他問題進行會談。

王博對特肖梅出任駐華大使表示祝賀，贊賞大使閣下為中埃友誼做出的貢獻。他指出，中國農機院作為中國國家級農業(yè)機械化技術科研平臺，與埃塞各方在農機領域保持著密切溝通與合作。中國農機院希望以苔麩項目合作為基礎，依托自有行業(yè)資源和專業(yè)團隊，立足埃塞農業(yè)本地化發(fā)展需要，推動雙方農業(yè)領域深度合作，幫助埃塞建立農業(yè)機械化體系，實現(xiàn)農業(yè)增產增收，進一步推進兩國關系發(fā)展，也希望大使閣下對雙方合作給予持續(xù)關注和支持。

特肖梅對中國農機院為埃塞農業(yè)發(fā)展做出的巨大貢獻表示衷心感謝。他表示，埃塞是農業(yè)大國，但傳統(tǒng)作業(yè)方式嚴重制約了埃塞農業(yè)經濟發(fā)展。雙方合作的苔麩機械化項目是中埃農業(yè)合作的重中之重。埃方愿意在“一帶一路”倡議和兩國政府合作框架下，與中國農機院共同推進苔麩機械化項目的后續(xù)產業(yè)化合作，并在此基礎上繼續(xù)深化合作，幫助埃塞全面提升機械化水平。

中國農機院首席專家楊學軍、中包公司海外事業(yè)部部長徐丹、國際合作與外聯(lián)部馬騰、宋曉旻等陪同參加上述活動。

埃塞政府領導一行到訪中國農機院，共建埃塞農機化發(fā)展新未來 ♂

埃塞政府領導一行到訪中國農機院，共建埃塞農機化發(fā)展新未來

4月28日上午，埃塞俄比亞農業(yè)和自然資源部部長奧馬爾·侯賽因閣下、國務部長艾娜勒姆·尼古斯伊女士等一行6人訪問中國農機院，中國農機院副院長雷雨春熱情接待了部長閣下一行。

雷雨春對奧馬爾在參加“一帶一路”峰會之際到訪中國農機院表示熱烈歡迎，并介紹了中國農業(yè)機械化的發(fā)展歷程、中國農機院的業(yè)務實力、行業(yè)地位及近期項目合作進展，雷雨春強調，中國農機院愿與埃塞開展深入合作，幫助埃塞建立農業(yè)機械化體系，實現(xiàn)農業(yè)增長和農民增收，進一步推進兩國關系發(fā)展。

奧馬爾對中國農機院為埃塞農業(yè)發(fā)展做出的巨大貢獻表示衷心感謝。他表示，中國農機院是中國農機領域的領軍企業(yè)，埃方愿意在“一帶一路”倡議和兩國政府合作框架下，與中國農機院共同推進農機產業(yè)化合作，并在此基礎上共同合作推動埃塞農業(yè)機械化水平的全面提升。雙方還就農業(yè)機械化項目合作等進行了深入交流。

隨后，奧馬爾一行參觀了中國農機院北京農機試驗站現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地及現(xiàn)代農業(yè)裝備展廳。

中包公司副總經理宋海浩、海外事業(yè)部部長徐丹、院國際合作與外聯(lián)部主任馬騰等陪同參加上述活動。